2017年惠州残疾人危房改造补助政策,补助标准及条件

发布时间:2016-12-19 22:36:53 来源:大铁棍娱乐网

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  危房改造时国家会有一笔补助金,不同地区的补助金不同,那么,残疾人申请危房改造能补贴多少款呢以下是小编整理的关于《2017年惠州残疾人危房改造补助政策,补助标准及条件》一些相关资讯。接下来,跟着小编一起来看看吧。由于新政策暂未出台故继续沿用往年的说明。如有变动,请以官网发布的消息为准。

  残疾人危房改造补助政策

  发放和资金来源

  第一条补贴资格审定合格的残疾人自递交申请当月计发补贴。残疾人两项补贴按月以现金形式发放,发放时间为每月10日前;特殊情况下,残疾人两项补贴可按季度发放,发放时间为每季度第一个月的10日前。有条件的地方可根据实际情况详细划分补贴类别和标准,采取凭据报销或政府购买服务形式发放重度残疾人护理补贴。

  第二条残疾人两项补贴采取社会化形式发放,县级财政部门按照审定的名单、金额,通过金融机构“一卡(折)通”等形式,将补贴资金直接转账存入残疾人或其监护人账户。特殊情况下需直接发放现金的,要制定专门的监管办法并报上级民政部门备案。

  第三条有下列情形之一的,残疾人两项补贴应停止发放;

  (一)残疾人死亡的;

  (二)残疾人户籍迁出本省的;

  (三)发现申请材料弄虚作假的;

  (四)其他不符合发放条件的。

  第四条按照分级负责、分级负担原则,残疾人两项补贴所需资金由地方各级财政预算安排,省级财政通过增加一般性转移支付予以支持。在本实施办法确定的标准和范围基础上再提高补贴标准、扩大补贴范围所需资金,由各地人民政府自行筹集解决。

  补贴对象管理

  第五条残疾人两项补贴实行应补尽补、应退则退的动态管理。县级残联和县级人民政府民政部门要会同同级财政部门,每年定期对残疾人两项补贴申请人资格进行复核,并根据变化情况及时办理增发或停发残疾人两项补贴手续。残疾人两项补贴对象的家庭经济状况和其他条件发生变化的,两项补贴对象或其委托人要主动向(乡)镇人民政府报告。

  第六条残疾人两项补贴对象实行县、乡两级档案管理,一人一档。省、市、县三级残联建立补贴对象基础信息数据库,县级残联负责补贴对象基础信息数据库的信息录入,并于每年9月中旬前报市(州)残联、民政局、财政局;市(州)残联、民政局、财政局在9月底前将辖区内基础信息汇总后统一上报省残联、省民政厅、省财政厅。贵安新区补贴对象基础信息由新区社会事务局、财政局统计、录入后报省民政厅、财政厅。

  监督管理

  第七条各地要将残疾人两项补贴工作纳入年度考核内容,强化督查检查并根据实际需要加强工作力量。民政部门要履行主管部门职责,做好补贴资格审定、补贴发放、监督管理等工作,推进残疾人两项补贴制度与相关社会福利、社会救助、社会保险制度有机衔接。各级残联要发挥“代表、服务、管理”职能作用,及时掌握残疾人需求,严格残疾人证发放管理,做好基础信息数据录入、统计和审核工作。财政部门要加强资金保障,做好资金使用监督管理。

  第八条各级民政部门、残联要定期组织开展工作绩效评估,完善相关政策措施,采取灵活多样形式,广泛宣传残疾人两项补贴制度内容,公布举报电话接受社会监督,每年第一季度通过适当形式向社会公示上年度残疾人两项补贴资金发放、管理等情况,切实维护残疾人合法权益。

  第九条各地财政、审计、监察部门要加强对两项补贴资金的监督检查,防止出现截留、挤占、挪用和套取等违法违规现象。对工作中出现延误上报信息、未足额及时发放补贴等情况,给予通报批评;对骗取或截留、挪用补贴资金的单位或个人,依法追究有关单位和人员的责任,构成犯罪。

  我省投入近5亿元为残疾人办实事

  去年,中国残联向我省划拨专项工作经费和项目资金1.51亿元。全省各地共投入近5亿元为残疾人办实事项目,比上年翻了一倍多。实施农村贫困残疾人危房改造14750户、为7万名一级重度残疾人发放护理补贴、首次为10万名特困残疾人发放生活补贴,我省为西部唯一建立残疾人“两补”制度的省份。扶持5000名贫困残疾学生,新增残疾人就业5910人。实施贫困残疾人家庭无障碍改造1279户。


