北京赛车大小长龙:隔夜国际市场要闻必读(3月29日)

奇摩交友

2017-09-07 16:42:20

【红管家】
新京报讯 (记者李婷婷)车站买到冒牌泡面、高铁只卖“高价”矿泉水、进站被“小红帽”坑……很多人乘坐火车时,都或多或少遇到过这类问题。昨日,中国消费者协会发布了2016年春运铁路客运服务体验式调查结果。调查结果显示,142条线路中,有118条线路发现了问题。反映比较集中的问题包括车站售卖“三无产品”、动车高铁买不到2元饮用水、15元盒饭“藏着卖”等消费问题。体验线路中“问题线路”超八成中消协于1月底至3月初组织了这项调查活动,138位体验员对覆盖31个省份的142条线路进行了体验和问卷调查。142条线路中,有118条线路不同程度地发现了问题,占比83.1%。2015年1月1日,中国铁路总公司正式实施《铁路旅客运输服务质量规范》,其中《动车组列车服务质量规范》中明确规定:2元预包装饮用水和15元盒饭不断供。但在本次体验的52条高铁、动车线路中,体验员买不到2元饮用水的现象仍然存在,占比5.8%。例如,体验员1月29日体验长春至北京的D20次动车时询问是否有饮用水,列车餐服员答“有,十元。”再追问是否有其他品牌的2元左右的矿泉水时,餐服员不断重复“没有别的了。”餐车座位以“茶座”形式售卖据中消协介绍,在《铁路旅客运输服务质量规范》中,动车组、空调列车和非空调列车服务质量规范均在第9部分对“列车经营”行为做出明确规定,其中9.1条规定:餐车“经营项目、收费价格公开,无变相卖座和只收费不服务”。在体验过程中,52条线路参与了餐车环节的调查。其中,26.9%的线路发现存在餐车直接售卖或以“茶座”形式售卖座位的现象。每个座位在30元或35元不等,站票的乘客可以在原有票价的基础上支付一定费用,将站票变成坐票。在这些线路中,有些餐车服务员表示只能在晚间9时或10时后才能购买座位,有的存在不限时间段随时可以购买座位的情况。对于以上问题,中消协建议,铁路监管部门要会商相关执法部门联合治理,打击黄牛倒票、车站拉客、宰客、倒客等违法行为,完善以实名制为基础的购票、进站、乘车、出站等服务措施,并建议铁路企业加强人员培训,做好卫生保洁、餐食供应、便民服务等工作。■ 案例吃15元盒饭等40分钟在体验过程中,虽然售卖盒饭的45条高铁、动车线路的体验员最终都买到了15元盒饭,但有些体验员的购买过程实在有些艰辛。如2月16日南宁-广州的D3617线路中,体验员反映,售货员主动叫卖的盒饭价格比较贵,都是30元或45元,只有在乘客主动询问15元盒饭时才提供。体验员问及“盒饭有15元的吗?”售货员回答“你等一下”后,就不断表示需要再等。从第一次询问到最后吃到,中间的等待时间足足有40多分钟。,正文已结束,您可以按alt+4进行评论,全国人大代表、贵州大学校长郑强。中国青年网记者李延兵 摄 “总理的报告来之不易,在今天复杂的国际环境下能取得这样的成绩,教育工作者和学生都应该唱赞歌。”3月10日,十二届全国人大四次会议贵州代表团小组会后,全国人大代表、贵州大学校长郑强接受媒体采访时表示,教育需要资金支持,经济发展好就可以为教育提供支撑。作为一名从事教育工作的全国人大代表,在郑强看来,“十三五”开局之年国家如果能把“供给侧”做好,保持良好经济形势,教育也能取得很好的成绩。“十三五”期间教育要趋于严谨严肃“中国要加强教育的‘理智’性,尽可能教育人更理智,思想更积极健康,而不是教育人如何出人头地。”最近郑强经常说,“我是冷静派,不是交流派。”对于当前的大学生创新教育他一直在思考。“社会上经常流行一句话,不想当将军的士兵不是好士兵,但是从未有人教育学生想要当将军必须先当好士兵。”“中国人的烦躁、骂娘问题到底出在哪里?我们应该深入地研究思考一下大家的心境。”郑强认为教育应该使人心态平和,而不是让每一个人动不动就要求子女“出人头地”,郑强说,现在中国的“大腕”教授动辄就可以得到几千万和上亿的经费,但作为培养人才的地方,学校其实还缺少更多直接惠及学生的投入,比如教育设施。“学校的游泳馆、音乐厅和学生社团活动室等还有很大提升空间,我们应该理智地思考‘十三五’期间的教育如何更趋于严肃严谨。”手机上只言片语多高雅的东西少如果阅读都在手机里度过,会对我们国家的文明发展造成不良影响?对此郑强认为文明发展都在书本里,很多社会大潮未必是健康的,民族需要理智选择。“我们提倡的阅读是让孩子从小接受健康的教育。但是现在中国有文化没文化的国民都玩微信。在大学里学生上课也玩微信,这已经成为学生发展的病态,还影响健康,实在令人担忧。”郑强说:“阅读和手机的区别在于,手机上很多都是只言片语,90%都是碎片化,系统高雅的内容太少,提升不了人的知识结构和阅读体系。”(记者 李延兵)。
参考消息网3月12日报道 港媒称,访客以创纪录的数量涌入澳大利亚时,中国内地的游客和大学生成为澳大利亚最重要的收入来源之一。据香港《南华早报》网站3月11日报道,新华社报道称,澳大利亚旅游调查局汇总的数据也凸显了中国游客赴澳旅游前所未有的增速,也显现出对当地经济的影响。 报道援引《卫报》澳大利亚版3月10日发布的数据,2015年,到澳大利亚的短线国际游客总数比2014年上升了11%,而中国游客数量增长了35%。 今年1月,10.27万名中国游客赴澳,而去年1月该数字为7.61万人。 报道称,自21世纪初成为旅游大国来,中国在过去8年超过日本、美国和英国,成为赴澳入境游客人数第二多的国家。 新西兰仍然是赴澳人数最多的国家,但中国游客目前的增长速度很可能会导致,中国马上成为赴澳旅游人数最多的国家。 报道称,不止这样,澳大利亚旅游调查局数据披露,目前为止中国游客是在澳大利亚花费最多的,每年对经济贡献将近47亿美元,而花费第二的英国,去年贡献16.3亿美元。 新西兰人花得更少,只有13.5亿美元,尽管其游客数量比中国游客更多。 报道称,中国访客消费较多是因为游玩的性质不同,只有54%的中国游客来澳大利亚是为了度假,许多中国年轻人是来读高中或大学。 澳大利亚旅游调查局披露,中国访客的学生比例最高,这是他们为何比英国、新西兰游客消费更多的主要原因。 受教育的话,海外入境人士平均支出13250美元,而度假花费仅1900美元。 中国访客中,14%都是来读书的,新西兰访客中这个数字为2%。 报道称,中国访客料将对澳大利亚未来经济繁荣更加重要,中澳自贸协定开放了教育贸易机会,下跌的澳元让澳大利亚在度假人士眼中保持吸引力。 但这并不是新现象,矿业繁荣开始放缓,澳大利亚经济预测悲观时,澳大利亚设法避免了任何经济放缓的破坏影响,部分是因为中国中产阶级迅速崛起。 报道称,2012年开始,许多人认为这是澳大利亚矿业繁荣结束的开始,每月有4.8万名中国访客到达澳大利亚。最近的数据中,每月来澳大利亚的中国游客超过10万人。 根据澳大利亚旅游调查局的数据,澳大利亚从中国游客获得的经济利益只会随着时间增长。 2005年,35695名中国学生来澳学习,2015年数字已经上升了400%,达到126834名。报道称,赴澳度假的人数上升趋势料将持续,在年底前,中国料将超过新西兰,成为澳大利亚最大的游客来源国。 走低的澳元只会加剧影响,澳大利亚仍然对海外游客具吸引力。,正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论。
正文已结束,您可以按alt+4进行评论@人民日报#铁路大调图#【注意!3月14日起,只能买5月12日前火车票!】人民日报社记者陆娅楠消息:因铁路要进行近十年最大规模调图,3月14日起,只发售5月12日及以前车票。5月12日后车票将于4月中旬起发售。此次调图将增开300多对列车,其中,京沪、京广等高铁将增开傍晚后时段夜班动车100余对。#铁路大调图#【调图将这样利好你的出行】①京沪、京广、宁杭、贵广等高铁增开傍晚后时段的夜班动车100余对;②将多开k字头普速车;③增开地级市间的始发车,多停小站;④增开60余条旅游专列运行线。你期待吗?资料图片:房地产参考消息网3月12日报道美媒称,中国想让像洪启文(音)这样的人成为购房者。32岁的洪启文在西安经营一家小面包店。陕西省表示,将发放91亿美元贷款,鼓励人们、特别是农民工购房,其中包括向他们提供房贷和其他方面的帮助。美国《纽约时报》网站3月10日发表题为《大量住房空置,中国让农民工在城里定居》的报道称,中国正在想方设法让农民工买下大量滞销房屋。为此,中国政府推出了减税和下调首付款比例的措施。他们正出台新的举措来发放住房贷款。此外,他们还放松了过去阻止农民工在城市扎根的严苛的法律。但是从来自东部农村地区、育有两个年幼子女的洪启文身上,可以看出中国的这一努力所面临的挑战。他没有在西安买房的计划。他说:“我迟早要落叶归根的。”报道称,住房供应过剩是拖累中国经济发展的最重要因素之一,因此也是阻碍全球经济增长的一大负担。空置的房屋让房地产行业无法进一步投资,让全国各地的建筑设备和工人无所事事。目前并不清楚到底有多少过剩的房屋。政府数据显示,未售出的住房面积去年高达4.52亿平方米,是2011年的两倍多,是纽约中央公园面积的130倍。报道称,真实的情况可能要比官方数据显示的更为严重。上海易居房地产研究院房地产分析师严跃进说:“如果把尚未开工或者刚开工的项目计算在内,供应过剩的压力会更大。”这一问题在中国欠发达城市更为突出。在像北京、上海和深圳这种比较富裕的城市,房价依然在保持快速上涨,而分析人士仍在就有可能出现的泡沫发出警告。眼下,中国政府似乎最关注的就是未售出房屋的积压问题。一些政府部门用一系列措施来回应,比如降低契税和下调首付款比例等。报道称,官员们认为,数以亿计的农民工是化解房地产库存的解决办法之一。他们中的许多人来自农村,没有城市户口。过去,这样的制度是为了防止农村劳动力涌入城市。如今,地方政府正鼓励农民工留在城市,并且开始出台为这部分人量身打造的鼓励措施。在河南省,政府会向购房的农民工提供补贴,并让他们可以更容易地获得城市户口。在芜湖,当局承诺会让农民工轻松获得商业银行的贷款。不过,要让农民工化解房地产库存可能并非易事。北京理工大学经济学教授胡星斗说,农村居民之所以不愿迁入城市,是因为农村的生活条件在改善,土地补偿款是他们担忧的一个方面,他们还担心在欠发达城市找不到工作。报道称,洪启文目前在西安租房居住,不过他不打算长久地留在这里。他说,污染和交通让城市生活变得糟糕,并说如果愿意的话,他会在小城市买一处价格不高的房子。不过最终,他可能还是会回到农村的老家。他说:“我小时候梦想着在城市生活,因为村里许多到城里打工的人总是吹嘘城市有多么好,他们说城里都是新鲜的东西。不过自从我开始在城市工作后,我就怀念起家乡来,而且一点也不习惯城市的生活方式。”(编译/李凤芹)
