时时彩平台评测网:足协开第十届第八次执委会 蔡振华通报足改工作进展

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2017-09-07 00:04:38

【红管家】
正文已结束,您可以按alt+4进行评论,正文已结束,您可以按alt+4进行评论,国务院总理李克强4月13日主持召开国务院常务会议,听取山东济南非法经营疫苗系列案件调查处理情况汇报,决定先行对一批责任人实施问责;通过《国务院关于修改〈疫苗流通和预防接种管理条例〉的决定》,强化制度监管;决定阶段性降低企业社保缴费费率和住房公积金缴存比例,为市场主体减负、增加职工现金收入。 据新华社电 先行对一批责任人实施问责 会议指出,我国的疫苗体系总体是安全可靠的,凡发现漏洞,必须坚决堵住。山东济南非法经营疫苗系列案件发生后,国务院批准组成部门联合调查组,并成立国务院工作督查组,深入开展实地调查,推进全国协查联办。目前第一阶段调查处理工作基本完成。初步查明,此次疫苗系列案件涉及面广,性质恶劣,是严重违法犯罪行为,也暴露出疫苗质量监管和使用管理不到位、对非法经营行为发现和查处不及时、一些干部不作为、监管和风险应对机制不完善等突出问题,教训深刻。会议要求抓紧完成对涉案疫苗接种人群的风险评估,及时向社会公开评估结果,妥善做好后续处置,并加快完善食品药品监管体制和疫苗管理长效机制。 目前各地已立案刑事案件192起,刑事拘留202人。根据已查明情况,会议决定,依法依纪对食品药品监管总局、卫生计生委和山东等17个省(区、市)相关责任人予以问责,有关方面先行对357名公职人员等予以撤职、降级等处分。 第二类疫苗纳入省集中采购 会议通过了《国务院关于修改〈疫苗流通和预防接种管理条例〉的决定》,明确一要严格疫苗流通管理,将自愿接种的第二类疫苗比照国家免疫规划用的第一类疫苗,全部纳入省级公共资源交易平台集中采购,不再允许药品批发企业经营疫苗,坚决制止通过借用资质和票据进行非法经营的“挂靠走票”等行为。二要建立疫苗从生产到使用的全程追溯制度,强化储存、运输冷链要求,增设疾控机构、接种单位在接收环节索要温度监测记录的义务。三要加大处罚及问责力度,对非法购销、未按规定储运疫苗等违法行为提高罚款金额,增设对责任人员的禁业处罚,并严格属地监管职责,增加地方政府及监管部门主要负责人引咎辞职的规定。《决定》还完善了预防接种异常反应补偿制度等内容。 ■ 调查进展 疫苗案19批样本送检17批合格 据新华社电 3月28日,国务院批准成立部门联合调查组,并同时成立国务院工作督查组。昨日,国务院常务会议听取了山东济南非法经营疫苗系列案件调查处理工作汇报。 2015年4月,山东省济南市公安局食品药品环境犯罪侦查支队会同食品药品监管局稽查支队,破获庞某、孙某(二人系母女)非法经营疫苗案。公安机关查明,犯罪嫌疑人庞、孙二人在未获取营业执照、药品经营许可证情况下,获取二类疫苗购销信息,购入二类疫苗加价销售给下游非法经营人员。在犯罪嫌疑人的22个银行账户(卡)中,涉嫌非法经营收款金额3.1亿元,支出2.6亿元。 专家组对查扣的12个品种32批次产品进行质量检验,已完成19批次样本检验,其中17批次样本的效力指标全部合格;一个乙肝免疫球蛋白(不属于疫苗)效力不合格;一个狂犬免疫球蛋白(不属于疫苗),效力合格,但大小蛋白分布指标不合格。 ■ 措施 接种单位禁从厂家购买二类疫苗 昨日,记者从国家卫生计生委、食品药品监管总局获悉,为贯彻落实国务院第129次常务会议精神,两部委正在会同相关部门,按照国务院关于修订《疫苗流通和预防接种管理条例》的决定,研究建立进一步加强疫苗流通和预防接种管理的长效机制。 疫苗流通如何管? 1 改革完善第二类疫苗集中采购机制。第二类疫苗由省级疾病预防控制机构组织集中采购,由县级疾控机构向疫苗生产企业采购后供应给辖区内接种单位。接种单位不得直接向疫苗生产企业购买第二类疫苗。疫苗生产企业直接向县级疾控机构配送第二类疫苗,或者委托具备冷链储存、运输条件的企业配送,这将大大减少中间环节,有效解决第二类疫苗流通混乱的问题。 2 加强疫苗冷链管理。疫苗储存、运输的全过程不得脱离冷链,并定时监测、记录温度。食品药品监管部门将组织制定疫苗生产、储存、运输的操作规范,加强冷链运输过程的规范化管理。 3 推进疫苗全程追溯体系建设。加快建立全国预防接种信息管理系统。疫苗生产企业、疫苗进口单位、配送企业、县级疾控机构和接种单位要依法建立真实完整的销售、购进、储存、分发、供应记录,并做到票证一致、票货一致、票款一致。 4 严格禁止非法疫苗销售行为。未取得资质的任何企业和个人不得从事疫苗买卖、储存、运输等活动。任何单位和个人不得采用邮售、互联网交易等方式销售疫苗,也不得以任何方式赠送疫苗。药品经营企业不得销售疫苗。 预防接种如何管? 1 加强接种单位规范化建设。规范接种单位设置和人员资质,在农村地区实行以乡镇为单位的集中接种模式,村医不得开展第二类疫苗接种业务。同时,规范预防接种设施条件、疫苗和冷链管理、监测和不良反应处理、预防接种告知和宣传行为以及预防接种记录和报告。 2 完善并落实政策保障机制。根据《中央编办、财政部、卫生计生委关于疾病预防控制中心机构编制标准的指导意见》的规定,确保落实各级疾控机构人员编制。疾控机构的人员经费、公用经费和业务经费要全额列入预算,对于财政投入不足的部分要进行认真核实,由同级财政予以保障。科学核定疾控机构绩效工资总量,并实行动态调整。建立科学合理的绩效考核和绩效工资分配制度。科学核定县级疾控机构第二类疫苗储存运输费和接种单位接种服务费标准。 3 建立国家免疫规划疫苗动态调整机制。根据传染病防控需要和国家经济发展水平,结合专家科学论证意见,逐步将安全有效、财政可负担的第二类疫苗纳入国家免疫规划。 4 建立完善预防接种异常反应补偿保险机制。鼓励建立通过商业保险等形式对预防接种异常反应受种者予以补偿的机制,提高预防接种异常反应的补偿公平性和补偿效率。在未建立预防接种异常反应保险机制之前,各地应仍按现行规定开展补偿工作。新京报记者 李丹丹 ■ 焦点 官方公布涉案疫苗风险评估报告: 未发现涉案疫苗有效性下降情况 昨晚,国家食品药品监督管理总局官网发布了《山东济南非法经营疫苗系列案件涉案疫苗接种安全性和有效性风险评估报告》。报告称,基于数据分析和实验室检测结果,接种了涉案疫苗不会对受种者带来常规不良反应以外的安全性风险,没有发现涉案疫苗有效性下降的情况发生。 该报告称,专家委员会分析了全国和各省疫苗不良反应和疫苗针对疾病报告数据,赴涉案地区进行典型案例调研,分析了查扣涉案疫苗样品检验结果等,对接种涉案疫苗的安全性和有效性风险等进行了分析与研判。 涉案疫苗流向山东等23个省份 报告称,目前我国每年儿童免费接种的第一类疫苗针对疾病覆盖脊髓灰质炎等12种疾病,儿童接种信息报告年均接种约4亿剂次,由省、市、县疾病预防控制机构通过冷链系统分发至预防接种单位。本次疫苗案件不涉及第一类疫苗。 每年由受种者自费选择的第二类疫苗针对26种疾病,覆盖37种品类,每年报告接种的第二类疫苗约1亿剂次。本次涉案的12种第二类疫苗,均为正规企业生产的合格产品。 本次涉案的疫苗流向山东等23个省份的部分基层接种单位。从查扣的涉案疫苗调查情况看,疫苗在庞氏母女经销仓库中未冷藏。2015年4月28日在案发现场被查扣的23000多支疫苗,现场温度为14℃,有23支储存时间超过4周,14000多支储存时间在1周以内。 涉案疫苗不会带来额外不良反应 通过对全国和涉案省份预防接种不良反应分析发现,12种涉案疫苗在重点涉案省份和其他省份的异常反应发生率无差异,变化趋势没有异常。此外,中国食品药品检定研究院对查扣的涉案疫苗进行了安全性项目检验,即小鼠和豚鼠异常毒性试验,截至目前未发现异常。 基于多种证据,专家委员会经过综合评估认为,接种涉案疫苗不会对受种者带来常规不良反应以外的安全性风险。 疫苗有效性问题是专家委员会关注的另一个重点问题,也是制定后续处置措施的关键依据。 2016年3月21日,中国食品药品检定研究院对涉案查封的12种27个批号的疫苗进行与效力有关的实验室检验。现已完成8种(12批)疫苗的实验室检测,包括腮腺炎疫苗、水痘疫苗、脊灰灭活疫苗、ACYW135群流脑多糖疫苗等。其中检测时尚在有效期内的疫苗2批(甲肝灭活疫苗和腮腺炎疫苗各1批),其他10批疫苗检测时已超过有效期1至8个月。所有已完成的检测结果均达到质量要求。结果提示,较短时间脱离冷链的查扣涉案疫苗的有效性未受到明显影响。 本次涉案的12种疫苗共涉及10种疾病,其中7种为法定报告传染病。通过分析发现,全国范围脊髓灰质炎自1994年以来保持无本土病例,甲型病毒性肝炎(甲肝)、乙型病毒性肝炎(乙肝)、流行性乙型脑炎(乙脑)、流行性脑脊髓膜炎(流脑)、狂犬病等自2005年以来呈持续下降趋势,流行性腮腺炎(腮腺炎)整体保持平稳。 通过分析2005年以来甲肝等6种法定传染病在重点涉案省份和其他省份的年发病率情况,相关疾病的变化趋势基本一致,未出现异常情况。 此外,通过对涉案疫苗针对疾病在全国和涉案省份的发病情况分析认为,未出现异常发病增高情况,预防接种的适龄儿童整体发病水平呈平稳或下降趋势。 没有发现狂犬疫苗未产生保护作用 通过数据分析,没有发现疫苗针对疾病发病率增高的情况,疫苗接种后异常反应发生率处于正常水平。个案调查没有发现接种疫苗后未产生保护效果的现象,例如2014年某县发生一起狂犬(后证实病毒阳性)咬伤16人事件,均按照规范要求进行伤口处理、接种狂犬免疫球蛋白和狂犬病疫苗保护,16人均未发病。 专家委员会还在山东采集了涉案狂犬病疫苗和非涉案疫苗受种者的血清标本,经中国食品药品检定研究院检测,两组人群的抗体水平一致,均达到保护水平。 调查显示,涉案疫苗属于正规厂家生产的合格疫苗,在有效期内使用,在储运环节有脱离冷链的情况。专家委员会综合分析了疫苗的热稳定性特征、查扣涉案疫苗的检定结果、预防接种不良反应监测及传染病疫情数据和现场调查等情况,认为:基于数据分析和实验室检测结果,接种了涉案疫苗不会对受种者带来常规不良反应以外的安全性风险,没有发现涉案疫苗有效性下降的情况发生。 新京报记者 李丹丹 ■ 追问 相关疫苗受种者需补种吗? 昨晚,国家卫计委还发布了《山东济南非法经营疫苗系列案件后续处置的技术指导意见》称,基于风险评估结果,原则上,涉案疫苗流入地的相关疫苗受种者,均不需要进行补种。存有疑虑的受种者,可到当地预防接种单位咨询和核实。经接种单位综合评估,可在原接种单位免费补种。 还有多少批产品仍在检验? 昨晚,食药监总局网站挂出《中国食品药品检定研究院关于山东非法经营疫苗系列案应急检验情况的报告》。 