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2017-09-09 01:56:09

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正文已结束,您可以按alt+4进行评论,正文已结束,您可以按alt+4进行评论,11月21日,首届世界互联网大会闭幕。 中宣部副部长、中央网信办主任、国信办主任鲁炜表示,大会取得了预期成果,搭建起两个平台: 一是中国与世界互联互通的国际平台,让各方人士通过这样一个平台围绕互联网的发展、互联网的安全、互联网的共享、互联网的共治,寻找共识。“我们可以有分歧,但不能没有沟通,现在看来我们能够找到共识,而且共识大过分歧。” 二是国际互联网共享共治的中国平台。通过这个平台,让中国的互联网企业、互联网精英、互联网理论研究者和管理互联网的政府部门,能够与世界更好地进行沟通、对接,让中国更好地走向世界,同时让世界更好地了解中国。 国家互联网信息办公室副主任任贤良介绍说,来自近100个国家和地区的1000多位嘉宾共襄盛会,取得四大成果: 1、大会着眼世界、谋求发展,发挥了中国作为互联网大国应有的责任和担当 互联网真正让世界变成了地球村,同时,互联网发展对国家主权、安全、发展利益提出了新的挑战,迫切需要国际社会认真应对、谋求共治、实现共赢。中国政府对本届论坛的高度重视,习近平主席给大会所发的贺词,得到了与会各国嘉宾的高度评价,成为会场内外的热议话题,在网上网下产生了热烈的反响。 国内外评价说这次乌镇峰会是世界互联网发展与治理的中国方案,充分展现了中国与世界各国携手合作、相互信任、共同担当的使命感,明确表达了中国愿为推动互联网发展做出更大努力的决心与诚意。 2、大会主题突出、议题广泛,嘉宾充分交流,凝聚了共识,推动了合作 大会以“互联互通、共享共治”为主题,回应了国际社会对网络空间面临重大问题的共同关注。会议期间,围绕国际互联网治理、互联网新媒体、跨境电子商务、网络安全、打击网络恐怖主义等重要议题,共开展了近20场论坛、对话活动,还举办了主题展览、植纪念林等活动,为与会期间嘉宾搭建多种平台。 会议期间,共有近200名嘉宾作了富有创见的演讲和发言,其中包括爱尔兰前总理艾亨、韩国前国会议长金炯 、俄罗斯总统助理肖格列夫、坦桑尼亚通信与科技部长姆巴拉瓦、ICANN总裁法迪、汤森路透集团总裁史密斯、高通公司董事长雅各布、领英创始人霍夫曼以及阿里巴巴董事局主席马云、新浪董事长曹国伟、中国互联网协会理事长邬贺铨、台湾旺旺中时媒体集团总裁蔡绍中等。会议期间,各国嘉宾互相交流学习、平等沟通对话、促进务实合作,共同致力于推动全球互联网的共同进步。 3、大会让各国增进了了解与互信,促进了共享与共治,成果务实而丰硕 各国嘉宾在尊重彼此核心利益和重大关切的基础上,交流思想、畅谈发展,共商网络互联互通大计,共谋网络共享共治大局。通过这次大会,与会代表更加认识到,国际社会应齐心协力,携手建立和平、安全、开放、合作的网络空间,共同构建多边、民主、透明的国际互联网治理体系。 大会达成了广泛共识,推动形成了一系列共识成果,向世界发出了“乌镇峰会声音”,成为国际互联网发展与治理领域的重要成果,得到了与会各国嘉宾的广泛赞同,称赞这是中国对世界互联网发展作出的重大贡献。首届世界互联网大会的成功举办,为实现人类的网络梦想作出了扎实的努力和积极的贡献。 4、大会吸引了全球目光,国内外舆论高度关注,影响深远 本届大会全球媒体高度关注,共有110余家中外媒体、600余名参会,播发了大量新闻稿件、广泛传播,“世界互联网大会”成为网络热搜词。 因为世界互联网大会的召开,世界感知到了3个“C to C”,互联网将进一步走入中国、走进用户、走向共识。 在大会上,中方提出九点倡议:促进网络空间互联互通、尊重各国网络主权、共同维护网络安全、联合开展网络反恐、推动网络技术发展、大力发展互联网经济、广泛传播正能量、关爱青少年健康成长以及推动网络空间共享共治。。
中新网北京11月22日电 (记者 李金磊)时隔两年之后,中国今日再次实施全面、非对称性降息,一年期贷款基准利率和存款基准利率分别下调0.4个百分点和0.25个百分点,同时,存款利率浮动区间的上限由存款基准利率的1.1倍调整为1.2倍。 专家表示,当前中国经济面临较大下行压力,实体经济面临融资难、融资贵难题,此次全面、非对称性降息有助于降低企业融资成本,缓解企业融资贵困境,同时也将减轻“月供族”还贷压力,刺激楼市回暖,进而稳定经济增长。 全面、非对称性降息今起实施 有助降低企业融资成本 昨日,中国人民银行宣布自今起金融机构一年期贷款基准利率下调0.4个百分点至5.6%;一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.75%,同时结合推进利率市场化改革,将金融机构存款利率浮动区间的上限由存款基准利率的1.1倍调整为1.2倍。 这是继2012年7月6日之后,中国央行再次采取全面、非对称性降息。事实上,今年以来,中国经济下行压力加大,货币政策调整动作频频,此前央行已于4月25日和6月16日先后实施了两次定向降准。 “此次非对称降息具有很强的引导性,旨在引导金融机构降低贷款利率,促进实际利率回归合理水平,从而有助于缓解企业融资贵难题。”中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军在接受中新网记者采访时表示。 赵锡军指出,当前中国经济面临增速下行、结构调整爬坡和转型升级等诸多压力,实体经济融资难、融资贵问题比较突出,在这样的情况下,要降低企业融资成本,保持经济平稳增长、结构调整和转型升级顺利推进,政策需要保持灵活性和针对性,而降息是当前的一大现实选择。而且,目前中国通胀压力不大,这也为降息提供了空间。 对于此次全面降息能否提振经济,赵锡军分析,降息是货币政策里最重要、最有影响力的一个政策,它将有助于提升企业和市场的信心,但究竟能在多大程度上促进经济向好,关键取决于政策能否落到实处,银行实际贷款利率和企业融资成本能否真正降低。 “因为商业银行面临很大压力,一方面商业银行贷款利率下降,但由于要竞争存款资源,存款利率未必会下降,而这就会挤压商业银行的利润空间。”赵锡军说,只有商业银行真正落实好政策,企业融资成本和融资环境真正得以降低和改善,这才会对经济发展起到促进作用。 “月供族”还贷压力减轻 降息或刺激楼市继续回暖 对于普通老百姓来讲,存款利率降低是否会导致收益降低,赵锡军认为,此次存款基准利率小幅下调,但利率浮动区间也同时扩大,如果商业银行用足上浮区间,上浮后的存款利率应该与目前的水平相当,所以存款利率不一定会降低,对于居民储蓄影响不会很大。 值得一提的是,随着贷款利率较大幅度降低,广大“月供族”的还贷压力将得到一定程度减轻。中原地产首席分析师张大伟对中新网记者表示,以20年100万元商业房贷为例,如果按照基准利率计算,购房者可以减少月供234元,合计20年可以减少4万元的利息支出。 在专家看来,降息也将为楼市带来利好。“已经明显企稳升温的楼市,在降息的影响下难免出现暖上加暖的现象。”张大伟说,虽然10月公布的房价指数显示房价依然在调整,但一线城市特别是北京的二手房价格已经环比上行,这种情况下,降息将放大市场利好,购房者入市的积极性会继续提高。 张大伟认为,信贷政策及利率水平是房地产市场的风向标,对于购房者来说,此次降息力度较大,再叠加之前的取消限购、限贷政策影响,购房者很可能再次恐慌入市。 “松动的信贷政策使得购房者难以再期待价格下调回归合理。”张大伟预计,一二线城市楼市资金面将明显好转,房价再跌的可能性接近于零,但是三四线城市因为库存绝对值过高,即使信贷刺激,出现全面回暖的可能性不大。 住建部政策研究中心原副主任王珏林也表示,央行降息力度很大,直接目的是刺激宏观经济,间接利好房地产业,预计会缓和目前楼市低迷态势,“降息会缓和开发商资金链压力,使部分刚需入市,会稳住房价,但预计不会大涨。” 央行称降息不意味货币政策转向 专家预计或再次降息 值得注意的是,此次降息有些出乎市场人士的意料,在不少人看来,这可能意味着当前稳健的货币政策发生了转向。 不过,央行对此给出了否定的答案。央行表示,此次利率调整仍属于中性操作,并不代表货币政策取向发生变化。这是坚持和完善正常利率调整机制的应有之义,也是提高稳健货币政策针对性和有效性的要求。 “总体看,我国宏观经济仍保持中高速增长,物价涨幅回落,经济结构不断优化升级,经济增长正从要素、投资趋动转向创新驱动。因此不需要对经济采取强刺激措施,稳健货币政策取向不会改变。”央行称。 在赵锡军看来,此次降息主要是为了降低融资成本,货币政策稳健的基调不会有变化,“预计未来政策走势将保持连续性和稳健基调,但灵活度会增强。” 民生证券研究院执行院长管清友对中新网记者表示,当银行风险偏好下降,央行释放基础货币无法传导至实体,只能希望通过降息,降低银行负债成本,进而降低实体融资成本。 “货币宽松空间被打开,未来继续降准降息没有任何心理上的包袱,再考虑到存贷比调整带来的缴准压力,预计下一次降准降息不会太远,一直会持续到社融余额增速拐头向上,经济内生动力增强为止。”管清友说。 海通证券研究员姜超也表达了相近的看法,“此次利率调整标志着降息周期的正式开始,我们预测未来仍有1次以上降息,流动性宽松有望延续。”,正文已结束,您可以按alt+4进行评论,正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论。
中新社北京11月21日电 (记者 刘辰瑶)记者21日从国务院国资委获悉,国资委主任、党委书记张毅指出,国资委将深入贯彻落实四中全会精神,着力提高依法监管的能力和水平,按照《企业国有资产法》、《公司法》赋予的职能和以管资本为主的要求,进一步明确国资监管边界。据了解,张毅是在国资委党委日前召开的十八届四中全会精神学习报告会上发表上述言论的。他在报告会讲话中指出,中央企业要发挥好“国家队”、“排头兵”、“领头羊”的作用,必须具有自我变革的勇气,克服原有的思维定势、冲破利益固化的藩篱,敢于动自己的“奶酪”,主动改革,主动放权。改革的同时还要努力打造法治央企,张毅强调,要在法治轨道上深入推进国资国企改革,既要鼓励大胆创新、先行先试,同时也要坚守法律红线和政策底线。“国资委必须要以壮士断腕的精神,痛下决心、大刀阔斧,进一步加大简政放权力度,切实落实以管资本为主的要求,坚决调整监管职能、监管方式和运行机制,不该管的和可管可不管的坚决不管,该放的要彻底放到位。”张毅说。对于此前出台的关于中央企业负责人薪酬制度改革和规范履职待遇、业务支出的相关要求,张毅表示,本次薪酬制度改革重点对象是中央和国资委管理的领导班子成员。除此之外,对中央企业市场化选聘的职业经理人要实行市场化薪酬分配机制;对国有企业内部职工的薪酬分配制度,要依照《公司法》等法律法规和有关政策,由企业自主决定。正文已结束,您可以按alt+4进行评论
时时彩万能号正文已结束,您可以按alt+4进行评论新华网北京11月21日电(记者黄小希)记者21日从民政部获悉,民政部、财政部日前出台关于加强社会组织反腐倡廉工作的意见,从健全社会组织民主机制、加强社会组织财务管理、规范社会组织商业行为、实行社会组织信息公开制度等方面提出了具体要求。在健全社会组织民主机制方面,意见提出,社会组织要以章程为核心,建立健全现代法人治理结构和运行机制。涉及社会组织人、财、物等重大事项的决策,要经过民主程序,不得由个人专断。会员(代表)大会、理事会民主决议事项,不得以鼓掌方式进行表决。鼓励选举企业家担任行业协会商会理事长(会长)。探索实行行业协会商会理事长(会长)轮值制。针对加强社会组织的财务管理,意见要求,社会组织财务收支必须全部纳入单位法定账户,不得使用其他单位或个人的银行账户进行账务往来,不得账外建账,不得设立“小金库”。社会组织分支(代表)机构不得开设银行基本账户。社会组织不得将自身经费收支与行政机关及企事业单位经费收支混管,不得将收入用于弥补行政经费不足或发放行政机关工作人员各项补贴。为规范社会组织商业行为,意见提出,社会组织不得利用业务主管部门影响或者行政资源牟利、不得利用所掌握的会员信息、行业数据、捐赠人和受赠人信息等不当牟利。社会组织不得违反规定设立评比达标表彰项目和进行收费,严禁以各种方式强制企业或者个人入会、摊派会费、派捐索捐、强拉赞助。围绕信息公开,意见要求,基金会要严格按规定向社会公开公益活动和募集资金的详细使用计划,公益资助项目的申请、评审程序,以及年度工作报告和财务审计报告等信息。社会团体要主动向会员公开年度工作报告、财务工作报告、会费收支情况以及经理事会研究认为有必要向会员公开的其他信息,向社会公开登记事项、章程、组织机构、接受捐赠、承接政府转移职能以及政府购买服务事项等信息。意见同时强调,社会组织要把廉洁自律教育作为一项基础性工作,常抓不懈,着力增强教育的针对性和实效性。社会组织法定代表人为本组织反腐倡廉工作第一责任人。
