幸运彩票网站怎么样:长沙住房公积金个贷总额首破300亿大关

机票芒果网

2017-09-07 14:35:22

【红管家】
正文已结束,您可以按alt+4进行评论,【编者按】原中共中央政治局委员、国务院副总理、全国人大副委员长田纪云撰文悼念去世的妻子李英华,他写道:“我的夫人李英华为人十分低调,在我担任国家领导人后,从不给我找任何麻烦,也从不出头露面。有时同老友一块吃顿饭,她都坐得远远的,从不与我坐在一起。”“四个孩子老大(女)下过乡当知青、当过兵,老二(女)当过知青也当过工人,老三(男)当过兵又当过工人,老四(男)文革后期直接当了工人。都是靠自己的勤奋工作生活。我和英华从未利用自己的权力和影响为子女谋取任何好处。”全文如下:我的终身老伴英华辞世已经五个多月了,但我对她的思念却有增无减。她的音容笑貌、她的高尚美德、她对家庭的无私奉献,特别是对党对革命事业的无限忠诚,时刻在我脑海中盘旋,难以忘却。我与英华相识七十年,共同生活六十六年,我们经历了抗日战争最艰苦的岁月,解放战争的全过程,以及建国后的各个时期。我们南征北战不分离,风吹浪打不动摇,相依为命,患难与共。相同的青少年时期英华同我一样出身革命家庭,十二岁就参加革命工作,后被抗日政府保送抗属小学、抗日中学学习。我们所在的冀鲁豫第三抗日中学,无论是在抗日战争时期还是解放战争时期,都处在鲁西南游击区,在环境相对稳定时就学习,无非是听听报告,发点教材,自己学习。一打起仗来就以支援前线搞战勤工作为主。男孩主要从事为前线押运粮草,征收公粮,带担架队等。女孩主要从事宣传群众,动员群众的工作,三中有个文工团,英华是这个文工团的重要成员之一,在当时解放区经常演出的“血泪仇”“模范家庭”等话剧中,她都扮演重要角色。与她同时扮演重要角色的几位老同学、老太太都还健在。英华1943年到三中,我1945年1月到三中,5月就加入了中国共产党,时年不满16岁。英华1946年9月加入中国共产党,时年17岁。我们都立志为共产主义事业奋斗终身。我们的爱情1945年夏,我和英华都被派去野战医院照顾刘、邓大军第一次龙海路出击作战中的伤员,在为伤员服务中,由于重伤员通常赤身露体,有些事女孩去作不方便就让男孩去替换,就这样我们互相认识并留下了深刻印象。在三中,英华是高材生,考试经常名列前茅。记得有一次作文,老师给她写下了这样的评语:“诗的散文,散文的诗,全校之冠”。我入党后就被任命为区队长,与英华接触比较多,逐渐产生了爱情。我们的爱情是真诚的纯洁的,但我们相恋路子并不平坦,我们受过委屈,并曾蒙受不白之 。但一切这些,并未把我们拆散,而是使我们的爱情更加牢固了并结为终身伴侣。我们的婚礼1947年4月,我和英华一起报考了冀鲁豫会计学校,11月毕业,我被分配在属冀鲁豫军区领导的战勤总指挥部供给部当会计,英华被分配在冀鲁豫九专署办公室工作,后调财政科当会计。田纪云同李英华婚后第一张照片,1949年2月摄于菏泽。1948年11月,在淮海战役取得伟大胜利,我完成了带担架营支援前线的任务之后,被提升为正营职干部,战勤总指挥部领导批准我同李英华结婚。我兴高采烈,11月13日就骑马到了英华母亲所在地今河南省范县的子路堤。当时的我身无分文,什么东西也没买,就带了一床盖了多年的、被里被面都是白粗布的被子。我来与英华结婚,英华一家人十分高兴。英华的母亲从政府发的救济物资中给了我们一床被面,让我们把被子换一下。14日中午,英华的母亲做了四个菜,一家人围着灶台吃了顿饭。英华的母亲即我的岳母拿出十元钱(边区票)让英华交给冀鲁豫九专署食堂买几斤肉改善下生活,我和英华同大家一起吃顿饭热闹一下,专员还讲了几句祝贺的话。这就是我们的婚礼。到老了我有时同老伴开玩笑,咱们俩要离婚不需要办任何手续,因为结婚也没手续,一没介绍人,二没证婚人,三没结婚证,要离婚提起包走就是。她哈哈一笑。渡江南下1948年秋,在辽沈、平津、淮海战役取得伟大胜利,国民党的主力部队大部被歼灭之后,蒋介石妄图凭借长江这一天堑扼守江南,形成南北分治局面。毛主席、党中央及时号召“将革命 行到底!”“宜将剩勇追穷寇,不可沽名学霸王”,并很快部署大军渡江南下,消灭国民党的残余势力,解放全中国。遵照中央和华北局的决定,冀鲁豫区党委迅即进行部署,组织南下队伍,办法是个人报名、组织批准。条件是:第一年轻,第二有一定文化知识,第三最好是共产党员。女同志如果是干部,没有孩子拖累也可以报名。很快从8个地委、专署、军分区和57个县市抽调3960名干部和2027名勤杂人员,共5987人,组成南下支队,随二野五兵团渡江南下。当时我在冀鲁豫战勤总指挥部供给部任总会计,刚刚结束淮海战役带担架营的任务回到工作岗位不久,听了号召南下的动员报告后立即报名并被批准南下,成为南下支队的一员。当时我刚满十九岁,已有四年党龄,是南下支队中最年轻的营职干部之一。1949年,随田纪云一起南下的李英华。1949年3月,南下干部组成南下支队,我作为二野五兵团供给部的会计,被编入南下支队供给部任总会计,我的爱人听说我报名南下,怕我把她丢下,迅速从范县赶来菏泽要求与我一起南下。在我的请求下,组织上批准我爱人李英华也调入南下支队供给部当出纳,一起南下。当时我们还不知道英华已经怀孕了,行军至合肥才发现英华怀孕了。但不敢声张,怕领导知道了会送回北方。南下途中,组织上交给我和李英华的任务是押运两马车准备在敌占区用的银元。渡江后南方已进入雨季,行军路上,阴雨连绵,道路泥泞,逢沟过坎,马车过不去,我们就同押车战士一起,把银元一箱一箱扛过去,然后再装车前进。晚上宿营后,我和李英华轮流睡在马车上,以确保银元的安全。历尽千辛万苦,五月初我们终于胜利到达江西上饶,我和英华也圆满完成了任务。英华是怀着孩子以艰韧不拔的精神完成组织分配任务的。(详情请参见《改革开放的伟大实践》一书前言)贤妻良母英华是一位真正的贤妻良母,她诚实厚道,宽以待人,严于律己;她勤俭节约,不乱花一分钱;她公私分明,不贪不占,两袖清风;她疼爱子女,但对子女要求十分严格,从不护短。英华对我们田家的最大贡献是为田家养育了四个子女,让田家后继有人。我们的第一个女儿是她在1949年4月怀着孩子渡江南下赣东北继而进军大西南解放全中国,步行2000多公里途中到了毛主席的家乡湖南湘潭生下的。另外三个孩子都是五十年代在贵州省出生的。在怀第二个孩子时,她患了肺结核,吐血,当时对肺结核还没有特效药,只有吃中药,有人介绍了一个偏方,吃大蒜,她一日三餐都吃大蒜,晚上睡觉怕薰我,天天夜里戴口罩睡觉,半年后肺结核竟然好了,钙化了,直到晚年没有再犯。对孩子没有产生大的影响,只是性格孤僻点,不愿同其他小孩子玩,所以,我给她起个名字叫“乐群”。20世纪50年代初的田纪云,1950年摄于贵阳。五十年代、六十年代生活十分艰苦,实行工资制后我们俩人的工资不到200元,英华在十分困难的条件下,勤俭持家,省吃简用,拉扯大了四个孩子,其困难是可以想象的。四个孩子老大(女)下过乡当知青、当过兵,老二(女)当过知青也当过工人,老三(男)当过兵又当过工人,老四(男)文革后期直接当了工人。都是靠自己的勤奋工作生活。我和英华从未利用自己的权力和影响为子女谋取任何好处。英华对我更是恩爱有加,有什么好吃的都先让我吃,连早上吃个鸡蛋也要检个大点的给我。做饭、洗衣服、打扫清洁等家务事她是主角,我当助手。杀鸡、宰兔之类的事必须由我来干,英华杀鸡杀不死,把鸡扔地下鸡还会跑。宰兔更是下不了手。我给英华开玩笑说,看来一个家庭没个男人还是不行。她说,四个孩子你来带,没女人更不行。但我治家有条原则,不管钱,也不要权,在家一切老伴说了算,我封英华为“家庭总理”。所以,我们六十六年的共同生活,一直和睦相处,从未打过仗,也没说过粗话。年轻时性子急,偶尔吵架、怄气是有的,一般是我说几句好话、道个歉了之。英华为人十分低调,在我担任国家领导人后,从不给我找任何麻烦,也从不出头露面。有时同老友一块吃顿饭,她都坐得远远的,从不与我坐在一起。在被批斗的日子里1964年,在贵州省开展的“大四清”运动中,我被以莫须有的罪名打成“反革命修正主义集团头子”,整天大会批小会斗。在我被批斗的日日夜夜里,我象瘟神一样,谁也不敢接近我,连我最好的朋友也不敢见我。这时,只有英华日夜陪着我,她鼓励我说:“你成不了反革命,别人不了解你,我还不了解你呀,把精神振作起来,拣你最好的衣服穿上,让他们看看”。这时我们也没心思做饭吃,也不想去食堂吃饭了,她天天陪我下小饭馆,要么吃碗面条,要么买两个包子吃。这时的英华是我唯一的精神支持者、同情者,是她陪我鼓励我度过了最艰难的时刻。(详情请参见《改革开放的伟大实践》一书前言)戒烟的故事三年困难时期我学会了抽烟,开始烟瘾不大,抽的少,一般两天一包。但到了七十年代,烟瘾越来越大了,一天两包,开起会来,你给我,我给你,就更多了。由于抽烟过多引起喉炎,每天天不亮就咳嗽,床头上放个痰盂吐痰。时间久了影响英华睡觉。“有钱难买黎明觉”,她正睡得香的时候我咳嗽起来了,为此,她多次劝我戒烟,我也觉得抽烟没好处,多次下决心戒烟,但每次戒烟都是三、五天后烟瘾复发,先是当“伸手牌”,给别人要烟抽,要几天不好意思了,就自己买了,就这样周而复始,先后戒了五次都不成功。全家福,1975年春节摄于成都。1978年秋在成都,英华对我早晨咳嗽影响她睡觉实在憋不住了,发火了,把我一整条烟从窗口扔到大街上去了,另外两小包扔在地板上用脚搓了。面对此景此情,我没生气而是以笑置之。因为我觉得自己理亏,没实现自己的承诺。从此,我下决心非把烟戒掉不可。