北京赛车大小长龙正文已结束,您可以按alt+4进行评论高西庆 全国人大代表、清华大学法学院教授。 新京报记者 李飞 摄去年6月至7月间的股市异动、今年1月初的熔断机制等股市大事件,使各界对证券法修改充满期待。日前,张德江作全国人大常委会工作报告时表示,证券法修改今年将提上日程。证券法修改对于证券资本市场能起到多大作用?导致股市异常波动的主要因素都有哪些?就这些问题,新京报专访了全国人大代表、清华大学法学院教授高西庆。高西庆是我国资本市场的创始人之一,曾任证监会副主席、中国投资有限责任公司总经理等职务。在他看来,证券法对于规范证券市场会起到一定作用,但是不能解决所有问题。一部证券法难以解决所有问题新京报:各界对于证券法修改充满期待,你觉得修法会给证券市场带来多大改变?高西庆:在整个法律框架中,证券法只是很小的一部分。整个民事行为是一个民法的范畴,民法范畴里分出民商法,商法里面又分出来公司法,公司法里再具体分出来上市公司,上市公司中公开发行证券的,才是证券法的调整范围。因此,证券法对于规范证券市场会起到一定作用,但是不能解决所有问题。新京报:哪些重要问题是证券法这一部法律难以解决的?高西庆:比如怎样厘清政府和市场之间的关系。就证券法而言,其本身的很多规定都是技术层面的,不应该指望证券法能够把政府和市场的全部关系都表达出来,这不是证券法的任务。那么规范政府和市场关系的任务落在了哪里?落在了《宪法》里,党的决议中。从十八大公报,到十八届三中全会、四中全会、五中全会的决议,说得很清楚。三中全会提出:“使市场在资源配置中起决定性作用”。证券市场要搞好,首先就是落实这个规定。新京报:厘清政府和市场之间的关系,这方面的问题在证券市场表现得突出吗?高西庆:表面看来,证券市场似乎这方面的问题比较突出,可是我觉得,证券市场不算是最差的,因为存在的问题基本都显现出来了,证券市场的市场化程度还是比较高的。比如,一些干预会对指数的波动有影响,可是这些干预并不能决定指数是多少,这是做不到的。证监会总被埋怨是因为权力太多新京报:20年前你就提出过推行注册制,去年底的全国人大常委会也通过了关于注册制的授权决定,可今年的政府工作报告中并没有提及注册制,对此你怎么看?高西庆:十八届三中全会提出要推行注册制,当年的老同事就打电话问我,你是不是很高兴?我说,第一我很高兴,第二我觉得没有那么快。因为注册制不是撤掉(证监会)发行部这么简单,而是整个公共治理的问题,在整体公共治理的一些矛盾没有解决之前,不能指望它在证券市场上单兵独进。新京报:亟待解决的是什么问题?高西庆:问题的关键是由市场来做市场的事,政府来做政府应该做的事,让市场来对资源配置起决定性作用,这是最基础的原则。前几天,有人问我,为什么证监会总被埋怨?我说是因为证监会的权力太多。其实官员们都很辛苦,一天干十几个小时,周末还经常加班,经常开会,结果呢?仍然按下葫芦浮起瓢,为什么?因为管的事太多了。这是我们整个政府治理的机制存在这样的问题,不是证监会自己想要把权力抓在手里。新京报:那么哪些是证监会该管的?哪些是不该管的?高西庆:监管者的职能是非常有限的。20多年前在证监会工作时,我就说过,证监会相当于警察,只管秩序。所以,证监会应该加大力度查处内幕交易、市场操纵。另一方面,可以由市场来做的事,审批也罢,市场每天的涨落也好,应该后退一步,不要管这些事。这样政府资源就可以更多地放在监管市场上。新京报:你的意思是说,证监会不应该对指数涨跌负责。那么救市呢?高西庆:我在证监会工作的时候,证监会曾经几次公开表态,不以股市高低来决定我们的业绩。“市场在资源配置中起决定性作用”就要求,政府不要因为股市的一时波动,就发言、表态、干预,使股民错觉,对指数的涨跌、跌到了哪里,政府是有底线的。当然,如果出现了金融危机这样的大问题,政府进行干预,国际上也是有先例的。调查股市异动可由独立第三方负责新京报:有关方面表示,证券法修改要吸取股市异动的经验教训。你觉得应该吸取哪些经验教训?高西庆:我刚才说了,第一位的就是政府明确你自己的责任是什么,在市场中该做什么。第二位的就是厘清监管部门的责任,监管部门现在有两个问题,一个是在资源分配方面权力太大;另一个是在打击内幕交易等方面权力太小。证监会如果把主要力量放在监管上,我相信用不了两年,在中国证券市场敢做坏事的人就会大大减少。新京报:你觉得,引发去年6月至7月股市异动的根本原因是什么呢?高西庆:我其实已经公开呼吁过几次了,希望能有中立的来自第三方的研究报告。可到今天为止,大家都是用推理的方式、用直观的方式,总结出来各种各样的原因,场外融资、杠杆等等,一些机构也作出了一些研究报告。但这些报告一般都是几家证券公司根据自己的情况来写的,没有一家能够拿到整个数据,因为数据没有公开。拿不到数据怎么去研究?只能隔靴搔痒。从1987年开始,我研究过很多国家的股灾,他们是怎么做的呢?首先要搞清楚,股灾是什么原因造成的?那么他们会选择谁来调查呢?首先会排除有利益关系的人员,不能让调查人员先想办法择清楚自己,所以不会选择监管部门;再有,不能让直接参与者参加,所以不会选择某个券商公司。因此,调查人员会由诺贝尔奖获得者、经济学家等没有直接利害关系的人组成。新京报:那你认为在我国,这个问题可以怎么解决?高西庆:我建议,我们可不可以由全国人大或者其他部门牵头,成立一个调查组,授予其获取全部数据的权力,限期查明股市异动这类事件的原因,比如认为是场外配资造成的,那么就要调查场外融资怎么形成的,钱从哪来的,怎么进入股市的。熔断机制没问题是具体设计有问题新京报:今年一开年,熔断机制实行一周就被叫停,原因是什么?高西庆:熔断机制是美国1987年股灾之后推出来的,当出现大的波动之后,把所有的电脑停了,故意把速度降慢,停一分钟,停三分钟,停十分钟。而我们第一停得很多,第二国外的熔断点一般定在20%、30%,我们定在了5%。这些都是技术问题。新京报:也就是说,熔断机制本身没有问题,而是我们的具体设计有问题。高西庆:是的,我们不希望有黑天鹅事件这样的事情发生,但是这类事件仍难以避免,所以就有了熔断机制。熔断机制是为了预防黑天鹅事件这样的偶发事件,所以熔断点不能太低。对一般性的波动,不能动用熔断机制应对。新京报:一些股民很愤怒,认为朝令夕改。高西庆:朝令夕改当然不好,不过,公平地说,证监会马上决定停止,这总比继续执行错误的决定要好。马上停止错误的决定,这是一个积极的态度。新京报:有人认为,中国证券市场存在的问题之一就是股民不成熟,你认可吗?高西庆:我特别反对这个说法,什么叫股民不成熟,股民成熟与否是和你这个市场本身发育有关的。我考察过很多国家的股市,平均来讲,中国老百姓的炒股能力,计算的能力、花的时间,在全世界我觉得都可以排进前十名。到了外国去炒股,中国人炒得好的很多。★新闻内存熔断机制实施一周即暂停2015年12月4日,上交所、深交所、中金所正式发布指数熔断相关规定,设置5%和7%两档阈值,于2016年1月1日起正式实施。今年1月4日,2016年首个交易日,出现连续暴跌5%和7%,两次触发熔断机制,导致A股25年来首次“提前收盘”近一个半小时。三天后,沪深300指数再一次接连跌穿5%和7%的阈值,触发熔断导致提前收盘。对此,市场普遍认为熔断机制加速了股指的暴跌。1月7日晚间,三大交易所发布通知,自1月8日起暂停实施指数熔断。证监会也连夜对此作出回应,熔断机制不是市场大跌的主因,但权衡利弊,目前负面影响大于正面效应,因此决定暂停熔断机制。新京报首席记者 王姝(新京报)
正文已结束,您可以按alt+4进行评论新京报讯 (记者郭超)记者从中国铁路总公司(简称铁总)获悉,铁总正组织对全国铁路列车运行图进行近年来最大范围的调整,新运行图计划今年5月中旬实施。相关部门负责人表示,这次调图不同于近年来多次在既有运行图基础上的微调,将对现行列车开行结构进行全面调整,大幅增开动车组列车。此次调图计划增开旅客列车300余对,是近年来铁路实施的最大范围的列车运行图调整,也是增量最大的一次调整。截至目前,中国高铁总运营里程突破1万公里,居世界第一。调整将根据不同地区的客运特点进行。首先是突出高铁品牌,以京沪、京广高铁为主骨架,重新编制高铁运行图,大量增开动车。值得一提的是,为满足旅客夜间旅行需要,增开夜间动车组列车。此外,此次调整注重服务城镇,突破以直辖市、省会城市为主要节点的普速列车开行模式,大量增开地级城市间始发、终到普速列车,重点安排三、四线城市站点,进一步改善中小城市间的交通条件。在中西部区域增开列车100对,中西部各省区均增开跨区域列车。服务城市公共交通方面,在现有27条市域列车线路的基础上,大幅增开市域列车和城际列车。调整同时也将注重高铁与普铁列车、长途与短途列车的接续安排,优化不同车次间的衔接换乘。铁路部门提示,由于新图正编制中,从3月14日起只发售5月12日及以前的车票,4月中旬起发售5月12日以后的车票。新图具体实施时间及列车开行详情将另行公告,旅客可登录12306网站及铁路官方微博、微信查询,或关注各大火车站公告,合理安排行程。■ 延伸增加动车会否导致变相涨价今年1月起国家发改委发布通知,放开高铁动车票价,改由铁总自行定价。业内人士认为,铁总此次调图,是适应高铁票价放开后的一次根本性的运能结构调整。铁路专家、同济大学教授孙章认为,调整方案可看出,铁总按运能和区域性客运需求进行,并没有搞“一刀切”,大量增加动车组肯定有适应自主定价机制的考虑。增加动车组是否会缩减普速列车,从而变相涨价?孙章分析称,现在的普通列车票价已20年未调整,铁路第六次大提速有了D字头后,虽然票价相较高,但经过多年运营已得到市场认可。此次大量增加动车组的区域是经济相对发达地区,乘客对快捷、舒适的需求更高。“这个分配方案是符合实际的,动车供给多了,还会打折。”孙章说,自主定价机制也给铁路部门赋予了“打折”空间,运营更市场化,在低峰或者运力足上座率不高的线路,可以通过“打折”吸引乘客。他介绍,根据国外的一些经验,铁路定价非常灵活,其作用就是均衡运能,降低铁路资源浪费,引导公众合理安排出行。