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新华网北京11月21日电 (新华社“新华视点”记者刘敏、杨玉华、黄艳)以租代征搞商业开发、土地流转乱摊派指标、村民利益诉求“被代表”……农村土地经营权流转和规模经营事关农业发展大计,然而近年来却引发了诸多矛盾。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,针对现实生产经营中出现的问题,用“‘三权分离’、两个‘适度’、一份“负面清单”立下“新规”。“这是继农村土地集体经营制度之后,我国农村土地集体经营制度的又一次重大突破。”中国社科院农村发展研究所研究员王小映说。突破一:放活经营权,同时保障土地不被经营者随意“圈走”随着全国大范围第二轮土地承包期过半,许多拥有承包权、但是已经把土地流转出去搞经营的农民担心:他们对土地的承包权会不会丧失?这些土地会不会被现在的经营者“圈走”?曾是大包干发源地的安徽小岗村,近年来全村超过4000亩土地被流转出去建农业示范田。但大包干带头人严金昌有着隐隐的忧虑:“土地流转时间一长,会不会转着转着就收不回来了?”随着城镇化、工业化快速推进,越来越多农民进城务工,有他这样担忧的农民不在少数。针对种种隐忧,意见明确提出,坚持农村土地集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权。这样一来,具有土地承包权的农民不但可以安心地离开土地进城务工,还可以享受到土地流转带来的经济效益。“既放活了土地的经营权,又保障了承包农户的权利。”农业部部长韩长赋说。有专家认为,“三权分离”已是很大进步,但要让农民真正吃下“定心丸”,还需要加快推进土地承包经营权确权登记颁证工作,把土地承包关系用法律的形式固定下来。成都市新津县袁山村是较早进行农村产权改革试点的村子之一。该村村民袁福清早在2009年就拿到了《农村土地承包经营权证》。他说:“我以前既没有什么东西能证明,也没有办法变现融资,现在有了这些法定证件,我们才感受到了法律的保护。”中国土地学会副理事长黄小虎则认为,“三权分离”是实践中的产物,这种形态是一段时间内的过渡。从长远看,还是要解决城市化过程中农民变市民的问题。“目前,农民工在城市里就业、居住和社保都不稳定,老家的土地是他们安定的退路,‘三权分离’既给农民留下后路,也放活了农村土地流转市场,激活新时期农村的活力。在这种情况下,‘三权分离’具有积极意义。”突破二:首次明确适度规模经营的“度”,防止出现“超级巨无霸”虽然未来农业发展的方向是规模化生产,但是这在一些地方被异化为“超大规模养殖”“巨无霸型种植园”,动辄一望无际的农场往往由于资金不到位、技术跟不上,或市场容量有限而被撂荒。一位基层干部坦承:几年前“适度规模经营”的政策落到基层,唱成了“鼓励多流转、大流转”的调子。一个区,甚至一个乡镇如果没有一个流转大户,那么农业的成绩单是不好看的。在这样的背景下,一定程度上催生了上一轮部分农村的“圈地运动”。例如,湖北省孝感市孝南区三岔镇龙岗村曾于2011年将全村6000多亩土地整体流转给了当地一家企业,做农业经营。然而,由于农业种植收益低,巨无霸式生产成本畸高,造成大面积土地“返荒”,浪费了宝贵的耕地资源。这次意见首次明确适度规模经营的“度”:“现阶段,对土地经营规模相当于当地户均承包地面积10至15倍、务农收入相当于当地二三产业务工收入的,应当给予重点扶持。”“‘适度规模’一直缺少一把尺子,部分地区上一阶段打了政策擦边球,出现盲目流转、贪大求快的问题。”中央财经领导小组办公室副主任韩俊说,发展适度规模经营,既要积极鼓励,也不能拔苗助长,要与城镇化进程和农村劳动力转移规模、农业科技进步和生产手段改进程度、农业社会化服务水平提高相适应。国务院发展研究中心研究员程国强表示,意见中一个基本共识,是我国农业是以家庭承包经营为基础和主体,以家庭为单位的农业生产主体是我国粮食安全的主要依靠力量,今后的农业扶持政策不能偏离了这个基本农情,因此“户均承包面积的10倍到15倍”实际上是现有生产条件下的家庭农场经营规模,坚持了这个导向,盲目追求超大规模种植就可避免。“必须给大企业下乡设置一道‘高门槛’。一是建立严格的准入制度,对工商企业长时间、大面积租赁承包耕地要有明确的上限控制,按面积实行分级备案;二是建立风险的动态监管机制,查验土地利用、合同履行等情况;三是建立风险保障金制度,防止损害农民土地权益,防范承包农户因流入方违约或经营不善而遭受损失。”中国社科院农村所研究员张晓山说。突破三:开出4大“负面清单”,缚住滥用权力占地之手中国耕地退化面积已超耕地总面积40%,违规占地搞非农建设……近年来,一些违规、违法行为屡屡吞噬耕地面积,引发人们对于粮食安全危机的担忧。记者此前在河北、湖北等地调研发现,一个县一年拿到的建设用地指标仅有四五百亩,然而有些企业一个项目就能一次性占地500亩,这其中不乏当地干部“推波助澜”。为了从农民手里拿到土地,村干部欺瞒村民称是租赁土地,实际上是以租代征,搞企业开发。当地干部表示,不给土地指标,招商引资哪有吸引力?“招商引资肯定喜欢个头大一点的,需要的地肯定就要多一点。”针对种种问题,意见一连用了4个“严禁”:严禁借土地流转之名违规搞非农建设,严禁在流转农地上建设或变相建设旅游度假村、高尔夫球场、别墅、私人会所等。严禁占用基本农田挖塘栽树及其他毁坏种植条件的行为。严禁破坏、污染、圈占闲置耕地和损毁农田基础设施。“意见中一连串的严禁有着很强的现实针对性。”