《2016-2017年河北省网络预约出租车管理办法新规细则解读》是由大铁棍娱乐网（www.datiegun.com）编辑为你整理收集在【社会万象】栏目，于2016-11-27 22:30:23整理发布，希望对你有所帮助，可及时向我们反馈。
2016-2017年河北省网络预约出租车管理办法新规细则解读。交通部等7个部门联合颁布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》于今天开始施行，新政的出台将网约车纳入出租汽车管理范围，网约车这一新兴的客运方式，自此进入法制管理轨道。以下是大铁棍小编为您整理的相关资讯,希望对您有帮助,以下内容来源网络,供参考，如有变动，以官方公布为准。
2016-2017年河北省网络预约出租车管理办法新规细则解读
继北京、上海公布网约车实施细则之后，全国多城市相继跟进公布，近期进入了网约车落地细则密集公布阶段。记者整理已经发布的细则发现，外地车大多被这些城市拒绝。
10月8日，北京、上海、深圳、广州发布网约车细则。人员方面，北京、上海、广州、深圳、天津等城市都要求司机户籍以及车辆牌照必须为本地的。对此北京解释主要是治堵、治理“城市病”、疏解非首都功能的要求，而上海则表示，主要为了交通整治，“第一，就是本市户籍的，第二，我们对本市交通法有一定要求，这个和我们整个上海交通大整治有一个衔接，你来登记注册的，前一年交通违法五次以上的我们是不允许的。”
随后两天，重庆、天津、杭州、惠州也公布了当地的网约车细则。这轮公布的城市中，天津对司机和车辆的要求与北京相同。广州、重庆限制车辆的注册登记地是本地，但不限制驾驶员的户籍。深圳、杭州则限制了车辆注册地，对司机的要求放宽到持有本地居住证一定时间即可从业。对于网约车的各地新政，各家平台反应不一。滴滴出行担忧这将导致网约车司机数量减少。而神州租车庆幸自己的司机和车辆基本符合规定。
神州租车方面表示，“神州专车因为一直是按照交通部去年1月8号关于发展网约车的监管指导精神来做的，我们简直专业司机、专业车辆的共享模式，所以大的方向，各地出台的细则都在我们的预料之中，对我们没什么大的影响。”
中国社会科学院信息化研究中心秘书长姜奇平认为，从整个城市交通治理的角度来看，作为共享经济的一个窗口，网约车合法化后，也将成为一个发展的契机。制度层面能否继续优化以适应新的挑战，能否实现制度与落实的衔接，能否保持应有的竞争性和开放性，不仅决定着网约车的未来，还决定着城市交通治理的未来，“现在主要是客观的从空间经济学的角度讲，资源合理安排的问题，这这种高密度的大城市发展，我的意见是改弦更张，他现在老在打价格战和高价之间来回转悠，这就说明他升级迟缓，从我们专业的观点来看。”
网约车新规解读
8日,北京、上海、广州、深圳四地网约车管理征求意见稿亮相;9日,重庆也公开了网约车管理征求意见稿。由于五地网约车规模庞大,因此五地政策细则既被视为网约车改革的风向标,也被看成是出租车改革推进的试金石。
五地网约车管理征求意见稿有何亮点?可能会引发怎样的出行变局?透露出的管理思维和改革信号有哪些值得深思的地方?记者采访了业内人士和专家。
怎么给网约车“上户口”?
五地都在征求意见稿中不同程度对网约车驾驶员条件做了更严格细化的要求,并对乘客关心的乘车保险、车辆安全以及约车人信息安全等做出了明确的约束性规定。这些对网约车运营的安全性约束赢得点赞。
细则征求意见稿相关内容也受到出租车和租赁公司的欢迎。一嗨租车创始人章瑞平说,与私家车直接做网约车相比,合规专车的门槛提高了,成本也会相应提高。而此前,出租车和租赁公司一直抱怨不公平竞争。
各地网约车细则在强调出行安全保障这一前提时,也体现了“一城一策”的特点。
北京、上海这两个特大城市不仅拟对网约车型、车牌进行严格限制,而且还拟对驾驶人设置本地户籍要求。
北京市交通委解释说,出租车属于小客车交通,占用大量道路资源,加剧交通拥堵。大多数特大城市都对出租汽车实行运力管控,采取公交优先战略,因此对出租车数量调控是有必要的。
许多人在表示理解的同时,也希望这些限制不要导致重现“打车难”“打车贵”的现象,应有破解问题的预案。
寻找网约车改革最大公约数
不少地方交通部门的人士坦言,网约车细则征求意见稿的制定过程受到地方政府部门高度重视,多次召开专题会议,并邀请专家、司机、乘客等各方代表进行讨论。“按照交通运输部规定,网约车和巡游车都属于出租车范畴,必须对它们进行统筹管理,但它们应该错位发展。这是地方政府制定网约车实施细则要遵循的原则。”长沙市道路运输管理处相关负责人表示。
有专家和网约车企业人士担心,几个城市的网约车细则征求意见稿没能充分体现分享经济的特色,这会影响网约车的发展。
神州专车副总裁臧中堂表示,虽然地方细则会让企业增加一些成本,但总体影响不大。受冲击最大的是一些使用兼职私家车为主的平台。
滴滴平台的统计显示,在北京,滴滴专车快车司机收入中有超过六成是在每月2000元以下的和平均每天在线4小时以下的,体现出典型的以兼职为主的分享经济特点。滴滴方面建议能对网约车平台上的专职和兼职司机以及车辆进行分类管理,最大限度给予兼职司机发展空间,满足市民的出行需求。
中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍认为,网约车的重点应该在体现分享经济的网约特色上。事实上,网约车无论是在信用体系、支付方式还是商业保险、大数据分析等方面,都呈现与传统出租车截然不同的业态。
延展“互联网+”的市场红利
中国政法大学法治政府研究院教授王敬波认为,互联网具有虚拟性、广域性、即时性、互动性,对于传统监管提出了挑战。行政机关无法做到实时监督每个分享经济的参与者,需要多元主体共同参与的新治理思路。
专家认为,面对网约车这一新鲜事物,城市管理者应坚持问题导向,把问题抓实、措施定细,用包容开放的精神,将改革的大命题落实为实际工作的小篇章,让群众在改革大潮中有更多“获得感”。公众希望看到,地方政府部门既能用法律法规守住网约车的安全底线,也能充分发挥新业态的积极作用,鼓励网约车在市场机制下进行的合法、有序竞争,延展“互联网+”的市场红利,让群众享受更多出行便利。
声音
中国政法大学法治政府研究院教授王敬波：一些地方的政府部门必须走出惯性的许可管制，根据分享经济的需要构建全新的规制模式，不断丰富治理手段。
中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍：值得欣慰的是，目前这些地方细则还在征求意见，属于“开门立法”，这给未来对政策完善留下了余地。我们能理解地方政府的苦衷，出租车改革压力很大，新旧产业矛盾尖锐，以一定程度的压缩网约车空间，换取出租车改革时间的初衷难言不对，但网约车是分享经济的代表，是“互联网+”的体现，更是解决就业、城镇化和城市出行难题的关键。
国家发改委城市中心综合交通规划院院长张国华：一个好的制度，应该是多数人都能接受并执行的。网约车细则的制定要体现不同城市的特点，也要有完善的协商对话机制，让利益相关方充分表达，达成共识。
