2016-2017年重庆新农村建设补偿标准,新农村建设补贴政策解读

发布时间:2016-10-28 22:11:16 来源:大铁棍娱乐网

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  2016-2017年重庆新农村建设补偿标准

  一、道路建设

  (1)公路硬化(村道宽3.5m以上,社道宽3m以上,厚度20公分)50000元/公里;

  (2)硬化通户路每米奖励10元;

  二、民房打造

  (1)房屋新建每间奖励200元(其它奖励标准与旧房装修一样);

  (2)封檐座脊每间奖励30元;

  (3)外墙贴磁砖每平方米奖励3元;

  (4)外墙刷涂料、搓沙每平方米奖励2元;

  (5)院坝硬化每平方米奖励8元;

  (6)新修栏杆每米奖励4元;

  (7)修建花台每平方米奖励4元;

  三、一建四改 (1)改井一口奖励100元;

  (2)改厕每户奖励100元;

  (3)改圈每户奖励100元;

  (4)改厨改灶每户奖励100元;

  (5)修建沼气池每口奖励标准以农能办规定为准 四、水利设施(利用项目资金建设不予补助) 整治堰塘(鱼塘):面积1-2亩每口奖励2000元,面积2-3亩每口奖励4000元,面积3亩以上每口奖励6000元; 新修堰塘(鱼塘):面积1-2亩每口奖励10000元,面积2-3亩每口奖励20000元,面积3亩以上每口奖励30000元;(验收标准:塘堰硬化或石砌,边坡硬化表处,埂高不低于2m、蓄水深1.5m以上)

  新农村建设补贴政策解读

  一、重庆市新农村建设和农村综合改革的现状与成效

  党中央做出建设社会主义新农村的重大战略决策后,重庆市委、市政府始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,统筹兼顾,协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和基层党组织建设,全市新农村建设和农村综合改革迈出坚实步伐,开创了重庆农业发展态势好、农村面貌变化大、农民得到实惠多的可喜局面,成为经济社会发展的突出亮点,也为国民经济平稳快速发展和社会稳定和谐提供了有力支撑,发挥了重要的基础性作用。

  (一)农村经济保持较快发展

  近年来,重庆农业虽连年遭遇自然灾害,但在全市广大干部群众的共同努力下,农业农村经济保持较快发展势头。2007年,全市农村经济总量达到1429亿元,比上年增长18.9%,是直辖前的2.9倍;实现农林牧渔总产值800亿元,比上年增长8.6%,是直辖前的1.8倍;实现农业总价值469亿元,比上年增长9.5%,净增635元,是直辖前的1.6倍。农民人均纯收入达到3509元,比上年增长22.11%,是直辖前的2.4倍,创下直辖以来历史新高。粮食产量大幅增长,达到1148万t,比上年增长26.4%;肉类总产量178.4万t、禽蛋总产量39.2万t、奶类总产量8.6万t、蔬菜总产量890.5万t、水果总产量154.6万t、水产品总产量25.1万t,分别比2003年增长23.9%、35.6%、53.6%、13.9%、89.2%、25.3%。

  (二)农业产业结构更加优化

  近几年,重庆先后启动实施农业产业化百万工程、百个经济强镇工程、百万农村劳动力转移就业工程等一系列重大工程和项目建设,农业农村经济结构发生深刻变化。全市农林牧渔业结构由2003年的63.9:2.7:30.9:2.5调整为2007年的53.6:4.8:38.1:3.5。农业产业内部结构进一步优化,粮经结构比重由2003年的80.6:19.4调整为2007年的72.9:27.1。农业产业结构的持续优化,极大地改善了农村内部要素资源的配置,农村劳动力得到了有效转移。目前,农村从事一、二、三产业劳动力的比重由2003年的75.9:16调整为2007年的59:15:26。农业生产进一步向优势区域集中,初步形成了优质粮油、生猪、蔬菜、柑橘等支柱产业和竹木、蚕桑、中药材、草食牲畜、花卉等特色产业,大大提升了全市农产品区域化布局和专业化生产水平,农产品综合竞争力不断提高。目前,全市已建成各类优质农产品生产基地6617万hm2;主要农产品商品率达到60%,粮油产品优质率达到50.8%,分别比2003年提高12个百分点和15个百分点。

