习近平军改会议讲话,释放5项重大信号

发布时间:2016-12-05 10:43:52 来源:大铁棍娱乐网

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  习近平军改会议讲话,释放5项重大信号,一起来看看。

  12月2日至3日,中央军委军队规模结构和力量编成改革工作会议在京举行。望文生义,规模结构和力量编成是这次会议的主题词。这是去年军改会议之后召开的第二轮改革的部署会,涉及“脖子以下”,关乎基层官兵,十分重大。

  习主席以中央军委深化国防和军队改革领导小组组长的身份,在会议上发表重要讲话。核心要义是——军队规模结构和力量编成改革是深化国防和军队改革的重要组成部分,是推进我军组织形态现代化、构建中国特色现代军事力量体系的关键一步,是实现党在新形势下的强军目标、建设世界一流军队必须迈过的一道关口。

  全军要站在实现中国梦强军梦的战略高度,抓住机遇,一鼓作气,乘势而上,深入实施改革强军战略,把规模结构和力量编成改革推向前进,在中国特色强军之路上迈出新的更大步伐,以崭新的面貌迎接党的十九大胜利召开。


  释放重大信号一:充分肯定军改成效

  一年前的11月24日,一个注定载入人民军队史册的日子。

  中央军委改革工作会议在北京隆重召开。站在历史关口,习主席以恢弘的战略气魄领导推开国防和军队整体性、革命性变革。全军将士闻令而动,沿袭多年的总部体制、大军区体制、大陆军体制退出历史舞台,新的领导指挥体制登场亮相。

  军队规模结构和力量编成改革工作会议上,习主席充分肯定了改革的成效,他指出,去年11月中央军委改革工作会议后,领导指挥体制改革先行展开,实现了军队组织架构历史性变革。这一步力度空前,推进顺利,赢得全党全社会高度赞誉,在国际上也产生了强烈反响。

  是的,一年来的改革卓有成效——

  2016年,首艘国产航母主船体合拢成型,新一代隐身战斗机歼-20震撼亮相,执行长距离运输任务的运-20列装空军,新型战略导弹装备部队;2015年,全军压减公务车辆24934辆,军以上机关行政消耗性开支同比下降50%以上……

  这一年,新面孔频频出现在世人面前——

  2015年12月31日,一支新型作战力量加入中国人民解放军序列——战略支援部队从习主席手中接过了军旗,它将成为我军新质作战能力的重要增长点和决胜未来战争的关键力量。

  中国战略导弹部队风雨兼程走过半个世纪,如今以火箭军的新姿站在新的历史起点上。

  2016年4月20日,一身迷彩的习主席视察军委联合作战指挥中心。这是习主席首次以“军委联指总指挥”的身份出现在公众视野,也是“军委联合作战指挥中心”这一机构首次曝光。

  9月13日,中央军委联勤保障部队成立大会举行,习主席向武汉联勤保障基地和无锡、桂林、西宁、沈阳、郑州联勤保障中心授予军旗并致训词,“联勤保障部队是实施联勤保障和战略战役支援保障的主体力量”。

  释放重大信号二:人民军队的未来必须“精干化、一体化、小型化、模块化、多能化”

  “军事上的落后一旦形成,对国家安全的影响将是致命的。我经常看中国近代的一些史料,一看到落后挨打的悲惨场景就痛彻肺腑!”

  习主席在很多场合,对改革强军有过重要论述,但这一段重要讲话犹如洪钟大吕,振聋发聩。

  强国必强军,强军必改革。一个国家,惟有变革图强方能迸发前进力量;一支军队,惟有勇于自新方能赢得制胜先机。

  习主席在这次会议上强调,纵观世界军事发展史,军队的规模结构和力量编成不能固定不变,必须随着战争形态和作战方式变化而变化,随着国家战略需求和军队使命任务变化而变化。否则,曾经再强大的军队最后也要落伍,甚至不堪一击。

