《2016-2017年南京网约车合法化新规,网约车新政管理办法》是由大铁棍娱乐网（www.datiegun.com）编辑为你整理收集在【社会万象】栏目，于2016-10-28 11:29:00整理发布，希望对你有所帮助，可及时向我们反馈。
网约车是网络预约出租汽车的简称。在构建多样化服务体系方面，出租车将分为巡游出租汽车和网络预约出租汽车。网约车方便了我们出行的同时，也给我们带来安全影患，以下是小编整理的关于《2016-2017年南京网约车合法化新规,网约车新政管理办法》一些相关资讯，希望对大家有所帮助。接下来，跟着小编一起来看看吧。如有变动，请以官网发布的消息为准。
网约车合法化新规
今天下午，国务院新闻办公室就深化出租汽车行业改革和《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》相关情况举行了新闻发布会并进行了相关解答。新政出台后，优步、滴滴两家公司第一时间发声，表示将依法依规持续经营，并积极争取，尽快取得地方政府颁发的运营许可。而对于网约车车主来说，虽然未来竞争力将会加大，但赚钱更踏实了。
为网约车量身定制监管模式“呼之欲出”
刘小明指出，网约车发展已较为充分，对网约车如何规范管理也有了很多的认识和实践的共识。自2014年7月网约车出现以来，中国市场自发形成的专车、快车等服务的新形式发展异常迅速。但在发展过程中有积极的方面，同样也暴露出承运人责任主体不明确、个人信息安全泄漏等诸多问题。“不在国家层面上来明确网约车政策方向，不利于行业长期健康发展，也不利于保护各方利益”刘小明表示，在此背景下，为网约车量身定制了监管模式。
规范网约车发展鼓励私人小车合乘
刘小明坦言，约车等新业态的快速发展在丰富群众出行体验的同时，又带来一些新问题，影响了出租汽车行业健康可持续发展，难以满足人民个性化出行需求。对出租汽车的定位，刘小明表示，坚持优先发展公共交通、适度发展出租车，制定出租汽车经营者和从业人员信用管理制度，统筹发展巡游车和网约车，促进两种业态逐步融合发展。同时为了缓解城市拥堵和空气污染，鼓励私人小客车合乘同时制定相应规定，规范发展。对于在此次发布的文件中涉及到了私人小客车的合乘内容，刘小明坦言，现在大多网约平台都兼有专车、快车、顺风车和巡游出租车多种业务，但对专车和快车，和顺风车界限不清晰。而对整体行业发展模式，刘小明表示将充分发挥各地自主权和创造性，激励探索符合本地出租车行业发展管理模式。
出租车经营权逐步实现期限制、无偿化
对新近出现的网约车，很多老年人反应“无法使用”。这样的反馈，也正凸显了传统出租车最大的特点：公平。无论会否使用手机，大家都能使用。也有专家研究指出，在出租需求较集中区域，巡游车运行起来更节约。
对于出租车和网约车两种形态，刘小明表示“各有千秋”。就巡游车来说，要变成有期限且无偿，同时以不用承包金、不用定额的制度，而根据运营情况，驾驶员和企业合理承担风险、分配利益。在价格形成机制上，传统出租车运价是政府定价或指导价，科学的制定、及时调整出租汽车运价水平和结构，建立出租汽车运价动态的调整机制，发挥运价调节出租汽车运输市场供求关系的杠杆作用。
网约车平台不要求自有车辆兼职司机赚钱机会多了
为支持网约车的发展，在管理上也引入了全新的模式。刘小明表示，在这个过程中，考虑到网约车特点，为了最大限度适应新业态特点，创新制度设计，量身定制许可的条件，简化许可的程序，以支持新业态规范发展。合理放宽了网约车平台公司条件限制，不要求自有车辆，以适应平台公司轻资产运行的特点。同时对于平台公司经营许可程序也进行了优化，实行两级工作、一级许可，对线上服务能力由注册地省级相关部门一次认定，全国有效。
在新规之台前，专车一直处于政策法规灰色地带。新规对这方面做了调整，司机不再需要与平台签合同，而鼓励更多适合从事该行业的合同形式出现。另外，专车平台也不再需要全国各地注册登记了，只要在省级城市一次注册就能全国经营。
网约车行驶满60万公里强制报废
