2016-2017年天津精准扶贫实施方案及政策解读

发布时间:2016-11-20 00:08:58 来源:大铁棍娱乐网

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  精准扶贫:是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。《2016-2017年天津精准扶贫实施方案及政策解读》由于新政策暂未出台,因此沿用往年政策, 如有变动,请以官网发布为准。

  2016-2017年天津精准扶贫实施方案

  71个市级机关、4570名党员干部走访慰问困难群众2189户,捐赠钱物264.6万元,协调帮助解决实际问题2000多个。这是2016年元旦春节期间市级机关集中走访慰问困难群众的一组数据,也是近年来天津市级机关助推精准扶贫、服务全面小康的缩影。

  天津市级机关工委建立长效机制,坚持开展机关党组织联系基层单位、党支部联系困难户“双联”活动,每年对“双联”活动提前安排,组织党员干部深入基层、深入群众送温暖、办实事、解难题。今年,各级高度重视,机关党委(党总支)书记负总责,各支部认真组织实施,17个单位主要领导带队走访慰问。各单位充分发挥职能优势,开展特色鲜明的帮扶活动。天津市红十字会联合市级机关工委、市委帮扶办开展“博爱送万家”活动,精准救助500个市级困难村中227名空巢老人和80名留守妇女儿童,为困难群众送去慰问金和慰问品。

  近年来,紧紧围绕中央精准扶贫决策部署和市委“双五百”工作,天津市级机关工委及时调整帮扶对象,健全帮扶档案,拓展帮扶范围,改进帮扶方式,坚持“输血”与“造血”并重。利用互联网优势,在机关党建网设立“双联”活动专栏,搭建学习交流平台,利用党建云平台加强动态管理。指导推动各单位把“双联”活动与党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和助残、助学、志愿服务相结合,促进各项工作落实。

  2016-2017年天津精准扶贫政策解读

  一、目标任务

  通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核,引导各类扶贫资源优化配置,实现扶贫到村到户,逐步构建精准扶贫工作长效机制,为科学扶贫奠定坚实基础。

  精准识别是指通过申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等步骤,将贫困户和贫困村有效识别出来,并建档立卡。

  精准帮扶是指对识别出来的贫困户和贫困村,深入分析致贫原因,落实帮扶责任人,逐村逐户制定帮扶计划,集中力量予以扶持。

  精准管理是指对扶贫对象进行全方位、全过程的监测,建立全国扶贫信息网络系统,实时反映帮扶情况,实现扶贫对象的有进有出,动态管理,为扶贫开发工作提供决策支持。

  精准考核是指对贫困户和贫困村识别、帮扶、管理的成效,以及对贫困县开展扶贫工作情况的量化考核,奖优罚劣,保证各项扶贫政策落到实处。

  二、重点工作

  (一)建档立卡与信息化建设

  (1)建档立卡。国务院扶贫办制定《扶贫开发建档立卡工作方案》,明确贫困户、贫困村识别标准、方法和程序,负责省级相关人员培训、督促检查、考核评估等工作;各省(区、市)根据国家统计局确定的分省(区、市)和分片区贫困人口规模,按照《扶贫开发建档立卡工作方案》中确定的贫困人口、贫困村规模分解和控制办法,负责将贫困人口、贫困村规模逐级向下分解到村到户,并负责市县两级相关人员培训、专项督查等工作;县负责贫困户、贫困村确定,并组织乡(镇)村两级做好建档立卡工作。2014年10月底前完成建档立卡工作,相关数据录入电脑,联网运行,并实现动态管理,每年更新。

  (2)信息化建设。国务院扶贫办制定和组织实施全国扶贫开发信息化建设规划和建设方案,制订标准规范,整合办内原有信息系统,建设统一的应用软件系统。各省(区、市)、市(区)、县(区)负责设备购置、人员配备、数据采集和更新等工作。通过信息化建设,引导各项资源向贫困户和贫困村精准配置,提高针对性和有效性。此项工作2014年12月底前完成,以后逐步升级完善。

  (二)建立干部驻村帮扶工作制度

  (3)各省(区、市)普遍建立干部驻村工作制度,做到每个贫困村都有驻村帮扶工作队,每个贫困户都有帮扶责任人,并建立驻村帮扶工作队、贫困户帮扶责任人数据库。此项工作由各省(区、市)负责,2014年6月底前派驻到位。

  (4)做好干部选派工作。各省(区、市)要充分动员党政机关、人民团体、民主党派、企事业单位参与驻村帮扶工作,选派有较高政治素质、能力较强、特别是有培养前途的中青年干部,参加驻村帮扶工作,并明确职责分工、帮扶项目、考核办法和问责制度等。

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