  在康复服务方面,我省为4424名贫困残疾儿童实施人工耳蜗植入,肢体矫治康复等手术及训练服务,为6000多名残疾儿童适配辅助器具,实施复明手术4. 5万例。省级三大康复机构在全国率先全部建成国家区域中心。中国残疾与省政府全力支持省残疾人辅助器具资源中心创建国家西北区域中心。全年各级专项用于残疾人扶贫和生活补贴的资金在4. 7亿多元,直接受益残疾人38万人。投入保障金5000万元,建立扶贫就业基地200多家。全省1352个乡镇(街道)全部建立了残联组织。

  今年我省10万特困残疾人

  将得到生活补贴

  据介绍,围绕“加快推进残疾人小康进程”这一中心,今年,我省将努力为10万名特困残疾人发放生活补贴,为12万名重度残疾人发放护理补贴,充分发挥我省三大全国区域中心示范引领优势,全力实施省委省政府为民办实事康复服务“百千万”工程,即建设100个示范性社区康复站、培训1000名基层康复人员、实施10000例贫困残疾人康复手术及训练,扶持10万名有劳动能力的农村残疾人脱贫致富,扶持1万名有就业能力的城镇残疾人就业创业;资助5000名残疾学生稳定就学,残疾儿童少年义务教育入学率达到80%,残疾儿童少年义务教育入学率稳定在83%以上。

  城乡统一

  重度残疾补贴升至100元

  副省长、省残联第六届主席团主席夏红民在讲话中指出,要坚持普惠与特惠相结合、一般制度与专项制度共推进,优先把残疾人纳入以基本医疗、基本养老和最低生活保障等普惠制度为重点的全省城乡居民社会保障体系,针对残疾人实际,适时提标扩面。要在提高残疾人实用技能培训针对性上下功夫,根据残疾人的意愿实施菜单式培训,根据市场需求推行订单、定向和就地培训,增强自我发展能力,提高残疾人就业率。要大力推进按比例安排残疾人就业,加快发展集中安置残疾人就业企业,开发适合残疾人特点的公益性岗位,广泛组织残疾人在社区就业、居家就业、辅助性就业,进一步扩大残疾人就业规模。

  今年将把贫困残疾人家庭全面纳入“1236”扶贫攻坚计划重点对象,在政策制定、项目实施、资金投入、技能培训等方面重点倾斜;大力开展残疾人专项扶贫,规范建立一批残疾人实用技术培训暨扶贫示范基地,辐射带动残疾人增收脱贫。夏红民表示,今年,我省将提高重度残疾人的补贴,从城市每人70元,农村每人50元统一提高到每人100元,首次实现城乡统一标准。不仅如此,受惠残疾人也将从原来的7万人提高到12万人。省财政补贴也将从原来的70%提高到80%。

  补助标准及条件

  近日,惠州市政府办公室正式印发了《惠州市农村危房改造实施方案》。其中明确,2015年全市要改造农村危房9500户(含2014年动工改造的4500户)。对于改造补助标准,省级以上补助资金为每户1.5万元,市财政给予每户补助1万元,各县区也要按每户不低于5000元标准给予配套。据此计算,农村危房改造户每户至少可获3万元补贴。

  全市3年要完成改造21158户危房

  该方案指出,按照省的工作部署,从2015年起,惠州要用3年时间完成最急需农村危房改造数量21158户(含2014年动工改造的农村泥砖房4500户)。其中,惠城区2545户、惠阳区1457户、惠东县5674户、博罗县4328户、龙门县6872户、大亚湾开发区18户、仲恺高新区264户。惠城、惠阳、惠东、博罗、龙门分别用3年时间建设农村危房改造示范村3个左右。

  具体而言,2015年全市农村危房改造任务共9500户(含2014年动工的4500户)。其中,惠城区1400户、惠阳区900户、惠东县2400户、博罗县2100户、龙门县2418户、大亚湾开发区18户、仲恺高新区264户。2016年全市农村危房改造任务共6000户,其中惠城区600户、惠阳区300户、惠东县1700户、博罗县1200户、龙门县2200户。2017年全市农村危房改造任务共5658户,其中惠城区545户、惠阳区257户、惠东县1574户、博罗县1028户、龙门县2254户。

  市政府负责人表示,各级农业(扶贫)部门要会同住房和城乡规划建设部门按照要求完善好2014年已动工建设的4500户农村危房的档案管理、信息录入等工作,确保农户档案规范。2015年新改造的5000户在今年底前动工率要达到100%,且至少50%以上要完成房屋主体工程建设。