按新政，专车不用变更为出租车性质，而是新设立预约出租客运性质，同时对于网约车报废也进行了调整：行驶里程达60万公里强制报废，行驶里程未达60万公里但使用年限达8年时，退出经营。
为何对车辆做出如此规定?刘小明表示，对传统出租汽车来说，8年强制报废，考虑到网约车接单未必如巡游车一直上路跑，所以在征求意见后规定，8年后没达到60万公里的，可转成社会车辆使用。
三年以上驾龄是“硬杠杠”
公安部交通管理局局长刘钊表示，网约车《暂行办法》规定，从事网约车的驾驶人应符合以下基本条件：取得相应准驾车型驾驶证，并有三年以上驾驶经历;无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒和无饮酒后驾驶记录，最近连续三个积分周期内没有计满12分记录;三是无暴力犯罪记录。同时针对网约车灵活性高、管控难度大等特点，《暂行办法》对网约车驾驶人设定了较严格的准入条件，以最大限度维护公共安全，保障道路交通安全和乘客出行安全，为公众出行提供安全可靠的服务。
市场需求并非实际情况现阶段称“暂行”更合适
对于专车的管理办法，也有记者提出了疑问，为何加入了“暂行”两字。对此刘小明指出，“考虑到对网络预约出租汽车在认识上，可能还需要一个过程。”
世界上多数国家和城市对网约车是禁止的，即使是网约车发源地美国，在不同州也实施不同管理策略。刘小明表示，目前不少平台依然在用高额补贴支撑，这种市场需求并不实际，也导致很多深层次问题尚未显现。针对于平台上的加价行为，他坦言很多人希望对网约车放开市场，让市场给予调节，但如何更好地保护乘客和驾驶员的利益，是需要解决的问题。现实阶段使用“暂行”办法，以便进一步跟踪完善，使得其更切合中国实际国情。
看过来!!私家车也可入伙网约车
针对网约车与巡游车不同的运营特点，《管理暂行办法》为从事网约车经营的车辆设置了相应的许可条件。
一是许可方面应当符合三项基本条件：7座及以下乘用车;安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置;车辆技术性能符合运营安全相关标准要求。在此基础上，服务所在地出租汽车行政主管部门可结合本地实际情况确定车辆的具体标准和营运要求。
对符合条件的车辆，应在公安机关登记为预约出租客运，并取得服务所在地出租汽车行政主管部门发放的《网络预约出租汽车运输证》。按《管理暂行办法》规定，私家车符合相关条件，并履行相关法定程序后可转化为网约车。
优步、滴滴：将依法依规持续经营，尽快取得运营许可
作为网约车阵营的重要一员，优步与滴滴入驻江苏后，为当地人民提供了便利的出行方式。此次网约车新政出台后，两家公司也是第一时间发声，表示将坚决贯彻暂行办法的文件精神，依法依规持续经营。全力配合各城市制定相应的实施细则，并积极争取，尽快取得地方政府颁发的运营许可。
对于新政的实施，优步公司就其中热点接受了记者的采访。
1.平台多少辆私家车，准入审核条件是否提升?优步：根据公司政策，平台运营数据不能透露。
2.价格机制是否调整，大额补贴是否延续?优步：我们将遵照法规的要求，确保提供服务的车辆具备合法营运资质，技术状况良好，安全性能可靠，具有营运车辆相关保险。补贴是一种市场培育手段，优步的优势在于科技和运营效率，以技术创新提升城市交通出行效率，降低成本，让老百姓一直有便捷实惠的出行选择。
3.现有营运模式是否会调整?优步：优步始终按照中国法律法规的要求运营，明码标价，依法纳税。我们很高兴新规鼓励网约车行业实行市场价格，对此优步将持续通过技术创新满足出行需求，为大众提供优质服务。
4.车辆运输证怎么获取?优步：关于牌照许可证等问题，我们将和地方有关部门保持紧密沟通，在地方细则出台后，将遵照地方细则的要求进行运营。
5.一个是对于车主的要求限定，优步如何设立准入门槛审理和监管?优步：我们将遵照法规规定，依法对合作车主进行背景审查和管理。
6.合法化后，价格和服务是否会有改变?优步：我们将遵照法规规定运营。中国优步的优势在于科技和运营效率，以技术创新提升城市交通出行效率，降低成本，从而为司机和乘客提供更多的便捷和实惠。