@人民日报#铁路大调图#【注意!3月14日起,只能买5月12日前火车票!】人民日报社记者陆娅楠消息:因铁路要进行近十年最大规模调图,3月14日起,只发售5月12日及以前车票。5月12日后车票将于4月中旬起发售。此次调图将增开300多对列车,其中,京沪、京广等高铁将增开傍晚后时段夜班动车100余对。#铁路大调图#【调图将这样利好你的出行】①京沪、京广、宁杭、贵广等高铁增开傍晚后时段的夜班动车100余对;②将多开k字头普速车;③增开地级市间的始发车,多停小站;④增开60余条旅游专列运行线。你期待吗?南方日报评论员 南方时论 “非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变,我们鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变,我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。”日前,习近平总书记在全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组讨论会上的重要讲话全文发表,引起全社会广泛关注。习总书记的重要讲话,重申了我们党的一贯立场,回应了社会重大关切,为非公有制经济发展提供了政策“定盘星”,对进一步提升非公有制经济人士信心、促进非公有制经济健康发展具有重要意义。 坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国的基本经济制度;毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展,是党和国家的大政方针。我国是中国共产党领导的社会主义国家,公有制经济是长期以来在国家发展历程中形成的,为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献,是全体人民的宝贵财富。非公有制经济是在党和国家方针政策指引下实现的,在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用,是稳定经济的重要基础。实践充分证明,公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会健康发展的重要力量。我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的,而且是不断深化的,从来没有动摇。正如习近平总书记所强调:“中国共产党党章都写明了这一点,这是不会变的,也是不能变的。” 改革开放30多年来,我国非公有制经济发展从无到有、从小到大、从弱到强。目前,我国非公经济数量已占市场主体总数的90%以上,并创造了超过60%的国内生产总值,超过80%的社会就业,超过65%的固定资产投资,超过67%的对外直接投资。面对如此骄人的成绩,我们没有任何理由改变现行政策。“一花独放不是春,百花齐放春满园。”要把经济社会发展搞上去,实现全面建成小康社会目标,需要各方面齐心协力来干。“任何想把公有制经济否定掉或者想把非公有制经济否定掉的观点,都是不符合最广大人民根本利益的,都是不符合我国改革发展要求的,因此也都是错误的。”习近平总书记掷地有声的讲话,向全社会释放了清晰无误的政策信号,“三个没有变”更是让非公经济人士吃下一颗“定心丸”。 党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央持续推出了一系列扩大非公有制企业市场准入、平等发展的改革举措,包括鼓励参与国有企业改革、鼓励发展混合所有制企业、鼓励社会资本投向农村建设、允许非国有资本参股国有资本投资项目、允许民间资本依法发起设立金融机构、允许社会资本参与城市基础设施投资和运营、允许企业和社会组织在农村兴办各类事业,等等。这是“三个没有变”最有力的证明。现在,我们已经形成了鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策体系,非公有制经济发展也正面临前所未有的良好政策环境和社会氛围,关键是狠抓落实,将政策效应转化为现实生产力。针对一些政策配套措施还不是很实、政策落地效果还不是很好的现状,习近平总书记明确要求各地区各部门从实际出发,细化、量化政策措施,制定相关配套举措,推动各项政策落地、落细、落实,让民营企业真正从政策中增强获得感。这同样是用行动来诠释“三个没有变”。 “十三五”时期,我国经济发展的显著特征就是进入新常态。新常态下,我国经济发展一时一事会有波动,但韧性强、潜力足、回旋余地大的优势凸显,我国仍然是全球投资机会最好的国家。“不畏浮云遮望眼”“风物长宜放眼量”。“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略,以及“十三五”规划建议提出的50项重大举措和300多项具体措施,都为非公有制经济发展提供了重大机遇。我们相信,非公经济发展、非公经济人士施展才华面临的空间将更加广阔、机遇将更加充分、前景将更加美好。广大民营企业要发挥主观能动性和创新创造精神,正确认识、积极适应新常态,争取新常态下的新作为、新提升、新发展。广大非公经济人士要准确把握我国经济发展大势,提振发展信心,提升自身综合素质,发挥企业家才能,增强企业内在活力和创造力,推动企业不断取得更新更好发展。 “等闲识得东风面,万紫千红总是春。”习近平总书记的重要讲话,既为非公经济发展注入了坚定信心,也为非公经济发展指明了方向。作为改革开放的先行地,广东非公经济发展得最早最快,创造的价值也更大,发挥的作用也更明显。各级党委政府要深刻领会总书记提出的“两个毫不动摇”和“三个没有变”,为非公经济发展提供坚定有力的政策支持。广大非公企业和非公经济人士要从总书记的重要讲话中汲取发展动力、提振发展信心,紧紧抓住时代机遇,为广东率先全面建成小康社会作出更大贡献。。
全国人大代表、惠州市旅游局局长黄细花。受访者供图全国人大代表屈胜。新京报记者 黄颖 摄全国人大代表、贵州省黔南州州长向红琼。新京报记者 黄颖 摄【假日改革】两会期间,节假日制度改革问题再次成为社会的关注焦点之一。黄细花等多名全国人大代表提出关于每月设立黄金周的建议。“既然带薪休假难,不妨三周单休月底攒个黄金周。”而落实“2.5天休假”也成为今年不少两会代表委员的呼声。自去年8月份官方首次提出鼓励“周五下午与周末”2.5天休假以来,河北、江西、重庆、甘肃、辽宁、安徽等地相继出台意见,均明确提出鼓励有条件的单位实行2.5天休假模式。贵州省黔南州是率先发文规定“2.5天休假”的地区之一。昨日,全国人大代表、贵州省黔南州委副书记、州长向红琼说,率先实行2.5天小假期,是为了适应大众旅游的需求。“老百姓收入提高了,自然想出去玩”。另有一些代表委员呼吁,延长春节假期。但也有代表委员反对,春节假期不宜再延长,应落实带薪休假制度,错开需求。三周单休月底攒个黄金周能否前三周或者是后三周改为单休,每月攒出一个黄金周?本次人代会,全国人大代表、广东惠州市旅游局局长黄细花提交《关于每月设立黄金周的建议》,提出上述想法。“现在很多工作通过手机移动端就能完成,为什么不给人们更多的时间去旅行、陪家人呢?”黄细花对新京报记者说,提出攒个黄金周想法,主要因为带薪休假制度推行多年,落实情况并不乐观,大部分人并没有享受到带薪休假制度的好处,应该通过其他途径,满足人们休假的需求,“黄金周带有强制性,带薪休假没有强调强制性。现状是黄金周有保障,而带薪休假却没有保障”。黄细花建议,每个月的后三周或前三周,每周上6天班,休息1天,就是由目前的双休改为单休。如此每个月可以攒下三个休息日,这三个休息日可以跟该月剩下的一周的双休日放到一起,连休五天,形成一个5天黄金周。黄细花认为,如果每月攒出一个黄金周,可以刺激消费,“消费市场还有很大潜力,旅游消费是一个快速发展的消费市场,应该深入挖掘”;还可以做大旅游蛋糕,“现在旅游景区经常是淡季门可罗雀,旺季人满为患,如果每月都有个黄金周,能让旅游者改变出游方式,这样原来的短时间的旅游大旺季,就变成了连续性的小旺季”。她表示,提出议案前做了一些调研,不少人赞成,也有担心可操作性,“现在人们已经习惯了双休日,可能有人难以接受双休改单休。那么是不是可以先试点,考察每月攒个黄金周的实施效果呢?”“春节假期应延长至15天”全国人大代表屈胜是湖南江麓机电集团有限公司钣焊事业部电焊班长,她的不少徒弟来自遥远的地方,最远可至黑龙江等地,回乡路途遥远,便跟她建议春节假期可以延长。“打工者有很多春节假期会花在路上。”从传统文化的角度考虑,屈胜说,与城市不同,现在农村的习惯依然是过完元宵节,才算彻底过完年,所以目前初七上班的休假方式,容易让大家上班心不在焉。屈胜认为,春节假期短,春运压力集中,要在几天内完成几亿人口的“大迁移”,交通运输部门的压力非常大;不如将春节假期延长为15天,可以增加亲人团聚时间,刺激消费,拉动内需。“希望国家有关部门能考虑这一实际需求,尽量延长春节放假时间,“哪怕延长到10天”。不过,也有代表委员认为,春节假期的气候不是很理想,多数时候是雨雪冰冻天气。与其延长春节的假期,还不如延长五一、十一小长假,或者落实好带薪休假制度。“以2.5天假期促大众旅游”去年12月,贵州省黔南州发文规定党政机关和部分事业单位可从每年5月1日到10月31日,实行周五下午弹性作息,自行安排轮流休假。昨日,全国人大代表、贵州省黔南州委副书记、州长向红琼说,率先实行2.5天小假期,是为了适应大众旅游的需求。“老百姓收入提高了,自然想出去玩”。向红琼说,黔南州北靠贵阳,南邻广西,还有高铁接入,区位和交通的优势相加,能够吸引周边的人来黔南旅游。“让他们都来我们这里玩”。相关文件提出,结合“周五下午+周末”小短假,推荐至少3个以上路程合理、特色鲜明、个性突出、价格优惠的旅游产品。交通运输部门也要优先安排景区与机场、高铁站、火车站的集散运输线路。至于每周多放半天假是否会影响工作效率,向红琼表示不必担心,因为2.5天假期是要求事业单位必须执行,企业单位自愿执行,也要求学校、医院等公共服务单位和窗口单位应结合本单位工作实际作出妥善安排,以保障人民群众公共服务需求。也有代表委员认为,“2.5天休假”意义不是很大。“每周两天休息做什么,很多人已经形成了规律,多出来的半天对于返乡探亲旅游等不会有太大影响。”屈胜说。案例1“每月黄金周没必要”安徽省芜湖市张先生是一名公务员。