  实行差异化补助多方筹集建房资金

  对于农村危房改造的资金筹集问题,该方案指出,各县区要按照农民自筹为主,政府补一点、银行贷一点、社会捐一点、帮扶单位助一点的办法,多渠道多方式筹集农村危房住房改造建设资金。

  该方案明确了危房改造农户的补助标准,其中省级以上补助资金为每户1.5万元,市财政按每户1万元的标准安排专项补助资金,各县区要根据实际,按照每户不低于5000元标准安排配套专项补助资金,扶持改造户改建住房。

  市政府负责人介绍,在补助标准的基础上,将实行差异化补助。例如,对扶贫“双到”帮扶对象,扶贫部门要积极协调对口帮扶单位将所帮扶村的农村危房改造对象纳入帮扶工作范围,并安排相应的补助资金;对于分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、享受国家抚恤补助待遇的优抚对象,各级民政部门应按政策安排建房补助资金。

  此外,将调动社会各方力量,依托“6·30广东扶贫济困日”及“10·17全国扶贫日”活动等平台,积极开展“为贫困农民安居乐业添砖加瓦”募捐活动,并统筹安排部分募集资金专项用于农村危房改造。

  同时,农村危房改造示范点也将获得补助。该方案提出,市财政给予每个示范村30万元基础设施建设补助资金,县区财政也要配套每个示范村不少于30万元基础设施建设补助资金。

  重点优抚对象等优先纳入改造计划

  农村危房改造补助主要针对哪些群体?该方案明确,改造补助对象以户为单位,要同时满足下列3个条件的农村低收入住房困难户。首先要是农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户及受灾全倒户;其次家庭成员在农村从事农业生产或外出务工,全家在农村居住的农户,并且是唯一长期自住的住房,满足“一户一宅”要求;最后房屋属于按住房城乡建设部发布的《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》认定为C、D级的危房。

  据介绍,农村危房改造遵循农户自愿、政府支持的原则。改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户,重点帮扶村的危房改造任务、农村重点优抚对象、农村计划生育特殊困难家庭等特殊群体优先纳入年度改造计划。补助对象的确定要坚持公开、公平、公正原则,优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房。

  该方案还指出,农村危房改造在满足最基本居住功能和安全要求的前提下,要按农户不同类型实行分类指导。对家庭没有劳动力和缺乏自筹资金能力的低保户、单亲户、残疾人户等农户,鼓励以乡镇或行政村为单位,分片相对集中建设产权归镇或村集体所有、面积适当的保障性住房进行妥善安置。

  按规定,建设村民保障房以镇政府或村委会名义申请,具体建设管理办法可由各县区根据实际情况自行确定。村民保障房集中建设规模不少于3户(含3户),每套房享受同样的省、市、县资金补助,市财政对组织集中建设村民保障性住房的乡镇或村委会额外给予资金补助,主要用于房屋建设、基础设施等方面。

  危房改造要由农户自愿提出申请

  记者了解到,进行农村危房改造,要由农户自愿提出申请,村委会对农户申请资料初步审核后,召开村民代表会议讨论、举手表决通过并张榜公示无异议后报乡镇政府,乡镇政府将符合改造条件的农户名单统一报县区政府,经县区住建部门审核、县区政府审批同意后由乡镇政府组织实施。具体程序包括农户申请、村委初审、乡镇审核、县区审批、组织实施、竣工验收、资金拨付等7个程序。

  申请危房改造,通过何种渠道才能领到补助?根据规定,农村危房改造补助资金要实行专项管理、专账核算、专款专用,并按有关资金管理制度的规定严格使用,健全内控制度,执行规定标准,直接将补助资金拨付到危房改造农户“一卡(折)通”账户。具体拨付程序由各县区自行制定,对不在危房原址上建新房的改造对象,必须在同时具备新房建成验收合格和拆除原危房两个条件,才能全额拨付补助资金。

  按要求,各级财政部门要建立项目资金公示制度,及时将补助资金拨付至改造对象。同时,不定期对资金的管理和使用情况进行监督检查,发现问题,及时纠正,严肃处理。问题严重的要公开曝光,并追究有关责任人员的责任,涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。

  据介绍,市政府将加强对各县区农村危房改造工作的督查,每季度开展一次,对问题突出的地区,将视具体情况对当地政府实行督办、约谈、通报批评,并定期对各县区工作进度情况进行排名通报。

  市政府相关负责人强调,农村危房改造任务完成情况将作为各县区党政领导班子和领导干部落实科学发展观考核,以及各级政府扶贫开发“双到”工作考核的参考依据;成绩显著的,给予通报表扬,对扶持政策不落实、工作不得力、完成工作任务较差的给予通报批评。

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