  历史和现实都告诉我们,一支军队,如果在规模结构和力量编成上落后于时代,落后于战争形态和作战方式发展,就可能丧失战略和战争主动权。

  当前,世界新军事革命迅猛发展,战争形态加速向信息化战争演变,一体化联合作战成为基本作战形式。与之相适应,军队的规模结构和力量编成发生新的变化,科技因素影响越来越大,精干化、一体化、小型化、模块化、多能化等特征越来越突出。

  这是新形势下军队不可避免的重大变革,我们要认清推进军队规模结构和力量编成改革的重要性和必要性,抓住机遇、实现突破。

  让我们记住这几个关键的“化”:精干化、一体化、小型化、模块化、多能化。

  释放重大信号三:下步规模结构和力量编成改革必须遵循4个要求

  这4个要求就是:按照调整优化结构、发展新型力量、理顺重大比例关系、压减数量规模的要求,推动我军由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型转变。

  回眸历史不难发现,世界上任何一个国家、一支军队历史的演进,都与改革创新休戚相伴。

  沙恩霍斯特的军事指挥体制和兵役制度改革,为德意志民族的崛起奠定了军事基础;拿破仑通过新战略、新战法改革,建立起盛极一时的法兰西帝国;西奥多·罗斯福的“大海军”改革,促使美国军事力量上了一个大台阶。

  可以说,改革是国家崛起、军队强大的基本法则和必由之路。但是改革必须遵循规律,必须有明确的方向目标。

  今天的会议明确了这个目标:部队编成向充实、合成、多能、灵活方向发展,构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。

  释放重大信号四:减少数量、提高质量,优化兵力规模构成

  进入21世纪,随着现代科技特别是信息技术的发展,以信息技术为核心的世界新军事革命在更大范围和更深层次上呈现加速发展的态势,战争形态开始向信息化战争转变。

  历史经验表明,强大的军队绝不是靠人头数量堆出来的。适度裁减军队员额,不仅不会降低战斗力,而且能够进一步优化结构,有效利用资源,提升作战效率。

  在这次会议上,习主席强调,要把握军队规模结构和力量编成改革的战略举措。坚持问题导向,注重构建新体制下联合作战力量体系,注重以结构功能优化牵引规模调整,注重通过重点突破带动整体推进。

  要坚持减少数量、提高质量,优化兵力规模构成,打造精干高效的现代化常备军。要坚持体系建设、一体运用,调整力量结构布局,打造以精锐作战力量为主体的联合作战力量体系。要坚持需求牵引、创新驱动,改革作战部队编成,打造具备多种能力和广泛作战适应性的部队。

  释放重大信号之五:改革强军,是告诉我们千万不能忘记,军事手段始终是保底的手段

  当前,我国正处于由大向强发展的关键阶段,面临的挑战和考验前所未有。西方敌对势力不愿看到社会主义中国发展壮大,加紧对我国实施西化、分化战略,千方百计对我国进行战略遏制和围堵。我国周边领土主权和海洋权益争端、大国地缘竞争、军事安全较量、民族宗教矛盾等问题更加凸显。

  生于忧患,死于安乐。战火硝烟容易让人警惕,温水煮青蛙则会在不知不觉中消弭斗志。国际竞争的“丛林法则”并没有改变,铸剑为犁依然是人们的一个奋斗目标。

  习主席曾庄严宣示,我们不惹事,但也不怕事,坚决捍卫中国的正当合法权益。这就言简意赅地表达了中国的决心和底线。

  不惹事,就是我们决不走“国强必霸”的道路,不会向谁去挑衅和闹事,始终与邻为善、以邻为伴;不怕事,就是中国再也不能重复鸦片战争以后在列强坚船利炮下被奴役被殖民的历史悲剧,我们有足以积极防御的国防力量。现在我们就更有底气坚决维护国家利益,谁都别指望我们会吞下损害我国家主权、安全和发展利益的苦果。

  没有一个巩固的国防,没有一支强大的军队,和平发展就没有保障。现在,虽然维护国家安全的手段和选择增多了,我们可以灵活运用、纵横捭阖,但千万不能忘记,军事手段始终是保底的手段。

  ——这才是习主席对国家安全和发展战略全局的深邃思考。

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  五大振奋,五种震慑,军改会议剑指何方?

