2016年山东省无户口人员落户细则及政策解读

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　　各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

　　《国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见》(国办发〔2015〕96号，以下简称《意见》)已公开发布，经省政府同意，现就切实做好无户口人员登记户口工作提出以下实施意见，请一并认真贯彻执行。

　　一、高度重视，摸清底数

　　省委、省政府高度重视户口登记管理工作，党的十八大以来，结合户籍制度改革出台了一系列解决无户口人员登记户口的政策措施，严密和规范了全省人口管理工作。但由于一些个人因素、历史原因以及政策性障碍的影响，个别地方仍然存在着公民无户口现象。各地、各部门要认真学习《意见》精神实质，结合新型城镇化建设、1%人口抽样调查、社会保障救助、户口登记清理整顿等工作，全面摸排本地区、本部门掌握的无户口人员底数及情况，深入分析产生的原因，逐一分类登记造册。要全面梳理与《意见》规定不一致的政策措施，该修改的修改，该废止的废止，坚决禁止设立不符合户口登记管理规定的任何前置规定或附加条件，切实保障公民依法登记户口的基本权利。

　　二、突出重点，分类解决

　　要坚持问题导向，突出工作重点，除解决好《意见》规定的无户口人员外，结合我省实际，要重点解决好以下四类人员的户口登记问题。