报告中透露,目前尚有13批产品的检验仍在进行中,预计于4月29日前陆续完成检验。 ■ 相关新闻 企业社保缴费比例等将调整 昨天,国务院常务会议决定,在去年已适当降低失业、工伤和生育三项社保费率基础上,从今年5月1日起两年内,对职工基本养老保险缴费比例、失业保险总费率和住房公积金缴存比例进行调整。 一是对企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省份,将缴费比例降至20%;单位缴费比例为20%且2015年底基金累计结余可支付月数超过9个月的省份,可阶段性降低至19%。 二是将失业保险总费率由现行的2%阶段性降至1% 1.5%,其中个人费率不超过0.5%。上述两项措施的具体方案由各省(区、市)确定。 三是规范住房公积金缴存比例,对高于12%的一律予以规范调整,同时由各省(区、市)结合实际,阶段性适当降低住房公积金缴存比例;生产经营困难企业除可降低缴存比例外,还可依法申请缓缴公积金,待效益好转后再提高缴存比例或恢复缴存并补缴缓缴的公积金。初步测算,采取以上措施每年可减轻企业负担1000多亿元。 ■ 声音 降费率会否造成待遇降低? 人社部社保所所长金维刚表示,降低社保费率,意在为企业降成本,但不能降参保职工的待遇。 “降费率不能‘摁下葫芦起了瓢’,未来随着经济发展以及职工平均工资和生活成本的变化,各项社保待遇还将逐步提高。”金维刚说。 今年上海在宣布降低养老、医疗和失业保险费率后,上海市副市长时光辉介绍,下调社保费率,不会影响到参保人员的总体待遇水平。上海市人社局相关负责人也表示,上海会跟着国家“一起走”,该涨的一点都不会少。 然而,中国人民大学劳动人事学院副教授鲁全表示,从目前社保基金的总量,以及国家财政补贴、国资划转社保等基金的外部收入来看,不存在总体上收支的不平衡和对支付的影响,但对个体而言,一种保险的缴费水平和待遇水平是挂钩的,必须注意防范降费率在未来不影响劳动者的权益。 “随着人口老龄化加速,未来缴费人数肯定会比现在要减少,需要使用基金供养的退休职工会增多。基金长期支付压力仍然存在。”鲁全说。 中国劳动学会副会长苏海南认为,企业年金这样的补充保险如果能发展起来,第一支柱基本养老保险的压力就会减轻,如果同时划拨国有资产充实养老保险基金这项工作也做得好的话,降低养老保险的费率,既减轻企业负担,又平衡支付压力。 金维刚表示,随着机关事业单位养老保险制度改革的推进,将会倒逼企业年金的发展,这也将减轻基本养老金的支付压力。 新京报记者 吴为 赵实 ■ 解读 1 二类疫苗个别品种可能成本增加 北京大学医学部免疫学系副主任王月丹表示,新规定明确,不再允许药品批发企业经营疫苗,这是从供应的源头管理二类疫苗,意味着今后省(区)市县的疾控单位和接种部门不能再自行采购疫苗了。以前疫苗的生产企业可直接供应二类疫苗,今后不能了。此外,此前规定县级预防机构可给下级部门供应二类疫苗,今后这个供应权限上移至省级。 王月丹称,这一政策实行起来需要国家加大投入。首先,把二类疫苗纳入省级公共资源交易平台集中采购,这非常考验省级平台的承受力和运转能力。增加如此多品种的二类疫苗项目,为保证系统运行顺畅,人员和资源可能需要相应增加。此外,目前二类疫苗供货渠道是多元的。如果生产企业不能直接供货,个别品种的流通品种成本可能会增加,因此个别二类疫苗的价格或将小幅上涨。 王月丹表示,由于二类疫苗属于自愿接种范围,有些二类品种的用量很少。从理论上来说国家批准的二类疫苗,省级平台就应有存货。但每个地级市县的货源布局可能不均匀,或许会影响供应。他建议地方政府可通过管理升级来解决,比如建立网上预约平台,建立冷链订购和运输物流系统。 2 索温度记录可杜绝疫苗案 王月丹表示,现行《疫苗流通和预防接种管理条例》明确规定:“疫苗生产企业、疫苗批发企业应当依照药品管理法和国务院药品监督管理部门的规定,建立真实、完整的购销记录,并保存至超过疫苗有效期2年备查”。但该规定执行并不严格,“追溯制度”的建立对于堵住疫苗流通中的漏洞非常重要。 王月丹强调,值得注意的是,“接收环节索要温度监测记录”这是一条非常重要的规定。他解释,目前我国的冷链运输车都可以记录温度,0.1度的温度变化都可以被记录下来。此外,记录是自动的设备,难以造假,个人很难在冷链车的温度上做手脚。 目前,仅一些地方要求“接收环节索要温度监测记录”,从国家层面没有这样的规定。他说,这项规定对于杜绝山东疫苗案的再次出现有非常大的帮助,该案中疫苗储存温度是低于国家标准的。 3 受到人身伤害还应强化追究刑责 王月丹表示,此前不具有疫苗经营资格的单位或个人经营疫苗的,由药品监督管理部门依照药品管理法第七十三条的规定处罚。根据该法条,生产、销售假药的,没收违法生产、销售的药品和违法所得,并处违法生产、销售药品货值金额二倍以上五倍以下的罚款;有药品批准证明文件的予以撤销,并责令停产、停业整顿;情节严重的,吊销《药品生产许可证》、《药品经营许可证》或《医疗机构制剂许可证》;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 此前的规定并未涉及对地方政府和监管部门负责人的处罚,而此次提出“引咎辞职”无疑加大了对政府相关负责人的问责力度。 王月丹表示,现行《疫苗流通和预防接种管理条例》中的第七十条应当修改,现行规定为“单位和个人违反本条例规定,给受种者人身、财产造成损害的,依法承担民事责任”。 王月丹认为,应该参照《食品安全法》,强化刑事责任的追究,而不能仅停留在“依法承担民事责任”。他举例称,假如有人因为山东非法经营疫苗案中的疫苗受到某种程度上的人身伤害,那么诉诸司法后,只能追究对方的民事责任,不能按照人身伤害去追究刑责。新京报记者 李丹丹。
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时时彩平台评测网“我以为山高皇帝远,上头管不到我们这种小地方;村里大多数都是渔民,他们不了解有关政策……所以就怀着侥幸心理,却落到今天这步田地。”日前,被开除党籍的福建省宁德市蕉城区三都镇青澳村村委会原主任江为祥悔恨地说。 原来,2012年至2015年2月,江为祥与村党支部书记江雪钗、村干部江送春、翁义标等四人,在协助三都镇政府开展“造福工程偏远自然村搬迁”、“造福工程危房改造”及“以船为家渔民上岸安居”工程项目过程中,以办公经费为名,向造福工程补助对象收取3.5万元,向以船为家渔民上岸安居工程补助对象收取了4.7万元,合计8.2万元。 蕉城区纪委接到群众对该事件的举报后,立即成立调查组进行核查。据介绍,区政府对有关扶贫项目进行补助的文件下发后,江为祥并未将上级精神向村民传达,而是告诉一些村民可以为他们争取到一笔补助款。所以当江为祥开口索要所谓“办公经费”时,那些领到补助款的村民认为这是理所应当的,甚至还很感激江为祥。 更令人气愤的是,江为祥利用管理这笔款项的便利,以重复登记报销误工补贴、虚假开支等手段,套取15002元用于个人开支;为疏通关系,伙同江雪钗、江送春等人买了4万余元的土特产跑关系送礼;以重复报账、虚构差旅事实等手段骗取村账差旅补贴5348元。为了不被村民发现,江为祥特意安排江送春伪造了造福工程开支情况。 就这样,江为祥在违纪的道路上越走越远。村党支部书记为什么每次都没有制止?区纪委调查人员表示,“作为村党支部书记,江雪钗思想观念陈旧、纪律意识淡薄,认为想要办成事就得去送礼,所以在江为祥从村民手里骗取扶贫资金时不仅没有去阻止,反而被他牵着鼻子走。” 2015年12月,区纪委研究决定,给予江为祥开除党籍处分,给予江雪钗和江送春党内严重警告处分,给予翁义标党内警告处分。江为祥辞去村委会主任一职,相关违规款项也已退回。(冯恺晖) 【执纪者说】 在正风肃纪高压态势下,江为祥等人打起了扶贫资金的主意,明目张胆从贫困户手中骗取救命钱,用于自己支配。他还多次用虚假手段骗取资金、伪造开支,可谓错上加错。由于纪律规矩意识淡薄,江为祥一次次铤而走险,置群众利益于不顾。对于这种心中没有党规党纪的行为,必须严惩不贷。 宁德市蕉城区纪委 黄专平正文已结束,您可以按alt+4进行评论
正文已结束,您可以按alt+4进行评论中新网4月13日电 国务院台湾事务办公室发言人安峰山13日对台湾加入亚投行作出回应,指出亚投行会按照一个中国原则和亚投行的有关规定,来处理台湾加入亚投行的问题。有记者提问,日前亚投行行长金立群指出,台湾要想加入亚投行需通过大陆财政部申请,对此,台湾当局财政部门表示拒绝,台湾加入亚投行形同破局,对此国台办有何回应?安峰山称,我们已经多次就台湾方面加入亚投行问题表明了我们的态度。相信亚投行会按照一个中国原则和亚投行的有关规定来处理台湾加入亚投行的问题。以后可能不是什么车都能送快递了,而必须是:最高时速不大于15公里,整车质量小于200公斤,且一次充电后,续航里程不小于60公里。近日,国家邮政管理局发布国家强制性标准《快递专用电动三轮车技术要求》(征求意见稿),并公开征求意见。这是我国出台的首份专门针对快递行业车辆的国家强制性标准。根据这个标准,某快递公司负责人说,这样的速度堪比自行车,影响配送时效。而且公司400辆快递车至少在续航能力方面都不达标。另一家规模较大的快递公司负责人说,按照这个标准,公司1000多辆快递车,没一个能达标。北京交通大学物流研究院副院长王耀球则表示,规范标准有助于规范快递车,减少其违规操作,并减少由快递三轮车引发交通事故的可能性。焦点1最高时速不能超过15公里企业:速度堪比自行车,运送快递无法保证“准点准时”意见稿对最高车速、整车质量等技术指标做出了细化规定。值得注意的是,意见稿规定,快递三轮车最高车速不应大于15公里/小时。同时规定,快递车启动时不应加速过快,4秒内起步加速应不大于5公里/小时。某快递企业相关负责人反映,这样的速度堪比自行车,影响配送时效。他说,目前,快递车时速约30公里,标准中的最高车速下降一半。对于限速规定,标准起草组解释,快递三轮车在非机动车道上行驶,又带有一定重量的厢体,车速过快不仅对其他车辆造成潜在威胁,也会给快递员的自身安全以及快件安全带来隐患。此外,起草组认为,考虑到其他交通参与者的安全,尤其在居民小区等人员密集地方,快递三轮车启动时不应加速过快。但这样的速度是否能满足快递企业的需求?上述快递企业负责人告诉记者,这样的速度能保证安全,但运送快递却很难保证“准点准时”。原本半小时的送货时间,可能被延长至1个小时。“对运送冷链产品影响更大”,他说,“冷链商品需在中午前送出去,如果太晚,再好的冷链措施也无法满足需求”。