虽然年初安徽出台意见鼓励有条件的单位实行2.5天弹性休假。但张先生表示未看到单位发文,目前还在执行双休。张先生认为,虽然单位偶尔周末加班,但推行此类政策难度应该不大,可以考虑通过轮休的方式进行调节。“与公务员相比,民营企业出于逐利考虑,比如服务业可能会迎来新的高峰期,会出现放假更难的情况,另外假期双倍的加班规定可能会提高用工成本,影响雇工市场供需。”张先生表示,目前假期分配相对科学,小长假配合每年的带薪休假,去分流旅客客流量比较合适。“长假对于刺激消费的能力有限,没必要调休成‘每月一个黄金周’和‘半个月的春节假’。”案例2“2.5天休假不太可能”王小姐是海南省海口市一家大型连锁超市的行政人员,平时每天工作8小时,正常双休,但经常需要加班。对于“2.5天休假”政策,王小姐说,哪怕单位遵守该政策并执行,员工方面也会视个人工作进度而定。“在工作总量不变的情况下,如果不能按时完成工作,即使放假仍要加班。”在她看来,单位为了保持最大效益,可能会在保证周工作时长不变的情况下,延长工作日的工时。对于延长春节、五一黄金周,王小姐表示,她就职的超市在节假日反而会迎来生意高峰,她们也将面临更大工作量。王小姐说,自己还是认为正常双休比较合适,她的工作强度较大,“月末如果休息五天,我可能也只会选择在家补觉。”案例3“民企难执行‘2.5天休假’”北京一家食品加工企业负责人李先生介绍,自己的企业约有400名左右的员工,每周工作6天,一周总工时大约在44小时左右,完成上述任务的流水线基层员工可拿到月薪约3000元。他称,“2.5天休假”更适合在行政单位和国企中推行,目前民营企业生存压力较大,如果周五计入法定假期,按加班计算,无疑会大大提高用工成本。“如果没有强力部门监管,很难推行下去。”李先生的公司以工时计算工资,法定假期和春节假均加倍计价,“春节3倍工资,只要值班几天就能拿一千多元,很多人都乐意留下来值班。”他说,目前企业面临的经济形势并不乐观,连老板都没办法正常休假,“供房,养4个老人,生存都压力很大,哪有闲钱假期旅游?”新京报讯 (记者郭超)记者从中国铁路总公司(简称铁总)获悉,铁总正组织对全国铁路列车运行图进行近年来最大范围的调整,新运行图计划今年5月中旬实施。相关部门负责人表示,这次调图不同于近年来多次在既有运行图基础上的微调,将对现行列车开行结构进行全面调整,大幅增开动车组列车。此次调图计划增开旅客列车300余对,是近年来铁路实施的最大范围的列车运行图调整,也是增量最大的一次调整。截至目前,中国高铁总运营里程突破1万公里,居世界第一。调整将根据不同地区的客运特点进行。首先是突出高铁品牌,以京沪、京广高铁为主骨架,重新编制高铁运行图,大量增开动车。值得一提的是,为满足旅客夜间旅行需要,增开夜间动车组列车。此外,此次调整注重服务城镇,突破以直辖市、省会城市为主要节点的普速列车开行模式,大量增开地级城市间始发、终到普速列车,重点安排三、四线城市站点,进一步改善中小城市间的交通条件。在中西部区域增开列车100对,中西部各省区均增开跨区域列车。服务城市公共交通方面,在现有27条市域列车线路的基础上,大幅增开市域列车和城际列车。调整同时也将注重高铁与普铁列车、长途与短途列车的接续安排,优化不同车次间的衔接换乘。铁路部门提示,由于新图正编制中,从3月14日起只发售5月12日及以前的车票,4月中旬起发售5月12日以后的车票。新图具体实施时间及列车开行详情将另行公告,旅客可登录12306网站及铁路官方微博、微信查询,或关注各大火车站公告,合理安排行程。■ 延伸增加动车会否导致变相涨价今年1月起国家发改委发布通知,放开高铁动车票价,改由铁总自行定价。业内人士认为,铁总此次调图,是适应高铁票价放开后的一次根本性的运能结构调整。铁路专家、同济大学教授孙章认为,调整方案可看出,铁总按运能和区域性客运需求进行,并没有搞“一刀切”,大量增加动车组肯定有适应自主定价机制的考虑。增加动车组是否会缩减普速列车,从而变相涨价?孙章分析称,现在的普通列车票价已20年未调整,铁路第六次大提速有了D字头后,虽然票价相较高,但经过多年运营已得到市场认可。此次大量增加动车组的区域是经济相对发达地区,乘客对快捷、舒适的需求更高。“这个分配方案是符合实际的,动车供给多了,还会打折。”孙章说,自主定价机制也给铁路部门赋予了“打折”空间,运营更市场化,在低峰或者运力足上座率不高的线路,可以通过“打折”吸引乘客。他介绍,根据国外的一些经验,铁路定价非常灵活,其作用就是均衡运能,降低铁路资源浪费,引导公众合理安排出行。。美国《纽约时报》3月10日文章,通过家暴棱镜看中国的严厉育儿经 我儿子所在小学的一名中国父亲很热心,他对我建议说,“如果你儿子不听话就扇他耳光。我就是这么做的”,他扬起巴掌作势说。“这不管用”,我说。惊骇之下,我希望基于打人效果 而非道德说教 来说服这位显然相信中国谚语“棍棒底下出孝子”的父亲。“你错了!会管用的”,他轻松地说道,然后把注意力转向更认同该观点的其他家长。中国1986年就宣布学校体罚学生属违法行为,但此类严厉管教孩子的做法如今依然普遍。这折射出中国的“打骂教育”传统,即便该传统近年已引发争议。在中国,有关虐待孩子的数据稀缺,这也反映出该问题缺乏政府和社会的参与。2013年在一项有关上海青少年遭受虐待和自杀倾向的研究中,香港和内地学者援引中国法学会的全国调查结果称,72%受访者说父母曾打过他们。该研究引用的另一项调查结果称,60%的西安小学生表示曾遭受家长殴打、禁食或辱骂。研究称,“中国家长通常利用体罚与恫吓来解决两代人之间的问题和冲突,这易引发虐待孩子的行为。”参与研究的学者认为,这与文化有关。中国文化比较容忍类似行为,因此家里和学校内普遍存在体罚现象。这使得中国新颁布的《反家庭暴力法》对儿童至关重要。研究表明,无论是虐待配偶、孩子抑或其他形式的家庭暴力,它们之间都有关联。受过虐待的孩子长大后更有可能虐待他人。多个联合国机构对华中地区某县进行的调查发现:“儿时目睹过母亲挨打的男性,(日后)殴打孩子的可能性几乎是其他男性的3倍。”(作者狄雨霏,丁雨晴译)中新网北京3月12日电(吕春荣)3月1日起,反家庭暴力法正式实施。新法实施已有多日,近日,上海发出了首张人身安全保护令,引发关注。在此前,北京、湖南、福建、江苏、浙江等地也都已签发了首张人身安全保护令。资料图:成都市妇女维权救助中心10年来已先后为30余名家庭暴力受害人提供了临时生活帮助、心理抚慰和法律援助等。图为今年3月3日,工作人员装点临时庇护屋。 中新社记者 刘忠俊 摄六旬老太获北京首张“保护令” 多地陆续签发今年3月1日“上路”的反家暴法首次建立了人身安全保护令制度。在此之前,最高法院曾自2008年选择9个基层人民法院试点人身安全保护令制度,并取得不错效果。中新网(微信公众号:cns2012)记者注意到,自反家暴法实施以来,全国已有多地陆续发出首张人身安全保护令。反家暴法实施首日,北京房山法院便依据该法开出了该市首张人身安全保护令。据媒体报道,申请人身安全保护的是年过六旬的房山区某村村民谷女士,因不堪丈夫常年家暴,便向法院提出离婚,并申请人身安全保护。当地法院审查后,认定谷女士的丈夫赵某确实存在实施暴力的事实,随即开出这份人身安全保护令,禁止赵某继续殴打并骚扰谷女士,如有违反,轻则拘留罚款,重则受到刑事制裁。在同一天,包括湖南、福建、江苏、浙江等地也都开出了各自省份的首张人身安全保护令。此后,包括四川、天津、河南、海南、陕西等地也先后签发了首张“保护令”。据媒体报道,9日下午,上海市汇区人民法院依据新实施的反家暴法,为文华(化名)送达了上海市首份维护女性权益的人身安全保护令。反家暴漫画蓝翔技校校长妻子申请保护令 四川首张人身安全保护令被拒收今次人身安全保护令制度建立后,一些被家暴者纷纷提出申请。其中最为公众熟知的一位便是山东蓝翔技校校长荣兰祥的妻子孔素英。据报道,反家暴法实施首日,孔素英就到济南市天桥区法院申请人身安全保护令。孔素英称,她所提交的人身安全保护令申请中写到,她和蓝翔技校校长荣兰祥1987年登记结婚,婚姻持续期间荣兰祥屡屡打骂她,致使她整日处于担心与恐惧之中。她认为丈夫荣兰祥有严重的家庭暴力倾向,不仅对自己造成了极大的伤害,而且也已经威胁到了其家人安危。“我常年遭受荣兰祥的家暴,尤其是在他找了上百人跨省打人之后,我非常的恐惧、害怕,不断地换地方住。听说新反家暴法实施后,我很高兴,我觉得它可以更好地保护我,避免类似跨省斗殴事件的发生。”孔素英说。记者注意到,在这些首度申请人身保护令的人之中,多为长期遭受家暴的女性,江苏陈女士就是其中一位。3月1日,江苏淮安市清浦区人民法院向陈女士发出了首份“人身保护令”。 据媒体报道,去年12月,当地法院受理了陈女士的离婚案件。在庭审中,被告陈女士称,曾因生活琐事遭受过丈夫赵某撕扯头发、打耳光等家暴行为,导致晕倒后被送至医院,后经民警协调解决。在日常家庭生活过程中,赵某经常因一些小事对其动辄打骂。但考虑到近四十年夫妻感情,陈某不同意离婚。离婚官司虽然不了了之,但陈女士还是担心继续遭丈夫家暴,所以向法院提出人身安全保护令的申请。值得注意的是,有些人身安全保护令成功送达,但也有的被拒收。在四川,该省发出的首张人身安全保护令就被拒收。当地媒体报道,3月2日,四川省南充市顺庆区人民法院发出该省首张人身安全保护令,对当事人吴娟(化名)进行为期三个月的人身安全保护。但吴娟的丈夫刘强(化名)却玩起了失踪:不仅紧锁大门,连法院的电话也不接。无奈之下,法院只得采用张贴的方式,把人身安全保护令文书贴在他家门外。当地法院表示,虽然刘强拒收裁定文书,但并不影响人身安全保护令生效。今年3月8日,安徽合肥新华社区志愿者夏一琼(右)向市民普及反家暴相关法律知识。钟欣 摄“保护令”有效期不超6个月 可禁被申请人骚扰、跟踪等近年来,家庭暴力已成公众普遍关注的热点问题。此前,全国妇联的一项调查显示,中国2.7亿个家庭中,大约有30%存在家庭暴力,有16%的女性承认遭受过配偶的暴力,14.4%的男性承认打过自己的配偶。每年约40万个解体的家庭中,25%缘于家庭暴力。特别是在离异者中,暴力事件比例高达47.1%。为保护家庭暴力受害人及其特定亲属的人身安全,防止家庭暴力继续发生,作为中国首部反家暴法,其一大特点便在于建立了人身安全保护令制度。该法规定,当事人因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险,向人民法院申请人身安全保护令的,人民法院应当受理。人民法院受理申请后,应当在七十二小时内作出人身安全保护令或者驳回申请;情况紧急的,应当在二十四小时内作出。那么,人身安全保护令可以做什么?该法规定,禁止被申请人实施家庭暴力;禁止被申请人骚扰、跟踪、接触申请人及其相关近亲属;责令被申请人迁出申请人住所;保护申请人人身安全的其他措施。发出的“保护令”有效期多长?该法规定,人身安全保护令的有效期不超过六个月,自作出之日起生效。人身安全保护令失效前,人民法院可以根据申请人的申请撤销、变更或者延长。违反“保护令”有何处罚?该法明确规定,被申请人违反人身安全保护令,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,人民法院应当给予训诫,可以根据情节轻重处以一千元以下罚款、十五日以下拘留。北京市凯诺律师事务所律师张新年在接受中新网记者采访时则表示,常言道,“清官难断家务事”,一般的家庭暴力通常“民不举,官不究”,司法是不太会介入这类家庭事务。而当前的人身安全保护令,是法院的一种裁定,是一种司法强制措施,相当于司法要介入解决家庭暴力。“其实,家庭暴力对家庭以及社会危害性都非常大,它导致了很多离婚案件的发生。”张新年说,人身安全保护令很有必要。在夫妻关系还没有恶化、还未离婚阶段,司法就提前介入,对防止家庭破裂能起到一定作用。(完)
