2016年江苏省户籍改革制度,江苏省取消农业户口了吗有什么影响

发布时间:2016-09-22 23:08:11 来源:大铁棍娱乐网

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  日前,江苏省政府正式批准省公安厅《关于进一步深化户籍管理制度改革的意见》,江苏户籍管理制度作出重大改革。

  这次改革的指导思想是:打破城乡分割的户籍管理二元结构,全面建立以居住地登记户口为基本形式,以合法固定住所或稳定职业(生活来源)为户口准迁条件,与市场经济体制相适应的新型户籍管理制度,促进人力、智力、资金等生产要素的优化配置和有序流动,推动城乡经济协调发展。具体措施主要有:

  建立城乡统一的户口登记管理制度。在全省范围内取消农业户口、非农业户口、地方城镇户口、蓝印户口、自理口粮户口等户口性质,按照实际居住地登记户口,统称“居民户口”。

  取消进城人口计划指标管理。取消“农转非”,废止非农业人口迁入许可证,实行户口迁移条件准入制。户口准入的基本条件是,县级市市区、县城镇及其以下地区,凭合法固定住所或稳定职业(生活来源)进行户口准入,不得附加任何其他条件。特大城市、大城市的具体准入条件由各省辖市人民政府研究确定,报省政府备案,等等。

  省委召开新闻发布会,对2015年省委一号文件《关于加大农村改革创新力度推动现代农业建设迈上新台阶的意见》(以下简称《意见》)的正式出台进行了解读。今年,省委的一号文件继续聚焦“三农”,《意见》指出,习近平总书记视察江苏时的重要讲话,是做好新时期“三农”工作的根本遵循和行动指南,2015年,江苏“三农”工作要牢牢把握工业化、信息化、城镇化、农业现代化发展“四化同步”。

  

  江苏农业建设面临新问题

  “江苏既是经济大省,又是农业大省,集二者为一体,放眼全国,也十分难得。”江苏省委农工办主任诸纪录说,江苏省耕地面积位居全国第十四位,但农业增加值位居全国第三位,粮食产量和农民人均纯收入位居全国第五位。诸纪录指出,江苏的农业生产在国内达到先进水平,以较少的耕地养活较多的人口,创造了粮食总量平衡、口粮自给的不凡业绩;与此同时,随着经济发展进入新常态,农村改革发展进入新阶段,全省现代农业建设也面临许多新问题新矛盾,主要集中在耕地资源匮乏、主要农产品价格提升空间狭小、生态环境保护压力大、务农劳动力老龄化以及城乡二元结构尚未根本破除等五个方面。

  坚持问题导向原则,《意见》提出了“五个更加”,即更加有力转变农业发展方式,更加突出就业创业和政策惠农,更加注重改善农村民生,更加深入推进农村改革,更加有效为“三农”服务,共28条具体政策措施。

  引导高等院校涉农专业毕业生在现代农业领域创业

  随着农村劳动力大量向城市迁移,很多地方的农村都出现了“空心化”现象,留守在农村的多数只剩下老弱妇孺。而为了适应现代农业发展的需要,今后农村不仅需要更多的劳动力,更需要加强新型职业农民培育和就业技能提升培训。

  对此,一号文件提出,深入实施农村人才工程和现代农民教育培训工程,依托涉农高等院校、科研院所和基层农技推广机构,加强农民农业实用技术培训。打造一批农科教结合基地,推进农村实用技术和农业科技知识普及,努力把广大农户培养成有较强市场意识、有较高生产技能、有一定管理能力的现代农业经营者。引导农村青壮年劳动力、高等院校涉农专业毕业生在现代农业领域创业就业,培养有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍。鼓励外出务工农民带技术、带资金回乡创业,成为建设现代农业的带头人。

  支持在综合性超市、商贸中心开设生鲜农产品直销区

  对于农民来说,每年面朝黄土背朝天,辛苦忙活下来的收入却不喜人。而且相比城市的居民,农民要想增加收入则更是难上加难。对此,一号文件明确提出了通过农村一、二、三产业融合发展,大力发展农产品加工业、农村服务业、乡村旅游业,以此增加农民收入。

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