华中科技大学中国乡村治理研究中心主任贺雪峰说,上一阶段土地流转中,一些土地频频出现农地流转纠纷,其中不少就是村支两委在没有征得农民同意的情况下,把土地流转了,甚至偷梁换柱改变用途,损害农民合法权益。这种政府主导的强制性、强迫性虽然少数也有现实无奈,但是由于程序不正义,人为斩断了农民与其土地的联系,影响了返乡农民的退路,成为新时期干群矛盾“新燃点”。专家表示,意见明确土地流转的这些“负面清单”,划出了土地流转的禁区和高压线,对于基层政府具有一定的约束力。不过一些地方官员表示,下一步具体怎么监管和问责地方政府仍然有待进一步完善。要防止“有禁不止”,就要完善土地管理中的执法主体和执法依据,而从目前的现状来看,这两者都还有待制度健全。新京报快讯(记者赵力 刘刚 程媛媛)11月18日,宜宾市林业局检查组人员谭某在考察工作期间就餐饮酒后意外死亡。当地纪委调查后通报称,相关单位违反公务接待相关管理规定,给予10余名相关责任人行政撤职、行政记过、警告、撤销党内职务等处分。据调查,11月18日,四川省宜宾市林业局造林营林管理科科长卢刚按工作安排带队到江安县检查造纸原料林基地建设情况。晚上,江安县林业局在接待中安排了饮酒,检查组工作人员谭某饮酒后意外死亡。当晚就餐人员有市林业局卢刚、易桂林(林木种子管理站工程师)、谭某(借调筠连县林业局工作人员)、袁旭东(驾驶员)和县林业局李力(党委副书记、副局长)、朱十周(党委委员、森林所所长、产业办主任)、姜方海(产业办副主任、造林技术指导站站长)、陈怀彬(办公室主任)、吴光全(驾驶员)。就餐过程中,用酒系县林业局自带约3斤散装白酒,除两个驾驶员没喝酒外,市、县林业局人员相互敬酒。谭某酒后在回宜宾的途中身体突发异常,立即折回并被送到江安县人民医院医治,经抢救无效死亡。当地纪委的通报称,相关单位违反公务接待相关管理规定。市林业局检查组一行在未及时出具公务活动函的情况下到江安县开展检查,检查组在接受县林业局安排用餐后未按规定缴纳用餐伙食费,县林业局陪餐人数超标。就以上问题,宜宾市纪检监察机关依照干部管理权限以及相关规定,分别给予卢刚行政撤职处分;给予易桂林行政警告处分;给予李力撤销党内职务处分、行政撤职处分,给予朱十周撤销党内职务处分、行政撤职处分;给予陈怀彬,姜方海行政记过处分,并免去现任职务。对负有分管领导责任的市林业局党委委员、副局长徐小林给予党内警告处分;对负有党风廉政建设主体责任的市林业局党委书记、局长余江,负有党风廉政建设监督责任的市林业局党委委员、纪委书记张中孝实施诫勉谈话;给予江安县林业局党委书记、局长银河党内警告处分,对江安县林业局纪委书记廖敏莉实施诫勉谈话。。正文已结束,您可以按alt+4进行评论中新网11月21日电 今天,中国人民银行决定,自2014年11月22日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。对此,央行有关负责人在答记者问中表示,此次利率调整仍属于中性操作,并不代表货币政策取向发生变化。当前我国经济运行保持在合理区间,物价涨幅总体呈回落态势,中央银行需要根据经济基本面的运行态势,灵活运用利率工具进行微调,保持适当的实际利率水平。以下为答记者问全文:1.问:此次政策调整重点要解决什么问题?答:当前,我国经济继续运行在合理区间,经济结构调整出现积极变化,但实体经济反映“融资难、融资贵”问题仍比较突出。今年7月国务院推出一系列措施后,有关方面做了大量工作,“融资难、融资贵”在一些地区和领域呈现缓解趋势。但在经济增长有下行压力、结构调整处于爬坡时期、企业经营困难有所加大的情况下,部分企业特别是小微企业对融资成本的承受能力有所降低。解决好企业特别是小微企业融资成本高问题,对于稳增长、促就业、惠民生具有重要意义。此次利率调整的重点就是要发挥基准利率的引导作用,有针对性地引导市场利率和社会融资成本下行,促进实际利率逐步回归合理水平,缓解企业融资成本高这一突出问题,为经济持续健康发展提供中性适度的货币金融环境。2.问:此次利率调整是否意味着货币政策取向的转变?答:此次利率调整仍属于中性操作,并不代表货币政策取向发生变化。当前我国经济运行保持在合理区间,物价涨幅总体呈回落态势,中央银行需要根据经济基本面的运行态势,灵活运用利率工具进行微调,保持适当的实际利率水平。这是坚持和完善正常利率调整机制的应有之义,也是提高稳健货币政策针对性和有效性的要求。当前国际环境错综复杂,尽管我国经济也面临一定下行压力,但我国经济体量大,市场空间广阔,协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的回旋余地很大,抗风险能力也比较强。总体看,我国宏观经济仍保持中高速增长,物价涨幅回落,经济结构不断优化升级,经济增长正从要素、投资趋动转向创新驱动。因此不需要对经济采取强刺激措施,稳健货币政策取向不会改变。3.问:此次政策调整与推进利率市场化改革相结合,有哪些新举措?答:实践表明,向改革要动力,以改革促发展,充分释放改革红利,是应对当前国内外复杂形势、促进我国经济行稳致远的关键。近年来,我国利率市场化改革不断取得新进展。目前,人民银行仅对金融机构存款利率实行上限管理。随着利率市场化改革不断深化,市场化利率形成和传导机制逐步健全,金融机构治理结构不断完善、自主定价和风险控制能力明显提升,我国已基本具备将利率市场化改革进一步向前推进的基础条件。此次政策调整正是把货币调控与深化改革紧密结合起来,寓改革于调控之中,完善和创新宏观调控方式,进一步推进了利率市场化改革。具体的改革举措主要体现在三个方面:一是采取非对称方式下调贷款和存款基准利率。此次贷款基准利率的下调幅度大于存款基准利率,是对传统利率调整方式的改善,体现了更有针对性地引导市场利率及社会融资成本下行。从贷款利率角度看,基准利率对于金融产品定价仍具有重要的引导意义,此次较大幅度下调贷款基准利率将直接降低贷款定价基准,并带动债券等其他金融产品定价下调。在政策出台的同时,人民银行已要求金融机构从促进经济社会发展的大局出发,切实承担社会责任,牢固树立金融服务实体经济的理念,贯彻落实好宏观调控导向,根据基准利率的调整合理确定贷款利率水平,并通过市场利率定价自律机制引导金融机构降低企业融资成本。