未料刚戒烟三、五天,正在吐苦水的时候,接到财政部电话,要我参加由张劲夫同志(时任财政部长)为团长的出国考察团,去南斯拉夫和罗马尼亚进行经济管理体制的考察。我很快到指定的地点即北京市万寿路中联部招待所报到,进行出国前的学习和准备。一天,代表团管生活的同志来问我:“你抽烟不?代表团对抽烟的同志每人发六条‘中华牌’烟,三条带过滤嘴的,当着外国人的时候抽,三条不带过滤嘴的,自己在房间时抽”。他问我要不要?哎呀,这下愣住了。要还是不要,要,前功尽弃,不要,心里发痒,六条“中华牌”呀,难得呀!我对他说,让我想一想,明天告你吧。这天夜里没睡好觉,思想斗争一夜,最后还是下决心不要。就这样,在国外来去一个月,与外国人在一起,也不好意思当“伸手牌”,吐了十多天的苦水(烟油味),我戒烟成功了,天大的好事,至今己三十六年了,从来不沾烟的边。这是老伴英华的功劳。1999年7月田纪云、李英华夫妇在北戴河留影田纪云、李英华夫妇切蛋糕庆贺二人“钻石婚”英华“走”了 英华患有口腔干燥综合症,多年来服用激素,不时发生低烧住院。但一往住院一般是打几天吊针,吃点退烧药就好了。最后一次住院是2014年3月20月,这次有点不同,经北京医院组织会诊,确认她患心脏动脉馏,而且发展很快。由于年事己高,不能动手术,也没有特效药可以治疗,只能保持血压稳定、情绪稳定、生活规律等办法,延长生命。经与院方商量,我决定把她接回家来疗养。在家疗养的好处是,她每天可以见到亲人,情绪会好些:二是她想吃点什么就做点什么,吃的会可口些。4月3月上午我把她从医院接回家住。开始一段时间还好,每天在别人帮助下还能穿上衣服,坐在轮椅上看看电视、吸点氧气,同家人一块吃饭。但最后一周就起不来了,也不能说话了,不能吃饭了,只能靠吸营养液维持生命了,大小便也只能在床上解决了。但她的头脑一直清楚,还能写一两句话,吩咐点什么。2014年4月份,田纪云同病重的夫人李英华在一起。5月2日晚,我躺在她身边睡觉时,她伸出手来让我握住她的手,这时她可能己预感到自己不行了,要与我告别了。夜间11点我第一次起来看她,她把被子都蹬了,我给她盖上,这时还是正常的。下3点我第二次起来看她,她又把被子蹬了,我又给她盖上,这时也是正常的。我第三次起来看她是零晨5时25分,这次不同,她像沉睡一样不动了,我摸摸她的前额和手,凉了。摸摸身上还热。我立即叫女儿打电话叫救护车,半小时后到医院,已经无法挽救了,英华走了。英华走了,我痛苦万分!让我感到欣慰的是,英华走的很安祥,没有遭受多少痛苦;再是在她病重期间,我和大女儿始终守候着她,她走在我身边,我亲自把她送上了“天堂”。忠诚的共产主义战士英华从1947年会计学校毕业分配工作开始,不论是在财政部门工作还是在银行工作,基本上都是从事财会工作。1981年1月我调国务院工作,她也随之于4月调中国人民建设银行总行财会部工作。英华辞世后建设银行总行对她的一生作了如下评价:“1981年4月,她调到建设银行总行工作,先后担任财务会计部处长、副主任等职务。作为一位长期从事财会工作的专家,她充分发挥自身的专家素养、组织能力和基层务实经验,做了大量卓有成效的工作,组织开展了基建财务、经费会计制度建设及财务核算等工作,为推动建设银行财会管理由事业型向企业型转变、建立企业化经营管理财会体制,做出了突出贡献。她以高度的事业心和责任感,以专业专注、艰苦奋斗的工作作风,赢得了广大同事的尊重和爱戴。1986年3月,她主动申请离休,为落实中央关于领导干部离退休制度做出了表率。她的很多工作业绩和感人事迹,至今还为建设银行员工口口相传。“作为忠诚的共产主义战士,李英华同志在73年的革命生涯中,始终忠于党的事业,在思想、政治上与党中央保持一致,拥护党的路线、方针、政策,在大事大非面前立场坚定,爱憎分明;她追求真理,实事求是,胸襟坦荡,光明磊落:她顾全大局,作风正派,严于律己,宽以待人:她廉洁奉公,艰苦朴素,发扬了党的优良传统,体现了党的优良传统,体现了共产党人的高风亮节。“李英华同志的一生,是革命和奋斗的一生,是为党和人民的事业无私奉献的一生。我们为失去一位好党员、好同志而感到万分悲痛!她的革命精神和高尚情操,将激励我们为建设中国特色社会主义的伟大事业继续努力奋斗。”这就是组织上为李英华同志的盖棺定论!,正文已结束,您可以按alt+4进行评论。
昨天在宁波第二医院,两名男子躲在楼梯间抽烟据国务院法制办公室网站24日消息,国家卫生计生委起草了《公共场所控制吸烟条例(送审稿)》(以下简称“送审稿”),报送国务院,并向社会公开征求意见。送审稿拟规定,所有室内公共场所一律禁止吸烟(本报昨日A16版曾作报道)。其实,早在2007年,宁波出台的《宁波市爱国卫生条例》中就涉及到了公共场所的禁烟问题。条例规定,医疗机构候诊区、诊疗区和病房区,托儿所、幼儿园等29类公共场所禁止吸烟。但由于条例出台后缺乏配套的实施细则,实际操作过程中存在执法人员取证难、经营者怕得罪顾客等问题,禁烟条例形同虚设。记者从卫生部门了解到,条例出台7年来,处罚不到十起。□记者 贺艳 摄影 记者 张培坚有何不同 “送审稿”明确了对个人的处罚宁波市卫生局爱卫办副主任孙峰介绍说,“送审稿”和《宁波市爱国卫生条例》两者比较,存在三个方面的不同,“这三个方面既是不同,也是进步,能够让禁烟行动更有可行性。”第一,禁烟范围更广。《宁波市爱国卫生条例》第十八条规定29类公共场所禁止吸烟;而“送审稿”规定“所有室内公共场所一律禁止吸烟”。第二,明确责任主体,加大处罚力度。《宁波市爱国卫生条例》只对责任单位的处罚做了规定,而没有涉及到个人;“送审稿”不仅对责任单位做出了处罚规定,而且也明确了对个人的处罚,“个人违反本条例规定,在禁止吸烟场所(区域)吸烟的,由相应主管部门行政执法人员责令立即改正,并可处以五十元以上五百元以下的罚款。”此外,还拟规定,国家机关、企事业单位、社会团体和其他社会组织的法定代表人或者主要负责人是本单位控制吸烟工作的第一责任人,全面负责本单位控制吸烟工作。第三,多部门联合执法,不再是卫生部门单打独斗。根据《宁波市爱国卫生条例》,在公共场所不开展禁止吸烟活动的,由卫生行政主管部门责令限期改正。而根据“送审稿”规定,卫生、工商、质检、广播电视新闻出版等多个主管部门对禁烟工作联合执法。尽管室内公共场所禁烟口号喊了很多年,但违反的还是大有人在。昨天中午12点半左右,记者来到印象城,从地下车库乘电梯前往四楼吃饭。一进电梯,就闻到浓烈的烟味,说明此前有人在这里吸烟。同行的一位女士不禁用手捂住了鼻子。下午2点40分,记者来到宁波市第二医院7号楼。门诊大厅里,禁烟标识很明显,但在门口依然有人吸烟。这名男子一边打电话一边吸烟,远远地就能闻到烟味。然后,记者从楼梯间往上走,陆续发现三名男子在吸烟。其中一名男子看到记者走过来,忙把拿烟的那只手放到背后。一位卫生部门的业内人士分析道:“禁烟在中国为什么这么难,有很多种原因。目前可以看得到的原因,一方面是没有一支专门的执法队伍,光靠卫生部门单打独斗是做不好的;第二是取证过程难,执法人员不可能随时随地在公共场所监督,一旦接到举报有人抽烟,等执法人员赶过去,烟也抽完了,哪里去找证据;第三,全民素质还有待提升,很多人不觉得吸烟对他人会带来影响。执法只是禁烟行动的一个必经过程,当大家都意识到在公共场所抽烟是一件违法的事情,那么公共场所全民禁烟也就不难了。”记者体验 有人乘坐公共电梯也不忘吸烟新闻延伸控制“指尖上的雾霾”难在哪?我国是世界上最大的烟草生产国和消费国,也是受烟草危害最严重的国家之一。全国吸烟人数超过3亿,7亿多非吸烟人群遭受二手烟危害。纵观过往,我国控烟禁烟喊了多年而收效甚微,控制“指尖上的雾霾”到底难在哪?此次国家制定强制禁烟法令,其执行又需要重点关注哪些细节呢?难在人情社会要面子烟民张先生烟龄十多年,因为容易咳嗽,基本保持4天一包烟的量。对于控烟新政,张先生表示支持:“我喜欢抽烟,但我不喜欢抽二手烟。”张先生认为室内公共场所控烟难度最大,往往在开会或聊天的时候,其实自己也被熏得够呛,但碍于面子不好开口提醒。“一开口,别人说你不也吸烟吗,怎么回答?”新控烟条例一征求意见,网上一片拍手叫好声。有网友说:“过去只要开会就一片烟雾,抽起来甚至面对面都看不清脸,都是熟人也不好意思说,毕竟中国还是人情社会。现在法规全面禁止室内公共场所吸烟,再也不用照顾面子活受罪了,大家都会自觉了。”难在很多场所没有吸烟区8年烟龄的赵华良认为应该尊重烟民选择吸烟的权利,只要不影响他人就无可厚非。赵华良说:“不能看见吸烟就一片喊打,不要上纲上线到道德啊素质啊,其实这就是普通的个人嗜好,和道德无关,只和社会提供的服务有关。”赵华良表示,烟民们认为控烟难主要还是因为社会没有向烟民提供专门的吸烟区,人群没有按需求分开。他举例说,像火车站这些大型场所就很好,在通风处划定了专门的吸烟区,大家互不妨碍,而像办公楼、饭馆、KTV这些地方,哪里有吸烟区?就算到楼道、厕所去吸烟,难道楼道、厕所就不是公共场所了吗?那里照样也会有不吸烟的人士出入,这点特别难把握。难在执行细节不好把握有网民细致研究了控烟条例征求意见稿全文,感到有些担忧:执行会很难,细节不好把握。首先,谁来问责?条例规定,是政府主导,单位负责,个人自律,社会监督。条例明确,作为相应主管部门,地方卫生计生行政部门负责本行政区域内的公共场所控烟工作。那么,一个县的卫生计生委能有几个控烟执法人员呢?本职工作尚自顾不暇,又如何去承担整个行政区域内的控烟专项执法监督?