2016-2017年上海网约车合法化新规,网约车新政管理办法

发布时间:2016-10-28 09:09:00 来源:大铁棍娱乐网

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  网约车是网络预约出租汽车的简称。在构建多样化服务体系方面,出租车将分为巡游出租汽车和网络预约出租汽车。网约车方便了我们出行的同时,也给我们带来安全影患,以下是小编整理的关于《2016-2017年上海网约车合法化新规,网约车新政管理办法》一些相关资讯,希望对大家有所帮助。接下来,跟着小编一起来看看吧。如有变动,请以官网发布的消息为准。

  网约车合法化新规

  应是事先有约,北京、上海、广州和深圳在同一天公布了网约车的地方细则。不知是否有约,这些细则所指向的,是网约车几乎需要变成出租车才能合法上路。按照这些规定,过去我们乘坐过无数次的,改变了中国城市交通生态的大部分网约车,其实是黑车。违规,就是这么简单。

  思路

  通常来说,不应随意评价政策。这是因为,大多看似简单的条文,背后是复杂的专业问题。外行容易想当然,而在专业高度分工的现代社会,想当然非但不淳朴,其实愚不可及。

  然而这次网约车政策,恰好属于我们可以评价的那一类。这是因为,对于网约车,我们很可能比一城一地的政策制定者更有经验,更有需求。也因为,这些城市的网约车条文,与几个月前交通部所出台的两个文件相比,条件苛刻了许多,或有过度执行之嫌。

  一个政策的出台,首先需要符合更高层级文件的相关精神。在交通部的文件中,更多的是列出负面清单,例如不得向第三方提供乘客信息,不得违规收费。但在各大城市的文件中,则多出了户籍要求、文化要求甚至车的排量要求。

  容我孤陋寡闻,北京的路堪称坦途,不说常年低速运转的二环三环,即便是高速路,也无需排气量不小于2.0L或1.8T的车就能流畅运转。我们通过加入巴黎气候协定不过月余,应有节能环保的共识,技术指标相仿时,小排量汽车理当受到欢迎。你得承认,这不是一次特别低碳的征求意见稿。

  意见

  好在这是“征求意见稿”,如果字面意思理解无误,我愿坦然提出意见。

  以我这个乘客数百次的网约车经验,和次数更多的正规出租车经验,是否北京、上海户籍,并不与乘车体验正相关。网约车刚兴起那会,上车总有免费矿泉水和口香糖,如今资本向司机收紧口袋,再没有这样的好日子,但一百次乘车,也几乎遇不到一个司机抽烟、粗鲁或是满口脏话。不应有偏见,认为网约车司机素质更高,无非因为我等手中有影响司机收入的打分。相比正规出租车,网约车司机普遍不认路,感谢时代,手机导航已比人的路感靠谱。

  虽说交通部鼓励一城一策,各地根据自身条件出细则,但已经公布的城市政策看上去并无章法。为何在上海,只需“达到本市规定可予以注册登记的机动车排放标准”,到了北京、广州就要规定数字?为何在广州,外地人、外地牌照可以开网约车,同为一线城市的北京、上海就不可以?

  至于在车身张贴网约车专用标识,安装“计价器”,则是非常粗暴的美学。似乎只有长成出租车类似物,才有接乘客的权利。然而不知,在过去无数次的论证过程中,究竟哪辆车因为没有标识和“计价器”,出现了问题?这种规定是出于客观需求,还是出于管理中的强迫症?

  网约车新政管理办法

  为什么本市对网约车驾驶员的户籍提出了要求?

  答:网约车属于出租汽车的一种业态,具有明显的地域性特征。2015年末,本市常住人口总数已超过2415万,城市常住人口的大幅增长,对城市资源承载能力和城市综合管理都带来了很大的影响,按照中央和本市加强人口规模控制和管理的要求,本市明确,网约车驾驶员应具有本市户籍。

  四个人和企业从事网约车经营有哪些规定?