相关专家认为,限速是各方面博弈的结果,但目前,路面的电动三轮车速度大多高于这个速度。王耀球认为,快递车需行驶在非机动车道上,如果时速超过15公里,可能对行人等造成伤害。中国快递协会原副秘书长、永驿物联智库负责人邵钟林认为,需考虑道路的承受能力,也需满足快递运送的要求。焦点2装载量下降 成本增长近一倍起草组:车厢成本增加近800元,电池成本增加2000多元除限速,意见稿对快递车整车质量、最大载重量及蓄电能力也做出规定。根据规定,快递车的整车质量小于200公斤,最大装载质量不大于180公斤。记者注意到,相比2014年出台的《快递专用电动三轮车技术要求》行业标准,整车质量下降了三分之一,由原来不大于300公斤降低为小于200公斤。起草组解释,最大程度降低快递三轮车的自重,可以降低安全风险。180公斤的最大装载重量,是依据快件实际装载质量。起草组认为,快递企业日均投递重量一般在300-360公斤之间,按每天投递两个频次计算,每次送货重达150-180公斤。如遇周末及促销活动,货物重量有所提升。某快递企业负责人表示,目前运送快递的装货量多在100公斤,大或重的东西会选择机动车,整车质量也满足条件。但并非每辆快递车均符合标准。起草组表示,整车质量下降意味着厢体需采用质量较轻的新材料,如铝合金,成本增加近800元。上述负责人表示,厢体成本还可以接受,但更换蓄电池的价钱略高。根据规定,快递三轮车一次充电后,续驶里程应不小于60km。该快递企业负责人表示,现有快递车充电后,一般能行驶20-30公里,60公里相当两块电池的续航能力,“电池一般能用半年到10个月”。起草组认为,在用快递三轮车的蓄电池一般采用铅酸电池,使用寿命短,价格较低。满足要求的话,建议采用锂电池或光伏电池,价格提高2000多元。上述负责人直呼这样的投入成本太高。他说,现有快递车成本约2800元,换成锂电池,整车成本增长近一倍。“按照现有4000台快递电动车计算,需要再投入约800万”。■ 释疑统一标准是否意味着不禁行?专家:符合国标的快递车,政府应给予通行条件此次即将出台快递专用电动三轮车强制性标准,是否意味着,快递车辆将摆脱尴尬的限行束缚?对此,王耀球认为,目前,快递电动三轮车仍是法律及规范制度的管理盲区,需平衡城市交通管理与快递行业本身的发展。国标出台后,邵钟林也认为,快递车将具合法身份,但当地政府也需给予一定的通行条件。他说,“合法性会提高,但可能仍要符合某些城市的禁行规定”。对于深圳等地严格的限制,他认为,对于符合国标的快递车辆,政府应给予一定的通行条件。某快递公司负责人表示,目前,快递车无统一标准,生产厂家鱼龙混杂。我们也希望早日出台统一规范,“不用被扣、被抓”,能够合法上路。■ 链接绍兴已推行快递车“持证上路”4月8日,浙江省绍兴市一环内,60辆具有“合法身份”的电动快递三轮车开始工作。此前,一环内为该市电动三轮车禁行区。昨日,绍兴市邮管局相关负责人表示,未来,城区将配备500辆“合法”电动快递三轮车。据了解,今年2月,绍兴市邮管局联合多部门印发《绍兴市快递配送车辆管理办法(暂行)》,明确三轮车的尺寸、最高速度等规定,并对快递三轮车统一编号发放“快递配送证”。未来,绍兴市区一环内将有170辆“合法”电动快递三轮车。绍兴市邮管局相关负责人表示,170辆车的配额由多个部门共同商讨,将统一分配给不同快递公司。他说,将限定快递车的工作范围,170辆车可在一环通行,但另300余辆则禁止进入一环。“快递车的数量主要根据城市的容量进行分配”。更换新车的费用由谁负担?上述负责人介绍,新车的费用由企业负担,一辆车大概需要4000多元。记者计算,如果按照更换500辆新快递车计算,绍兴的快递企业共需负担200万元。而北京某大型快递公司的负责人告诉记者,该公司目前共有约千辆快递车,如果按照新国标规定,没有一辆车合格。如果要更新车辆,按起草组预估,光电池价格就要提高2000多元/辆。记者据此计算,光这笔费用,该公司就需要投入200万元,相当于绍兴市更新快递车辆的整体投入。本版采写/新京报记者 信娜(新京报)
原标题:文物工作者热议习近平重要指示保护文物功在当代、利在千秋人民网北京4月13日电(记者陈苑)“保护文物功在当代、利在千秋。” “贯彻落实全国文物工作会议精神座谈会”于4月12日在京召开,来自文物界的专家、学者以及各级文物工作者,对习近平总书记近日对文物工作作出的重要指示精神进行了深入学习,并展开热烈讨论。把文化传下去:功在当代、利在千秋习总书记在重要指示中强调,“文物承载灿烂文明,传承历史文化,维系民族精神,是老祖宗留给我们的宝贵遗产,是加强社会主义精神文明建设的深厚滋养。保护文物功在当代、利在千秋。”“‘功在当代、利在千秋’,这八个字份量非常重大”,文化部党组书记、部长雒树刚认为,习总书记的重要指示,深刻阐明了开展文物工作的重大意义、发展形势和基本要求,思想深邃、内涵丰富、要求明确,为新时期文物事业发展指明了前进方向,提供了根本遵循。“十分振奋、十分受鼓舞、十分受教育”,全国政协委员、中国文物保护基金会理事长励小捷谈到,党的十八大以来,党中央高度重视中华优秀传统文化的传承,高度重视文物工作,“党中央、国务院的高度重视和坚强领导,是做好文物工作最有力的保证,最强大的支撑,最持久的动力。”“历史是根,文化是魂,而文物则是历史的验证和文化的载体。”94岁高龄的谢辰生是我国文物界著名专家,被誉为“一部活的文物保护史”,他激动地说,“总书记的重要指示,表明党中央对文物工作的重视上升到了前所未有的高度,令广大文物工作者信心倍增。”让文物活起来:适度利用、惠及人民习总书记对新时期文物工作做出了明确要求,“全面贯彻‘保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理’的工作方针,切实加大文物保护力度,推进文物合理适度利用,使文物保护成果更多惠及人民群众。”“任何文物利用都要以有利于文物保护为前提,以服务公众为目的,以彰显文物历史文化价值为导向,以不违背法律和社会公德为底线。深入挖掘和系统阐发文物所蕴含的文化内涵和时代价值,切实做到在保护中发展、在发展中保护。”故宫(微博)博物院党委书记纪天斌结合故宫文物保护的具体工作谈到,为确保故宫里的世界文化遗产的可持续发展,自2015年6月13日起,故宫实行了每日8万人的限流措施,以此平衡保护与利用的关系,以及当代观众与后代子孙的文化需求;此外,为保障人民群众基本文化权益,自2014年起,故宫连续两年淡季每月第一个星期三实施主题免费开放日,充分发挥博物馆的展示教育功能,让多元化的观众群体享受平等文化教育。早在2013年,习总书记曾提出“让收藏在禁宫里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来”,这已成为新时期文物工作的奋斗目标,同时也是“推进文物合理适度利用,使文物保护成果更多惠及人民群众”的具体要求。对此,国家博物馆(微博)党委书记副馆长黄振春向国内的博物馆提出建议,让文物活起来,不仅要积极探索和构建具有博物馆特色的陈列展览体系,还要大力开展文化创意产业经营活动。“近年来,国家博物馆立足馆藏文物,开发了文创产品两千多款,成为了展览功能和教育功能的延伸,观众不仅可以把国宝文化带回家,更能在使用中了解国宝文化。”黄振春说。将责任担上肩:不辱使命、守土尽责“各级党委和政府要增强对历史文物的敬畏之心,树立保护文物也是政绩的科学理念,统筹好文物保护与经济社会发展,全面贯彻‘保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理’的工作方针,切实加大文物保护力度,推进文物合理适度利用,使文物保护成果更多惠及人民群众。各级文物部门要不辱使命,守土尽责,提高素质能力和依法管理水平,广泛动员社会力量参与,努力走出一条符合国情的文物保护利用之路,为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。”习近平在重要指示中对广大文物工作者提出殷切期望,让大家备受鼓舞。“我做文物保护工作已经30年了,感觉这些年越来越有劲头、有动力,同时也感觉到我们的使命更加光荣,责任更加重大。”河北省文物局局长张立方感慨。“‘不辱使命,守土尽责’,总书记的话让我们感到肩上的担子沉甸甸的。”中国文化遗产研究院副院长詹长法结合千手观音造像保护修复工程这一成功案例谈到,“优秀的文物保护修复工作者,不仅要千方百计保证修复保护工作的质量,还要想方设法让工程的社会贡献和社会效益最大化。这是落实习总书记重要指示的迫切要求,也是新时期文物工作融入经济社会发展、传承弘扬中华优秀传统文化的时代要求。”“我是做考古的,很多外国同行非常羡慕我们国家有这么悠久的文明,羡慕我们的政府这么大力地投入到文化遗产保护当中”,中国社科院考古研究所所长王巍坦言,作为考古机构中的一员,应该肩负更大的责任,不仅要更加积极主动地投身到文物保护和利用工作当中,还要积极为国家文物局、各省市自治区文物局提供意见建议,为文化遗产保护提供学术支撑。正文已结束,您可以按alt+4进行评论。