  关于军改,我们到底在期待些什么

  中央军委军队规模结构和力量编成改革工作会议12月2日至3日在京举行。习主席在会议上发表了重要讲话。

  会议通稿简洁明了,但透露出来的信号十分丰富,部队改革、人才建设、体制机制和战斗力生成模式等都有了明确的方向。一、五种大的振奋

  会上,习主席重点强调了200字要求,这两百字,涵盖内涵极其丰富,昭示了振奋人心的发展方向。

  (一)军队臃肿有望彻底根治

  军队是打仗的不是混日子吃饭的。长期以来困扰我军的头重脚轻尾巴长的问题,伴随这次精干高效的改革,可能会得到彻底根治。基层部队因臃肿而患上的“五多问题”、“自主建设权限不足”、“人才保留困难”和“主业不主”等问题也会迎刃而解。

  “五多”问题,病发生在基层,但病因在机关,在于机关层级过多、机关过于臃肿、机关越权干涉过多。随着精干高效现代常备军队伍打造完成,这些困扰基层多年的大毛病将会被扔进历史垃圾桶。军队迎来了减少掉赘肉,强身健体的大好机遇,军队战斗力建设完全可以预期,战友们想不振奋都难。(二)轮岗轮训将不再是梦想

  不少战友向笔者反应,中国军队干部是坐电梯上去的,你能上升的高度基本上由你乘坐电梯能够达到的高度决定。一个战友说,他毕业后分到团里,副营就是个坎,他的同学分到大机关、院校,副师才刚刚起步。

  这种一岗定终身的模式,大大伤害了基层官兵的积极性,造成了大量经过基层摔打磨练人才的流失。改革之后岗位轮换将成为常态,只有适应多种岗位的人才能胜出,才能获得更大发展,哪些想靠找一个好单位就解决所有问题的人将遭遇无情打击。这对于经受磨练、能力出众但苦于没有平台的基层官兵来说,无疑是最大的振奋。

  (三)福利待遇提升,后顾之忧减少

  军改深入推进,军官职业化、退役安置制度、工薪福利制度、住房保障制度和个人成长制度都会不断发展完善。

  无论是军官和士兵,你们只要安心工作谋划打仗,生活问题、家庭问题、孩子教育问题、个人养老问题、退役安置问题、个人住房问题等等,党和政府都替你们考虑的妥妥的。战友们,这么好的保障,难道你不振奋吗?难道你还不能全身心投入到谋划打仗中去吗?(四)人才会获得大量展示平台

  改革前,拔草博士、推土硕士比比皆是,大量国家和军队培养多年的优秀人才遭遇闲置浪费,每一个基层官兵看着都心疼,但没有办法。习主席强调统筹做好干部工作,把忠诚干净担当的干部用起来,把各级领导班子配备好,把高层次人才、紧缺人才保留住,把军转干部安置使用好。我军将由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型转变。

  由此可见过去那种人才粗放配置、大量闲置浪费的局面将会彻底改观,战友们看到了人尽其才的曙光。只要你是人才,就会有舞台,只要你有才华,就会给你展示的机会。

  (五)基层将会实现人才流向逆转

  基层是战斗力的源泉、是人才成长的沃土。近年来军委制订了大量优先照顾基层的政策制度,取得了明显成效。但至今还没有实现人才竞相去基层,人才选拔去基层,人才自觉把去基层当作荣耀和认同的意识。战友们反应,大家都说基层好,可是多数人还是削尖脑袋进大机关、大院校、大研究机构,去大城市。这种人才逆向流动的倾向,严重制约了军队战斗力生成,造成基层保留人才难、战斗力持续保持难等诸多问题。

  习主席高度重视基层,也多次强调基层才是部队的主题。随着改革推进,基层将成为香饽饽,基层才是人人竞争涌向的地方。机关、院校、研究机构和保障单位都是为基层服务的,今后服务单位优于主体单位的情况将不复存在。基层战友们,听到这样消息,难道你不感到振奋吗?

