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日前，大连市财政局、地税局和残疾人联合会联合下发《关于印发<大连市残疾人就业保障金征收使用管理实施办法>的通知》，对大连残疾人就业保障金(以下称保障金)的部分政策进行了调整，包括残疾人征缴范围、征收标准、申报流程等。已安置残疾人的用人单位今年9月30日前要完成2015年度残疾人按比例就业审核工作，今年10月1日起至今年11月30日完成征缴工作。
据市地税局规费征收处负责人介绍，此次政策调整规定地税局由残疾人就业保障金的代征部门变成了征收部门，意味着保障金的征收纳入税费统管，将进一步法制化，规范化。据了解，自2008年起，市地税局代征保障金，已累计征收15.57亿元，在促进残疾人就业、拓展残疾人就业渠道、保障残疾人权益中发挥了重要作用。
记者发现，新旧政策差异主要有五个方面，一是申报流程不同。新政策规定已安置残疾人的用人单位先到残联进行审核，再到地税进行缴费;未安置残疾人的用人单位可自主申报不必再审核，而原有政策规定所有征缴范围内的用人单位均应到残联进行审核再到地税进行缴费，此规定大大减少了未安置残疾人的用人单位的办事手续，提高了办事效率。二是残疾人范围扩大。除了持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人，将持有《中华人民共和国残疾军人证》(1至3级)的残疾人也纳入进来。三是残疾人认定范围扩大。旧政策用人单位每安排一名盲人或重度残疾人就业，可按两人计算;新政策规定用人单位安排1名持有《中华人民共和国残疾人证》(1至2级)或《中华人民共和国残疾军人证》(1至3级)的人员就业的，就可以按照安排2名残疾人计算。四是征收标准调整不同。旧政策保障金年缴纳额=(用人单位在职职工总数×1.7%—用人单位已安排残疾职工总数)×本地区职工年平均工资=应缴纳保障金。新政策保障金年缴纳额=(上年用人单位在职职工人数×1.7%-上年用人单位实际安排的残疾人就业人数)×上年用人单位在职职工年平均工资。也就是说，缴纳标准由原先按照上一年度本地区职工年平均工资计算调整为按照上一年度本单位在职职工年平均工资计算缴纳。五是征缴范围不同。原由财政征收保障金的财政部分补助的事业单位改由地税机关征收;原由残联征收的中央部属机关事业单位的保障金也改为地税机关征收;其他纳入保障金征收范围的用人单位征收机关不变。