甘肃省卫计委主任刘维忠。图片来自刘维忠微博因推广食疗吃猪蹄可治尘肺病和真气运行法,原甘肃省卫生厅厅长(现甘肃省卫计委主任)刘维忠的名字与“猪蹄厅长”、“任督二脉”联系在了一起。而在甘肃医改过程中,他制定了一套全新的医改思路:用尽可能少的费用维护群众健康,走中医特色的甘肃医改之路。这些都使得围绕他的争议声不断。昨日,刘维忠来京出席国家卫计委的月度例行新闻发布会。专门在月度例行发布会上介绍某个省份的医改成绩,并不多见。有分析人士认为,这意味着国家卫计委对甘肃一些医改经验的认可。发布会上,刘维忠介绍了甘肃医改的情况,同时仍不忘推广“食疗”“偏方”等治病方法。他再次提及,舟曲泥石流时,用两吨黄花菜煮水,治好了灾民的抑郁症。会后,刘维忠接受了新京报记者的专访。这位即将在年底退休的官员坦言,这几年的“高调”对他个人影响比较大,但是推动了中医药事业的发展,他没有遗憾。谈“微博转发偏方”靠谱的方子才转发到微博去年10月,一篇名为《甘肃卫生厅厅长刘维忠个人日记曝光》文章在朋友圈广为流传,文章中贴出不少“偏方”,号称能用最便宜的药治疗常见病。该文遭到一些媒体批评,指其不科学。随后,刘维忠在微博上辟谣称,文章并非自己原创,“我都没见过这本刘维忠个人日记,躺着中枪了”。新京报:在采访你之前,我又特意搜了下微信,发现那篇所谓的《甘肃卫生厅厅长刘维忠个人日记曝光》的微信文章依旧存在。你怎么看这个事情?刘维忠:那个不是我写的,其实这个文章里的一些偏方并没有错。只是后来有一个重庆媒体报道时,用这个流传的文章来批判我,所以我说自己躺着中枪了。新京报:你经常在微博转发一些中医药方或是文章,转发前会审核把关吗?刘维忠:有些中草药单验方是很好的东西。疑难病和重病当然要去医院看医生,但是日常生活中有轻微不舒服时,找一些偏方也没什么大风险。如果能治好,也就不用去医院了。汉代的张仲景一开始就是收集民间单验方看病的。新京报:如果有人直接对照你的方子抓药呢?刘维忠:我觉得不应该拒绝单验方,但是用之前可以咨询医生。新京报:比如你在微博中转发过一个治疗湿疹的方子,你求证过吗?刘维忠:全国的很多中医都会给我发一些中草药药方,我也学了很长时间的中医,也会辨别。只有那些靠谱的中医推荐的或是我认为靠谱的方子,我才会发出来。比如这个治疗湿疹的方子,这是甘肃的老中医刘东汉生前的方子,也是舟曲泥石流发生后在当地治疗湿疹的方子。新京报:有人认为身为地方卫生部门的主管官员,不应该发这类文章,会增加他人盲目使用偏方的风险性。刘维忠:作为一个地方卫生部门的领导,我认为除了管理之外,也应为百姓做一点提高健康素养的工作。百姓的健康素养提高了,看病的人少了,我这个厅长就成功了。谈“推广中医”“中医再不喊,就会消亡掉了”2008年到甘肃省卫生厅任职后,刘维忠制定了一套全新的医改思路:用尽可能少的费用维护群众健康,走中医特色的甘肃医改之路。甘肃县以上的综合医院,都必须成立“中医管理科”。新京报:这几年,社会上围绕中医的争议一直存在,出现了“中医黑”和“中医粉”这样的名词。你对这种对立怎么看?刘维忠:我觉得中西医就像人的两条腿,共同发展,人走起路来就比较平稳。缺一条腿,人就得跳着走,肯定发展得不好。不能否定中医或者西医的作用,不应该存在这样的对立。新京报:你对中医的热情以及推广中医的底气从何而来?和你的个人经历有关系吗?刘维忠:这是根据甘肃的省情决定的,不是个人爱好。我身为卫生主管部门的领导,哪能用个人爱好推动工作?风险太大了。甘肃是个欠发达省,甘肃的人口占全国2%,经济总量只有全国的1%,很多老百姓看不起病。因此我们坚持用最简单的办法解决最基础的问题,用尽可能少的费用维护居民健康。新京报:有人说你的热情都在推广中医,冷落了西医。刘维忠:我对西医投入的力量其实更大,只是平时没有在喊西医。这就像做家长的,哪个孩子弱,就多扶持哪个孩子一点。假如把医疗比作一个大家庭,西医是强势的,中医相对弱势。中医再不喊,就会消亡掉了。但是我对西医是很重视的。我们省每年在医疗卫生投入70多亿,其中70亿都投入西医,中医的投入是个零头。因此我呼吁中医的要多一些,这样也就公平了。新京报:可有人质疑你提倡的食疗和无药治疗法会拖延治疗的最佳时间。刘维忠:我认为不会的。有些患者病情严重的话,不会通过食疗来解决的,一定会到医院去的。谈“职业生涯”“高调”对个人有影响但不遗憾2012年5月,甘肃省医务人员真气运行学骨干培训班举办。甘肃省卫生厅网站发布消息称:47名学员中有41人打通了任督二脉,学员们普遍感到精力充沛,既往疾患明显减轻或痊愈。消息发布后,调侃、质疑声不断。随后,卫生部就此事回应称,在学术层面,国家鼓励开展学术争鸣。新京报:前几年你推广的真气运行法引发舆论热议。刘维忠:这是甘肃中医药大学的李少波教授发明的,他活到了100多岁。其实在上世纪七八十年代,真气运行法被教育部列入全国中医药大学的选修课。真气运行法应该是非常正常的一件事,当时被网络炒作坏了。新京报:这个推行计划后来怎样了?刘维忠:我们当时的想法是让医院的大夫和护士学习,晚上可以教给病人以及家属,推广到社区之中。后来这个事情有点耽误,但是甘肃中医药大学一直在做这个培训和项目。新京报:你的两个微博账号粉丝加起来将近600万了,这几年上微博,给你带来了什么变化吗?刘维忠:有影响的。百度我的名字,搜出来的都是“猪蹄厅长”和“任督二脉”这样的负面信息。人们说要高调做事,低调做人。当官应该要低调,这几年的“高调”对我个人影响比较大,但是确实推动了中医药事业的发展。新京报:如今再看到“猪蹄厅长”、“任督二脉”这样的词,是什么感觉?刘维忠:我觉得只要把中医药事业推广出去,让人记得这个事是我做的就行了。新京报:回顾自己的职业生涯,会有遗憾吗?刘维忠:我今年年底就要退休了。我觉得没有什么遗憾,推动了甘肃医改的进程,百姓看病便宜了,这里也有我的努力。新京报记者 李丹丹(新京报)法制晚报讯 今日上午,北京市网络表演(直播)行业自律公约新闻发布会在市文化执法总队举行,法制晚报记者获悉,百度、新浪、搜狐、爱奇艺、乐视、优酷、酷我、映客、花椒等20余家从事网络表演(直播)的主要企业负责人共同发布《北京网络直播行业自律公约》,承诺从18日起,网络直播房间必须标识水印;内容存储时间不少于15天备查;所有主播必须实名认证;对于播出涉政、涉枪、涉毒、涉暴、涉黄内容的主播,情节严重的将列入黑名单;审核人员对平台上的直播内容进行24小时实时监管。。
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越野车,安排市公安局驾驶员往返重庆、成都机场接送,公款报销此次出行费用”、“违规泄露干部任免酝酿意见“等。以上违纪行为均发生在党的十八大及中央八项规定出台以后。一边举报上级,一边玩忽职守公安系统里的另一位副局长谢龙生和赵飞的命运有几分相似。早在2012年9月,时任英德市公安局副局长的谢龙生和政委朱应忠就曾在网上实名发帖举报上级 英德市公安局局长郑北泉,称郑北泉充当一贩吸毒团伙的保护伞,利用手中职权干扰谢龙生和朱应忠办案,还多次放出狠话威胁干警。与很多“被举报”的官员命运类似,当年11月,郑北泉就因涉嫌徇私枉法和严重经济问题,被当地纪委立案检查,之后被判处徒刑8年。但讽刺的是,在郑被纪委立案调查一个月后,刚刚从北京回来的谢龙生也被纪委带走调查,据悉,谢龙生是被要求协助调查“8 27”英德爆炸案。插一句,“8 27”英德爆炸案发生时,谢龙生正在与朱应忠四处上访,举报郑北泉包庇毒贩一事。之后,谢龙生犯玩忽职守罪等四项罪名,一审获刑16年,朱应忠一审以受贿罪被判6年。2014年3月26日,谢龙生出庭受审为了“引火”互相举报都落马说到和举报相关的恩怨,政治圈忽然又想起来最近很“出名”的三个人 广东省工商局原党组书记、局长朱泽君和广州市原副市长曹鉴燎以及原梅州纪委书记李纯德。他们三个人的故事,简单来说,就是曹鉴燎觉察出纪委正在调查自己后,为了干扰办案方向,把火引向朱泽君,安排人写举报信,举报了朱泽君。朱泽君也不是个“善茬儿”,在“刻苦”调查了一段时间后,错把仇家目标锁定在了李纯德身上,于是如法炮制,也制造了举报事件。媒体说为拿到李纯德的把柄,朱泽君曾授意当地一名处级官员宴请李,请托私事故意谈及送钱细节,并全程偷录对话。事后,朱泽君拿着这些“证据”去省纪委举报。当然,就像当地人说的,“三个人斗来斗去,拼命举报对方是腐败分子。到头来才发觉,三个人谁也不干净”,于是,不干净的三个人相继落马。声称举报后被查是打击报复最近申诉刚获立案的江西新余市委原副书记、市人大常委会原主任周建华自称因举报全国政协原副主席苏荣而遭受迫害。周建华案历经二次庭审后,由一审的死缓改为无期。值得一提的是,在二审的法庭上,周还高唱《国际歌》声讨苏荣,“法院不是苏荣的私家刑庭”。周建华曾告诉媒体,他曾就新余高专土地被贱卖一事,向有关部门匿名举报苏荣。但是,苏荣把事情压了下来,并追查出匿名信的出处。周的前妻不认同受贿的数额,“周建华当了那么多年的官,的确沾染了一些官场恶习。比如逢年过节收了几十万礼金,这一点连周建华自己也不否认。可要说周建华是一个受贿1000多万的大贪官,实在太牵强。”但也有权威人士告诉媒体,“苏荣被查与周建华举报没有关系,网传周建华出事前曾冒死举报苏荣,这是周试图将其贪腐问题混淆为政治迫害”。与周建华命运不同的是,曾举报时任张家界市长赵小明夫妇的湖南省张家界市城管局副局长龚厚钦,虽然在举报后曾成被告,一审败诉,但终审判决最终撤销了一审法院判决,并驳回起诉。2013年11月,龚厚钦调任张家界市政协副秘书长。看了这么多例子,相信各位圈友对于每个案例都形成了自己的判断,“举报他人”和“自己落马”到底有没有关系,在信息不透明的情况下,难免会引人浮想联翩。政知圈想说的是,自己“干净”最重要。资料/人民网 廉政 望中国青年报 上游新闻 南方都市报 财新网 新京报 大河网等正文已结束,您可以按alt+4进行评论4月11日,北京10条道路禁止电动自行车行驶的首日,在北京工作的普通白领闫红,上班路上花的时间比以往长了16分钟。从红桥附近的家到位于南三环中路的单位,闫红本来可以“直线”到达,但因为蒲黄榆路禁止电动自行车行驶,她绕道方庄。近日,北京、深圳等地对电动车的禁行、限行措施,引发了人们对电动自行车出行的再次关注。新京报记者发现,电动自行车的国家标准,还是17年前发布的,标准包括时速不超过20公里,重量不超过40公斤等。十多年来,随着消费者需求的转变,电动自行车生产技术升级改造,目前市场上几乎已找不到“国标车”。1999年 首部电动自行车国标发布北京交警老孔记得,1998年,电动自行车在北京的街头还算是“新鲜物”,“看不到几辆电动车”。绿源集团可以算是国内第一批生产电动自行车的企业。“当时电动自行车属于无标准、无市场认可的阶段。”中国自行车协会副理事长、绿源集团董事长倪捷说,新产物萌芽阶段,就对国家标准有着强烈的渴望。1998年7月,绿源参与了电动自行车“国标”的制定。当时参与讨论的企业一致赞成“时速不超过20公里,重量不超过40公斤”这两个标准,“这个标准就够了,因为当时对电动自行车的定位就是替代自行车”。1999年5月28日,国内第一部电动自行车的国家标准发布实施,这个“GB”开头的国标,被行业内认为是确立了电动车合法地位的标志性文件。14年前北京首次提出不再发展电动车随后几年,电动自行车迎来了飞速的市场化阶段。以北京为例,2001年1月,据不完全统计,北京市的电动自行车不到2万辆,而到了6月份,已有5万多辆电动自行车在北京大街小巷穿行。“当时并没有觉得电动车数量太多,也没啥影响。”西城区的一位老交警告诉记者,但也有呼声提出,电动自行车速度快、无声启动,给自行车骑行者带来了危险。2001年,北京这个特大型城市第一次对电动车提出“废还是存”的思考。经过研究,次年8月1日,北京市公安局发布通告,决定对目前全市范围内已有的电动自行车实行核发临时号牌和行驶证,并且明确临时牌证有效期3年,3年后北京不再发展电动自行车。北京这个做法还引起了部分地方效仿。市场上多数电动自行车已撞破“国标”管理措施出台后,北京一个月内上牌的电动自行车达到5万多辆。随后,交管部门对无牌无证电动车开展了集中整顿。“当时我记得是罚款5块钱,没有几个交罚款的,我们也觉得管不过来。”