高西庆 全国人大代表、清华大学法学院教授。 新京报记者 李飞 摄去年6月至7月间的股市异动、今年1月初的熔断机制等股市大事件,使各界对证券法修改充满期待。日前,张德江作全国人大常委会工作报告时表示,证券法修改今年将提上日程。证券法修改对于证券资本市场能起到多大作用?导致股市异常波动的主要因素都有哪些?就这些问题,新京报专访了全国人大代表、清华大学法学院教授高西庆。高西庆是我国资本市场的创始人之一,曾任证监会副主席、中国投资有限责任公司总经理等职务。在他看来,证券法对于规范证券市场会起到一定作用,但是不能解决所有问题。一部证券法难以解决所有问题新京报:各界对于证券法修改充满期待,你觉得修法会给证券市场带来多大改变?高西庆:在整个法律框架中,证券法只是很小的一部分。整个民事行为是一个民法的范畴,民法范畴里分出民商法,商法里面又分出来公司法,公司法里再具体分出来上市公司,上市公司中公开发行证券的,才是证券法的调整范围。因此,证券法对于规范证券市场会起到一定作用,但是不能解决所有问题。新京报:哪些重要问题是证券法这一部法律难以解决的?高西庆:比如怎样厘清政府和市场之间的关系。就证券法而言,其本身的很多规定都是技术层面的,不应该指望证券法能够把政府和市场的全部关系都表达出来,这不是证券法的任务。那么规范政府和市场关系的任务落在了哪里?落在了《宪法》里,党的决议中。从十八大公报,到十八届三中全会、四中全会、五中全会的决议,说得很清楚。三中全会提出:“使市场在资源配置中起决定性作用”。证券市场要搞好,首先就是落实这个规定。新京报:厘清政府和市场之间的关系,这方面的问题在证券市场表现得突出吗?高西庆:表面看来,证券市场似乎这方面的问题比较突出,可是我觉得,证券市场不算是最差的,因为存在的问题基本都显现出来了,证券市场的市场化程度还是比较高的。比如,一些干预会对指数的波动有影响,可是这些干预并不能决定指数是多少,这是做不到的。证监会总被埋怨是因为权力太多新京报:20年前你就提出过推行注册制,去年底的全国人大常委会也通过了关于注册制的授权决定,可今年的政府工作报告中并没有提及注册制,对此你怎么看?高西庆:十八届三中全会提出要推行注册制,当年的老同事就打电话问我,你是不是很高兴?我说,第一我很高兴,第二我觉得没有那么快。因为注册制不是撤掉(证监会)发行部这么简单,而是整个公共治理的问题,在整体公共治理的一些矛盾没有解决之前,不能指望它在证券市场上单兵独进。新京报:亟待解决的是什么问题?高西庆:问题的关键是由市场来做市场的事,政府来做政府应该做的事,让市场来对资源配置起决定性作用,这是最基础的原则。前几天,有人问我,为什么证监会总被埋怨?我说是因为证监会的权力太多。其实官员们都很辛苦,一天干十几个小时,周末还经常加班,经常开会,结果呢?仍然按下葫芦浮起瓢,为什么?因为管的事太多了。这是我们整个政府治理的机制存在这样的问题,不是证监会自己想要把权力抓在手里。新京报:那么哪些是证监会该管的?哪些是不该管的?高西庆:监管者的职能是非常有限的。20多年前在证监会工作时,我就说过,证监会相当于警察,只管秩序。所以,证监会应该加大力度查处内幕交易、市场操纵。另一方面,可以由市场来做的事,审批也罢,市场每天的涨落也好,应该后退一步,不要管这些事。这样政府资源就可以更多地放在监管市场上。新京报:你的意思是说,证监会不应该对指数涨跌负责。那么救市呢?高西庆:我在证监会工作的时候,证监会曾经几次公开表态,不以股市高低来决定我们的业绩。“市场在资源配置中起决定性作用”就要求,政府不要因为股市的一时波动,就发言、表态、干预,使股民错觉,对指数的涨跌、跌到了哪里,政府是有底线的。当然,如果出现了金融危机这样的大问题,政府进行干预,国际上也是有先例的。调查股市异动可由独立第三方负责新京报:有关方面表示,证券法修改要吸取股市异动的经验教训。你觉得应该吸取哪些经验教训?高西庆:我刚才说了,第一位的就是政府明确你自己的责任是什么,在市场中该做什么。第二位的就是厘清监管部门的责任,监管部门现在有两个问题,一个是在资源分配方面权力太大;另一个是在打击内幕交易等方面权力太小。证监会如果把主要力量放在监管上,我相信用不了两年,在中国证券市场敢做坏事的人就会大大减少。新京报:你觉得,引发去年6月至7月股市异动的根本原因是什么呢?高西庆:我其实已经公开呼吁过几次了,希望能有中立的来自第三方的研究报告。可到今天为止,大家都是用推理的方式、用直观的方式,总结出来各种各样的原因,场外融资、杠杆等等,一些机构也作出了一些研究报告。但这些报告一般都是几家证券公司根据自己的情况来写的,没有一家能够拿到整个数据,因为数据没有公开。拿不到数据怎么去研究?只能隔靴搔痒。从1987年开始,我研究过很多国家的股灾,他们是怎么做的呢?首先要搞清楚,股灾是什么原因造成的?那么他们会选择谁来调查呢?首先会排除有利益关系的人员,不能让调查人员先想办法择清楚自己,所以不会选择监管部门;再有,不能让直接参与者参加,所以不会选择某个券商公司。因此,调查人员会由诺贝尔奖获得者、经济学家等没有直接利害关系的人组成。新京报:那你认为在我国,这个问题可以怎么解决?高西庆:我建议,我们可不可以由全国人大或者其他部门牵头,成立一个调查组,授予其获取全部数据的权力,限期查明股市异动这类事件的原因,比如认为是场外配资造成的,那么就要调查场外融资怎么形成的,钱从哪来的,怎么进入股市的。熔断机制没问题是具体设计有问题新京报:今年一开年,熔断机制实行一周就被叫停,原因是什么?高西庆:熔断机制是美国1987年股灾之后推出来的,当出现大的波动之后,把所有的电脑停了,故意把速度降慢,停一分钟,停三分钟,停十分钟。而我们第一停得很多,第二国外的熔断点一般定在20%、30%,我们定在了5%。这些都是技术问题。新京报:也就是说,熔断机制本身没有问题,而是我们的具体设计有问题。高西庆:是的,我们不希望有黑天鹅事件这样的事情发生,但是这类事件仍难以避免,所以就有了熔断机制。熔断机制是为了预防黑天鹅事件这样的偶发事件,所以熔断点不能太低。对一般性的波动,不能动用熔断机制应对。新京报:一些股民很愤怒,认为朝令夕改。高西庆:朝令夕改当然不好,不过,公平地说,证监会马上决定停止,这总比继续执行错误的决定要好。马上停止错误的决定,这是一个积极的态度。新京报:有人认为,中国证券市场存在的问题之一就是股民不成熟,你认可吗?高西庆:我特别反对这个说法,什么叫股民不成熟,股民成熟与否是和你这个市场本身发育有关的。我考察过很多国家的股市,平均来讲,中国老百姓的炒股能力,计算的能力、花的时间,在全世界我觉得都可以排进前十名。到了外国去炒股,中国人炒得好的很多。★新闻内存熔断机制实施一周即暂停2015年12月4日,上交所、深交所、中金所正式发布指数熔断相关规定,设置5%和7%两档阈值,于2016年1月1日起正式实施。今年1月4日,2016年首个交易日,出现连续暴跌5%和7%,两次触发熔断机制,导致A股25年来首次“提前收盘”近一个半小时。三天后,沪深300指数再一次接连跌穿5%和7%的阈值,触发熔断导致提前收盘。对此,市场普遍认为熔断机制加速了股指的暴跌。1月7日晚间,三大交易所发布通知,自1月8日起暂停实施指数熔断。证监会也连夜对此作出回应,熔断机制不是市场大跌的主因,但权衡利弊,目前负面影响大于正面效应,因此决定暂停熔断机制。新京报首席记者 王姝(新京报)“号贩子”问题是本次两会代表、委员热议的话题之一。5日下午,卫计委主任李斌接受新京报采访时表示,从根本上解决号贩子问题,还是需要推进分级诊疗体系,重构三级医疗体系。分级诊疗体系该如何破局?对此,新京报专访全国人大代表、卫生部原副部长王陇德。王陇德现任全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员,是中国工程院院士。专访中,王陇德还回应了院士改革的相关问题。★新闻内存医改中政府如何定位从国际医疗卫生事业的趋势来看,提供医疗服务大部分都由民营医院完成。在发达国家,公立医院是极少数的,它的重要职责是解决贫困人口、弱势群体的医疗需求。“我们恰恰相反。”王陇德说,我们现在并没有真正意义的公立医院,公立医院必须是政府承担的、收支两条线。可现在的大医院都是自己赚钱养活自己。“各界都在呼吁恢复公立医院的公益性,可如果都恢复了,可不可行?不可行,因为政府承担不了。”王陇德认为,根本问题还是明确政府和市场的定位,比如社会资本办医,政府该怎么管?发达国家非公立的社会医疗机构,承担了大部分医疗需求,政府就是购买服务,主要做两件事:把医疗保险搞好,医疗保险都是同等支付;把监管搞好,监督医疗服务质量。谈医疗改革加强分级诊疗 分流患者家庭医生跟老百姓签合同新京报:号贩子存在的深层原因是什么?王陇德:号贩子的存在,是因为医疗资源分配不均,技术水平比较高的医生,大部分都集中在大医院,基层医疗机构的服务能力比较欠缺。解决这个问题,还是需要加强和建立分级诊疗制度,合理分流患者。