从存款利率角度看,存款基准利率的小幅下调与利率浮动区间的扩大相结合,这有利于把正利率保持在适当的水平上,维护存款人合理的实际收益,扩大居民消费,提振内需。二是存款利率浮动区间上限由基准利率的1.1倍扩大至1.2倍。这是自2012年6月存款利率上限扩大到基准利率的1.1倍后,我国存款利率市场化改革的又一重要举措。存款利率浮动区间扩大后,若商业银行用足上浮区间,则上浮后的存款利率与调整前水平相当。同时,金融机构的自主定价空间也进一步拓宽,有利于促进其完善定价机制建设、增强自主定价能力、加快经营模式转型并提高金融服务水平,同时也有利于健全市场利率形成机制,更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用。三是简并存贷款基准利率的期限档次。结合存贷款基准利率各期限档次的使用情况及其重要性等因素,此次对存贷款基准利率的期限档次进行了简化和合并,不再公布五年期定期存款基准利率,并将贷款基准利率简并为一年以内(含一年)、一至五年(含五年)和五年以上三个档次。这将进一步拓宽金融机构的自主定价空间,有利于引导金融机构积极转变经营理念,提高市场化定价能力;也有利于强化市场基准利率体系建设,健全利率政策传导机制,为进一步推进利率市场化改革创造有利条件。4.问:下一步如何继续推进利率市场化改革?答:历经十几年的持续推进,我国的利率市场化改革已经取得了重要进展。特别是党的十八大以来,我们在放开利率管制、健全市场化利率形成机制等方面又迈出了新的步伐。此次将存款利率浮动区间上限进一步扩大,不仅有利于更大程度上发挥市场机制在利率形成中的决定性作用,也为未来全面放开存款利率管制奠定了坚实的基础。基准利率期限档次的简并也有利于金融机构适应利率市场化的方向培育和增强定价能力建设,这将进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用。下一步,我们将密切监测、跟踪评估各项利率市场化改革措施的实施效果,并综合考虑国内外经济金融发展形势和改革所需基础条件的成熟程度,适时通过推进面向企业和个人发行大额存单等方式,继续有序推进存款利率市场化,同时进一步完善市场化的利率体系和利率传导机制,不断增强央行利率调控能力和宏观调控有效性。利率市场化改革也是一项系统性工程,需要与其他改革统筹协调、协同推进。为此,要加强各项改革措施的统筹协调,形成改革合力,最终建立充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用的体制机制。
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资料图:《爸爸去哪儿》第二季剧照央广网罗托鲁阿11月21日消息(记者马闯)21日在出席新西兰各界举行的欢迎午宴时,习近平称这次访问“长白云之乡”,感受到“百分百纯净”的新西兰。谈到新西兰优美的自然风光,他提到,中国的综艺栏目《爸爸去哪儿》摄制组来新西兰罗托鲁阿拍摄,节目播出后在中国观众中掀起了新西兰热。正文已结束,您可以按alt+4进行评论时时彩万能号今天(11月21日),山东蓝翔技工学校校长荣兰祥的妻子孔素英从河南商丘赶到北京,分别向全国人大、全国政协、民建中央递交了举报信。她希望对荣兰祥的违法行为进行追究,并撤销荣兰祥的人大代表、济南天桥区政协委员、民建中央委员等职务。由于荣兰祥是全国人大代表、济南天桥区政协副主席、民建中央委员,因此,孔素英昨日分别向全国人大、全国政协、民建中央投递了控诉信。该调解书为济南天桥公安分局药山派出所于2007年3月29日出具,并盖有药山派出所公章。赔偿方写着蓝翔技校,代表蓝翔技校签字的人之一为王继中,就是今年9月卷入带领蓝翔学生跨省打架事件的副校长。一名曾经在蓝翔技校工作的老师告诉深℃,当年确实有殴打学生闹到派出所一事,打人的都是蓝翔治安室的人。正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论央行昨日晚间宣布,自今日起,金融机构一年期贷款基准利率下调0.4个百分点至5.6%,五年期以上贷款基准利率下调0.4个百分点至6.15%;一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.75%;存款利率浮动区间的上限由存款基准利率的1.1倍调整为1.2倍;不再公布五年期定期存款基准利率。这是继2012年7月后,两年多来央行首次降息。缓解“融资难、融资贵”央行在答记者问里表示,当前,我国经济继续运行在合理区间,经济结构调整出现积极变化,但实体经济反映“融资难、融资贵”问题仍比较突出。尽管此前的一系列措施让这一问题有所缓解,但在经济增长有下行压力、结构调整处于爬坡时期、企业经营困难有所加大的情况下,部分企业特别是小微企业对融资成本的承受能力有所降低。此次贷款基准利率的下调幅度大于存款基准利率,是对传统利率调整方式的改善,体现了更有针对性地引导市场利率及社会融资成本下行。国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁认为,在这个时候通过价格杠杆的手段是最有效果的。与此同时,通货膨胀的水平当前并不高,此前连续两个月都是1.6%的水平,给货币政策留下了空间。货币政策取向没有变化央行明确表示,此次利率调整仍属于中性操作,并不代表货币政策取向发生变化。但业界对降息依旧持有很高的期许。牛犁认为,对于是否还将继续降息,这还要看经济的具体走势,如果接下来我们看到11月份的经济指标运转正常,维持在一个相对稳定的水平,那就可能不会再降。如果接下来的经济指标表现非常差,那么在年底之前再降一次也不是没有可能。事实上,本次降息最大的作用在于引导市场预期,不管是降息还是降准,应该是货币政策常用的手段,政府想明白了这一点,需要出手的时候即可以出手。进一步推进利率市场化央行同时结合推进利率市场化改革,将金融机构存款利率浮动区间的上限由存款基准利率的1.1倍调整为1.2倍,再度扩大了存款利率浮动区间。央行表示,存款利率浮动区间扩大后,若商业银行用足上浮区间,则上浮后的存款利率与调整前水平相当。