一位老交警回忆说,两个月后,对无牌无证电动二轮车的严查,就淡出了人们关注的视线。电动自行车彻底禁止的日子也没有到来。随着消费者的需求转变,生产厂家还对电动自行车的技术进行了升级改造。“电动车起步期,电池只有240瓦时,到2004年都变成576瓦时,光电池重量就翻了接近一倍。”倪捷说,起初因为坚持生产符合国家标准的车,还出现过消费者因为电动车时速不够跟他们提出退货的事情。倪捷说,2003年以后,市场上大部分产品已经超过国家标准要求的限速和限重,但其他技术标准还符合。这些车“虽然超标,但是合格”,合格的车就能通过质监和工商的关口进入市场。为了证实倪捷所说,多日来,新京报记者在北京市场进行了探访,发现电动自行车销售门店几乎找不到“国标车”。在蒲黄榆一家小鸟电动车销售门店,店主告诉记者,他们全部生产线都不生产“国标”车了,只有一款车可以上牌,但实际时速也达到30公里,比国标超过10公里/小时。按照国家有关规定,产品标准应当每隔五年修订一次。2002年10月至2005年间,全国自行车标委会曾对电动自行车的国标启动首次修订工作,但最终因报批稿中有关整车质量、最高车速、脚蹬安装等条款存在较大分歧,未能完成修订工作。道交法实施后 要求电动车登记领证从限再到放,北京对电动自行车的态度转变源于《道交法》的实施。据了解,2004年10月22日,《北京市实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》通过。市交管局原法制处一位负责人自述,《道交法》其实是肯定了电动自行车作为一种交通工具的存在。2005年,北京市公安局再发通告,自2006年1月4日起,凡符合国家标准,并被列入北京市电动自行车产品目录的电动自行车可以进行登记,并由公安交通管理部门核发牌证。然而,“合格的很少,80%的电动车都不能上牌”,西城区某车管站工作人员说,“如果你的电动自行车没有脚蹬子,就不用过来了,肯定上不了牌”。东城区某车管所的一位工作人员说,还需检查电动自行车的仪表盘,如果设计时速超过50公里,也无法上牌。“一般时速要求20公里”。买过几辆电动自行车的闫红,除了第一辆车上过牌,后来也不再给新买的电动车上牌,一是手续繁琐,二是上牌和不上牌没有区别。倪捷将这样的上牌证明和手续称之为电动车合法化发展的壁垒。“有些地方就执行上牌执行的很好,市民上牌了以后车辆有保障,最主要是买了车就能上牌,不会有那么多准入标准。”交通事故鉴定 电动车多被认定为机动车交管局事故处有关负责人透露,近年来,由于标准问题,很多涉及电动自行车的交通事故需要技术鉴定,大部分事故电动车因为技术标准超标,被鉴定为机动车。2016年4月,北京市交管局对外发布公告,全市10条道路禁止电动自行车上路。这次禁限的理由是电动自行车事故比例大,导致治安问题频发。倪捷指出,公安部交管局早在2003年就把电动车事故率纳入了统计,不管北京还是深圳,这个事故数都是可以查到的。再根据当地的情况加以科学规范,不论是企业还是普通消费者都能理解,前提是充分的沟通。昨天上午,15名法学研究者和相关业内人士针对电动车的路权问题探讨了四个半小时,如何平衡城市管理与电动自行车带来的问题,解决之道集中在了“以法为纲,以人为本”这个主题上。本版采写/新京报记者 郭超 信娜(新京报)撰文 | 邹春霞 编辑 | 张伟“祖籍大连,生在吉林,读书在哈尔滨,工作在沈阳,名字叫长春 我是地地道道的关东人。”今年3月,老常委李长春又出了一部新书,聚焦河南。在这部《中原大地奋进曲》之前,2014年还出版有《辽沈大地改革潮》。如书所述,这位地道的关东人曾先后在辽宁、河南、广东以及中央担任重要领导职务,工作经历十分丰富。这两部书一部对准上世纪80年代的振兴工业大省辽宁。一部回忆上世纪90年代的农业大省河南。1990年8月5日,李长春在三门峡市深入农民家中了解其生产生活情况时隔近二十年,政知局(微信ID:bqzhengzhiju)发现,书中的李长春从政之路依旧清晰,往事也仍然鲜活。澄清妻子并非中央领导爱女2014年底,李长春《辽沈大地改革潮》一书由人民出版社、辽宁人民出版社联合出版发行。这是继《文化强国之路》后,李长春退休后出版的第二本书。《辽沈大地改革潮》由李长春本人“逐篇作了修改审定”。政知局(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,其中还对一个传言做了澄清:“李长春并非名门望族之后,他是吉林市自来水公司一位普通职员的儿子。张淑荣也不是传言中的中央某领导的爱女,她父亲是吉林伊通县一位纯朴、憨厚的庄稼人。”书中收录有《李长春其人其家》一文,该文原载《半月谈》杂志内部版的1990年第1期。文中写道:“1966年,22岁的李长春从哈尔滨工业大学毕业。两年后,他和几个同学一起,扛着行李卷,来到举目无亲的沈阳,一干就是20多年。和他一起来到沈阳的同班同学中,有个贤淑端庄的女生,后来成为他生活中的伴侣。她叫张淑荣,现在是沈阳市一家设计研究院的高级工程师,还担任党委书记兼副院长。”这位庄稼人的女儿,在丈夫当上省长之后,身兼“省长的炊事员、采购员、接待员”数职,在家附近粮站买粮甚至被当作“保姆”。从东北到中原没有思想准备“我从大学毕业就来到辽宁沈阳,一晃22年,辽宁各级党组织培育了我,是辽宁人民哺育了我,是辽宁一大批立党为公的老同志帮助我成长,是党的十一届三中全会制定的路线把我推到了领导岗位。”在辽宁的22年,李长春从沈阳一家开关厂的技术员,到市电器公司副经理、经理,再到市机电工业局副局长,其后又历任市委副秘书长、副市长。 1983年春天,当李长春出任沈阳市市长时,是全国大城市市长中最年轻的一个;3年之后,1986年夏天,42岁的他出任辽宁省代省长,又成为全国最年轻的省长。1988年5月9日,李长春陪同全国政协副主席谷牧视察丹东冰箱厂李长春在书中动情地写道,“在奔赴中原的列车上,我思绪万千,我十分留恋着辽宁的改革开放事业,留恋着辽宁的老同志,留恋着辽宁相互支持、团结奋斗的工作环境,留恋着辽宁的山山水水,当然也留恋我美丽的故乡大连,我将把这些化作迎接新的困难的动力,经受新的考验。”《辽沈大地改革潮》还收录了李长春在赴任河南的火车上给辽宁省有关领导同志写的信。1990年6月,李长春离开辽沈大地,奔赴中原。从辽宁到河南,李长春仕途中这一大变动源自1990年中央对辽宁、河北、河南三省省长交流的省决定。当年,时任河南省省长程维高交流到河北,多年后对这一任命回忆起来,仍是“想不通”,“把一个干部从一个省的领导岗位调到另一个省的领导岗位上,不作详细介绍,不讲调动的原因,不给明确的交待,这是党的干部工作惯例吗?”但李长春对这次调任却很坦然。在1990年9月4日召开的河南省政府第三次全体会议上,他说:“作为我个人,根据中央干部交流的决定来到河南,当然来之前是没有思想准备的,但是中央决定了,我还是愉快地接受了。”“我也深感担子很重,力不从心”“没有思想准备”的调动给李长春带来了不少挑战。1990年,中央从大局出发,对河南省委主要领导进行调整。在到任3个月后的一次会议上,李长春说:“侯宗宾书记、吴基传副书记,我们几个人来河南时都不认识,也没带一个人来,有不大方便的地方,不熟悉干部嘛,工作开展就有困难。我们靠的就是大家的支持。”新任高官的集中到来,让河南官场人心略有动荡,李长春也关注到了这一问题。“前一段时间有些同志反映,我们机关干部的思想不太稳定,感到对省里领导层,中央进行调整了,是不是要层层进行大面积调整。这个问题6月30日,侯宗宾书记在干部见面会上已经讲了原则,叫‘基本稳定,个别调整,完善结构,提高素质’。”李长春还特别表示,省委在研究这个问题时,也尽量把调整面缩小到最小的范围。1991年11月26日,李长春在信阳地区潢川县参加春河治理劳动,利用中午就餐时间和民工亲切交谈1992年,李长春升任省委书记。在当年年底召开的河南省直机关领导干部大会上,李长春直言:“我也深感担子很重,力不从心。河南人口多、底子薄、基础差,现在全国各地也是千帆竞发、百舸争流,压力实在太大。”被选为政治局委员感到“出乎意料”“侯宗宾同志担任书记时,我当助手还可以大树底下好乘凉,现在没有依靠了,实感担子沉重。再有我本人能力有限,尽管也做过大市的党的工作,但较长时间是做政府工作、行政工作,主持一个省党的工作,很多东西是生疏的,还需要重新学习。”1992年11月,李长春在兰考县三义寨引黄灌渠水利建设工地参加劳动1997年9月2日,一封给朋友的信表露了李长春的心声:“一晃儿,来河南已上8个年头了(第8个夏天刚刚过去,1990年6月份来河南),确实是披荆斩棘,苦辣酸甜。能够把大家凝聚起来,思想观念调整过来,干成点事,真不容易。”信中,李长春还表示,“现在我高兴地看到,当初我和省委一班人提出的思路,确定的目标一个一个得以实现,确有一种喜获丰收的快慰”。中央也很快对其工作给予肯定。在十五届一中全会上,李长春被选入中央政治局。在给哈尔滨工业大学原副校长高铁的信中,李长春谈及此:“这次会议上我被光荣地选为中央政治局委员,出乎我的意料。”当选政治局委员不久,1998年2月21日,中央给李长春做出了新的安排。要他继续向南,新方位是广东。为新书重回贫困村 收下一瓶“幸福水”在李长春眼中,“不到类似河南这样的省份工作不算了解中国的国情”。他认为,河南在中国国内的位置,实际上就是中国在世界的一个缩影,情况非常类似。政知局(微信ID:bqzhengzhiju)发现,《中原大地奋进曲》前言介绍称,李长春在河南的8年间,和省委一班人每年平均深入基层调研达110多天,走遍了河南的山山水水。1996年11月18日,李长春在卫辉市调研时走访看望困难群众人民出版社社长黄书元在接受采访时透露了一个细节:1991年12月,李长春在贫困山区新安县北冶乡岭后村一口几近干涸的井底,看到老太太用秤给排队的村民每人分1斤2两的浑浊泥水作为生活用水,当时就让他落泪,当场决定拨付19万元打一口井。1992年农历腊月十四,机井落底见水,多年来的吃水难问题得到解决。不久后,李长春再到这里,吃到了村民们端来的清水饺子,并挥笔题词:“幸福井”。去年,在书稿征求意见期间,李长春带领文稿组专程到岭后村看望村民。村里上了年纪的老人眼含热泪围着他问长问短,发自内心地感激他。临别时,村民们自发地送他土特产,他只收下了一瓶“幸福井”的井水。在写过辽沈、中原之后,广东或许就是他下一本书的主题。资料 | 新华每日电讯、新华网、人民网、《辽沈大地改革潮》、《中原大地奋进曲》等时时彩平台评测网关于跨境电商税改的问题已经刷了几天的朋友圈,新闻标题最多的就是奶粉要涨价。但是,只要选择正确的渠道,便宜还是可以找到的。