网友：希望网约车市场规范化
网络约车合法了，许多网友表达了自己的态度。网友@福慧东方表示：此举是出租车行业向市场化迈出了决定性的一步，迈进了国际化的轨道，是中国改革的历史标志性措施。@邝倪升提出：在“车等人”的网约车行驶路上，临时停车造成交通更堵塞。“专车越来越多，日后如何监管?倡导拼车，拼车安全怎么确保?”也有许多网友表示出对于日后网约车运行的担忧，希望市场能够规范化。
作为“约车族”们。依然按耐不住心中兴奋，纷纷在网上表示支持。网友@hassi表示，以前打个UBER经常担心，会不会和司机一同被调查......今天感觉以后可以坦荡荡了。网友@微心情感慨道，刚开始还在担忧以后没有“专车”的日子怎么过，现在心里的一块石头落地了。
网约车司机：竞争力会很大不过赚钱踏实了
一位南京网约车兼职司机告诉记者，以前很怕被抓，毕竟是兼职，有着正式工作。听到今天的消息感觉以后赚钱踏实了。已经开了3年网约车的程师傅表示，之前提心吊胆，现在终于不担心了。不过，政策放开后，网约车会越来越多，在用户稳定的情况下，生意竞争力肯定很大。
私家车允许干网约车是普通老百姓最关注的一点，这是一个质的突破。“之前上班途中想顺带乘客，平摊些费用，但却又怕违法，得不偿失。这回好了，可以去申请个《网络预约出租汽车运输证》，开启‘车搭子’的出行方式。”上班族王先生说。
网约车新政管理办法
南京网约车新政细则、深化出租车改革实施意见 昨下发征求意见稿网约车：不限户籍，限牌照限2年内新车 巡游车：全天候双计费、运价区间浮动
继北上广深等一线城市的网约车新政引起各种口水仗后，南京的网约车办法征求意见稿终于在昨天“千呼万唤始出来”：限牌照不限户籍，是南京细则相对于一线大城市更为宽松的地方，不过2年之内新车的规定，又将一众私家车主拦在了开网约车的门槛之外。伴随着网约车合法化，传统巡游出租车的改革也加快推进，改政府定价为政府指导价、全天候双计费，逐步推进主城郊区市场一体化……传统出租车也将在不久后迎来一次大地震。
网约车
南京网约车门槛拦住了哪些车?
与此前出台的北京上海等城市的网约车门槛相比，南京的门槛明显低一些，一方面是不限户籍，另一方面对车辆的要求，在排量上也相对低一些。“发动机功率达到108KW以上”这一条款，南京市交通运输局副局长郑春发解释，实际上是相当于1.8L排量，但一部分1.4T、1.5T、1.6T的涡轮增压车也能达标，“我们做了调查，最便宜的一款国产车大约8万元，就能满足要求。”不过，交管部门认为，结合安全配置等综合因素，市面上达到标准的大部分车型在15万元以上。
记者也在一些汽车网站上粗略搜索了一下，满足上述条件的常见车型比如雅阁、凯美瑞、迈腾、索纳塔、起亚K5等。但也有些价格不菲的车却不满足条件，比如说大众途观、奥迪A3、奔驰A200等轴距均不足2.7米，如果按征求意见稿的要求，就不能作为网约车。“之所以提出这些门槛要求，主要是从出行的安全性能考虑，”郑春发表示。
私家车主想开网约车得怎么办?
对照昨天公布的征求意见稿，大致可以看出，一名私家车主，要成为网约车司机，除了必须有一辆满足车型要求的车辆外，驾驶员或是所属的平台再按规定向南京市交通运输局提出申请，交通部门会同公安机关客运治安管理部门进行核查和考核后，符合条件且考核合格的驾驶员，可以领到交通部门发放的网约车驾驶员证，有效期3年。
郑春发介绍，根据前期摸底，目前在南京开网约车的司机中，大约有10-12%都有前科，或醉驾或吸毒，这次公安部门将加强审核，把好安全关。
在哪申请合法的网约车资格?
南京的网约车驾驶员证、网约车平台的经营许可证、网约车运输证都由南京市交通运输局发放，申请地点在南京市政务服务大厅。根据昨天发布的征求意见稿，车辆在申请“网约车运输证”时，交通部门和交管部门将会一同审核，符合条件的先变更使用性质，再发放网约车运输证。网约车运输证有效期自初次注册登记之日起不超过8年。
合法的网约车司机有哪些责任?