其次,如何判断是否全面禁烟?抽完烟头一藏,谁能说我抽过?没有标准,就没有衡量,也就没有制约。就算条例获得通过,最可能出现的结果就是禁烟告示往墙上一贴,吸烟点标签往角落里一贴,原来怎么抽的还怎么抽。再次,公众如何参与?条例鼓励志愿者组织、其他社会组织和个人通过各种形式参与或为控烟提供支持,但并未明确以何种形式和将提供哪些具体支持。谁会拿着没有细则的条例向身边的熟人“宣战”呢?据新华社他山之石世界各国禁烟措施西班牙:西班牙的禁烟法令差不多算是欧洲各国中最严厉的了。西班牙从去年1月2日开始实施禁烟法令,不仅在西班牙所有的酒吧和餐馆是禁止吸烟的,并且在儿童游乐场以及学校和医院门前的露天地区都全面禁烟,违反禁烟法令的人将会被处以最少30欧元最多60万欧元也就是差不多570万人民币的巨额罚金。英国:英国的禁烟令执行得是比较坚决的,因为令行禁止,英国所有的营业场所都不会允许顾客吸烟,顾客也会很自觉地跑到室外去抽。如果禁烟场所没有贴出禁止吸烟的标记,这个场所将会被罚款200英镑到1000英镑,对吸烟者违反禁烟令不闻不问的业主或者雇主将面临最高达2500万英镑的罚款。法国:除了餐厅和酒吧外,法国所有其他封闭的公共场所内都实行禁烟。法国政府将执行这项禁烟令的权力授予了警察和宪兵队,同时,法国的交警和巡查员也配合管理。17.5万名“禁烟警察”每天上街巡逻,这些“禁烟警察”一边巡逻一边使劲用鼻子嗅,一旦发现有人违反禁烟令,会开出高达68欧元的罚单。(现代金报),正文已结束,您可以按alt+4进行评论。
正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论[摘要]念斌的代理律师公孙雪则愤怒地表示,公安部门全方位无死角地侦查,但凡有一丝犯案可能都不会让他回家的。过去8年都没查出新证据,难道10天里有新的证据了?念斌
幸运彩票网站怎么样《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出,完善立法体制。这是党中央从建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标出发,在中国特色社会主义法律体系已经形成的新的历史起点上提出的一项重要的制度建设要求,对形成完备的法律法规体系,加强和改进立法工作,提高立法质量,坚持立法先行、发挥立法的引领和推动作用,全面推进依法治国,意义重大。充分认识完善立法体制对加强和改进立法工作的重要意义立法体制是关于立法机关的设置、立法权限的划分以及立法权运行的基本原则和基本制度的总称。我国是统一的、多民族的、单一制的社会主义国家,但各地经济社会发展很不平衡。从这一基本国情出发,我国1982年宪法确立了统一又分层次的立法体制。2000年,全国人民代表大会通过立法法,对全国人大与国务院、中央与地方的立法权限划分、立法程序、法的适用规范和备案审查作出全面规范。随着经济社会的发展和全面深化改革的推进,现行立法体制也出现一些不相适应的问题,需要加以完善。充分发挥立法的引领和推动作用,要求完善立法体制。当前,改革发展对立法的要求已经不仅仅是总结以往经验、肯定已有做法,而是需要通过立法做好顶层设计、引领改革进程、推动科学发展。《决定》明确提出,实现立法和改革决策相衔接,做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。这就要求,凡是改革举措涉及法律立改废的,及时启动立法程序;立法条件暂不成熟而实践又迫切需要的,由有关方面提请全国人大常委会通过授权的方式先行先试,待条件成熟,再及时制定或者修改法律。适应这一要求,必须完善立法体制,增强立法工作的主动性和及时性。推进科学立法、民主立法,不断提高立法质量,要求完善立法体制。在中国特色社会主义法律体系已经形成的新起点上,党的十八大、十八届三中和四中全会都对完善法律体系、提高立法质量提出了明确要求。同时,广大人民群众对通过法治实现社会公平正义、解决发展中实际问题的期望值越来越高,对立法的评价标准已经是好不好、管不管用、能不能解决问题。衡量立法质量的高低,要看法律是否反映客观规律、符合人民意愿、解决实际问题。这就要求完善立法体制,进一步推进科学立法、民主立法,把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程,立良善之法,立管用之法,增强立法的针对性和可操作性。解决立法工作中存在的突出问题,要求完善立法体制。同新形势新任务对立法工作的要求相比,当前立法工作还存在一些不相适应的问题。例如,有的法律法规准确反映客观规律和人民意愿不够,针对性、实用性、可操作性不强;有些重要领域的法律法规还有缺失,有的没有因形势变化而及时修改;法律、行政法规、地方性法规、规章之间不够协调等。解决这些问题,需要在党的领导下,发挥人大及其常委会在立法中的主导作用,完善立法体制,合理配置立法资源,明确划分各层级立法权限,进一步完善立法程序、规范立法活动,综合运用立改废释多种方式,加强重点领域立法,及时完善现行法律法规,增强立法的系统性和有效性。加强党对立法工作的领导,是完善立法体制的核心和根本党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的政治保证。加强党对立法工作的领导,就是要确保党集中了人民意愿的主张通过国家立法机关、按照法律程序转变为国家意志,使之成为全社会一体遵循的行为规范和准则。立法涉及重大体制和重大政策调整等重大问题的,必须报党中央讨论决定。党中央对国家立法工作的领导主要实行政治即方针政策的领导,立法就是从制度和法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施。立法中涉及重大体制和重大政策调整的,决策权在党中央,必须由党中央统筹协调,经党中央讨论决定,以确保重大立法决策体现党的主张和人民的共同意愿。比如,涉及国家机构和政治制度、基本经济制度、基本人权、国家安全等方面法律的制定或修改,如制定立法法、合同法、物权法、公司法、企业破产法,修改选举法、刑事诉讼法等法律,都是由全国人大常委会党组就有关重大问题向党中央报告、由党中央讨论决定。有些问题虽不涉及重大体制和重大政策调整,但社会高度关注、各方面意见分歧较大、难以协调形成共识,也是由全国人大常委会党组向党中央报告、由党中央决策。同时,全国人大常委会编制的每届立法规划,涉及一个时期通过立法贯彻落实党中央的重大战略决策和重大方针政策的安排和部署,也要报党中央批准。此外,在实际工作中,国务院有关方面在起草法律过程中遇有重大问题,也是由国务院报告党中央作出决策。党中央向全国人大提出宪法修改建议,依照宪法规定的程序进行宪法修改。宪法是党领导人民依照法定程序制定的,是新时期党和国家中心工作、基本原则、重大方针、重要政策在国家法治上的最高体现,是国家的根本大法。宪法的修改是国家的重大政治活动,必须在党中央领导下、依照法定修宪程序进行。新中国成立以来,修改宪法的建议历来都是由党中央提出的。比如,1982年宪法的4次修改都是由中央政治局提出修改宪法的意见、提请中央全会讨论通过后,以中共中央名义向全国人大提出修改宪法的建议,经法定程序由全国人大常委会向全国人民代表大会提出宪法修正案草案的。完善立法体制的主要举措为落实立法先行,发挥立法的引领和推动作用,加强和改进立法工作,提高立法质量,《决定》就完善立法体制提出了一系列举措。发挥人大在立法中的主导作用。立法是一项综合性很强的工作,人大的主导作用应当体现在法律法规的立项、起草、审议、修改、表决等各个环节。《决定》要求,健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制,发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。一是通过每届任期的立法规划、年度立法计划,加强对立法工作的统筹安排。人大常委会在编制立法规划和立法工作计划时,应当围绕党和国家工作大局,着力通过立法推动落实党中央的重大决策部署,加强涉及经济社会发展全局的重要领域立法,广泛征求意见,科学论证评估,对各方面提出的立法需求进行通盘考虑、总体设计,增强立法的针对性、及时性和系统性。全国人大常委会有关工作机构应当积极督促、推动有关方面落实立法规划和年度立法工作计划。二是加强和改进法律起草机制。《决定》指出,建立由全国人大相关专门委员会、全国人大常委会法制工作委员会组织有关部门参与起草综合性、全局性、基础性等重要法律草案制度。探索和逐步形成立法机关主导,有关部门参加,专家学者、企事业单位、人大代表和人民群众共同参与起草法律法规草案的工作机制,有利于使各方面的意见和关切得到充分表达,调动一切积极因素,广泛凝聚社会共识,也有利于加快立法进度、提高立法质量。同时,由有关部门起草的法律草案,全国人大有关的专门委员会、常委会工作机构可以提前参与法律草案的起草工作。对专业性较强的法律,还可以探索委托有关专业单位研究提出方案。三是努力建设一支适应新形势新要求的立法工作队伍。《决定》对建设高素质法治专门队伍包括立法工作队伍提出了要求。这就要求我们下大气力在思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准等方面加强立法工作队伍建设,完善立法工作人才选拔任用、激励保障等机制,积极推进干部交流。