基层医疗机构必须能实实在在解决问题,患者才会留在基层。新京报:解决号贩子问题,需要建立分级诊疗制度,分级诊疗的核心是做强基层。王陇德:是的,世界卫生组织一直推荐一种方式,一些国家的家庭医生制度,就是比较好的基层医疗服务模式。家庭医生不是治疗疑难症的,而是提供基本医疗服务。提供基本医疗卫生服务的主要责任在政府,由政府来购买服务。新京报:家庭医生制度具体怎么运作?王陇德:家庭医生不是政府的雇员,他们或是以个人形式,或是形成一个组织,他们和老百姓签约,政府就按这个家庭的人口数量,跟他结算。如果服务质量好,政府就按他跟老百姓签订的合同,付给他费用,如果服务质量差,就会受到惩处。新京报:中国是人口大国,家庭医生制度在中国有可操作性吗?王陇德:我觉得不是可操作性的问题,而是观念问题。我们现在还是全科医生的概念,你看我们的全科医生系专业培养出来的医生在等什么?在等着国家分配,你把我分到哪个医疗机构去。所以我的观点是最好叫家庭医生。我这个专业,这个系就是培养家庭医生的,当然这需要国家也建立家庭医生制度。“多点执业”成本应由政府支付新京报:既然不会马上培养出大批家庭医生,那么现阶段该怎么做强基层?王陇德:可以以团队的形式,提供基本医疗服务。一个团队里,内科、外科、妇科等常见疾病的专科医生都要有。还要建立上下联动的制度,上级医院的医生定期下到基层机构,解决疑难杂症。新京报:“上下联动”不是多点执业该做的事情吗?王陇德:从2011年《政府工作报告》提出至今,多点职业没有大的进展。多点执业推不开的一个原因就是,所谓的公立医疗机构仍然是自己赚钱养活自己。院长自然要考虑,我的医生走了,不给我创收了,我还要发他一份工资、支付他差旅费,短期可以,长期怎么维持?新京报:“多点执业”的成本该由谁承担呢?王陇德:十八届三中全会提出,处理好政府和市场的关系。上级医院的专家支援基层,应该是政府责任,政府应该支付这部分费用。政府承担成本,医生在不影响医院的运作机制、不影响医院创收的条件下,支援基层,院长就容易接受。这样才能把多点执业机制建立起来,才能真正提高基层的医疗服务水平。★新闻内存院士遴选近年变化2014年,我国陆续推行了院士遴选的改革措施,去年12月,两院公布了2015年院士增选结果,这次增选,是一系列改革之后的首次增选。这次增选,一个变化就是取消了单位和归口部门推荐,这样候选人推荐就剩下了两种方式:院士直接推荐、组织推荐。另一个变化就是增加了“终选”环节,由全体院士投票“终选”。王陇德说,对于这次增选,社会各界的评价很不错。不过也有可以完善的地方。比如推荐方式,取消了单位和归口部门推荐之后,组织推荐是不是也应该取消?再有就是“终选”,由全体院士投票,可各个专业之间有差异,有的院士不了解候选人的学术领域,这样就难以对候选人的学术水平作出全面精准的评价,“所以增加的这个整体投票环节,还需斟酌。”谈院士改革院士推荐可学学诺奖建议不需要“组织推荐”新京报:近日有代表提出,像屠呦呦这样做出国际认可的重大科学贡献的人,却不是院士,值得深究,建议屠呦呦直接当选两院院士。作为中国工程院院士,对此你怎么看?王陇德:十八届三中全会就提出了改革院士遴选和管理体制。我觉得,遴选体制的改革,将来可能还是从推荐程序和推荐方式上入手。能不能像诺贝尔奖那样,不是每个人自己去申报的,有时候获奖者评上了,可他自己还不知道。因为候选人本人都不知道,不知道评选谁,候选人是谁,就避免了走路子、事先活动等不正常现象。所以真正需要改的就是现在这种提名方式。新京报:现在的推荐提名方式是怎样的?王陇德:现在主要是两种方式,一个是院士直接推荐候选人,另一个就是组织推荐候选人,比如科协、高校等机构。新京报:你觉得这两种推荐方式该怎么改?王陇德:我觉得将来就不需要这些组织来推荐了。院士内部、学部内部大家来讨论,我这个领域我觉得谁符合院士标准,大家取得一致意见以后,然后再评审。新京报:可假如取消了组织推荐,如果某人很想当院士,觉得自己也符合标准,即便不知道自己是不是候选人,还是可以根据公开的院士名单、学部委员名单,公关走路子。王陇德:我觉得如果整个评审制度改了,出台一些制度规范还是能管住这类现象的。而且,通过公关搞定整个学部的委员,让大家意见一致,这是很难的。行政岗位上退休 称号不退休新京报:还有不少人一直建议,打破院士终身制。王陇德:2014年一系列的改革当中,就已经完善了院士退出机制,明确了哪些情况“劝退”,哪些情况撤销院士称号,比如违反科学道德、品行严重不端,就会被“劝退”。后来还出台了院士退休制度,跟其他人一样,到了一定年龄院士也要从行政工作的岗位上退下来,一般人是60岁退休,院士则是70岁。院士退休制度指的是从行政岗位上退休,而不是院士这个称号退休,院士是一个荣誉称呼,是对他以前工作业绩的一种认可,这个称号没有退休的说法。新京报:70岁从行政工作岗位上退休之后,院士的待遇会有多大变化?王陇德:院士本身的身份待遇,其实并没有什么,北京市就是一个月补助1000块钱,作为院士津贴。70岁从行政工作岗位上退下来,我觉得是合理的,不过退下来以后,工作条件基本没有了,比如研究团队可能就没了,怎么提供一些条件,让从行政岗位上退下来的院士在业务岗位上继续发挥作用,这个可能下一步还要研究。院士工作经验和工作阅历都很丰富,只要身体条件允许,还是能继续发挥重要作用的。2北京赛车大小长龙这是美国第二次向中国公司采购相关设备。3月10日晚间,中国中车(601766)公告称,美国当地时间3月9日(北京时间3月10日凌晨),美国芝加哥交通管理局通过官网正式宣布,公司下属控股子公司中车青岛四方机车车辆股份有限公司与其下属全资子公司中国南车美国有限责任公司组成的联合体中标芝加哥7000系地铁车辆采购项目,该项目标的数量846辆车,标的金额为13.09亿美元。环球时报援引美国《芝加哥论坛报》9日的报道称,这一订单是芝加哥运输管理局历史上最大规模地铁客车采购订单,相当于该市客车总量的一半。中车集团10日透露,这不仅是芝加哥历史上规模最大的一次轨道车辆采购,也是迄今为止中国轨道交通装备企业向发达国家出口的最大地铁车辆项目,“中国造”地铁将登陆美国芝加哥。获批生产7000系列客车的公司是中国南车四方美国公司。该公司由中国中车青岛四方公司与南车美国公司合资成立。南车四方美国目前也是波士顿地铁客车的生产商,这是中国轨道交通设备制造商首次在美国建厂。芝加哥官员表示,位于芝加哥的装配厂将在未来10年生产7000系列客车,2019年出厂原型,2020年客车正式投入运营。这是美国第二次向中国公司采购相关设备。早在2014年10月,美国波士顿曾向合并前的中国北车采购284辆、价值41亿元的地铁车辆,这是中国轨道交通装备企业在美国面向全球的招标中首次胜出并登陆美国。目前中国轨道交通装备出口正走向由配件到整车、由中低端产品到高端产品、由欠发达市场到发达市场的阶段,特别是在政府的推动下,中国高铁、中国装备正逐步走向世界。中国中车在财报中也提到,中车在2015年下半年加快全球业务布局,大力拓展国际市场。早前,中国中车还派出团队于2015年9月出发前往美国,进行名为“高铁梦之旅”的市场推广活动,拓展其在美国的影响力。银河证券一位行业分析师对此表示,“中国中车有望通过此单获得良好国际声誉,全面打开美国市场,目前美国是世界上地铁运营里程最长、开通地铁城市最多的国家,市场需求旺盛”。正文已结束,您可以按alt+4进行评论曾建军(左二)。日前,衡阳市人民检察院反渎局局长曾建军向《法制周报》独家披露了查办“岳阳市委常委、副市长陈四海滥用职权、受贿案”细节。进入检察系统37年、在14年反渎局长职业生涯中,曾建军也曾收获湖南省“十佳反渎局长”等荣誉称号,他最引以为傲的是其主办的数宗大案,深度推进了湖南乃至全国的法治化进程。媒体称,陈四海被检察机关直接侦查,恰与最高检提出“强化直接侦查”的指示相符。这释放了一个新的反腐信号:检察机关直接立案调查涉嫌渎职的高级别领导干部将成为常态。舆论普遍认为类似查办陈四海案件的做法,推动了职务犯罪案件侦查模式司法化,拓展了检察机关的侦查方式和办案思维。◆犯受贿、滥用职权罪被判12年2015年12月25日,衡阳市中级人民法院对陈四海涉嫌受贿罪和滥用职权罪一案一审宣判:陈四海犯受贿罪判处有期徒刑11年,犯滥用职权罪判处有期徒刑3年,合并执行有期徒刑12年。衡阳市中级人民法院经公开开庭审理,于2015年12月25日一审判决认定:被告人陈四海自2000年至2014年期间,利用担任岳阳市农业局局长兼湖南亚华花板桥市场开发有限公司总经理、中共汨罗市委书记、岳阳市人民政府副市长、中共岳阳市委常委等职务之便,为他人谋取利益,单独或共同收受他人给予的财物,共计折合人民币637.5343万元、美元1.9万元、英镑0.2万元,其中未遂422.8449万元。被告人陈四海在主管岳阳市城建、规划、国土等部门工作期间,为徇私情,明知超容积率应补交的土地出让金与众力楼拆迁费用不能抵扣,滥用职权,导致应补交的土地出让金3986.2万元未补交,造成国家财产损失。◆反渎局直接查办媒体注意到,2015年1月29日,湖南省人民检察院公布了包括陈四海在内的3名厅官被立案侦查的消息。此前一天,陈四海乃是岳阳市委常委、副市长,因涉嫌滥用职权罪、受贿罪被湖南省人民检察院立案侦查。值得一提的是,带走陈四海的是检察机关办案人员,而非纪委办案人员。查办陈四海案的是衡阳市人民检察院党组成员、反渎局局长曾建军和衡阳反渎队伍。曾建军介绍,在对陈四海立案侦查前,湖南省人民检察院已经收到了相关举报材料。在进行了近6个月的初查后,检察机关掌握的情况显示,陈四海已基本构成受贿和滥用职权犯罪。同时,省委主要领导已经作出了相关批示。随后,专案组成立。作为衡阳办案队伍第一责任人,曾建军抽调了衡阳市检察系统200余人参与其中,反渎部门检察人员成为主力。为了抓捕陈四海,办案人员在岳阳蹲守了两天。2015年1月27日,根据掌握的信息,办案人员确定当天陈四海会从长沙坐高铁回到岳阳。但奇怪的是,办案人员在岳阳东站的出站口,并没有等到陈四海。◆住的旧房里搜出数十万元现金“陈四海有个毛病,在当地做领导久了之后,处处显示出一种特权思想。”曾建军说,当天陈四海出高铁站时走的是“特殊通道”。“他是案件的一号人物,涉及的行贿人员有七八个,为了不打草惊蛇,我们必须慎重。”当天晚上,近20名办案人员在陈四海家附近蹲守。“当天晚上下着小雨,打在身上和冰块一样冷。办案人员在车里待久了,也要下车走一下,鞋子都湿透了,”曾建军记得,当晚洞庭湖的风很大,呼呼作响。