  (三)农村基础设施不断强化

  重庆坚持把改善农业生产和农村生活设施作为新农村建设的重要内容,先后解决了一大批农田灌溉、人畜饮水安全、道路交通、生态能源等关系群众生产生活的急难问题。几年来,全市有效灌溉面积达6918万hm2,节水灌溉面积1014万hm2,分别比2003年增加10%和20%;渠道水利用系数由0.38提高到0.49,灌溉水利用系数由0.38提高到0.42。解决了289.3万人饮水困难和122.7万人饮水安全,400多万农村居民彻底告别了“水荒”。农村公路总里程超过10万km,所有乡镇和85.7%的行政村实现通公路。建成农村户用沼气82万口,农村沼气适宜农户普及率达29%。大足县古龙乡建成了市级新农村建设整体推进示范乡,村村通水泥路,家家通硬化人行便道,户户用上自来水。

  (四)农村社会事业逐步改善

  开展新农村建设几年来,重庆农村社会事业向更宽领域、更深层次推进。提前实现教育“两基”目标,农村义务教育“两免一补”政策全面落实,新建改建农村寄宿制小学近600所,新增农民工子女就读学校200多所,为388万学生免除了学杂费,40多万农村家庭困难女童实现了零缴费入学。农村文化阵地建设进一步加强,“万村书库”工程加快推进,广播电视“村村通”工程全面完成,农民体育健身工程继续推进。配套建成村文化室2000多个,10323个自然村实现广播电视“村村通”。全面建立农村最低生活保障制度,救助贫困农民70.19万人,解决了11万农村绝对贫困人口的温饱问题。实现农村新型合作医疗全覆盖,参加农民合作医疗的农民1807.17万人,参加率达76.88%,45万人参加了农村社会养老保险。新建改建农村五保家园800多个,4930名散居五保老人相继入住。

  探索村级路网建设管理新路

  闵行区位于上海市西部,管辖着9个镇、3个街道、1个市级工业区,区域总面积371.68平方公里,实有人口200多万,全区村级道路总里程约160公里,约占该区公路总里程的20%。近年来,闵行区区委区政府高度重视农村道路建设,采取了统筹城乡发展,工业反补农业,破解城乡二元结构,加快新农村建设等一系列重要举措,给予了许多的政策倾斜和人力、物力、财力的支持。

  据闵行区建交委副主任孟庆平介绍,该区建交委通过实践和理性思考后认为,闵行区村级路网建设,一定要从战略的高度,科学的视角去规划、去协调、去推进。他们将《规划》交村民、村委会、镇政府、网民和区发改委、财政局、规划局、农委、政策研究室等单位,自下而上地广泛征求意见,并通过专家评审,作进一步的完善。该规划共建村级道路71.52公里,总投资7419.51万元。其中,2009年计划建设50.23公里,投资5255.11万元,2010年计划建设21.29公里,投资2164.4万元。

  为落实规划内容,区建交委主动统筹协调各乡镇、各相关部门和设计单位,整合社会专业资源,集约化设计,充分发挥综合协调作用;进一步明确闵行区村级道路建设和农村危桥改造项目及资金管理办法;通过协调资金配套政策,区全额承担设计费、监理费、审价费等两类费用,建安费由区镇两级各承担50%,极大地调动了村和镇的建路积极性。

  规划实施了,如何长效管理是值得闵行区建交委深思和探索的课题。他们认为,一是管理方向要正确;二是管理方法要可行。首先,要做好村级道路的管理,必须有制度作保障。发挥属地化管理主体的作用,建立制度,明确责任,加强培训和考核奖励。在镇层面,重点是管理辖区各村,建立对各村道路资金的保障、队伍管理、巡查考核等制度。对于管理做得好的村,镇里要给予奖励,采取以奖代补的形式,将奖励资金用到村道养护和建设上。对于经济薄弱村,镇里要给予补助,并将资金用到村道上去。镇财政每年应安排专项资金,建立配套鼓励政策,充分调动村级积极性,确保按标准把村道管理好。在区层面,重点是对各镇管理村道情况进行宣传、月报、指导和考核。其次,要建设村道管理it系统。通过“村道管理it系统”,提高工作效率,增强工作责任感,支撑区、镇、村掌握村道的建设养护、“病害”处置、村道档案、考核评价和资金管理等各种情况。

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