《决定》提出,增加有法治实践经验的专职常委比例。这是加强人大及其常委会履职能力建设的重要组织举措,也是进一步加强和改进立法工作、提高立法质量的客观要求。《决定》还提出,依法建立健全专门委员会、工作委员会立法专家顾问制度。这也是加强立法队伍建设、增强立法能力的重要措施。此外,发挥人大在立法中的主导作用,还要增加人民代表大会审议法律草案的次数,充分发挥人民代表大会的立法职能;创新和完善各级人大代表参与立法工作的机制,充分发挥人大代表在立法中的作用。加强和改进政府立法制度建设。一是完善行政法规、规章制定程序,完善公民参与政府立法机制。要按照《决定》要求,不断完善有关程序。完善公众参与政府立法的制度和机制,增强政府立法的公开性、透明性,行政法规和规章草案一般要向社会公开征求意见,并以适当方式反馈意见采纳情况。加强政府法制机构在政府立法中的主导和协调作用,涉及重大意见分歧、达不成一致意见的,要及时报请本级人民政府决定。积极探索开展政府立法成本效益分析、社会风险评估、实施情况后评估工作。二是建立由专门的法制机构组织起草法律法规的工作机制。《决定》提出,重要行政管理法律法规由政府法制机构组织起草。起草过程中既要注意赋予行政机关依法行使职权的必要的权力和手段,又要明晰法定责任,防止部门争权推责,加强对行政权力的规范、制约和监督,促使行政机关依照法定的权限和程序正确行使权力。明确立法权力边界,从体制机制和工作程序上防止部门利益和地方保护主义法律化。为了防止立法工作中存在的部门利益和地方保护主义法律化的问题,《决定》提出,明确立法权力边界。法律法规以及规章的起草制定,要严格依照立法法规定的立法原则和立法权限进行,从国家整体利益出发,科学合理地规定国家机关的权力和责任。下一步,还要通过立法法的修改,进一步明确不同立法主体的立法权限。国务院部门制定规章,没有法律、行政法规依据,不得增加公民、法人和其他组织的义务,不得扩大本部门的权力、减少本部门的法定职责。还要完善授权立法制度,全国人大及其常委会的授权决定应当明确授权的目的、事项、范围、期限、被授权机关实施授权决定的方式和应当遵循的原则。完善立法协调沟通机制。立法涉及权利利益关系的调整,立法过程也是不同利益群体间的协商过程。因此,必须加强立法协调沟通,理顺各部门、各工作环节之间的关系,及时解决立法中的重大分歧。在法律的立项、起草和审议的各环节,起草单位和立法机关要广泛听取并认真研究各方面的意见。对于立法中的重点难点问题和部门间意见分歧较大的重要立法事项,牵头起草单位要在深入研究、充分论证的基础上,加强与有关方面的协商沟通,共同研究解决,努力取得共识;必要时,由决策机关邀请有关专家或者委托社会机构对有关问题进行第三方评估,也可以对一些有重大意见分歧的问题,提出若干解决方案,充分听取各方意见后及时作出决定。加强法律解释工作。《决定》要求,加强法律解释工作,及时明确法律规定含义和适用法律依据。解释法律是宪法赋予全国人大常委会的重要职权,也是加强和改进立法工作、保证法律有效实施的重要内容。法律解释具有针对性强、反应及时、便于操作的特点,可以根据改革要求和法律实施的实际情况,及时对法律规定的含义和适用予以明确,从而保证重大改革依法有序进行。例如,2014年4月,全国人大常委会根据司法实践中的情况和改革的需要,通过关于刑法、刑事诉讼法有关规定的7个法律解释,对有关法律适用问题予以明确。法律解释出台后,各方面普遍给予好评,取得良好的法律和社会效果。明确地方立法权限和范围。立法权限划分是立法体制的核心内容。我国宪法、地方组织法和立法法规定,有关地方人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规。具体包括:为执行法律、行政法规的规定需要根据本行政区域的实际情况作出具体规定的事项;属于地方事务需要制定地方性法规的事项;国家专属立法权之外的事项,在法律、行政法规尚未制定的情况下,可以先行制定地方性法规。同时,我国行政处罚法、行政许可法和行政强制法对地方立法的相关设定权也作了规定。近年来,一些地方提出赋予地方更大的立法权。对此要总结经验、认真研究。总的精神是,进一步明确地方立法权限,地方立法要确保中央方针政策和国家法律、行政法规在本地区的有效实施,加强对本地区事务的统筹协调,强化执行和执法监管职责,做好面向基层和群众的服务管理,维护市场秩序和社会安定,促进本地区经济和社会事业发展。依法赋予设区的市地方立法权。随着各地经济社会的发展和城镇化建设的推进,设区的市在城市建设、市容卫生、环境保护等方面普遍有制定地方性法规的客观需求。实际情况是,目前我国除了立法法规定的省、自治区的人民政府所在地的市、经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市以外,还有233个其他设区的市没有地方立法权。党的十八届三中全会提出,逐步增加有地方立法权的较大的市数量。《决定》进一步明确提出依法赋予设区的市地方立法权。这就要求遵循在中央的统一领导下、充分发挥地方主动性和积极性原则,通过修改立法法赋予设区的市地方立法权。这项工作政治性强、涉及面广,需要积极稳妥地推进。可以考虑在界定地方立法权限和范围、加强立法监督的前提下,有步骤地实施。具体步骤和时间可由省、自治区的人大常委会根据所辖设区的市的人口数量、地域面积、经济社会发展情况及其立法工作机构能力等因素确定。赵胜轩齐鲁网济南2月27日讯 全国人大常委会26日发布公告,山东省人大常委会决定接受赵胜轩辞去第十二届全国人民代表大会代表职务。赵胜轩是山东单县人,曾在中央翻译局、中国妇女报社、中央办公厅工作,是第十一届、十二届全国人民代表大会常务委员会委员,第十二届全国人民代表大会常务委员会法律委员会委员。履历显示,1991年至2007年,赵胜轩在中共中央办公厅调研室工作,曾任调研室副主任、主任;2007年01月至2013年04月,任中共中央办公厅副主任(2011年07月至2013年04月,任中共中央办公厅机关党委书记);2013年04月至2016年02月,赵胜轩任中国社会科学院副院长、党组副书记(正部长级)。今年2月,据中国社科院官网院领导一栏更新显示,62岁的赵胜轩不再担任中国社会科学院副院长、党组副书记。赵胜轩简历:赵胜轩,山东单县人,1974年5月加入中国共产党,1975年1月参加工作,中国人民大学哲学专业毕业。1991年至2007年在中共中央办公厅调研室工作,曾任调研室副主任、主任,2007年1月至2013年4月任中共中央办公厅副主任,2011年7月至2013年4月任中共中央办公厅机关党委书记。2013年4月任中国社会科学院副院长、党组副书记(正部长级)。2016年2月不再担任中国社会科学院副院长、党组副书记(正部长级)。第十一届、十二届全国人民代表大会常务委员会委员,第十二届全国人民代表大会常务委员会法律委员会委员。相关新闻:赵胜轩不再担任中国社科院副院长、党组副书记据中国经济网2月23日报道,中国社会科学院官方网站“院领导”栏目近日进行更新,据最新名单显示,赵胜轩已不再担任中国社科院副院长、党组副书记。据中国经济网部委人物库资料显示,赵胜轩曾长期在中共中央办公厅工作,历任中央办公厅调研室副主任、主任,中央办公厅副主任,中央办公厅机关党委书记等职务。
本报讯(记者 王斌 赵婷婷)昨天下午4时,本市发布空气重污染黄色预警,随后,市气象台发布了霾黄色预警信号。昨天夜里到今天白天,北京平原地区将出现中度霾,能见度较低,局部地区能见度不足200米,城六区及南部地区的空气质量将达到六级严重污染水平。据中央气象台最新预报,今冬首轮寒潮将于本月底下月初来袭,北京下周将挑战-10℃低温。 昨天本市扩散条件不利,污染物逐渐累积。北京环保监测中心的数据显示,截至昨天下午4时,房山、门头沟等西南部地区的PM2.5浓度已经达到340微克/立方米,比上午8时翻了两倍多。南三环西路的PM2.5浓度也上升至331微克/立方米。 昨天下午4时,市空气重污染应急指挥部办公室发布黄色预警,预计今天白天本市大部分地区将达到六级严重污染水平。随后,市气象台发布了霾黄色预警信号,今天白天本市有中度霾,南部地区将达到重度霾,部分地区还有能见度不足500米的浓雾,局地有能见度不足200米的强浓雾。 从明天早上开始,受冷空气影响,雾、霾天气将自北向南逐渐减弱或消散,空气质量也会有所转好。但是,后天的污染物扩散条件仍旧一般,空气质量以良至轻度污染为主。 相关新闻 中国大气污染2030年将会改善 新华社电 国家发改委副主任解振华昨天表示,根据制定的减排目标,2030年左右,二氧化碳排放将达到峰值,大气污染问题将改善。 11月12日,中美双方在北京共同发表《中美气候变化联合声明》。其中,中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰,并计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。解振华说,确定这样一个目标,实际上是给自己建立了一个倒逼机制。这一目标将编入“十三五”规划,人大审议通过之后,将具有法律约束力。 解振华说,北京在APEC期间的天气让大家看到,只要采取措施,空气质量是能够改善的。短期实施可能对经济社会的发展会有一些影响,但可把时间拉长,让措施更准更有力度,早日让“APEC蓝”常态化。