同时,金融机构的自主定价空间也进一步拓宽,有利于促进其完善定价机制建设、增强自主定价能力、加快经营模式转型并提高金融服务水平,同时也有利于健全市场利率形成机制,更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用。此外,央行还表示,此次将存款利率浮动区间上限进一步扩大,不仅有利于更大程度上发挥市场机制在利率形成中的决定性作用,也为未来全面放开存款利率管制奠定了坚实的基础。对百姓有何影响?贷款:月供有所减少央行将五年期以上贷款基准利率降为6.15%,较此前的利率下降0.4个百分点,相当于此前利率打了94折。业内人士计算,按照商业房贷100万元,贷款利率不浮动,按20年等额本息还款计算,降息前月供为7485.2元。此次降息后,月供将降至7251.12元,每月减负234.08元。存款:利息或将不减按照央行公告,如今存款基准利率较此前下降了0.25个百分点,也就是说,如果以后百姓在银行存款,按照基准利率计算,存款一年所得利息就会相应减少。不过,业内人士普遍认为,银行存款利率恐怕不会下降。“央行还有一条就是将存款利率浮动区间增加到1.2倍,按此计算,银行存款利率较此前并没有变化。”国际金融理财师王松计算着,降息前1年期存款利率为3%,银行普遍采取存款利率上浮1.1倍的存款政策,即为3.3%;如今尽管1年期存款利率下降至2.75%,但银行存款难求的局面,也会让银行继续执行存款上浮1.2倍的政策,如此银行存款利率依旧是3.3%。而宁波银行昨晚已经宣布,自今日起,其存款利率按新基准上浮1.2倍。理财:收益降低为常态“理财收益现在整体是处于下降的趋势,未来这一趋势还将持续。”王松介绍,银行理财收益与存款基准利率息息相关,存款利率下调也势必会影响到银行理财的利率。而如互联网金融理财的收益,也会随着这次降息带来的降低小微企业融资成本而下降。“尽管在一些重要时点上,银行可能由于冲点等因素会提高银行理财的收益率,但收益的总体趋势仍然将普遍下降。”王松建议,如今投资者最好选择一些长期理财品进行投资,以便锁定较高的收益率。对市场有何影响?实体经济:融资成本降低“从贷款利率角度看,基准利率对于金融产品定价仍具有重要的引导意义,此次较大幅度下调贷款基准利率将直接降低贷款定价基准,并带动债券等其他金融产品定价下调。”央行表示,人民银行已要求金融机构根据基准利率的调整合理确定贷款利率水平,并通过市场利率定价自律机制引导金融机构降低企业融资成本。业内人士分析认为,银行贷款利率的下行,其实也会带动如信托等金融行业利率的下降,进而降低互联网金融如P2P等新兴领域的融资成本。一位银行业内人士向记者透露,目前银行对小微企业贷款利率普遍在10%左右,而P2P等融资成本普遍在25%左右。银行:利润让渡给企业“此次非对称降息,实际上在收窄银行利差,可以理解为是引导银行将部分利润让渡给企业。”北京金融衍生品研究院首席研究员赵庆明认为,目前银行的盈利水平大大高于大多数实体企业,为了中国经济的长远发展,必须将银行业部分利润让渡给实体经济。“银行的资金成本不会下降,但利润空间却被挤压。”一位银行业内人士说道,银行此前之所以不愿意做小微企业贷款,就是因为成本高昂。尽管贷款利率已经实现了自由浮动,银行可以根据自身的设置进行定价,但作为银行贷款的参考系向下偏移,也势必将引领银行贷款利率下调。自2012年利率市场化大踏步地迈进以来,银行的日子就越来越难过。“躺着赚利差”的日子对于银行而言一去不复返。银行转型也势在必行。股市:形成实质性利好分析人士预计,降息举措对股市的作用不仅仅在于增量资金,更在于未来预期的调整,这将对股市形成实质性利好。“非对称降息对房地产、非银行金融机构、券商等都是重大利好。”英大证券研究所所长李大霄说。“对于购房者来说,首套房的利率折扣将明显增加。预计一线城市9折将成为主流,甚至有出现85折或者8折的可能性。对于购房者来说,这种直接的信贷刺激影响非常大。”中原地产首席分析师张大伟说。张大伟认为,目前房地产市场整体的资金链依然比较紧张,而贷款利率下调对极缺钱的开发商来说是很好的消息,意味着从银行贷款的利率更低了,融资的成本降低了。“房企最困难的时期已经过去”。正文已结束,您可以按alt+4进行评论领导下车之后,有时不会主动上前与下级握手,而是等着下级迎上来。但是,就这样大喇喇地立在原地,又显得架子太大。于是,许多领导下车后,都习惯抬头看看天气,或是自个儿捶下肩膀。官场握手学:该松手时要松手文_本刊记者 龙在宇握手,是日常生活中常见的礼节。然而在政治生活中,握手又被赋予了特殊的意义。一代伟人邓小平,便在其波澜壮阔的政治历程中,召开过两次著名的“不握手”会议:第一次是在解放战争的关键时刻1946年9月10日,第二次是在文革期间全面整顿的1975年3月召开的。1946年中秋节,二野各纵队的司令员满心欢喜地赶往司令部,结果邓小平却提出召开一次“不握手会议”。他开宗明义地说:“我们把大家请来,不是欢度佳节,庆祝胜利,而是要开一个不握手的会议。我们不要以为打了两个胜仗就沾沾自喜,握手言欢,心满意足,你好我好,什么都好,要更多地想想自己的不足。”1975年2月25日至3月8日,邓小平主持召开全国各省、市、自治区主管工业的书记会议,主题是解决铁路运输问题。邓小平提前几分钟快步走进会议厅,微笑着向大家点头致意。这时,几个省、市、自治区的领导人走上前来,要与邓小平握手。只见邓小平迅速地举起左手在空中摇了摇,对大家说:“今天不握手了,因为工业形势很不好,等你们的工作搞上去再握手吧。”“迟几秒”与“迎上去”握手是一种西方礼节,传入中国之初,是否采用握手,甚至成为衡量官员开明或保守的标准。电视剧《走向共和》中有个镜头颇有意味 袁世凯向英国记者介绍自己的属下,北洋军大将冯国璋。英国记者正准备按照中国传统礼节作揖时,冯国璋却热情地伸出了右手。中国人之间的握手,也烙上了东方文化的烙印。基本的西式握手礼节非常简单,右手伸出,大拇指朝上,手掌摊平。手掌贴手掌,有力地握住另一个人的手。手垂直上下2到3次。而在中国,人们更倾向于轻轻地握手,而且在握手之后要再握一会。因此,如中国人这般,两人握上手寒暄个十几秒乃至更长时间,在西方是极少见到的。