  二、五个震慑规模结构和力量编成改革关键是去除没有效益的部门和个人,必然给某些单位和个人带来必要震慑。

  (一)站位置不干活,混日子者将惶惶不可终日

  岗位轮换和岗位科学评估机制建立与完善,将会对每个岗位提出明确要求。能者上、庸者下的局面将会建立,那种幻想通过毕业分配、关系调动等途径某个好岗位、好平台,进而坐享其成者将会遭遇严重打击。

  改革之后的人民军队,将不会给这类人留下任何可以浑水摸鱼的机会与漏洞。实干者留、混日子者淘汰,这种理想将会很快照进现实。

  (二)实干得势,阿谀奉承、投机钻营者受震慑

  习主席强调,深入开展肃清郭伯雄、徐才厚流毒影响工作,以优良作风保证改革工作落实。作风建设将伴随改革全过程,并且会一直在路上。谷俊山才疏学浅,不学无术,能够上到高位,是郭徐流毒。

  但习主席和中央军委清除这种流毒的决心全国人民看的清清楚楚。谁再想依靠阿谀奉承、溜须拍马、投机钻营在军队获得成功将是不可能的事。完善的制度、严密的监督体系,将会给这些所谓的钻营者沉重打击。

  (三)“土老帽”将会被无情的淘汰过去部分单位存在一种“反智主义”的怪现象,学习不被提倡,土老帽反而成为荣耀。潜心学习者被批评、整天忙忙碌碌干些琐事者受表扬;学成归来的高端人才被闲置,从不学习的人受重用,等等有违基本规律的事情频频发生,给学习型军营建设带来了致命打击。

  习主席强调,世界新军事革命迅猛发展,战争形态加速向信息化战争演变,一体化联合作战成为基本作战形式,科技因素影响越来越大。由此可见,学习者、掌握世界大势,拥有深厚理论功底者,具备较强科技素养者将会受重用,那些讨厌学习,反对学习的土老帽将会被历史无情的淘汰。

  (四)不谋打仗,只谋做官者将会彻底失去市场习主席强调,改革强军、依法治军,聚焦备战打仗,着眼于维护国家主权、安全、发展利益,有效应对各战略方向和重大安全领域现实威胁。紧紧扭住提升战斗力这个牛鼻子将成为未来牵引改革的基本遵循。

  那些谈起官场文化、头头是道,说起自己协调关系神采飞扬,但谈起作战训练一窍不通,谈起作战指挥一脸讥笑者,这次你们要小心了。改革号角已经吹响,正义和战斗标准利剑随时可能砍向只谋做官、不谋打仗者。

  (五)以权谋私、贪图私利者将遭严惩

  有些人被安排到重要岗位,提前喝酒庆祝,他们庆祝的不是岗位重要责任重大,而是岗位可能带来的潜在利益。他们私下议论,这个岗位管钱管物,实惠多多,那个岗位权利很大,好好运营……听到这些人的议论,广大官兵无不义愤填膺。

  这些人不把军队建设放第一位,反而把个人私利放第一位;不把岗位责任放第一位,反而把以权谋私和潜在实惠放第一位,明显的本末倒置。习主席强调,狠抓依法治军、从严治军方针落实,严格部队教育管理。严格管理、持续正规将是改革后人民军队的基本风貌,权利与责任统一,把权力关进制度的笼子将成为常态。那些试图谋取私利者,头上将时刻高悬一支惩处利剑,如有违规,锋利的处罚之剑,将会好不留情的砍向他们。这种震慑,力度真是前所未有。

  军改会议,五大振奋,五种震慑,我们拭目以待。

  注:

  习主席强调原文:习近平强调,要把握军队规模结构和力量编成改革的战略举措。坚持问题导向,注重构建新体制下联合作战力量体系,注重以结构功能优化牵引规模调整,注重通过重点突破带动整体推进。要坚持减少数量、提高质量,优化兵力规模构成,打造精干高效的现代化常备军。要坚持体系建设、一体运用,调整力量结构布局,打造以精锐作战力量为主体的联合作战力量体系。要坚持需求牵引、创新驱动,改革作战部队编成,打造具备多种能力和广泛作战适应性的部队。

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