因千里之外的内蒙古呼格吉勒图案再审,河北聂树斌案近日再次引发舆论关注。呼格案都再审了,聂树斌离翻案还有多远?记者日前从聂树斌案代理律师刘博今处获悉,河北高院以“还没有最终意见”为由,再一次婉拒其要求查阅卷宗的请求。“十余年间,我们递交了54次查阅卷宗的请求;近三四个月,我坚持每天给高院打一个电话,虽然他们以各种理由推诿,但我会继续坚持下去。”刘博今说,这是对他过去、现在和未来做的承诺。聂树斌母亲重燃希望让我们再把时间拨回到1994年。1994年8月5日,石家庄市液压件厂女工康某在市西郊玉米地遭强奸后身亡,当时20岁的鹿泉市冶金机械厂工人聂树斌因被警方认定有重大作案嫌疑,于1994年10月1日被拘留,同年10月9日被逮捕。1995年3月,石家庄市中院一审判决聂树斌犯故意杀人罪和强奸妇女罪,判处死刑,剥夺政治权利终身;1995年4月,河北省高院作出终审判决,判处聂树斌死刑,剥夺政治权利终身。随后聂树斌很快被执行死刑。然而2005年,当在河南落网的王书金承认自己为聂案真凶时,“一案两凶”引发舆论风暴。如今,被称为“内蒙古聂树斌案”的呼格吉勒图案进入再审程序,聂树斌的母亲张焕枝似乎看到了重审的希望。她给呼格吉勒图的母亲尚爱云打了电话。电话两头,两位多年为儿子奔走的伤心母亲心心相惜。这一周来张焕枝也更积极地和河北省高院联系。“我认为我们的案子也应该再审。这两天我给省高院打了好几个电话,不过都没人接。”她说她不会放弃,“我这辈子最大的心愿就是能再审。”记者了解到,在过去9年间,71岁的张焕枝每月坚持上河北省高院两三次。律师每天给高院打电话呼格吉勒图案再审,能否触动河北省高院对聂树斌案再审?对此,不仅张焕枝怀有一丝希望,聂树斌案的现代理律师刘博今也坚持应该再审。2013年9月,河北省高院裁定王书金非聂树斌案真凶,驳回王书金上诉、维持死刑原判,并报最高法死刑复核。然而,王书金进入死刑复核程序已一年有余,但最高法尚未给出最终意见。“只要是没有执行死刑,他作为一个重要证人,就给了聂树斌案希望。”刘博今透露,这三四个月来,他每天给河北省高院打一个电话,希望等到领导回复。“打的是座机,有时候没人接,有时接了但都有新的理由搪塞,比如‘承办法官不在’‘主办法官上外地了’‘还没有研究结果’等等。”刘博今解释说,聂树斌的判决书网上都能查到,“判决书依据的证据中,就能够反映卷宗的内容。但卷宗里肯定有欠缺的东西,所以河北省高院一直把卷宗捂在手里不让我们看。一般律师只要拿着律师函和介绍信,就能查看和复印高院的一审二审卷宗,但只有这个案子例外。”刘博今说,河北省高院不给查看卷宗的理由是:刑事案件的申诉程序,律师不允许阅卷。“这个理由是偷换概念。他们说的是申诉程序的卷宗不允许看,其实我们要看的是一审二审卷宗。但他们一直这么解答了二三十次。”专家:卷宗不仅可查阅还能复印对于无法调阅卷宗,多年从事刑法研究的上海社科院法学研究所副研究员杜文俊也觉得“很是蹊跷”,“律师要了解申诉案件的案情、文书材料、书证、物证,合理合情合法的途径就是调阅卷宗。不仅可以查阅,还可以复印带出。”那么,什么情况下可以启动再审程序?“法律规定5个方面可以启动再审程序,其中最主要有两个方面。首先是,严重违反刑事诉讼程序。其次是事实不清、证据不足,这又包含出现了新的证据足以颠覆原有案件的审判等等。”杜文俊认为,即使聂树斌案无法达到再审的程序,法院也没有理由拒绝律师查阅卷宗,“是否能再审,和是否能查阅卷宗之间没有关系”。□晨报记者邵丽蓉祝玲围绕旺角地区的清除“占中”障碍物工作正在紧张开展,在旺角的清除任务首日,香港警方拘捕了80名示威者。据中新网11月26日消息,香港特区政府网站发布消息称,香港警方11月25日协助执达主任(香港的执达吏是为香港法庭服务、负责执行和传达法官裁决的官员,而负责官员被称为执达主任)执行旺角亚皆老街由通菜街至 兰街交界路段的禁制令,截至11月25日晚8时共拘捕80人,3名警务人员受伤。香港警察公共关系科高级警司江敏强11月25日傍晚会见传媒,指警方在亚皆老街协助执行禁制令时,有“占领行动”示威者阻挠执达主任,冲撞警务人员。警方即场拘捕18男5女,涉嫌刑事藐视法庭、抗拒或阻碍公职人员。其后,部分示威者前往 兰街非法集结,阻塞道路,并与警务人员发生推撞,场面混乱,警方于是采取驱赶行动,在多次劝喻和警告无效之下,再拘捕57名男子,涉嫌非法集结、袭警和阻碍警务人员执行职务。江敏强说,警方11月25日的行动旨在协助执达主任执行有关路段的禁制令,并确保已开通的道路不会再被非法占领。他强调,警方会采取果断行动,恢复公共秩序。他再次呼吁非法集结者保持克制,停止冲击警务人员,并依警方指示离开。其他市民如非必要,不要前往该处,避免受到不必要的伤害。署理行政长官曾俊华11月25日也呼吁,仍在旺角的“占领”人士保持克制和理性,与警方合作,尽快离开现场。曾俊华11月25日晚上出席活动后对传媒说,警方当天按照法庭的禁制令,协助执达主任执法,并清除亚皆老街路段的障碍物,其行动是按现场情况作出的判断。香港违法“占领中环”活动已持续59天,示威者继续在金钟、旺角等地占据交通干道。法庭执达主任11月25日在旺角亚皆老街执行法院颁布的禁制令,示威者设置的障碍被清除,交通恢复。向高等法院申请旺角弥敦道禁制令的团体代表律师表示,有关弥敦道禁制令将于11月26日上午执行。另据人民网此前报道,在旺角的“占中”区域,有大约15个大型路障,分布在亚皆老街与弥敦道交界、山东街与弥敦道交界、亚皆老街与 兰街交界,以及弥敦道一带,主要是以木板、铁架、铁马(护栏)等组成,以钢圈、铁线等加固,部分有雨伞骨、木条等尖物突出。占领区内可见到数十个头盔堆叠,路上随时见到有小石块。(港台来信)相关新闻:香港警方拘捕80名激进分子 港媒称占中大势已去【环球时报综合报道】香港执法人员25日展开又一场清理行动,清除“占中”者在旺角部分街道设置的障碍物。旺角是“占中”爆发以来示威者主要聚集地之一,汇集了不少激进分子,曾上演过激烈冲突,因此被认为是“占中高危区”。香港媒体担忧,“光复”旺角可能令流血冲突一触即发。为配合清理,香港警方当天派出6000警力。上午行动进展顺利,但下午遭到示威者阻挠,警方拘捕约80名示威者。“现在条件俱在,警方清场已无阻力。”香港《信报》25日这样评价目前的局面。报道称,新民党日前在36个地点以街头问卷访问1738人,结果显示82%受访者认为“占领”人士应该尽快撤离,仅6%反对撤离。新民党主席叶刘淑仪认为,“占领”运动拖延太久,已经变质。香港《文汇报》称,“占领”行动旷日持久,乱港殃民。多个民调均显示,超过8成的比例反对“占领”,要求“占领”者全面撤离。一个议题出现超过8成的支持率,这在本港极其罕见。该报还称,“占中”末日即将到来,“困兽之斗”已发出最后的哀鸣。《星岛日报》25日称,经过最初的催泪弹一役后,港府对于清场行动变得更加小心翼翼。有建制派人士列出全面清场的六个指标,包括民意走向、“占领”人数、“占领”范围、清场会惹起反弹的人数评估、流血可能性评估以及“占领”运动是否出现内讧等。六个指标中,民意指标已然成立;第二个指标,“占领”运动的主场金钟只余数百人,警方应有足够能力应付;第三个指标,当旺角顺利清场后,铜锣湾亦会很快清理,余下金钟,警方即可集中精力应付;至于第四、第五个指标,在目前民意已厌倦、“占领”者士气低落下,风险愈来愈小;而第六个指标,即运动分裂内讧,在激进示威者武力冲击立法会后,亦已清楚浮现。香港时事评论员刘乃强25日接受《环球时报》记者采访时说,“占中”已经奄奄一息,穷途末路了。有些人其实不愿再待下去,但也不好意思走,所以他们盼望警察来执法,这样他们走也就有个台阶下了。现在警察只是协助“清理障碍物”,是清物而不是清人,但许多人都自愿走了。从这方面看,以后的全面清场没有特别多的困难。【环球时报驻香港特约记者 凌德 环球时报记者 苏静 魏辉】。
本报讯(记者 王斌 赵婷婷)昨天下午4时,本市发布空气重污染黄色预警,随后,市气象台发布了霾黄色预警信号。昨天夜里到今天白天,北京平原地区将出现中度霾,能见度较低,局部地区能见度不足200米,城六区及南部地区的空气质量将达到六级严重污染水平。据中央气象台最新预报,今冬首轮寒潮将于本月底下月初来袭,北京下周将挑战-10℃低温。 昨天本市扩散条件不利,污染物逐渐累积。北京环保监测中心的数据显示,截至昨天下午4时,房山、门头沟等西南部地区的PM2.5浓度已经达到340微克/立方米,比上午8时翻了两倍多。南三环西路的PM2.5浓度也上升至331微克/立方米。 昨天下午4时,市空气重污染应急指挥部办公室发布黄色预警,预计今天白天本市大部分地区将达到六级严重污染水平。随后,市气象台发布了霾黄色预警信号,今天白天本市有中度霾,南部地区将达到重度霾,部分地区还有能见度不足500米的浓雾,局地有能见度不足200米的强浓雾。 从明天早上开始,受冷空气影响,雾、霾天气将自北向南逐渐减弱或消散,空气质量也会有所转好。但是,后天的污染物扩散条件仍旧一般,空气质量以良至轻度污染为主。 相关新闻 中国大气污染2030年将会改善 新华社电 国家发改委副主任解振华昨天表示,根据制定的减排目标,2030年左右,二氧化碳排放将达到峰值,大气污染问题将改善。 11月12日,中美双方在北京共同发表《中美气候变化联合声明》。其中,中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰,并计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。解振华说,确定这样一个目标,实际上是给自己建立了一个倒逼机制。这一目标将编入“十三五”规划,人大审议通过之后,将具有法律约束力。 解振华说,北京在APEC期间的天气让大家看到,只要采取措施,空气质量是能够改善的。短期实施可能对经济社会的发展会有一些影响,但可把时间拉长,让措施更准更有力度,早日让“APEC蓝”常态化。新京报快讯 据人社部网站公布的《2015年人力资源社会保障统计快报数据》显示,2015年五项社保基金(包括城乡居民基本养老基金)总收入达45929.7万亿,这也是全国社保基金年度总收入首次突破4万亿。同时,2015年,养老、医疗、失业、工伤、生育五项保险基金均为收大于支。数据显示,2015年,城镇职工基本养老保险基金和城乡居民基本养老保险基金收入32202.2亿元,为所有保险收入最多。这两项养老保险的支出为28028.9亿元,当年结余4173.3亿元,当年结余数也位居五项社保第一。记者查看人社部公布的《2014年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》,通过数据对比,2015年五项社保基金收入比上年增加6101.7亿元,增幅为15.3%;支出比上年增加6080.2亿元,增幅为18.4%,支出增幅大于收入增幅。人社部表示,当前我国社会保险五险费率合计为39.25%,中央明确提出,适当降低社会保险费率,下一步将按照党中央国务院要求,研究落实适当降低社保费率的工作思路。不过,人社部同时表示,面对人口老龄化以及人们对提高养老金水平的期待等情况,我国社保制度面临长期基金收支平衡风险,需要保持一定的费率水平。。
因千里之外的内蒙古呼格吉勒图案再审,河北聂树斌案近日再次引发舆论关注。呼格案都再审了,聂树斌离翻案还有多远?记者日前从聂树斌案代理律师刘博今处获悉,河北高院以“还没有最终意见”为由,再一次婉拒其要求查阅卷宗的请求。“十余年间,我们递交了54次查阅卷宗的请求;近三四个月,我坚持每天给高院打一个电话,虽然他们以各种理由推诿,但我会继续坚持下去。”刘博今说,这是对他过去、现在和未来做的承诺。聂树斌母亲重燃希望让我们再把时间拨回到1994年。1994年8月5日,石家庄市液压件厂女工康某在市西郊玉米地遭强奸后身亡,当时20岁的鹿泉市冶金机械厂工人聂树斌因被警方认定有重大作案嫌疑,于1994年10月1日被拘留,同年10月9日被逮捕。1995年3月,石家庄市中院一审判决聂树斌犯故意杀人罪和强奸妇女罪,判处死刑,剥夺政治权利终身;1995年4月,河北省高院作出终审判决,判处聂树斌死刑,剥夺政治权利终身。随后聂树斌很快被执行死刑。然而2005年,当在河南落网的王书金承认自己为聂案真凶时,“一案两凶”引发舆论风暴。如今,被称为“内蒙古聂树斌案”的呼格吉勒图案进入再审程序,聂树斌的母亲张焕枝似乎看到了重审的希望。她给呼格吉勒图的母亲尚爱云打了电话。电话两头,两位多年为儿子奔走的伤心母亲心心相惜。这一周来张焕枝也更积极地和河北省高院联系。“我认为我们的案子也应该再审。这两天我给省高院打了好几个电话,不过都没人接。”她说她不会放弃,“我这辈子最大的心愿就是能再审。”记者了解到,在过去9年间,71岁的张焕枝每月坚持上河北省高院两三次。律师每天给高院打电话呼格吉勒图案再审,能否触动河北省高院对聂树斌案再审?对此,不仅张焕枝怀有一丝希望,聂树斌案的现代理律师刘博今也坚持应该再审。2013年9月,河北省高院裁定王书金非聂树斌案真凶,驳回王书金上诉、维持死刑原判,并报最高法死刑复核。然而,王书金进入死刑复核程序已一年有余,但最高法尚未给出最终意见。“只要是没有执行死刑,他作为一个重要证人,就给了聂树斌案希望。”刘博今透露,这三四个月来,他每天给河北省高院打一个电话,希望等到领导回复。“打的是座机,有时候没人接,有时接了但都有新的理由搪塞,比如‘承办法官不在’‘主办法官上外地了’‘还没有研究结果’等等。”刘博今解释说,聂树斌的判决书网上都能查到,“判决书依据的证据中,就能够反映卷宗的内容。但卷宗里肯定有欠缺的东西,所以河北省高院一直把卷宗捂在手里不让我们看。一般律师只要拿着律师函和介绍信,就能查看和复印高院的一审二审卷宗,但只有这个案子例外。”刘博今说,河北省高院不给查看卷宗的理由是:刑事案件的申诉程序,律师不允许阅卷。“这个理由是偷换概念。他们说的是申诉程序的卷宗不允许看,其实我们要看的是一审二审卷宗。但他们一直这么解答了二三十次。”专家:卷宗不仅可查阅还能复印对于无法调阅卷宗,多年从事刑法研究的上海社科院法学研究所副研究员杜文俊也觉得“很是蹊跷”,“律师要了解申诉案件的案情、文书材料、书证、物证,合理合情合法的途径就是调阅卷宗。不仅可以查阅,还可以复印带出。”那么,什么情况下可以启动再审程序?“法律规定5个方面可以启动再审程序,其中最主要有两个方面。首先是,严重违反刑事诉讼程序。其次是事实不清、证据不足,这又包含出现了新的证据足以颠覆原有案件的审判等等。”杜文俊认为,即使聂树斌案无法达到再审的程序,法院也没有理由拒绝律师查阅卷宗,“是否能再审,和是否能查阅卷宗之间没有关系”。□晨报记者邵丽蓉祝玲正文已结束,您可以按alt+4进行评论