官场之中的握手,蕴含的意义就更加深刻。廉政 望记者曾跟随某市的常务副市长去视察该市在一场重要展览会上的布展情况,走到展馆前,副市长便大为不悦,认为展馆的位置太偏。他甚至训斥身边的人:“你们的协调能力就这么差!政府批那么多钱,就弄个这么偏的位置。”一直在展馆负责布展工作的旅游局副局长这时走了过来,主动伸出双手,向副市长问候。副市长面带愠色地打量着副局长,隔了几秒种后,才勉强地伸出右手。迟上几秒伸手,弄得副局长好生尴尬,副市长对下属工作的不满也清晰地传递了出去。副市长接着又批了副局长一顿,依旧是责怪他们没在展馆里弄个好位置。接下来陪同副市长视察的过程中,副局长也找机会为自己解释了一番。据副局长说,这次展览主办方对展馆有统一规划。涉及旅游主题的,只能到这个展厅布展。不光本市的馆在这里,其它城市的展馆也在这个厅。而且在这个厅里,该市展馆的位置已算相当不错,就在大门口。副市长的怒气渐消。视察结束离开时,他又与众人握手告别。这一回,面对副局长伸来的双手,他第一时间迎了上去,还淡淡地说了句“辛苦了”。在旁人看来,副市长已经接受了下属的解释,并认为自己的批评过了头。身为领导,不好意思当众承认自己刚才说错了,只好用握手传达出讯息。上下级的手怎么握?有人认为,上级与下级握手,无论怎么握,下级都会备感荣幸,因此不需要学什么细节;下级与上级握手,自然是礼数周到,殷勤备至,因此不用学自己都会。对这种说法,一名官场人士并不认同:“上级与下级握手,也要注意基本的礼节,这反映出一个人的基本素质。慑于你的威仪,人家或许当场不说,却并不意味着心里没意见。至于不会握手的下级,则大有人在。”这名人士分析,不会握手的下级,大体分为两类,一类是只知伸手不会停手,一类是该出手时不出手。他回忆说,一次陪市委书记下乡调研,一个村支书握住市委书记的手,没完没了地说了几分钟。陪同的县里领导,唯恐耽误了行程,在一旁瞪着村支书,结果村支书说得兴起,竟没有察觉。“当时有个特殊情况,负责行程安排的市委副秘书长在一旁处理另一件事。”这名人士说,大领导面对下属,往往威仪十足,可面对基层群众时,又会是一副和蔼可亲的样子。比方说村支书握住市委书记的手说个没完,市委书记还不便离开,只得在那津津有味地听着。这时就需要旁边的人挡驾,比如负责行程的市委副秘书长,就该出面提醒领导接下来还有活动,应该尽快启程。“就像明星与粉丝见面,明星一定要有亲和力,周围的保安却不会那么客气。”这名人士说,下级与上级握手,切忌握住上级的手不停唠叨。尤其上级不再发问,只是一味点头微笑时,下级就应当知趣。至于该出手时不出手,这名人士则说到另一次经历。省里一名老领导到县里视察,县委书记自然摆出大阵仗欢迎。老领导下车后,忽然抬头看着天:“今天的阳光不错嘛!”县委书记顺着话题说:“是啊,连下了几天雨,总算碰上大晴天。”两人聊了一分钟天气,才发现连手都没握。此时,再把握手礼仪补上或干脆不握手,似乎都有些不妥。他说,官场里的握手,绝不仅是手部动作。比如上、下级之间的握手,一般是上级立在原地,下级躬身上前。领导下车之后,自然不会主动上前与下级握手,而是等着下级迎上来。但是,就这样大喇喇地立在原地,又显得架子太大。于是,许多领导下车后,都习惯抬头看看天气,或是自个儿捶下肩膀。这时,下级就应当主动上前伸出双手,而不要错误地以为领导真关心天气。握手除了需要脚步的配合,更离不开面部的表情。一些领导往往握着张三的手,却朝着李四说话。殊不知,一个握手动作,同时让张三、李四感觉尴尬。长此以往,这名领导架子大,对待下属刻薄的名声也会不胫而走。这名人士最后总结道,握手其实是最基本的礼节,抛开那些上下级之间的关系,就以真诚和敬意面对对方,自然错不了。杨澜 (微博)在《一问一世界》一书回忆克林顿与“杨澜访谈录”节目组人员见面时说,克林顿与在场的人员一一握手,让人感到亲切、真诚、平和、尊重,因为他会用眼神专注地看着你,极尽礼仪又富有人情味。正文已结束,您可以按alt+4进行评论台海网11月21日讯 据台湾“中央社”报道,马英九今天表示,反对党不断杯葛,让两岸服务贸易协议无法审查,台湾处于竞争劣势,自己耽误自己的黄金机会。马英九21日上午表示,台湾一年多完全没讨论海峡两岸服务贸易协议,反对党不断杯葛,霸占主席台,最近又改为提出1000多项议案表决,让审查无法进行。马英九说,今年3月“反服贸”运动时,当局被指控黑箱作业,但服贸进入“立法院”前已咨商过200多名业者、7000多名民众,也在“立法院”报告;进入“立法院”后,办20场公听会,其中8场反对党主持,这项议案已是台湾历史上透明度最高的,还无法得到讨论机会。马英九表示,大家都感觉到,反对党基本上可能根本不希望通过,这对台湾影响很大。他说,非常担心如果给外界的印象是“我们并不在乎这个世界的进步”,世界也不会等待台湾。,正文已结束,您可以按alt+4进行评论台海网11月21日讯 据台湾“中央社”报道,马英九今天表示,反对党不断杯葛,让两岸服务贸易协议无法审查,台湾处于竞争劣势,自己耽误自己的黄金机会。马英九21日上午表示,台湾一年多完全没讨论海峡两岸服务贸易协议,反对党不断杯葛,霸占主席台,最近又改为提出1000多项议案表决,让审查无法进行。马英九说,今年3月“反服贸”运动时,当局被指控黑箱作业,但服贸进入“立法院”前已咨商过200多名业者、7000多名民众,也在“立法院”报告;进入“立法院”后,办20场公听会,其中8场反对党主持,这项议案已是台湾历史上透明度最高的,还无法得到讨论机会。马英九表示,大家都感觉到,反对党基本上可能根本不希望通过,这对台湾影响很大。他说,非常担心如果给外界的印象是“我们并不在乎这个世界的进步”,世界也不会等待台湾。。