除了不得宰客、甩客等国家和省级要求外，南京细则对网约车司机的责任还加入了一条“主动向乘客提供本市车费票据”。不过，细则征求意见稿中并没有明确，在哪里取得发票。
处罚条款
违规在车站码头排队揽客最高罚2千
1、未经取得资格开网约车的驾驶员罚款10000-30000元。
2、网约车平台未取得资格、或签约的驾驶员无资质、车辆未有网约车标识等，每次处5000-10000元罚款。
3、网约车平台不明码标价的罚款5000元以下。
4、网约车驾驶员在本市机场、火车站、汽车客运站等设立统一巡游车调度服务站或者实行排队候客的场所揽客的，处200-2000元罚款。
一、 车辆门槛
车牌车龄 车型 安全配置 监控装置 车辆性质 标识
规定
南京牌照的7座以下乘用车，且距初次取得行驶证之日起未满2年。
燃油车车辆轴距达到2.7米以上，且发动机功率达到108KW以上。
新能源车辆轴距2.65米以上，其中纯电动车续航里程达150公里，混合动力电动车纯电模式下续航50公里以上。
具备ABS制动防抱死系统、制动力分配系统、牵引力控制系统、刹车辅助系统和车身电子稳定控制系统等安全配置。
安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、具有车内影像摄录功能的装置及应急报警装置。
车辆使用性质登记为预约出租客运。
车辆具有网约车运营标识
说明
限本地牌照，且需是2年之内的新车。
2.7米的轴距将紧凑型轿车排除在外了，而功率相当于1.8L排量，部分1.4T以上涡轮增压车也能达到标准。
交警部门认为达到以上标准的车基本在15万元以上;不过交通部门指出有些国产车也能达标，售价8万元左右。
作为私家车主你必须装个车内摄像头。
作为私家车主你必须去车管所变更车辆使用性质。
这个标识应当由平台提供。
鉴于南京居住证不难拿，相当于没有户籍限制
网约车驾驶员证有效期为3年。
二、驾驶员门槛
户籍
驾龄
良好记录
资质
其他
有本市户籍或取得本市居住证。
具有3年以上驾龄
无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录;
无暴力犯罪记录。
取得网约车驾驶员证。
法律、法规规定的其他条件。
巡游出租车
【改革方向】
全天双计费、政府指导价
昨天同步下发的还有南京市深化出租车行业改革的实施意见征求意见稿。虽然不像网约车新政从11月起实施，但传统巡游出租车的改革也将逐步推进。其中，关于价格的改革最受人瞩目。
意见提出，传统的巡游出租车将从现在的政府定价改为政府指导价，大体思路是由政府制定一个价格，并规定一定的浮动区间，再由企业综合考虑确定具体标准。这样是否会造成一个企业一个价的情况呢?
南京市物价局服务价格处处长王阳表示，如果确定了这样的改革方向，必然要召开价格听证会，听取各方意见，科学制定定价规则，保证各企业共享发展，不用担心出现价格上的混乱从而干扰营运环境。此外，意见还提出将推行全天候全程双计费、交通高峰时段差异化价格政策，当然这一政策出台前也将召开听证会。
经营权期限统一、经营同城化
郑春发介绍，目前南京的出租车经营权期限有长有短，有5年，也有15年或20年的。这次明确为7年。另外，南京出租车现在是区域经营，江宁的车就不能开到主城来接客，将来要推进同城一体化进程，具备条件的可拓展经营区域实行同城同价。
另外，改革后份子钱已经不再是政府定价，将由双方协商，并根据经营成本、运价变化等因素动态调整，构建驾驶员与公司风险共担的、利益共享的经营模式。
【融合发展】
中高档出租车可直接转为网约车
网约车来了，传统出租车怎么活?这一直是不少出租车公司和司机担心的问题。征求意见稿中提出，鼓励传统出租车企业与互联网融合发展，出租车公司可以申请将巡游车转型为网约车，现有的中高档巡游出租车可以直接转化为网约车。
专家解读
1、南京网约车门槛介乎京沪与杭州之间是出于什么考虑?
参与政策研究的南京市城市交通与规划设计研究院副总经理孙俊介绍，目前北京、上海90%的网约车都是外地车，加大了城市的交通拥堵。北京在2014年、2015年，快车和专车发展较快的两年里，城市交通拥堵上升了30%。而南京城市的拥堵程度并没有北京、上海等城市高，因此虽然车辆要求需本地车，但允许有本市居住证的人从事网约车服务。
不过，南京并不是对网约车总量完全放开。与杭州网约车轴距要求2600毫米或者车价12万相比，南京对车辆要求相对较高，且必须是新车或2年内次新车，孙俊说，这实际上就是通过车辆要求，控制南京网约车总量，不任其无限制发展。毕竟，网约车并不是公共交通出行工具，鼓励网约车满街跑，不是政策的初衷。
2、未来打车费用会更高吗?
传统出租车全天候双计费，网约车的门槛提高，这些条款似乎已经预示着未来打车会花更多钱。孙俊认为，从鼓励公共交通的角度上看，不论是私家车还是巡游出租车或是网约车，都不是鼓励发展的对象，如果价格上过低是违背公交发展的宗旨的。
3、传统巡游出租车改革何时落地?
交通部规定的11月1日大限，是网约车管理办法的执法时间，而出租车改革的意见会逐步实行，不是一夜之间改革到位的。出租车价格的改革，因为要开听证会，从法定程序上看，新的价格政策出台至少要等到12月之后了。