正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论核心提示“念斌案”回放2006年7月27日夜,福建省平潭县澳前村17号两户居民家中多人出现中毒症状,两名儿童经抢救无效死亡。警方经过侦查,很快确定是人为投毒所致,认为其邻居念斌有重大作案嫌疑。此后该案历时8年10次开庭,念斌四次被判死刑。2014年8月22日,福建省高院再审宣判念斌无罪。申办护照两次被拒11月,无罪释放3个多月的念斌,两次去办理护照,均被明确告知无法办理,不得出境。究其原因:再成嫌犯究其原因,原来9月平潭县警方已对“念斌投毒案”重新立案,念斌再成犯罪嫌疑人,被限制出境。案侦人员非“原班人马”昨日,成都商报记者了解到,之前参与念斌案的办案人员均未参与此次重新调查。成都商报首席记者 王毅念斌再成“犯罪嫌疑人”依法不允许出境据念斌的姐姐念建兰称,念斌于11月14日和11月22日两次前往福州市出入境服务大厅办理护照,均被告知不得办理。念建兰转述称,当时一名陈姓科长对念斌说,9月份平潭县公安局已重新立案调查,将念斌列为“犯罪嫌疑人”,目前是布控对象,依法不允许出境。福建平潭县公安局未就此事接受媒体采访。念建兰向记者转述了与平潭县公安局法制大队吴警官的对话,念建兰问念斌案是不是重新立案了?吴警官称“我们这样做有法律依据,是按程序在办”。念建兰接着问以什么罪名立案,答:“你自己心里清楚。”吴警官还让念建兰到公安局面谈。对于为何要出境,念建兰称,念斌获释之后,到北京的医院进行了长达两个月的治疗。这次办理护照,为的是到海外更好地治疗身体。律师:如无新证据不应采取限制措施念斌的辩护律师张燕生认为,平潭县公安可以给这个案子重新立案,来追查真正的凶手。但在没有新的证据、新的事实的情况下,不能将念斌确定为嫌疑人,因为念斌已经被法院宣告了无罪。北京律师毛立新告诉成都商报记者,最高人民法院《关于适用中华人民共和国刑事诉讼法的解释》第一百八十一条的规定:依照刑事诉讼法第一百九十五条第三项规定宣告被告人无罪后,人民检察院根据新的事实、证据重新起诉的,应当依法受理;依照本解释第二百四十二条规定裁定准许撤诉的案件,没有新的事实、证据,重新起诉的,应当退回人民检察院。毛立新认为,这体现了无新的事实、证据不得重新起诉,也就是“禁止重复追诉”的原则,但对公安机关的办案没有直接要求。毛立新说,对案件继续立案侦查没问题,但对人继续采取任何限制措施,都必须严格限制,除非有新的事实、证据,否则不能采取。毛立新说,警方如有新的证据,将念斌列为犯罪嫌疑人,侦查奉行秘密主义,可以不事先通报。张燕生认为,鉴于平潭公安、福州公安此前在侦查念斌案中的表现,如果要重新启动案件的侦查,平潭公安、福州公安应该回避。而念斌也于22日在网上发布消息称,自己受冤枉,并要求对当年的办案人员进行追责。当年办案人员未参与重新立案调查投毒案中,两名中毒身亡儿童的母亲丁云虾在接受成都商报记者采访时称,在念斌出狱后,他们多次向平潭警方反映案情,受害者家属认为念斌就是凶手。丁云虾不愿谈及与警方接触的具体过程,只是反复称:“不是凶手为什么出狱两个多月就要出国。”她认为,当年念斌嫉妒她开的小卖部生意好,因此一直怀恨在心。一位警方内部人士告诉成都商报记者,平潭县警方确实对“念斌投毒案”进行了重新立案,原办案人员均没有参与这次案件侦办。成都商报记者辗转找到一位“念斌投毒案”当时的侦办人员。这位不愿具名的警察告诉成都商报记者,当年的侦办人员多数已不在平潭县公安局办案一线工作,他没参与这次重新立案后的具体办案,是因为自己“不愿再碰这个案子”。这位警察对“念斌无罪”的判决颇为不满。而成都商报记者此前对当年念斌案的办案人员采访中,他们称自己没有受到“念斌无罪”判决的影响,当年的办案人员坚持认为,尽管当时办案存在瑕疵,但念斌就是凶手,不能排除念斌作案的可能。福建省公安部门暂未表示念斌案重新立案是否有新的证据。公安部门称:省公安厅稍后将统一发布有关念斌的消息。刑诉法专家警方做法并无不妥2014年9月,平潭县公安局已对念斌案重新立案侦查。11月,念斌曾两次因“犯罪嫌疑人”的身份办理护照遭拒。成都商报记者就其中备受关注的司法问题,专访了我国刑诉法专家、中国政法大学教授洪道德。成都商报:念斌被重新立案,是否违背一事不再理原则?洪道德:我国刑诉法并未规定“一事不再理”,按照现行法律,念斌被重新立案并无不当,但要有新的证据。目前,我国民事诉讼法已明确规定该项原则,我建议刑诉法也应加入该原则。成都商报:念斌案被再次立案,念斌的身份再次是犯罪嫌疑人,警方是否应该将立案情况告知念斌?洪道德:在第一次与犯罪嫌疑人接触之前,侦查机关并没有告知立案依据的义务。成都商报:在警方对念斌正式采取强制措施之前,警方对念斌以“犯罪嫌疑人”身份限制出境,这一做法是否适当?洪道德:按照我国出入境管理法规定,被判处刑罚尚未执行完毕或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的,不准出境;有未了结的民事案件,人民法院决定不准出境的,也不能出境。据此,警方的做法并无不妥。成都商报:刑事立案的标准如何把握?洪道德:根据我国刑诉法规定,公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人,应当按照管辖范围,立案侦查。立案只需要两个条件:一是有犯罪事实,二是需要追究刑事责任。而且立案只是针对犯罪事实,并不需要有具体的犯罪嫌疑人。北京青年报记者从国防部官网获悉,总参谋部日前发布一份军事需求单,列有108项具体条目,公开招徕地方优势资源参与部队训练领域先进技术和产品研发。分析认为,这意味军队打破训练保障行业垄断,降低国防采购领域门槛。 全军调研列出军事需求清单 此次公布的军事需求是总参军训部在全军和武警部队中调研产生的,其中既有战伤模拟人、预警机、航母训练模拟器等硬件设备,也有大数据处理、云仿真计算等前沿科技。部队官兵反映,这些器材和技术都是进一步提高军事训练实战化水平的当务之需。据悉,这108项军事需求是在11月22日落幕的首届军事训练器材和先进技术展上被公布出来的。国防部官网援引总参军训部一位负责人的话,“以如此广度、力度、深度向社会公开进行国防采购招商,在我军发展史上前所未见。” 军地双方将大幅降低“门槛” 据悉,为推动民企“参军”进程,总参谋部构建了涵盖装备模拟、指挥作业、实兵交战、靶标靶弹、空中平台、战场仿真的军事训练器材体系总体框架和关键技术体系,制定了发展指南。报道称,军地双方将以此次展览为契机,探索建立市场准入和分类审查制度,大幅降低“门槛”,打破行业垄断,形成公平有序的采购竞争机制。 此次展览共展出军地单位347个项目,其中地方项目占75%。截至24日,已有117家军工企业和民口企业递交了意向合作申请,涉及108项军事需求中的106项。 观察 民企生产军备积极性有多高 海军军事学术研究所研究员张军社大校告诉北青报记者,军民融合发展能够发挥地方科技方面优势,很多地方企业在云仿真计算、大数据处理方面做得很好,而这些方面军民两方面都可以发挥。 其次,军队可以在军费有限的情况下,把资源集中于提高战斗力,用于只有军队使用的、地方没有的、保密程度比较高的装备的开发,这样使得军费的使用更有效率。未来会向民企开放更多方面。 国防大学国防经济研究中心教授姜鲁鸣与中国航天系统科学与工程研究院副研究员陶春在中国军工报上撰文指出,发达国家往往是降低军用标准以寻求资本和技术上的节约,而我国则更多是为了吸收本国先进民用技术以提升本国军事技术水平。这也意味着,军民融合对民企来说,门槛更高。 此外,军队内部人士在接受北青报记者采访时还表示,有些军备的特殊属性造成市场有限,并不需要那么多,无法形成规模化生产,企业没有利润可图便不愿加入。还有一些产品需要企业做大量前期研发工作,他认为,很少有地方企业愿意承担这些成本。 张军社表示,现在处于探索期,需要通过调研寻找民企与军需的契合点。未来,伴随增大的市场规模,民企将面临更多的机会和要求。 本组文/本报记者 岳菲菲幸运彩票网站怎么样[摘要]十八大以来,我国公安系统共有23名官员落马,级别最高的是公安部原副部长李东生,此外还包括5个是地方公安局局长或副职。在地域分布方面,广东占了一半。落马原因,受贿最为常见,涉近半官员。正文已结束,您可以按alt+4进行评论本报讯(记者 王斌 赵婷婷)昨天下午4时,本市发布空气重污染黄色预警,随后,市气象台发布了霾黄色预警信号。昨天夜里到今天白天,北京平原地区将出现中度霾,能见度较低,局部地区能见度不足200米,城六区及南部地区的空气质量将达到六级严重污染水平。据中央气象台最新预报,今冬首轮寒潮将于本月底下月初来袭,北京下周将挑战-10℃低温。 昨天本市扩散条件不利,污染物逐渐累积。北京环保监测中心的数据显示,截至昨天下午4时,房山、门头沟等西南部地区的PM2.5浓度已经达到340微克/立方米,比上午8时翻了两倍多。南三环西路的PM2.5浓度也上升至331微克/立方米。 昨天下午4时,市空气重污染应急指挥部办公室发布黄色预警,预计今天白天本市大部分地区将达到六级严重污染水平。随后,市气象台发布了霾黄色预警信号,今天白天本市有中度霾,南部地区将达到重度霾,部分地区还有能见度不足500米的浓雾,局地有能见度不足200米的强浓雾。 从明天早上开始,受冷空气影响,雾、霾天气将自北向南逐渐减弱或消散,空气质量也会有所转好。但是,后天的污染物扩散条件仍旧一般,空气质量以良至轻度污染为主。 