2015年1月28日下午,陈四海下楼去上班时,被办案人员抓捕。“被逮住时,陈四海很紧张。”与此同时,专案组成员同时对该案的另外6名涉案人员展开抓捕。曾建军说,有媒体称陈四海喜欢喝茅台酒,这也基本符合事实。“陈四海很会伪装自己”,据介绍,陈四海平时用的皮包很一般,还开了线,但他家里存放着几十个名牌包。陈四海在岳阳有几套房子。走进他经常住的那套老房子,乍一看很简陋,连开水瓶都是十年前的。但在三个用布掩着门的小房间里,却堆满了各种名牌烟酒,有的甚至包装已经长霉。办案人员还从床下搜出数十万元现金。审问陈四海时,头一个月他避重就轻。后来在证据面前,他才坦白交代。曾建军告诉记者,再过几天,他又要接大案了,但案情不方便透露。正文已结束,您可以按alt+4进行评论新华网北京3月11日消息,全国“扫黄打非”办公室会同教育部、国家工商总局、国家新闻出版广电总局、国家版权局日前联合下发通知,部署各地开展高校及周边复印店专项治理行动,对部分重点省(区、市)重点城市辖区内的高校及周边复印店进行全面清查,严厉打击复印店侵权盗版行为,有效遏制高校及其周边复印店盗版活动蔓延的态势。全国“扫黄打非”办公室负责人表示,依法打击各类侵权盗版行为,保护著作权人合法权益,是增强民族创新力、建设知识产权强国的必然要求。全国“扫黄打非”办公室一直高度重视打击侵权盗版工作,仅去年就组织各地“扫黄打非”部门查办侵权盗版案件2194起,收缴各类侵权盗版出版物679万余件。但在工作中发现,高校及其周边复印店盗版复印教材等违法活动一直屡打不绝,且随着复印设备技术水平的不断提高,盗版复印活动愈加突出,严重损害著作权人合法权益。针对这一突出问题,全国“扫黄打非”办公室联合教育部等五部门共同开展专项整治,对复印店盗版活动予以严厉打击。此次专项整治行动,以高校聚集或复印业较为发达的40个城市为重点,包括4个直辖市、27个省会或首府城市及9个其他城市。重点打击复印店盗版复印行为以及利用网络开展盗版复印和业务推广行为。要求做到三个到位,即对高校及周边复印店全部清查到位,摸清复印店数量和证照持有情况;对复印店经营者法律宣传到位,明确哪些行为合法、哪些行为非法,要求依法依规经营;对盗版复印行为处罚到位,以查办案件为着力点,协调公安、工商、文化行政执法等部门深挖线索,查办一批盗版案件,取缔一批违法店档,曝光相关违法行为。专项整治开展以来,各地周密部署,积极行动,已取得了初步成效。河北省石家庄市、保定市、秦皇岛市等地“扫黄打非”办公室组织公安、城管、文化执法等部门,对河北大学、华北电力学院、河北农业大学等20余所高校及周边出版物经营场所、复印店进行了拉网式检查清理,查缴各类非法盗版出版物8000余册。上海市文化行政执法部门突击检查了松江大学城一条街复印店,特别是对持有印刷经营许可证的复印店进行了重点检查,对一家无证复印店擅自从事复印经营活动进行了立案处理。福建省福州市对大学城内的福州大学、福建师范大学等高校及周边复印店进行了全面摸排,厦门市对全市高校周边出版物市场及复印店进行了突击检查,查获非法、盗版出版物560余册。安徽省合肥市、芜湖市、安庆市等地“扫黄打非”办公室与文化执法等部门联合开展行动,对辖区内的高校及周边200余家出版物经营场所和复印店进行了检查,共收缴各类非法盗版出版物700余册,查处取缔非法印刷出版物复印店4家。全国“扫黄打非”办公室负责人强调,全国和各地“扫黄打非”部门将持续保持对侵权盗版活动的高压打击态势,广大群众可通过全国“扫黄打非”办公室举报中心举报电话12390或中国扫黄打非网、扫黄打非官方微信举报各类侵权盗版违法行为。正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论,正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论。
昨日,十二届全国人大四次会议举行记者会,邀请五位全国人大相关负责人回答中外记者提问。新京报记者 薛 摄昨日,十二届全国人大四次会议举行记者会,全国人大教育科学文化卫生委员会主任委员柳斌杰、全国人大环境与资源保护委员会委员蒲长城、全国人大农业与农村委员会委员张晓山、全国人大常委会预算工作委员会副主任刘修文、全国人大常委会办公厅秘书局巡视员傅文杰就“人大监督工作”的相关问题回答中外记者的提问。 据新华网【环保】环保工作纳入年度监督记者:今后人大会不会像听取审议中央的预决算计划那样,将环保方面的工作也纳入到监督计划中?蒲长城:听取和审议国务院关于年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告,是新修改的环境保护法第27条作出的一项新规定。新环保法是2015年开始实施的,为切实保障法律制度的落实,环资委根据立法和监督过程中的经验建议,全国人大常委会将听取和审议国务院关于2015年度环境状况和环境保护目标完成情况列入2016年监督工作计划。今年全国人大常委会已经明确这项工作是年度监督工作的一项重要内容,初步考虑安排在今年4月份召开的第十二届全国人大常委会第20次会议上听取和审议这个报告。人大或者人大常委会听取同级政府关于环境状况和环境保护目标完成的报告,今年是首次开展。今后将把这项工作作为一项长期、法定的制度,坚持下去,以进一步推动各级政府认真依法行政,认真依照法律履行职责,做好环境保护工作,认真接受监督。【食安】食安法列为今年检查重点记者:去年10月1日新修订的食品安全法正式实施,“两会”以后全国人大就要启动食品安全法的执法检查工作,在距离新法实施也才半年多的时间,全国人大为什么如此紧迫的来开展这项工作?柳斌杰:全国人大把食品安全法执法检查作为今年的一个重点。在修改之后不到一年就进行食品安全法执法检查,就是为了进一步加大这部法律的宣传、普及力度,加大这部法律执行的力度。当前这部法律的贯彻执行还有一些问题。一是宣传、普及不到位,很多生产者、消费者并不知道这部法律当中的规定。二是监督的体制没有完全理顺。三是执法力量薄弱。四是实施细则没有出台。五是基层的难题还没有解决。这些问题都作为这次执法检查的内容,连同我们的标准、制度、体制、责任追究一同进行执法检查,督促各地、各方面认真贯彻执行新修订的最严格的食品安全法律,改变我们在食品方面目前这种被动的局面。【预算】人大审查的预算含党务部门记者:全国人大审查的政府预算及部门预算中是否包含中央党务部门的预算?党务部门的预算何时才能公开?刘修文:全国人大审查的政府预算中,或者是中央预算中包括党务部门的预算。目前,编制部门预算的中央一级预算单位包括党的部门和机构,比如中组部、中宣部、中编办、中央党校,还有中央国家机关工委等。部门预算都应当依法公开。但涉及国家秘密的除外。目前公开预算的党务部门在不断增加。比如去年中央党校、中编办、中央国家机关工委等向社会公开了他们的部门预算,同时一些地方的党务部门也公开了本部门的预算,数量都在不断增加。下一步我们将积极督促和支持有关部门进一步加大部门预算公开的力度。【扶贫】针对扶贫攻坚开展执法检查记者:全国人大在推进扶贫开发工作方面有哪些举措?对各地扶贫开发工作应如何监督和评估?张晓山:在2015年中央“十三五”规划的建议公布之后,全国人大农委立即组织了专题调研,而且在这个调研当中把扶贫开发工作列为重点,向全国人大常委会提交了专题报告。一是要坚持把片区开发和精准扶贫相结合。二是金融扶贫,也就是在扶贫工作中怎么样完善扶贫贴息贷款政策。三是扶贫开发要和加大当地的社会保障工作的力度、促进当地的社会事业发展相衔接。四是提出扶贫开发工作,最终要靠深化改革,消除体制机制障碍,才能真正取得胜利。关于监督,在人大农委的专题调研和执法检查工作中,要把相关法律中扶贫开发作为重点执法检查的一个内容。另外,“十三五”规划纲要批准以后,农委也要跟踪,尤其是“十三五”规划纲要当中提到的实施脱贫攻坚的相关部分,要进行跟踪调研和执法检查,并加强相关的监督。【房产税】房产税法列入第一类立法项目记者:2016年关于房产税的改革会有哪些新的举措?刘修文:关于房地产税的立法与改革情况,加快房地产税立法并适时推进改革,是党的十八届三中全会提出来的一项重要改革任务,由预算工作委员会会同财政部牵头研究。调整后的常委会立法规划已经将房地产税法列入了第一类的立法项目。全国人大常委会今年的立法工作计划,将房地产税法列入为预备项目。目前我们正在按照立法规划和立法工作计划的有关要求,对房地产税改革与立法当中的重点、难点问题进行深入的、进一步的调查、研究、论证,同时做好起草草案等相关工作。待草案比较成熟,并综合考虑各个方面的因素后适时提请全国人大常委会审议。声音谈审计整改审计查出问题屡审屡犯的现象是一个老生常谈的话题。如何解决这个问题,应该说去年终于取得了重大的进展,主要是确立了审计整改的新机制。截至2015年10月,通过整改促进增收节支5794.94亿元,制定完善规章制度5935项,审计发现的590多起问题线索移送有关部门查处以后,已有5500多人受到了依法依纪处理。 刘修文谈罚没资金所有的执法机关对执法的罚款、没收的违法所得,以及没收非法物品的变价款,都应该上缴国库,纳入一般公共预算进行统筹安排。罚没行为,所有的政府部门和机关都有三个不得:一是不得向执法部门下达罚没收入的指标。二是不得搞任何形式的留存或者分成。三是不得把罚没收入与执法单位的经费挂钩。今后要进一步督促国务院有关部门,进一步完善罚没财物的管理办法,进一步完善中央和地方关于罚没收入的分配制度,规范罚没财物的管理,真正做到罚缴分离,收支脱钩。 刘修文谈监督发生像天津(爆炸)这样的公共事故是非常痛心的,教训也是非常惨痛的。说到监督,事前也好,事后也好都是非常必要的,事后监督,亡羊补牢未为晚也,事前对那些安全隐患的监督是常规化的监督,也是非常必要的。发生这样的事故,都暴露出我们的监管工作和执法水平还存在问题和不足。监管属于政府部门的职责,监督是人大的法定职权,这两个要分开,这是我们的制度。依法治国、依法办事,这是我们要坚持的。 傅文杰3月初,第14集团军某旅组织军事训练考核,记者在现场发现,以往构筑工事主要看长、宽、高等是否达标,现在他们还使用炸药,检验抗毁效果;反坦克导弹射手考核,过去主要看速度和命中率,如今还要看导弹命中的角度是否精准、毁伤效果如何……旅长安顺说,去年以来,集团军坚持扭住战备训练抓基层,紧贴实战细化完善训练评估方法,用“战场实效”的尺子丈量训练成效。一次演习,该集团军某旅一名优秀射手对一辆退役坦克进行火力打击。虽首发命中,但角度不对,反坦克导弹被弹开;第2枚导弹因没打中要害,目标依然快速机动;第3枚导弹打中履带才使坦克停下,可坦克的武器系统完好无损,仍可反击。演习复盘,他们分析优秀射手3枚导弹未能摧毁一辆坦克的原因:表面上看,是因为首次打真坦克没经验;而问题的根子是,以往“命中即优秀”的训练评估方法,把战场和敌人想得太简单,致使部分官兵将“命中即摧毁”当成战场法则,打起仗来难免想当然。为此,他们决定对现有训练评估方法进行升级,根据现代战争制胜机理、蓝军特点、大项演习经验、武器装备实际等,系统梳理出60余个与战场脱节的评估标准,而后逐一进行细化完善,并对训练场进行改造。考即战。以往,某型火箭筒手实弹射击考核,在规定时间内命中两发即为优秀。现在优秀标准升级为:目标仿真度达90%以上,在烟幕、枪炮声等干扰下,在规定时间内命中两发,且毁伤率达80%以上。过去连队隐蔽伪装考核,只要机关考核组看不见、找不到就算过关,如今他们请来专业蓝军采用电磁、红外、无人机等先进手段侦察,骗过蓝军才算合格。据悉,他们还组织干部骨干根据考核标准研究相应训法,总结出的10余项新训法考法被上级推广,其中两项成果获军队科技进步奖。。