首先说奶粉,以往跨境电商最疯狂的拳头产品之一,也是这次被议论最多的产品类别。如果仍然在跨境电商上买,价格确实是要涨的,因为之前享受了免税政策,现在需要缴纳11.9%的税,即便短期内各家平台可能为了争夺市场份额而称“包税”不涨。不过,即便是缴了11.9%的税,其实跟国内通过一般贸易进口的洋奶粉相比,价格仍然是有优势的。国内的一般快速消费品的税费合计会达到40%,而同类商品国外税很低。譬如德国可能只有十多个点,仅税费这一项就多出来二三十,再加上运费和保险,和留给渠道的利润,“一罐奶粉在国外卖90多元,到中国卖198元,已经算是良心价”,一名进口奶粉经销商称。至于渠道利润也是中国国情决定,在国外渠道可能就是工厂到超市,但是在中国没有哪一个品牌可以做到直销全中国,因此渠道利润无法避免。目前唯一不明朗的是,国家食药监部门如何对跨境电商进行监管。如果跨境电商的奶粉商品需要像一般贸易进口的商品一样符合国家标准、使用中文标签,那可能将许多商品拒之门外,但针对这些方面的具体实施政策尚未出台。那怎么样才能买到便宜奶粉呢?第一招:海淘或许是个路径,这里指的是国外网站。该名进口奶粉经销商向澎湃新闻记者表示,越来越多的人直接去海外网站淘货是个不可逆转的趋势。不少海外网站已经看到中国市场的商机,不仅推出中文页面,有些还可以直接使用支付宝。海淘仍然享受50元的免征税额,奶粉的行邮税即便从10%提高到了15%,300多块钱在海淘网站也是可以买上几罐奶粉了。另外,大家关心的化妆品也变化比较大。以前100元以内的彩妆类商品,跟奶粉一样,以前是免税的,但现在开始要缴税,不仅要缴增值税还要缴消费税,所以也建议去海淘。不过由于税率提高,原来100元可以免税,现在只有不超过80多块才可以享受免税;或者支持一下国货也未必不可,现在国产化妆品企业也开始推彩妆了,例如上海家化。除了税的问题,化妆品另外存在的问题就是新规实施后,部分属于首次进口产品,也就是说国内现在还没有卖过的,不让卖了。据了解,对奶粉和化妆品两类商品实施更多的监管规定,一方面是因为这两类商品在过去“假货”问题非常敏感,另一方面作为跨境电商的爆款也受到了更多国内销售商的抗议。第二招:电商跨境渠道但是也不是海淘都便宜的,就跨境电商来说,以后可能更多销售100元-2000元服装、美妆、食品、家居类产品,因为这部分商品以前不在免税范围内,现在征收的综合税率不仅比现在的行邮税低,也比之前实施的行邮税低。为此一些原先没做跨境电商的网站反而在新政实施后开始涉足了,譬如魅力惠称他们在天猫的奢品闪购频道4月8日上线了跨境渠道,目前商品类别以服装、包为主,“我们的商品均价在1000元左右,税改前缴纳行邮税后需要一千四五百,现在消费者1200元就可以买到。最主要我们会挑一些国内热销、脱销或者未在售的商品,让消费者真正买到高性价比高品位的商品。”魅力惠的相关负责人称。第三招:2000元以上的奢侈品,不如自己去香港买了,但也不能超过5000元。另外一个销售奢侈品的电商寺库于是对外宣称,目前已经在寺库 APP 上支持预订商品到香港寺库会所自提的服务。不管是跨境电商还是海淘,这类商品税负都很高,虽然海淘仍然是抽查,但新政后抽查到的概率很高啊。再考虑到奢侈品定价策略的大趋势是缩小海内外差价,所以未来肯定是不合算的。(澎湃商学院)
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1.国家免疫规划疫苗如何分类? 按《疫苗流通和预防接种管理条例》疫苗分为两类。第一类疫苗,是指政府免费向公民提供,公民应当依照政府的规定受种的疫苗,包括国家免疫规划确定的疫苗,省、自治区、直辖市人民政府在执行国家免疫规划时增加的疫苗,以及县级以上人民政府或者其卫生主管部门组织的应急接种或者群体性预防接种所使用的疫苗;第二类疫苗,是指由公民自费并且自愿受种的其他疫苗。 目前第一类疫苗以儿童常规免疫疫苗为主,包括乙肝疫苗、卡介苗、脊灰减毒活疫苗、无细胞百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、麻腮风疫苗、甲肝疫苗、A群流脑疫苗、A+C群流脑疫苗和乙脑疫苗等,此外还包括对重点人群接种的出血热疫苗和应急接种的炭疽疫苗、钩体疫苗。 2.我国有关预防接种的法律制度有哪些? 为了保障预防接种工作科学、规范、有序地开展,国家相继出台了一系列的法律、法规和规章。目前我国预防接种工作管理的法律制度依据有《疫苗流通和预防接种管理条例》(以下简称《条例》)、《疫苗储存和运输管理规范》、《预防接种工作规范》、《预防接种异常反应鉴定办法》等。《条例》对疫苗流通、疫苗接种、保障措施、预防接种异常反应处理等做出了明确规定;确定了政府对预防接种工作的保障机制;明确了卫生行政部门以及医疗卫生机构的职责;规范了接种单位的接种行为。 3.预防接种服务有哪些管理要求? 国务院2005年颁布的《疫苗流通和预防接种管理条例》规定,经县级人民政府卫生主管部门依照本条例规定指定的医疗卫生机构,承担预防接种工作。接种单位要求具有医疗机构执业许可证件,具有经过县级人民政府卫生主管部门组织的预防接种专业培训并考核合格的执业医师、执业助理医师、护士或者乡村医生,具有符合疫苗储存、运输管理规范的冷藏设施、设备和冷藏保管制度。 为了规范预防接种管理,原卫生部颁布了《预防接种工作规范》,并会同国家食品药品监管总局颁布了《疫苗储存运输管理规范》,另外还制定一系列规章制度,对疫苗计划制定、出入库管理、冷链管理和预防接种服务等方面提出了明确的的技术要求。地方卫生行政部门根据当地需要,制定了相应的工作细则,并组织开展日常工作考核。 各级疾控中心负责预防接种和免疫规划的技术指导,承担疫苗针对疾病的监测和控制、国家免疫规划疫苗需求计划制定、冷链管理与维护、疫苗分发与指导使用、疑似预防接种异常反应监测、接种率监测、人员培训和社会宣传动员等工作。基层接种单位负责本单位疫苗和冷链管理,为适龄儿童建立预防接种证和预防接种卡,按照国家制定的免疫程序提供预防接种服务。 4. 疫苗是如何供应和分发的? 第一类疫苗,是由省级卫生计生行政部门根据政府采购的有关法规,通过省级集中招标采购,并逐级进行配送,或者通过有资质的第三方物流企业进行配送,冷链条件完全能够得到保障。 第二类疫苗可以由疫苗生产企业向疾控机构、接种单位、疫苗批发企业供应,疫苗批发企业也可以向疾控机构、接种单位供应,另外县级疾控机构也可以向接种单位供应疫苗。疾控机构、接种单位在购进疫苗时,要向有资质的企业购进疫苗,并要索取相关的证明文件。同时对于疫苗的购进、分发,均要求进行严格登记,记录疫苗的品种、规格、生产企业、批号、数量等关键信息,并要求保存至该疫苗超出有效期后2年备查。部分地区还对疫苗的出入库实施信息系统管理。 第一类疫苗和第二类疫苗均要遵循相同的冷链储存运输标准和要求。目前我国已经建立了相对完善的冷链系统,覆盖全国各级疾控机构和接种单位。疫苗一般储存在冷库、冰箱中,运输则使用冷藏车或冷藏箱。无论是疫苗储存还是运输,都要求记录温度状态,来证明疫苗处于适当的冷链温度条件下。疫苗的冷链储运温度记录数据,要求保存至该疫苗超出有效期后2年备查。 5. 疫苗的热挑战性试验指什么? 疫苗挑战性试验,就是让疫苗接受温度、光照、振动、反复冰冻和融解,甚至氧化等各种苛刻的挑战,判断在什么条件范围内仍然能够保持合格,疫苗对环境有多大的适应能力。 为了保证疫苗的质量,对疫苗开展挑战性试验,贯穿于整个药品研发阶段和药品上市及上市后研究。获批注册上市后,大部分疫苗每批出厂前,还要按《中国药典》进行37℃加速稳定性试验检测。即疫苗在出厂上市前,放置在37℃环境下一段时间(2天 4周不等),如果有效成分含量(如活菌数、病毒滴度、或效价)下降值在可接受范围内,并且疫苗整体仍然合格,才能判定该疫苗是合格的产品。 根据不同疫苗的特性,疫苗接受37℃挑战的时间也有所不同。《中国药典》(三部2015版)对疫苗37℃加速稳定性的检测时间要求划分如下:进行48小时试验的有口服脊髓灰质炎减毒活疫苗、脊髓灰质炎减毒活疫苗糖丸,进行72小时试验的有冻干甲型肝炎减毒活疫苗,进行7天试验的有乙型脑炎减毒活疫苗、冻干乙型脑炎灭活疫苗(Vero细胞)、森林脑炎灭活疫苗、双价肾综合征出血热灭活疫苗、麻疹减毒活疫苗、腮腺炎减毒活疫苗、风疹减毒活疫苗(人二倍体细胞)、水痘减毒活疫苗、麻疹腮腺炎联合减毒活疫苗、麻疹风疹联合减毒活疫苗、麻腮风联合减毒活疫苗,进行28天试验的有皮内注射用卡介苗、冻干人用狂犬病疫苗(Vero细胞)。口服轮状病毒活疫苗也需要进行7天热稳定性试验。正文已结束,您可以按alt+4进行评论撰文|赵婧姝4月上旬,中央政治局委员、重庆市委书记孙政才在大洋彼岸忙个不停。他先后出访古巴、哥伦比亚、阿根廷,并与古巴共产党中央委员会第一书记、哥伦比亚总统和阿根廷总统会面。大家应该看出来了,这与那些省委书记率地方代表团进行的地方间的交往不同。孙政才是中央政治局委员,他带领的是中共代表团,见的都是对方国家的最高领导人,以及政党的高级领导,并向他们转达习近平主席的亲切问候。其规格之高可见一斑。政知局发现,这应该是一次党际交往活动。顺着这样的思路,政知局注意到,十八大之后,具有政治局委员身份的地方一把手,以及至少4名身为中央委员的地方省委书记,都曾以中共高官的身份出访。三年多的时间里,他们的脚步已经遍及除南极洲外的各个大洲。会面时转达习近平主席问候先用表格来说话:*上述高级官员均率“中共代表团”出访。此外,中央政治局委员、新疆维吾尔自治区委书记张春贤率自治区党政代表团先后在2015年和2016年访问塔吉克斯坦和巴基斯坦。*加粗国家表示这些国家已经至少两次以上迎来中共高官。政知局发现,一般来说,如果是省委书记率地方代表团出访,邀请方大致为对方国家的部长、局长、州长,或者首相对华特使等,参与会见的基本以这一级别的相关官员为主。而如果地方一把手具有中央政治局委员、中央委员这样的身份,“党际交往”往往成为出访的主旨和重要内容,出访规格也更高。4月11日,中共中央政治局委员、重庆市委书记孙政才(左)会见阿根廷总统马克里。当中央政治局委员、中央委员出面进行党际交往时,邀请方以政府、政党层面居多,通常会与总统、总理、议长,以及执政党和在野党的领袖会见。就拿孙政才这次去阿根廷来说,就是应阿根廷共和国方案党邀请,会见了总统马克里。而党际交往的陪同人员除了有本地的省(市)委常委或者副省(市)长外,还会有中联部副部长。会谈时,他们还多会转达习近平主席的问候。在本届政治局委员中,十八大后曾任或现任省级党委一把手的有孙春兰、孙政才、张春贤、胡春华、郭金龙和韩正6人。