相关新闻 中国大气污染2030年将会改善 新华社电 国家发改委副主任解振华昨天表示,根据制定的减排目标,2030年左右,二氧化碳排放将达到峰值,大气污染问题将改善。 11月12日,中美双方在北京共同发表《中美气候变化联合声明》。其中,中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰,并计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。解振华说,确定这样一个目标,实际上是给自己建立了一个倒逼机制。这一目标将编入“十三五”规划,人大审议通过之后,将具有法律约束力。 解振华说,北京在APEC期间的天气让大家看到,只要采取措施,空气质量是能够改善的。短期实施可能对经济社会的发展会有一些影响,但可把时间拉长,让措施更准更有力度,早日让“APEC蓝”常态化。正文已结束,您可以按alt+4进行评论原标题:香港警方拘捕80名激进分子 港媒称“占中”大势已去 【环球时报综合报道】香港执法人员25日展开又一场清理行动,清除“占中”者在旺角部分街道设置的障碍物。旺角是“占中”爆发以来示威者主要聚集地之一,汇集了不少激进分子,曾上演过激烈冲突,因此被认为是“占中高危区”。香港媒体担忧,“光复”旺角可能令流血冲突一触即发。为配合清理,香港警方当天派出6000警力。上午行动进展顺利,但下午遭到示威者阻挠,警方拘捕约80名示威者。 “现在条件俱在,警方清场已无阻力。”香港《信报》25日这样评价目前的局面。报道称,新民党日前在36个地点以街头问卷访问1738人,结果显示82%受访者认为“占领”人士应该尽快撤离,仅6%反对撤离。新民党主席叶刘淑仪认为,“占领”运动拖延太久,已经变质。 香港《文汇报》称,“占领”行动旷日持久,乱港殃民。多个民调均显示,超过8成的比例反对“占领”,要求“占领”者全面撤离。一个议题出现超过8成的支持率,这在本港极其罕见。该报还称,“占中”末日即将到来,“困兽之斗”已发出最后的哀鸣。 《星岛日报》25日称,经过最初的催泪弹一役后,港府对于清场行动变得更加小心翼翼。有建制派人士列出全面清场的六个指标,包括民意走向、“占领”人数、“占领”范围、清场会惹起反弹的人数评估、流血可能性评估以及“占领”运动是否出现内讧等。六个指标中,民意指标已然成立;第二个指标,“占领”运动的主场金钟只余数百人,警方应有足够能力应付;第三个指标,当旺角顺利清场后,铜锣湾亦会很快清理,余下金钟,警方即可集中精力应付;至于第四、第五个指标,在目前民意已厌倦、“占领”者士气低落下,风险愈来愈小;而第六个指标,即运动分裂内讧,在激进示威者武力冲击立法会后,亦已清楚浮现。 香港时事评论员刘乃强25日接受《环球时报》记者采访时说,“占中”已经奄奄一息,穷途末路了。有些人其实不愿再待下去,但也不好意思走,所以他们盼望警察来执法,这样他们走也就有个台阶下了。现在警察只是协助“清理障碍物”,是清物而不是清人,但许多人都自愿走了。从这方面看,以后的全面清场没有特别多的困难。【环球时报驻香港特约记者凌德 环球时报记者苏静 魏辉】正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论
李东生和武长顺十八大以来,反腐风暴“刮”向各个领域。据不完全统计,十八大以来,我国公安系统共有23名官员落马,包括上至省部级高官,下至县处级的公安局长。落马的原因主要包括受贿、徇私枉法、包养情人等严重违法违纪行为。其中,落马官员中,县处级公安局长及副职占比最大,达10人。北京大学廉政建设研究中心主任李成言表示,公安部门是各政府部门中重要的实权部门,容易出现腐败问题,应加大社会对公安系统工作的监督,同时应加强检察院对公安局的法律监督,以达到惩治腐败的目的。落马官员级别落马官员中有两名省部级2012年11月27日,广东英德市公安局原局长郑北泉涉嫌徇私枉法和严重经济问题,被纪委立案,成为十八大后第一位落马的公安系统官员。此后调查中,办案人员发现郑北泉涉嫌收受巨额贿赂、违规经商等多个问题,最终被开除党籍和公职。据新京报记者不完全统计,十八大以来的两年内,我国公安系统共有23名官员落马。从级别上看,23名官员分布非常广泛,涉及公安部、各省市公安局、各地级市公安局长以及各省市公安单警种内的官员。其中,级别最高的是公安部原副部长李东生。李东生落马前为第十八届中央委员、公安部副部长、党委副书记(正部级)。2013年12月,李东生因涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。随后,其中央防范和处理邪教问题领导小组副组长、办公室主任、国务院防范和处理邪教问题办公室主任、公安部副部长、党委副书记职务被免。今年6月30日,李东生被开除党籍,涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。经查,李东生利用职务上的便利为他人谋取利益,索取、收受巨额贿赂。7月14日,最高检依法对李东生以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。十八大以来公安系统落马的两位省部级高官中,另一位是武长顺。今年7月20日,中纪委宣布:天津市政协副主席、市公安局局长武长顺涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。7月24日,据中组部有关负责人证实,武长顺涉嫌严重违纪违法,中央已决定免去其领导职务,正在按程序办理。根据武长顺的履历,他从1970年开始从警,到落马时从警44年,担任天津市公安局局长也有10多年时间。落马官员构成落马官员中县处级近一半地方公安局长或副职5人记者注意到,在公安系统落马的官员中,地方公安局长及副职占比较大。23名落马官员中,有5个是地方公安局局长或副职。2012年12月,山西省委和太原市委决定免去李亚力太原市公安局党委书记职务,停止其担任的山西省公安厅副厅长兼太原市公安局局长职务,并对其调查。随后,山西省纪委决定给予李亚力留党察看一年处分,建议按有关程序撤销其职务。据媒体报道,李亚力的落马与其子密切相关。当时,网上传出李亚力之子李正源涉嫌醉驾殴打执法交警的消息,引发社会关注。广州市公安局原党委副书记、副局长何靖受贿案已宣判。何靖因受贿罪被判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。单警种落马官员有6人在各省市公安单警种官员落马方面,据不完全统计,十八大以来共有6人落马,分别是北京市公安局公安交通管理局原局长宋建国,深圳市公安局政治部原副主任、警校校长崔占君,广东省公安厅交通管理局原政委马伟灵,广东省公安厅治安局原政委邹文强,四川省公安厅治安管理总队原副总队长李荣飚,广东省清远市公安局森林分局原局长凌子群。其中,今年5月27日,北京市纪委通报称,宋建国收受巨额贿赂,经市纪委研究并报市委批准给予开除党籍处分,移送司法机关处理。县处级局长及副职10人县处级公安局长及副职,在十八大后公安系统落马官员中占比最大,在23名公安系统落马官员中,有10个县处级公安局长及副职。官员地域分布23人落马 广东占一半新京报记者梳理发现,在23名公安系统落马官员中,在地域分布方面,广东占了一半,公安系统共有11个官员落马;江苏3人;湖北2人;北京、天津、四川、山西、陕西、新疆各1人。广东落马的官员较多,与广东查处的广东东莞南城公安分局腐败窝案、广东英德市公安局腐败窝案有关。在东莞南城公安分局腐败窝案中,东莞南城公安分局原局长魏向民和原副局长孔逸鸿双双落马。而在英德市公安局腐败窝案,该局原局长、原政委和一名原副局长3人集体落马。落马原因盘点近半落马官员涉嫌受贿从已经公开的落马原因看,公安系统23名落马官员,主要涉嫌受贿、徇私枉法、包养情人等严重违法违纪行为。其中,受贿最为常见。根据已经公开的报道,公安系统23名落马官员中,李东生、宋建国、马伟灵、王昌平、李荣飚、朱应忠、何靖、郑北泉均涉嫌受贿,占落马官员近一半。其中,李东生、宋建国、朱应忠、郑北泉均被指收受巨额贿赂。同时,渎职也是较为常见的违纪行为。马伟灵、王昌平、郑北泉涉嫌徇私枉法,李亚力涉嫌滥用职权。作风出问题是当今官员腐败的最常见的问题之一,公安系统也不例外。在纪检部门的通报中,广东英德市公安局原政委朱应忠违反社会主义道德与他人保持不正当男女关系构成通奸;新疆乌苏市公安局原局长齐放涉嫌包养一对姐妹并安排二人进公安局工作;郑北泉涉嫌违规经商;胡文雄涉嫌借女儿婚宴敛财。此外,个别公安系统官员知法犯法。凌子群就是因参与网络赌博,被当地纪委处理。专家观点应加大对公安系统工作监督对于公安系统的官员腐败,北京大学廉政建设研究中心主任李成言认为,这与十八大以来我国强力反腐的大背景有关。公安系统作为国家维护社会秩序的执法机关,是各政府部门中重要的实权部门,容易出现腐败问题。如果监督机制执行不到位,公安系统的腐败会对我国政法机关的形象带来严重影响。国家行政学院公共行政教研室主任竹立家认为,从落马官员特点看,基层的公安局长落马较多,这个问题要引起重视。因为基层公安直接接触的是公众,如果基层公安系统的作风出问题,对整个公安系统的公信力会有很大的损伤。李成言表示,防止公安系统的腐败,首先要加强监督,加强现有监督体系更有实效的执行,通过加大惩戒措施来达到防腐效果。另外,要充分发动公众和媒体对公安系统的工作进行监督,同时加强检察院对公安局的法律监督,以达到惩治腐败的目的。本版采写/新京报记者 邢世伟。