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正文已结束,您可以按alt+4进行评论新华网北京11月21日电 (新华社“新华视点”记者刘敏、杨玉华、黄艳)以租代征搞商业开发、土地流转乱摊派指标、村民利益诉求“被代表”……农村土地经营权流转和规模经营事关农业发展大计,然而近年来却引发了诸多矛盾。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,针对现实生产经营中出现的问题,用“‘三权分离’、两个‘适度’、一份“负面清单”立下“新规”。“这是继农村土地集体经营制度之后,我国农村土地集体经营制度的又一次重大突破。”中国社科院农村发展研究所研究员王小映说。突破一:放活经营权,同时保障土地不被经营者随意“圈走”随着全国大范围第二轮土地承包期过半,许多拥有承包权、但是已经把土地流转出去搞经营的农民担心:他们对土地的承包权会不会丧失?这些土地会不会被现在的经营者“圈走”?曾是大包干发源地的安徽小岗村,近年来全村超过4000亩土地被流转出去建农业示范田。但大包干带头人严金昌有着隐隐的忧虑:“土地流转时间一长,会不会转着转着就收不回来了?”随着城镇化、工业化快速推进,越来越多农民进城务工,有他这样担忧的农民不在少数。针对种种隐忧,意见明确提出,坚持农村土地集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权。这样一来,具有土地承包权的农民不但可以安心地离开土地进城务工,还可以享受到土地流转带来的经济效益。“既放活了土地的经营权,又保障了承包农户的权利。”农业部部长韩长赋说。有专家认为,“三权分离”已是很大进步,但要让农民真正吃下“定心丸”,还需要加快推进土地承包经营权确权登记颁证工作,把土地承包关系用法律的形式固定下来。成都市新津县袁山村是较早进行农村产权改革试点的村子之一。该村村民袁福清早在2009年就拿到了《农村土地承包经营权证》。他说:“我以前既没有什么东西能证明,也没有办法变现融资,现在有了这些法定证件,我们才感受到了法律的保护。”中国土地学会副理事长黄小虎则认为,“三权分离”是实践中的产物,这种形态是一段时间内的过渡。从长远看,还是要解决城市化过程中农民变市民的问题。“目前,农民工在城市里就业、居住和社保都不稳定,老家的土地是他们安定的退路,‘三权分离’既给农民留下后路,也放活了农村土地流转市场,激活新时期农村的活力。在这种情况下,‘三权分离’具有积极意义。”突破二:首次明确适度规模经营的“度”,防止出现“超级巨无霸”虽然未来农业发展的方向是规模化生产,但是这在一些地方被异化为“超大规模养殖”“巨无霸型种植园”,动辄一望无际的农场往往由于资金不到位、技术跟不上,或市场容量有限而被撂荒。一位基层干部坦承:几年前“适度规模经营”的政策落到基层,唱成了“鼓励多流转、大流转”的调子。一个区,甚至一个乡镇如果没有一个流转大户,那么农业的成绩单是不好看的。在这样的背景下,一定程度上催生了上一轮部分农村的“圈地运动”。例如,湖北省孝感市孝南区三岔镇龙岗村曾于2011年将全村6000多亩土地整体流转给了当地一家企业,做农业经营。然而,由于农业种植收益低,巨无霸式生产成本畸高,造成大面积土地“返荒”,浪费了宝贵的耕地资源。这次意见首次明确适度规模经营的“度”:“现阶段,对土地经营规模相当于当地户均承包地面积10至15倍、务农收入相当于当地二三产业务工收入的,应当给予重点扶持。”“‘适度规模’一直缺少一把尺子,部分地区上一阶段打了政策擦边球,出现盲目流转、贪大求快的问题。”中央财经领导小组办公室副主任韩俊说,发展适度规模经营,既要积极鼓励,也不能拔苗助长,要与城镇化进程和农村劳动力转移规模、农业科技进步和生产手段改进程度、农业社会化服务水平提高相适应。国务院发展研究中心研究员程国强表示,意见中一个基本共识,是我国农业是以家庭承包经营为基础和主体,以家庭为单位的农业生产主体是我国粮食安全的主要依靠力量,今后的农业扶持政策不能偏离了这个基本农情,因此“户均承包面积的10倍到15倍”实际上是现有生产条件下的家庭农场经营规模,坚持了这个导向,盲目追求超大规模种植就可避免。“必须给大企业下乡设置一道‘高门槛’。一是建立严格的准入制度,对工商企业长时间、大面积租赁承包耕地要有明确的上限控制,按面积实行分级备案;二是建立风险的动态监管机制,查验土地利用、合同履行等情况;三是建立风险保障金制度,防止损害农民土地权益,防范承包农户因流入方违约或经营不善而遭受损失。”中国社科院农村所研究员张晓山说。突破三:开出4大“负面清单”,缚住滥用权力占地之手中国耕地退化面积已超耕地总面积40%,违规占地搞非农建设……近年来,一些违规、违法行为屡屡吞噬耕地面积,引发人们对于粮食安全危机的担忧。记者此前在河北、湖北等地调研发现,一个县一年拿到的建设用地指标仅有四五百亩,然而有些企业一个项目就能一次性占地500亩,这其中不乏当地干部“推波助澜”。为了从农民手里拿到土地,村干部欺瞒村民称是租赁土地,实际上是以租代征,搞企业开发。当地干部表示,不给土地指标,招商引资哪有吸引力?“招商引资肯定喜欢个头大一点的,需要的地肯定就要多一点。”针对种种问题,意见一连用了4个“严禁”:严禁借土地流转之名违规搞非农建设,严禁在流转农地上建设或变相建设旅游度假村、高尔夫球场、别墅、私人会所等。严禁占用基本农田挖塘栽树及其他毁坏种植条件的行为。严禁破坏、污染、圈占闲置耕地和损毁农田基础设施。“意见中一连串的严禁有着很强的现实针对性。”华中科技大学中国乡村治理研究中心主任贺雪峰说,上一阶段土地流转中,一些土地频频出现农地流转纠纷,其中不少就是村支两委在没有征得农民同意的情况下,把土地流转了,甚至偷梁换柱改变用途,损害农民合法权益。这种政府主导的强制性、强迫性虽然少数也有现实无奈,但是由于程序不正义,人为斩断了农民与其土地的联系,影响了返乡农民的退路,成为新时期干群矛盾“新燃点”。专家表示,意见明确土地流转的这些“负面清单”,划出了土地流转的禁区和高压线,对于基层政府具有一定的约束力。不过一些地方官员表示,下一步具体怎么监管和问责地方政府仍然有待进一步完善。要防止“有禁不止”,就要完善土地管理中的执法主体和执法依据,而从目前的现状来看,这两者都还有待制度健全。。
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责任编辑:中国手球协会澎湃新闻报料:4066702-20-4022679澎湃新闻,未经授权不得转载
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