如表格所示,其中5人都曾率中共代表团出国访问。值得注意的是,张春贤在2015年和2016年先后访问塔吉克斯坦和巴基斯坦时,所带领的虽然是自治区党政代表团,与“中共代表团”名称不同,但与一般的“省/市代表团”还是有相当区别。张春贤分别与塔吉克斯坦总统和巴基斯坦总理会面,规格很高,并都转达了习近平主席的问候。由此判断,张春贤率党政代表团出访,亦有党际交往的意味。而在具有中央委员身份的地方一把手中,至少有4人在十八大后率中共代表团出访,包括青海省委书记骆惠宁、甘肃省委书记王三运、陕西省委原书记赵正永、吉林省委书记巴音朝鲁。政知局还想多说一句,中央委员、陕西省委原书记赵正永去年在中联部安排下访问了新加坡、印度、尼泊尔三国。在印度,他有一项重要任务 为莫迪总理访问中国做好准备。众所周知,当年莫迪到访中国的第一站就是陕西的西安。介绍国内情况,落实领导人会面成果十八大后,出国访问的政治局委员和中央委员的外访范围已经遍及南极洲以外的各大洲,至少去了38个国家,其中欧洲的访问范围最广。德国、瑞士、新加坡、澳大利亚、马来西亚、越南、巴基斯坦等国都已经三次迎来这些中共高官。这些官员出访的任务是什么?政知局注意到,有一项重要任务就是传达介绍我国的新情况。韩正访德期间,将胡乐平代表作品《紫玉兰》作为礼物赠送这一主题在孙政才历次出访中体现得十分清晰。先看2013年,孙政才率十八大后访问非洲的首个党的高级代表团出访,宣传介绍十八大精神、群众路线教育实践活动和“中国梦”战略构想。到了2014年,孙政才出访波兰、克罗地亚、罗马尼亚,宣传了“两个一百年”奋斗目标、“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”战略构想等等,还谈了反腐的新情况。而去年,孙政才来到斯洛文尼亚、捷克、保加利亚,宣传了党要管党、从严治党等方面的最新情况。政知局还注意到一点,这些出访还经常会带有落实领导人出访成果的性质。比如,2015年胡春华访问澳大利亚、新西兰,就是为落实习近平2014年访问两国的成果。赵正永到访印度时,不仅仅是为莫迪访华做准备,还为了落实习近平访问印度时两国领导人所达成的共识。赵正永在印度会见莫迪推动主政省份与访问国的合作前面已经提到,这些高官还有一个共同的身份:地方一把手。所以在他们出访时,往往还会有另一项重要内容,那就是进一步推动两国,特别是主政地与访问国之间的经贸、文化、安全领域的实质性合作,这时他们地方大员的身份无疑凸显出来。举个例子,王三运去年出访巴基斯坦,其中一个重要内容就是推动甘肃与巴基斯坦各方面务实合作。在“一带一路”的大背景下,王三运、孙政才、张春贤主政的地区 甘肃、重庆和新疆是“一带一路”的重点地区。孙政才在2014年和2015年出访中东欧期间,都提到“渝新欧”国际铁路联运大通道的开通为加强中欧合作创造了更加便利的条件,并希望进一步促进重庆与欧洲国家的合作。值得注意的是,张春贤在访问巴基斯坦时,专程到伊斯兰堡的费萨尔清真寺进行考察,深入了解巴基斯坦宗教事务管理方面的做法。在塔吉克斯坦,他表示新疆与塔吉克斯坦要进一步深化安全合作,继续共同严厉打击“三股势力”。广东省委书记胡春华和上海市委书记韩正的出访方向则更多面向大洋洲、东南亚和西欧的沿海国家。在胡春华访问越马新三国时,广东省签订各类项目168个,签约金额高达123.92亿美元。韩正访问德国期间出席了“上海-汉堡商务论坛”并致辞,还与大众公司、西门子公司、德意志银行等著名企业负责人交流。除了商业合作,文化推广也是出访的重要内容之一。郭金龙亲自上阵做“解说”北京市委书记郭金龙访问津巴布韦和英国时,两国都举办了《北京之夜》文艺晚会和“魅力北京”图片展。在津巴布韦,郭金龙甚至还亲自上阵做“解说”。 在肯尼亚访问时,郭金龙还与肯尼亚副总统共同启动了首个北京电视剧展播季,当年展播的影片有《咱们结婚吧》、《北京青年》这些在中国很红的电视剧。多知道点如何进行政党外交? 外交学院政党外交研究专家余科杰告诉政知局,中国共产党的政党外交最早形式比较单一,主要是中联部的领导出访。从上世纪90年代开始,政党外交的作用越来越受到重视,逐渐有总书记、政治局常委,以及中央政治局委员、中央委员、地方党委书记这样的党内高层参与。中国共产党作为执政党,党内高层出访,自然会受到对方国家的重视,经常会有总统和总理出面接见。此外,中组部、中宣部,以及党的智囊机构,比如中央文献研究室、中央编译局,都会率代表团出访进行党际交往。政党外交最初以务虚为主,即交流感情、介绍情况,90年代开始将经贸因素注入政党外交的过程中。目前中联部提出,政党外交要服从和服务于国家总体外交。余科杰表示,外交服务于内政,我国内政的主线是经济建设,所以政党外交也要为经济服务。所以我们看到,带着中央政治局委员头衔出访的地方大员,他们外访是既“务虚”也“务实”的。资料| 人民日报、新华社、中新社、南方日报、甘肃日报、重庆日报等正文已结束,您可以按alt+4进行评论撰文|赵婧姝4月上旬,中央政治局委员、重庆市委书记孙政才在大洋彼岸忙个不停。他先后出访古巴、哥伦比亚、阿根廷,并与古巴共产党中央委员会第一书记、哥伦比亚总统和阿根廷总统会面。大家应该看出来了,这与那些省委书记率地方代表团进行的地方间的交往不同。孙政才是中央政治局委员,他带领的是中共代表团,见的都是对方国家的最高领导人,以及政党的高级领导,并向他们转达习近平主席的亲切问候。其规格之高可见一斑。政知局发现,这应该是一次党际交往活动。顺着这样的思路,政知局注意到,十八大之后,具有政治局委员身份的地方一把手,以及至少4名身为中央委员的地方省委书记,都曾以中共高官的身份出访。三年多的时间里,他们的脚步已经遍及除南极洲外的各个大洲。会面时转达习近平主席问候先用表格来说话:*上述高级官员均率“中共代表团”出访。此外,中央政治局委员、新疆维吾尔自治区委书记张春贤率自治区党政代表团先后在2015年和2016年访问塔吉克斯坦和巴基斯坦。*加粗国家表示这些国家已经至少两次以上迎来中共高官。政知局发现,一般来说,如果是省委书记率地方代表团出访,邀请方大致为对方国家的部长、局长、州长,或者首相对华特使等,参与会见的基本以这一级别的相关官员为主。而如果地方一把手具有中央政治局委员、中央委员这样的身份,“党际交往”往往成为出访的主旨和重要内容,出访规格也更高。4月11日,中共中央政治局委员、重庆市委书记孙政才(左)会见阿根廷总统马克里。当中央政治局委员、中央委员出面进行党际交往时,邀请方以政府、政党层面居多,通常会与总统、总理、议长,以及执政党和在野党的领袖会见。就拿孙政才这次去阿根廷来说,就是应阿根廷共和国方案党邀请,会见了总统马克里。而党际交往的陪同人员除了有本地的省(市)委常委或者副省(市)长外,还会有中联部副部长。会谈时,他们还多会转达习近平主席的问候。在本届政治局委员中,十八大后曾任或现任省级党委一把手的有孙春兰、孙政才、张春贤、胡春华、郭金龙和韩正6人。如表格所示,其中5人都曾率中共代表团出国访问。值得注意的是,张春贤在2015年和2016年先后访问塔吉克斯坦和巴基斯坦时,所带领的虽然是自治区党政代表团,与“中共代表团”名称不同,但与一般的“省/市代表团”还是有相当区别。张春贤分别与塔吉克斯坦总统和巴基斯坦总理会面,规格很高,并都转达了习近平主席的问候。由此判断,张春贤率党政代表团出访,亦有党际交往的意味。而在具有中央委员身份的地方一把手中,至少有4人在十八大后率中共代表团出访,包括青海省委书记骆惠宁、甘肃省委书记王三运、陕西省委原书记赵正永、吉林省委书记巴音朝鲁。政知局还想多说一句,中央委员、陕西省委原书记赵正永去年在中联部安排下访问了新加坡、印度、尼泊尔三国。在印度,他有一项重要任务 为莫迪总理访问中国做好准备。众所周知,当年莫迪到访中国的第一站就是陕西的西安。介绍国内情况,落实领导人会面成果十八大后,出国访问的政治局委员和中央委员的外访范围已经遍及南极洲以外的各大洲,至少去了38个国家,其中欧洲的访问范围最广。德国、瑞士、新加坡、澳大利亚、马来西亚、越南、巴基斯坦等国都已经三次迎来这些中共高官。这些官员出访的任务是什么?政知局注意到,有一项重要任务就是传达介绍我国的新情况。韩正访德期间,将胡乐平代表作品《紫玉兰》作为礼物赠送这一主题在孙政才历次出访中体现得十分清晰。先看2013年,孙政才率十八大后访问非洲的首个党的高级代表团出访,宣传介绍十八大精神、群众路线教育实践活动和“中国梦”战略构想。到了2014年,孙政才出访波兰、克罗地亚、罗马尼亚,宣传了“两个一百年”奋斗目标、“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”战略构想等等,还谈了反腐的新情况。而去年,孙政才来到斯洛文尼亚、捷克、保加利亚,宣传了党要管党、从严治党等方面的最新情况。政知局还注意到一点,这些出访还经常会带有落实领导人出访成果的性质。比如,2015年胡春华访问澳大利亚、新西兰,就是为落实习近平2014年访问两国的成果。赵正永到访印度时,不仅仅是为莫迪访华做准备,还为了落实习近平访问印度时两国领导人所达成的共识。赵正永在印度会见莫迪推动主政省份与访问国的合作前面已经提到,这些高官还有一个共同的身份:地方一把手。所以在他们出访时,往往还会有另一项重要内容,那就是进一步推动两国,特别是主政地与访问国之间的经贸、文化、安全领域的实质性合作,这时他们地方大员的身份无疑凸显出来。举个例子,王三运去年出访巴基斯坦,其中一个重要内容就是推动甘肃与巴基斯坦各方面务实合作。在“一带一路”的大背景下,王三运、孙政才、张春贤主政的地区 甘肃、重庆和新疆是“一带一路”的重点地区。孙政才在2014年和2015年出访中东欧期间,都提到“渝新欧”国际铁路联运大通道的开通为加强中欧合作创造了更加便利的条件,并希望进一步促进重庆与欧洲国家的合作。值得注意的是,张春贤在访问巴基斯坦时,专程到伊斯兰堡的费萨尔清真寺进行考察,深入了解巴基斯坦宗教事务管理方面的做法。在塔吉克斯坦,他表示新疆与塔吉克斯坦要进一步深化安全合作,继续共同严厉打击“三股势力”。广东省委书记胡春华和上海市委书记韩正的出访方向则更多面向大洋洲、东南亚和西欧的沿海国家。在胡春华访问越马新三国时,广东省签订各类项目168个,签约金额高达123.92亿美元。韩正访问德国期间出席了“上海-汉堡商务论坛”并致辞,还与大众公司、西门子公司、德意志银行等著名企业负责人交流。除了商业合作,文化推广也是出访的重要内容之一。郭金龙亲自上阵做“解说”北京市委书记郭金龙访问津巴布韦和英国时,两国都举办了《北京之夜》文艺晚会和“魅力北京”图片展。在津巴布韦,郭金龙甚至还亲自上阵做“解说”。 