因千里之外的内蒙古呼格吉勒图案再审,河北聂树斌案近日再次引发舆论关注。呼格案都再审了,聂树斌离翻案还有多远?记者日前从聂树斌案代理律师刘博今处获悉,河北高院以“还没有最终意见”为由,再一次婉拒其要求查阅卷宗的请求。“十余年间,我们递交了54次查阅卷宗的请求;近三四个月,我坚持每天给高院打一个电话,虽然他们以各种理由推诿,但我会继续坚持下去。”刘博今说,这是对他过去、现在和未来做的承诺。聂树斌母亲重燃希望让我们再把时间拨回到1994年。1994年8月5日,石家庄市液压件厂女工康某在市西郊玉米地遭强奸后身亡,当时20岁的鹿泉市冶金机械厂工人聂树斌因被警方认定有重大作案嫌疑,于1994年10月1日被拘留,同年10月9日被逮捕。1995年3月,石家庄市中院一审判决聂树斌犯故意杀人罪和强奸妇女罪,判处死刑,剥夺政治权利终身;1995年4月,河北省高院作出终审判决,判处聂树斌死刑,剥夺政治权利终身。随后聂树斌很快被执行死刑。然而2005年,当在河南落网的王书金承认自己为聂案真凶时,“一案两凶”引发舆论风暴。如今,被称为“内蒙古聂树斌案”的呼格吉勒图案进入再审程序,聂树斌的母亲张焕枝似乎看到了重审的希望。她给呼格吉勒图的母亲尚爱云打了电话。电话两头,两位多年为儿子奔走的伤心母亲心心相惜。这一周来张焕枝也更积极地和河北省高院联系。“我认为我们的案子也应该再审。这两天我给省高院打了好几个电话,不过都没人接。”她说她不会放弃,“我这辈子最大的心愿就是能再审。”记者了解到,在过去9年间,71岁的张焕枝每月坚持上河北省高院两三次。律师每天给高院打电话呼格吉勒图案再审,能否触动河北省高院对聂树斌案再审?对此,不仅张焕枝怀有一丝希望,聂树斌案的现代理律师刘博今也坚持应该再审。2013年9月,河北省高院裁定王书金非聂树斌案真凶,驳回王书金上诉、维持死刑原判,并报最高法死刑复核。然而,王书金进入死刑复核程序已一年有余,但最高法尚未给出最终意见。“只要是没有执行死刑,他作为一个重要证人,就给了聂树斌案希望。”刘博今透露,这三四个月来,他每天给河北省高院打一个电话,希望等到领导回复。“打的是座机,有时候没人接,有时接了但都有新的理由搪塞,比如‘承办法官不在’‘主办法官上外地了’‘还没有研究结果’等等。”刘博今解释说,聂树斌的判决书网上都能查到,“判决书依据的证据中,就能够反映卷宗的内容。但卷宗里肯定有欠缺的东西,所以河北省高院一直把卷宗捂在手里不让我们看。一般律师只要拿着律师函和介绍信,就能查看和复印高院的一审二审卷宗,但只有这个案子例外。”刘博今说,河北省高院不给查看卷宗的理由是:刑事案件的申诉程序,律师不允许阅卷。“这个理由是偷换概念。他们说的是申诉程序的卷宗不允许看,其实我们要看的是一审二审卷宗。但他们一直这么解答了二三十次。”专家:卷宗不仅可查阅还能复印对于无法调阅卷宗,多年从事刑法研究的上海社科院法学研究所副研究员杜文俊也觉得“很是蹊跷”,“律师要了解申诉案件的案情、文书材料、书证、物证,合理合情合法的途径就是调阅卷宗。不仅可以查阅,还可以复印带出。”那么,什么情况下可以启动再审程序?“法律规定5个方面可以启动再审程序,其中最主要有两个方面。首先是,严重违反刑事诉讼程序。其次是事实不清、证据不足,这又包含出现了新的证据足以颠覆原有案件的审判等等。”杜文俊认为,即使聂树斌案无法达到再审的程序,法院也没有理由拒绝律师查阅卷宗,“是否能再审,和是否能查阅卷宗之间没有关系”。□晨报记者邵丽蓉祝玲正文已结束,您可以按alt+4进行评论。
郑大教授常俊标(右二)□记者李晓敏王灿实习生赵艺文记者平伟摄影核心提示|50多个人,研究13年,最终从芹菜中提取了一个活性成分,然后利用此成分对现有的药进行改造,制作成了一种新的治疗脑梗药。昨天,在郑州大学,这个新药被以4500万元的价格转给药企。明年四五月份,该药将进入临床试验,如果一切顺利,预计4年后,此药将可走进患者生活中。作为此组科研的领头人,郑州大学副校长常俊标的下一个目标是,带领团队,攻克丙肝和肝癌。芹菜中挖的“宝”4500万元转让专利转让|11月25日上午,在郑州大学新校区第五会议室内,郑州大学和浙江奥翔药业有限公司签下协议,常俊标将自己研发的“一类新药布罗佐喷钠”以4500万元的价格转让给该公司。很多时候不是有了希望才坚持,而是因为坚持才有了希望。“我确实幸运,有些人一辈子也研究不出来一种药,机遇真的很重要。”药品研发的艰辛不必赘言,但在常俊标眼里制药有着他人无法想象的乐趣。“后面有个东西追着似的,非得让你快点走不可。这个过程当然辛苦,可辛苦之余也有乐趣。就是解决完一个困难,大伙还没高兴完呢,第二个困难又来了,再想办法解决。我就觉得又紧张又挺高兴的。”可以想见,过程绝非常俊标轻描淡写般简单,仅在治疗脑梗药物中寻找制剂一项,就用了8年时间。实验中换了多少种化合物,他自己都记不清了。看不到希望!放弃吧!当团队的其他成员一个个打退堂鼓时,常俊标却拍板决定 继续做!正是这样的坚持,让他们最终从芹菜中提取了活性成分进行结构优化。怎么想到从芹菜中挖宝呢?“芹菜本身就对降血压,对脑血管有好处。”常俊标说,最终,他带领50多人,研究13年,利用从芹菜中提取的活性成分,进行结构优化,制作成了这种新“脑梗药” 布罗佐喷钠。50人的队伍中,年龄最大的91岁。在他规划的蓝图中,新药明年四五月份进入临床,如果一切顺利,4年后,此药可以投产,走进患者生活。投产后200万脑梗患者将受益患者福音|得此消息后,常年在临床工作的郑大一附院神经内科主任许予明教授表示很期待。许予明介绍,脑血管疾病是导致人类死亡的三大疾病之一,在全球范围内,每年约460万人因此死亡,其中1/3在工业化国家,其余发生在发展中国家,我国是脑卒中死亡率高发地区,而我省更是重灾区。“中国每年新发脑血管病200万人,我省占到十分之一还要多。”许予明说,目前,对于脑梗病人,除了血管再通治疗尚有效外,其他疗法效果都很微弱,临床急需寻找这样一种药。在许予明看来,目前,用于治疗脑梗的脑保护药有许多种,但是这些药大多效果不确切或者效果微弱,只有丁基苯酞有一定疗效,但是也有一定的副作用。“新药布罗佐喷钠,相当于丁基苯酞的升级版,目前动物临床试验效果很好,副作用也很小,将来有望成为真正的脑保护药。”许予明期盼,该药顺利通过临床试验,然后尽快投产,造福脑梗患者。抗艾新药是上个纪录,拿下河南“第一”连创纪录|4500万元转让?是不是创造了郑州大学单项成果转让最高纪录?面对记者的提问,常俊标微微点了点头。而上次纪录的创造者,也是他研发的抗艾新药 阿兹夫定,2011年12月16日,以4000万元的价格花落北京兴宇中科有限公司,将在平顶山市建厂生产。去年4月30日,新药离“问世”又近了一步。阿兹夫定获国家食品药品监督管理局批准,进入临床试验,这也是河南第一个具有我国自主知识产权的一类新药用于临床试验。“现在我们正在进行临床试验,大概经过3期,就会正式上市。”常俊标说,目前一期临床已痴迷在“原研药”路上志存高远|按理说,我国原研药屈指可数,谁手里握有这样一个“重磅炸弹”,几乎都可以自豪一辈子,不过,常俊标并不满足于此。很快,他带领着科研团队又奔忙在原研药的研制之路上。昨天,签约仪式一结束,常俊标便又一头钻入到了实验室,他的下一个目标是,尽快研制出治疗丙肝的药物和治疗肝癌的靶向药物。白皙的皮肤、中等身材,从外表看来很儒雅的常俊标,骨子里却有一股许多农村娃身上具有的那种倔强和韧劲。1982年,17岁的常俊标从河南滑县一个农村,脱颖而出,考上了河南大学,攻读医学专业。4年后,大学毕业的他,虽然可以任意挑“分配单位”,但他放弃了,毅然选择继续学习,考上中国科技大学,继续攻克理学硕士。而这,并不是终点。随后,常俊标又继续到中国协和医科大学药物研究所攻读,拿下理学博士学位,又到美国Georgia大学药学院,成为博士后。一路求学,常俊标对药物研发的兴趣日益浓厚。在我国,原研药少之又少,常俊标发誓,要在原研药上有一番建树,“中国人又不比外国人笨,咱自己得争口气。”经结束,从反馈情况看,反映良好,“目前治疗艾滋病的药物一般每天需要用600~900毫克,而阿兹夫定每天只需要1毫克或3毫克,而且副作用很小。”常俊标介绍,春节前后,二期、三期临床将拉开序幕。当询问上市的时间时,这位严谨的科学家给出了“目标 2016年上市”这样的答案。慈父导师|最希望学生比自己强与常俊标聊生活,简单几句话后,再也找不到别的语言了。倒是说起自己的专业,他的话一下子多了起来,让人插不上嘴,与刚才判若两人。将只言片语拼凑起来,这个当年从滑县农村走出来的小伙最初并没有想到自己会走上制药这条道路。上大学才第一次见到火车、唱歌跳舞一窍不通……常俊标的大学生活与别人相比起来可能没那么多姿多彩,当别人看电视、打球、聊天,甚至吃饭的时候,他在一边埋头苦读……从小在农村长大,农活儿样样拿得起。在劳动中,常俊标明白一个道理,那就是无论干什么活,都要掌握要诀。而他也把自己悟出的这个“道理”,一点点传授给学生。目前,他带的硕士生有30多名,博士生六七人,不少学生就是奔着他的名头而来。“一开始以为副校长和我们距离遥远,但是常老师只要一有空就给我们指导工作。快50岁的人,喜欢用QQ、微信这样年轻人的方式和大家交流。”刘冰洁掰着手指一件件回忆与老师相处的过程:聚会请客、询问宿舍环境、饭菜质量……有时,因为学生的疏忽和懈怠,常俊标也会发脾气,但过后他又会细心地给予指导,告诉学生从哪些角度去思考去提高,并把自己积累的一些窍门和经验传授给他们。刘冰洁说:“导师疼起我们真疼,可训起我们真是很严厉,但确实是对我们负责,严师才会出高徒。”如今,常俊标的学生已经遍布国内外,有些已经开始在各自的领域崭露头角,“作为老师,我最大的希望当然是学生比我强。”说完这些话,常俊标拿着一个本子,又走进了实验室,那里,他的科研团队成员们已经准备好了一些密密麻麻的数据,等待着他来分析。新闻人物 常俊标1986年毕业于河南大学化学系,获理学学士学位;1989年获中国科学技术大学理学硕士学位;1989年到河南省科学院化学研究所工作,先后任研究室主任和副所长;助理研究员和副研究员;1995年10月毕业于中国协和医科大学药物研究所,获理学博士学位;1996年~1997年在郑州大学化学系进行博士后研究工作;1997年~1998年在美国Georgia大学药学院从事博士后研究工作;1999年10月开始任河南省科学院化学研究所所长,研究员,博士研究生导师;2000年~2002年在美国Novartis基金研究所(G.Stork基金)做访问科学家;2002年10月任河南省科学院质量检验与分析测试研究中心主任,研究员;2003年11月起任新乡医学院副院长,教授;2006年5月至今任郑州大学副校长、教授、博士生导师。
因千里之外的内蒙古呼格吉勒图案再审,河北聂树斌案近日再次引发舆论关注。呼格案都再审了,聂树斌离翻案还有多远?记者日前从聂树斌案代理律师刘博今处获悉,河北高院以“还没有最终意见”为由,再一次婉拒其要求查阅卷宗的请求。“十余年间,我们递交了54次查阅卷宗的请求;近三四个月,我坚持每天给高院打一个电话,虽然他们以各种理由推诿,但我会继续坚持下去。”刘博今说,这是对他过去、现在和未来做的承诺。聂树斌母亲重燃希望让我们再把时间拨回到1994年。1994年8月5日,石家庄市液压件厂女工康某在市西郊玉米地遭强奸后身亡,当时20岁的鹿泉市冶金机械厂工人聂树斌因被警方认定有重大作案嫌疑,于1994年10月1日被拘留,同年10月9日被逮捕。1995年3月,石家庄市中院一审判决聂树斌犯故意杀人罪和强奸妇女罪,判处死刑,剥夺政治权利终身;1995年4月,河北省高院作出终审判决,判处聂树斌死刑,剥夺政治权利终身。随后聂树斌很快被执行死刑。然而2005年,当在河南落网的王书金承认自己为聂案真凶时,“一案两凶”引发舆论风暴。如今,被称为“内蒙古聂树斌案”的呼格吉勒图案进入再审程序,聂树斌的母亲张焕枝似乎看到了重审的希望。她给呼格吉勒图的母亲尚爱云打了电话。电话两头,两位多年为儿子奔走的伤心母亲心心相惜。这一周来张焕枝也更积极地和河北省高院联系。“我认为我们的案子也应该再审。这两天我给省高院打了好几个电话,不过都没人接。”她说她不会放弃,“我这辈子最大的心愿就是能再审。”记者了解到,在过去9年间,71岁的张焕枝每月坚持上河北省高院两三次。律师每天给高院打电话呼格吉勒图案再审,能否触动河北省高院对聂树斌案再审?对此,不仅张焕枝怀有一丝希望,聂树斌案的现代理律师刘博今也坚持应该再审。2013年9月,河北省高院裁定王书金非聂树斌案真凶,驳回王书金上诉、维持死刑原判,并报最高法死刑复核。然而,王书金进入死刑复核程序已一年有余,但最高法尚未给出最终意见。“只要是没有执行死刑,他作为一个重要证人,就给了聂树斌案希望。”刘博今透露,这三四个月来,他每天给河北省高院打一个电话,希望等到领导回复。“打的是座机,有时候没人接,有时接了但都有新的理由搪塞,比如‘承办法官不在’‘主办法官上外地了’‘还没有研究结果’等等。”刘博今解释说,聂树斌的判决书网上都能查到,“判决书依据的证据中,就能够反映卷宗的内容。但卷宗里肯定有欠缺的东西,所以河北省高院一直把卷宗捂在手里不让我们看。一般律师只要拿着律师函和介绍信,就能查看和复印高院的一审二审卷宗,但只有这个案子例外。”刘博今说,河北省高院不给查看卷宗的理由是:刑事案件的申诉程序,律师不允许阅卷。“这个理由是偷换概念。他们说的是申诉程序的卷宗不允许看,其实我们要看的是一审二审卷宗。但他们一直这么解答了二三十次。”专家:卷宗不仅可查阅还能复印对于无法调阅卷宗,多年从事刑法研究的上海社科院法学研究所副研究员杜文俊也觉得“很是蹊跷”,“律师要了解申诉案件的案情、文书材料、书证、物证,合理合情合法的途径就是调阅卷宗。不仅可以查阅,还可以复印带出。”那么,什么情况下可以启动再审程序?“法律规定5个方面可以启动再审程序,其中最主要有两个方面。首先是,严重违反刑事诉讼程序。其次是事实不清、证据不足,这又包含出现了新的证据足以颠覆原有案件的审判等等。”杜文俊认为,即使聂树斌案无法达到再审的程序,法院也没有理由拒绝律师查阅卷宗,“是否能再审,和是否能查阅卷宗之间没有关系”。□晨报记者邵丽蓉祝玲。
幸运彩票网站怎么样:长沙住房公积金个贷总额首破300亿大关
责任编辑:机票芒果网澎湃新闻报料:4028168-20-4053619澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 快讯

继续阅读

评论(42508)

追问(55532)

热新闻

澎湃新闻APP下载

客户端下载

热话题

热门推荐

关于澎湃 在澎湃工作 联系我们 版权声明 澎湃广告 友情链接