昨天,十二届全国人大四次会议举行主题为“人大监督工作”的记者会。十八届三中全会以来,全国人大加强了其监督职责,有关人大监督备受社会关注。在昨日下午的记者会上,在被问及反腐后“大老虎”被罚没的资金如何处理时,全国人大常委会预算工作委员会副主任刘修文回应称,“贪官”的罚没收入都应该上缴国库,纳入一般公共预算进行统筹安排。刘修文称,政府部门和有关机关都有“约法三章”,不得下达罚没指标,不得留存分成,不得与执法单位的经费挂钩。 房地产税 正对房地产税改革立法调查论证 针对有记者提出2016年关于房产税的改革会有哪些新举措的问题,刘修文说,上海、重庆房产税试点“细致扎实、运行平稳、成效明显”。这两次试点,是探索对个人住房在保有环节征税的宝贵经验,符合房地产税制改革总体方向,同时也为加快房地产税立法,并适时推进改革打下了坚实实践基础。 刘修文表示,加快房地产税立法并适时推进改革,由预算工作委员会会同财政部牵头研究。调整后的常委会立法规划已将房地产税法列入了第一类立法项目。今年的立法工作计划将其列入为预备项目。目前,正在按照立法规划和立法工作计划的有关要求,对改革与立法当中的重点、难点问题进行调查论证,待草案成熟时,适时提请全国人大常委会审议。 执法检查 新食品安全法基层监督仍不到位 “不能责怪老百姓去买外国的产品,主要就是我们的安全质量要提上去。”在被问及新食品安全法出台后的监管问题,全国人大教科文卫委员会主任委员柳斌杰表示,新法出台后,在基层仍然出现无人监管的现象,各地有待出台细则。 柳斌杰表示,从奶粉到现在的药品等吃的东西,国内的人都把目光转向了国外。食品安全问题是一个很大的因素。柳斌杰介绍,当前这部法律的贯彻执行,还存在一些问题。“监督的体制也没有完全理顺。”柳斌杰表示,执法队伍、执法力量没有完全到位,很多地方尚未建立起这部法律所要求的监管力量。在基层仍然出现一些环节上无人监管的情况,法律还没有得到很好的落实。 罚没赃款 上缴国库纳入一般公共预算统筹 在被问及反腐后“大老虎”被罚没的资金如何处理时,刘修文称,对于贪腐官员所有的罚没收入都应该上缴国库。根据现行法律法规的有关规定,所有的执法机关对执法的罚款、没收的违法所得,以及没收非法物品的变价款,都应该上缴国库,纳入一般公共预算进行统筹安排。 刘修文称,所有的政府部门和执法机关都有三个不得的“约法三章”:一是不得向执法部门下达罚没收入的指标;二是不得搞任何形式的留存或者分成;三是不得把罚没收入与执法单位的经费挂钩。刘修文表示,今后还要进一步督促国务院有关部门,进一步完善罚没财物的管理办法,进一步完善中央和地方关于罚没收入的分配制度,规范罚没财物的管理,真正做到罚缴分离,收支脱钩。 现场回应 审计整改如何解决屡审屡犯? 记者:审计工作社会关注度非常高,审计屡审屡犯的问题也一直存在。我们了解到2015年12月,全国人大常委会第一次对审计查出问题的整改情况的口头报告进行了审议,也是第一次对整改情况进行了专题询问。请问为什么要进行这样的改革?其目的和意义是什么?对解决审计屡审屡犯的问题有什么意义? 人大首次对审计整改情况专题询问 刘修文:全国人大在以往的做法是,每年的6月份审计长受国务院委托向全国人大常委会作审计工作报告,6个月之后,也就是当年的12月份,再以书面的形式向全国人大常委会报告审计整改的情况。 这样至少存在两个方面的问题:一方面是全国人大常委会的组成人员难以了解审计整改的实际情况,并对整改情况提出意见和建议;另一方面,由于被审计查出问题的整改部门不直接面对全国人大常委会的监督,使一些部门和单位对审计整改查出问题的整改认识不到位,整改的措施不到位,整改的效果也不够理想,这可能是存在屡审屡犯在机制方面的原因之一。 而大家都看到了,新机制里面提出来的改革举措,去年已经全部落实,这就是张德江委员长在常委会工作报告当中提出的两个第一次:常委会第一次听取并审议了整改情况的口头报告,并第一次进行了专题询问。 应该说,这让大家真切地感受到了人大监督工作的新气象,同时也起到了良好的社会效果和示范效应。据初步了解,截至2015年10月,通过整改促进增收节支5794.94亿元,制定完善规章制度5935项,审计发现的590多起问题线索移送有关部门查处以后,已有5500多人受到了依法依纪处理。 京华时报记者 王晓飞中国桥,中国路,中国高铁,中国地铁,中国港口,一个个打上了中国标记的基础设施,在一个个“五年(计)规划”的目标中,由梦想变成现实。为百姓福祉的提升,为中国经济的腾飞打下了坚实的基础,并成为中国的国家名片,以铿锵的脚步迈向世界。国家从“六五”时期开始重视交通运输、基本建设,此后基础设施建设一直得到关注,中国有句俗语:要想富,先修路。要想实现百姓富裕、国家富强,基础设施建设必须跟上去。阿曼达,美国低空跳伞爱好者,跳伞生涯20多年,有过1000多次跳伞经历。这次,她来到中国,来到贵州坝陵河大桥,这是世界第九高的桥梁,起跳位置距离地面370米,这是阿曼达她遇到的最高的桥梁。跳伞者将以每小时80公里的速度坠落,打开伞包的时间仅有5秒左右,他们需要在20秒内完成空中动作。但是桥面风速超过7级,她能否顺利完成这次跳伞呢?她专程从美国飞来中国,能否实现这次低空跳伞呢?阿曼达起跳之前 阿曼达飞身而下一群80后建设者,正在建造的是中国最高的悬索桥。悬索桥,因其优美的造型和宏伟的规模,被称为“桥梁皇后”。目前,世界上跨度1000米以上的悬索桥有28座,其中11座在中国;正在建设的13座里有9座也是中国人设计建造的,清水桥就是其中之一。清水河大桥引桥的T型梁每一片都重达147吨,整个大桥一共有250片,把引桥的T型梁放置在桥墩上,如此的重量,每天只能放置两片,而清水河大桥需要的大型构件至少在一千多件,制造他们需要用到的高端装备,至少在几十种。清水河大桥将再次刷新中国悬索的桥梁记录,成为中国第一高、世界第五高的桥梁。在贵州“天无三日晴,地无三尺平”这样特殊的气候地貌条件下,这些80后建设者面对的难度是我们无法想象的,那么,这些80后建设者们必须解决哪些问题?他们又是如何处理的呢?还有哪些你没有见过的修桥技术呢?一桥如何飞架南北,把天堑变成通途呢?我们的镜头会带大家去桥梁架设现场一一探秘。沪昆高速,是中国第一次穿越云贵高原喀斯特地貌修建高速铁路,它可以将中国的大西南和东部富裕地区紧紧地连接起来,云贵高原上的大工程,几乎每一个都在挑战工程技术的难度高点。高铁轨道的高低误差不能超过1.5毫米,而这条高速铁路施工难度极大,总共需要架设324座桥梁,打通223个隧道。中国的建设者们如何在修建难度的高点克服一个个困难,建设成四通八达方便快捷的铁路网络呢?在“天通地漏”的喀斯特地貌区,如何修建一个个十几公里长的隧道呢?建设的奥秘是什么呢?在各种轨道交通方式中,地铁造价最高,平均每公里要5亿元,而兰州地铁平均每公里造价达到了7.46亿元。这里要修建一条地铁穿越黄河,双向2.78公里,修建的难度相当大,掘进的高温,会让黄河下的粘土,粘连在刀具上,就像麦芽糖粘在牙齿上,这会影响掘进机的进度,工程刚修建了700米,这种情况就出现了四次,而打通工程难度较高的北京六号线地铁,1700米仅出现过一次。粘土、70多公分的大石头是他们在修建过程中遇到的难题,怎么处理这些难题呢?每公里造价5亿元的穿越黄河的地铁还会遭遇什么修建难题呢?面对这些问题,工程师们是如何处理的呢?水利是农业的命脉。从第一个五年计划开始,全国各地就开展了以农田灌溉为主要内容的小型水利建设,仅用一年时间,就完成各种小型水利设施建设74000多处。水利工程是中国农民奔向好日子的基石,“一五”时期的水利重点项目 打渔张灌区,直到今天,它依然发挥着作用。这里正在建设博兴水库,是南水北调东线建设的一期工程,只要开启闸口,长江水与黄河水汇流,这是中国最大的水利工程计划 南水北调构想的一部分。这条“黄金之渠”,给当地百姓带来了幸福生活,同时,全县宽带提速,很多村民借助互联网发了家。“黄金之渠”是从“一五”到今天是如何给当地带来幸福生活的呢?深埋于地下的城市地下管廊,决定着一座城市的美与丑。珠海,这里正在建设中国目前最大的城市管廊,最窄处有3米见方,总长33.4公里。地下管廊基本建设完工后,整个新区的电力、通信、给水、热力、燃气等市政管,将统一铺设在这一条管廊里。这是中国城市治理的一个新创举。这样的城市有一个形象的名字,叫做海绵城市。海绵城市有什么样的功能?为什么需要建设海绵城市呢?董家口港,中国首次采用机械整平船作业修建的港口,拥有世界上停靠矿石船泊位最大的码头。一艘世界上最大的矿石船,将要停靠这里,这艘大船装载着40万吨铁矿石。这40万吨铁矿石仅仅需要三天,就可以卸完,这是如何实现的呢?播出时间:首播:CCTV财经频道3月11日21:10分重播一:3月11日23:07重播二:3月12日12:30。
北京赛车大小长龙:隔夜国际市场要闻必读(3月29日)
责任编辑:奇摩交友澎湃新闻报料:4020642-20-4072868澎湃新闻,未经授权不得转载
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