  答:个人仅限为其所有的一辆车辆申请从事网约车经营,且其须持有《网络预约出租汽车驾驶员证》。除出租汽车和客车租赁经营者,其他单位所有的车辆不得申请网约车经营。出租汽车和客车租赁经营者所有的车辆和驾驶员从事网约车经营的,应当符合《若干规定》的要求,并向市交通行政管理部门申请办理有关证件。

  五网约车平台公司和网约车驾驶员应遵守哪些相关规定、行为规范?

  答:本市网约车实行市场调节价;网约车平台公司应当严格执行明码标价的规定,并向乘客提供本市电子或者纸质出租汽车发票;网约车平台公司和驾驶员应当依法向税务部门申报并纳税;在网约车运营服务中发生安全事故,网约车平台公司应当对乘客的损失承担先行赔付责任;网约车平台公司应当遵守国家网络和信息安全有关规定;网约车平台公司应当建立车辆和驾驶员管理制度。

  网约车驾驶员提供经营服务应当符合国家和本市有关运营服务标准,不得途中甩客或者故意绕道行驶,不得违规收费,不得对举报、投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复行为;不得拆除、损坏或者屏蔽车载卫星定位装置;不得安装巡游车计价器、顶灯等专用设施设备;不得巡游揽客,不得在设置巡游车营业站的机场、火车站等区域内揽客;不得将车辆交于他人从事网约车经营服务等。本市巡游车与网约车车辆实行分业经营,不得超越核准的经营范围。

  六网约车平台公司和网约车驾驶员发生违法事故行为增设了哪些罚则?

  答:本市增设网约车平台公司未按照规定维护车载卫星定位装置或者应急报警装置的;发布机场、火车站等区域内的召车信息的;未建立或者执行车辆和驾驶员管理制度等,处以5000元以上30000元以下罚款。本市增设网约车驾驶员拆除、损坏或者屏蔽车载卫星定位装置的;安装巡游车计价器、顶灯等专用设施设备的;驾驶网约车巡游揽客,或者在机场、火车站等区域内揽客的;将车辆交于他人从事网约车经营服务等,处以1000元以上5000元以下罚款。

  除此之外,可依据非法客运、网络监管等相关法律法规对网约车违法违规行为予以处罚。

  七《合乘实施意见》对合乘车辆、合乘车驾驶员和合乘行为有什么要求?

  答:对合乘车辆:一是车辆应在本市注册登记;二是七座以下小客车;三是车辆所有人为个人的非营业性车辆;四是车辆通过本市环保检测和安全检测;五是合乘车辆应当投保车上人员责任险。

  对合乘车驾驶员:应取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有1年以上驾驶经历;自注册之日前1年内无驾驶机动车发生5次以上道路交通安全违法行为;应在经市交通行政管理部门备案的平台进行注册提供合乘出行;驾驶员应为车辆所有人。

  提供合乘出行的驾驶员应通过合乘服务信息平台预先发布合乘出行信息,驾驶员应与合乘者按照人数平均分摊相关成本;合乘者的上车地点应在合乘出行车辆出发地周边半径1公里的范围内,或者合乘者的起讫点在驾驶员经过的路线附近;每辆车每天不得超过两次合乘出行。

  八为什么本市规定“合乘车辆仅限于在本市注册登记的车辆”以及“提供合乘出行的驾驶员应为车辆所有人”?

  答:本市制定《合乘实施意见》的主要目的是为了明确界定合乘行为与经营性网约车、非法客运的区别,规范合乘行为。

  鉴于目前在本市使用的外牌车辆不在本市注册登记,并存在一部分外牌车辆所有人与实际使用人不一致的情况。为了确保合乘者的人身及财产安全,便于发生安全事故和民事纠纷时的责任认定,从而落实提供合乘出行驾驶员的主体责任,本市对合乘车辆提出应在本市注册登记和仅限于车辆所有人提供合乘出行的规定。

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