在肯尼亚访问时,郭金龙还与肯尼亚副总统共同启动了首个北京电视剧展播季,当年展播的影片有《咱们结婚吧》、《北京青年》这些在中国很红的电视剧。多知道点如何进行政党外交? 外交学院政党外交研究专家余科杰告诉政知局,中国共产党的政党外交最早形式比较单一,主要是中联部的领导出访。从上世纪90年代开始,政党外交的作用越来越受到重视,逐渐有总书记、政治局常委,以及中央政治局委员、中央委员、地方党委书记这样的党内高层参与。中国共产党作为执政党,党内高层出访,自然会受到对方国家的重视,经常会有总统和总理出面接见。此外,中组部、中宣部,以及党的智囊机构,比如中央文献研究室、中央编译局,都会率代表团出访进行党际交往。政党外交最初以务虚为主,即交流感情、介绍情况,90年代开始将经贸因素注入政党外交的过程中。目前中联部提出,政党外交要服从和服务于国家总体外交。余科杰表示,外交服务于内政,我国内政的主线是经济建设,所以政党外交也要为经济服务。所以我们看到,带着中央政治局委员头衔出访的地方大员,他们外访是既“务虚”也“务实”的。资料| 人民日报、新华社、中新社、南方日报、甘肃日报、重庆日报等关于印发《中央和国家机关工作人员赴地方差旅住宿费标准明细表》的通知财行[2016]71号党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院,高检院,各民主党派中央,全国工商联,有关人民团体:按照《关于调整中央和国家机关差旅住宿费标准等有关问题的通知》(财行〔2015〕497号)的有关规定,中央和国家机关工作人员到各省会城市、直辖市、计划单列市出差,执行财政部制定的住宿费上限标准;到各省、自治区、直辖市、计划单列市所辖市县出差执行地方财政部门制定的住宿费标准。根据财政部的统一部署,目前,各地财政部门已将差旅住宿费标准细化到地市。为方便执行,我们将相关标准汇总整理后,制定了《中央和国家机关工作人员赴地方差旅住宿费标准明细表》,现印发给你们,自2016年5月1日起执行。该明细标准已同时发布在财政部门户网站行政政法司子网站(xzzf.mof.gov.cn)政策发布栏目,各部门可根据需要自行下载。今后标准如有调整,我部将及时更新。附件:中央和国家机关工作人员赴地方差旅住宿费标准明细表财政部2016年4月1日中央和国家机关工作人员赴地方差旅住宿费标准明细表单位:元/人 天地区 (城市)住宿费标准旺季地区旺季浮动标准旺季期间旺季上浮价部级司局级其他 人员部级司局级其他人员北京全市1100650500 天津6个中心城区、滨海新区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、静海区、蓟县800480380 宁河区600350320 河北 石家庄市、张家口市、秦皇岛市、廊坊市、承德市、保定市800450350张家口市7-9月、11-3月1200675525秦皇岛市7-8月1200680500承德市7-9月1000580580其他地区800450310 山西太原市、大同市、晋城市800480350 临汾市800480330 阳泉市、长治市、晋中市800480310 其他地区800400240 内蒙古呼和浩特市800460350 其他地区800460320 海拉尔市、满洲里市、阿尔山市7-9月1200690480二连浩特市7-9月1000580400额济纳旗9-10月1200690480辽宁沈阳市800480350 其他地区800480330 大连全市800490350全市7-9月960590420吉林 长春市、吉林市、延边州、 长白山管理区800450350吉林市、延边州、长白山管理区7-9月960540420其他地区750400300 黑龙江哈尔滨市800450350哈尔滨市7-9月960540420 其他地区750450300 牡丹江市、伊春市、大兴安岭地区、黑河市、佳木斯市6-8月900540360上海全市1100600500 江苏南京市、苏州市、无锡市、常州市、镇江市900490380 其他地区900490360 浙江杭州市900500400 其他地区800490340 宁波全市800450350 安徽全省800460350 福建福州市、泉州市、平潭综合实验区900480380 其他地区 900480350 厦门全市900500400 江西全省800470350 山东 济南市、淄博市、枣庄市、东营市、烟台 市、潍坊市、济宁市、泰安市、威海市、 日照市800480380 烟台市、威海市、 日照市7-9月960570450其他地区 800460360 青岛全市800490380全市7-9月960590450河南郑州市900480380 其他地区800480330洛阳市4-5月上旬1200720500湖北武汉市800480350 其他地区800480320 湖南长沙市800450350 其他地区800450330 广东 广州市、珠海市、佛山市、东莞市、中山市、江门市900550450 其他地区850530420 深圳全市900550450 广西南宁市800470350 其他地区800470330 桂林市、北海市1-2月、 7-9月1040610430海南海口市、三沙市、儋州市、五指山市、文昌市、琼海市、万宁市、东方市、定安县、屯昌县、澄迈县、临高县、白沙县、昌江县、乐东县、陵水县、保亭县、琼中县、洋浦开发区800500350 海口市、文昌市、 澄迈县11-2月1040650450 琼海市、万宁市、 陵水县、保亭县11-3月1040650450三亚市1000600400三亚市10-4月1200720480重庆 9个中心城区、北部新区800480370 其他地区770450300 四川成都市900470370 阿坝州、甘孜州800430330 绵阳市、乐山市、雅安市800430320 宜宾市800430300 凉山州750430330 德阳市、遂宁市、巴中市750430310 其他地区750430300 贵州贵阳市800470370 其他地区750450300 云南昆明市、大理州、丽江市、迪庆州、西双版纳州900480380 其他地区900480330 西藏拉萨市800500350拉萨市6-9月1200750530其他地区500400300 其他地区 6-9月800500350陕西西安市800460350 榆林市、延安市680350300 杨凌区680320260 咸阳市、宝鸡市600320260 渭南市、韩城市600300260 其他地区600300230 甘肃兰州市800470350 其他地区700450310 青海西宁市800500350西宁市6-9月1200750530玉树州、果洛州600350300玉树州5-9月900525450海北州、黄南州600350250 海北州、黄南州5-9月900525375海东市、海南州600300250 海东市、海南州5-9月900450375海西州600300200海西州5-9月900450300宁夏银川市800470350 其他地区800430330 新疆乌鲁木齐市800480350 石河子市、克拉玛依市、昌吉州、伊犁州、阿勒泰地区、博州、吐鲁番市、哈密地区、巴州、和田地区800480340 克州800480320 喀什地区780480300 阿克苏地区700450300 塔城地区 700400300 (财政部),新加坡总理李显龙新加坡总理李显龙3月底在美国进行工作访问期间,曾接受美媒专访,提问有关台湾政局对区域的影响,李显龙表示,现在台湾新政权对“九二共识”有歧异,但他相信台湾人很明白,一旦和大陆正面冲突,台湾将被孤立。据台湾“中时电子报”报道,李显龙在访谈中指出,马英九领导的国民党当局在两个任期内,在海峡两岸关系方面取得突破。我们希望台湾与大陆之间所取得的进展可以持续,甚至能再前进。不过,接下来是民进党当局执政。目前,双方是达成“九二共识”后,利用其中的“建设性模糊空间”取得进展,可是现在这个“模糊空间”却出现模糊点,导致两岸关系的整个论述受到质疑。李显龙还从另一个角度分析指出,过去几年的民调结果显示,台湾民众的身分认同意识愈来愈强烈。这四、五年来的改变非常明显,在香港也有类似的情形。这将给台湾领导人造成局限。不过,他认为台湾人也完全明白,万一跟大陆正面冲突,他们将受到孤立。虽然台湾对美国介入两岸事务有期待,若发生冲突,到底台湾能否得到美国的帮助?李显龙认为,美国态度很明确,如果台湾坚持走“台独”,美国是不会支持的。至少,这是前几任美国政府很明确的立场。1.国家免疫规划疫苗如何分类? 按《疫苗流通和预防接种管理条例》疫苗分为两类。第一类疫苗,是指政府免费向公民提供,公民应当依照政府的规定受种的疫苗,包括国家免疫规划确定的疫苗,省、自治区、直辖市人民政府在执行国家免疫规划时增加的疫苗,以及县级以上人民政府或者其卫生主管部门组织的应急接种或者群体性预防接种所使用的疫苗;第二类疫苗,是指由公民自费并且自愿受种的其他疫苗。 目前第一类疫苗以儿童常规免疫疫苗为主,包括乙肝疫苗、卡介苗、脊灰减毒活疫苗、无细胞百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、麻腮风疫苗、甲肝疫苗、A群流脑疫苗、A+C群流脑疫苗和乙脑疫苗等,此外还包括对重点人群接种的出血热疫苗和应急接种的炭疽疫苗、钩体疫苗。 2.我国有关预防接种的法律制度有哪些? 为了保障预防接种工作科学、规范、有序地开展,国家相继出台了一系列的法律、法规和规章。目前我国预防接种工作管理的法律制度依据有《疫苗流通和预防接种管理条例》(以下简称《条例》)、《疫苗储存和运输管理规范》、《预防接种工作规范》、《预防接种异常反应鉴定办法》等。《条例》对疫苗流通、疫苗接种、保障措施、预防接种异常反应处理等做出了明确规定;确定了政府对预防接种工作的保障机制;明确了卫生行政部门以及医疗卫生机构的职责;规范了接种单位的接种行为。 3.预防接种服务有哪些管理要求? 国务院2005年颁布的《疫苗流通和预防接种管理条例》规定,经县级人民政府卫生主管部门依照本条例规定指定的医疗卫生机构,承担预防接种工作。接种单位要求具有医疗机构执业许可证件,具有经过县级人民政府卫生主管部门组织的预防接种专业培训并考核合格的执业医师、执业助理医师、护士或者乡村医生,具有符合疫苗储存、运输管理规范的冷藏设施、设备和冷藏保管制度。 为了规范预防接种管理,原卫生部颁布了《预防接种工作规范》,并会同国家食品药品监管总局颁布了《疫苗储存运输管理规范》,另外还制定一系列规章制度,对疫苗计划制定、出入库管理、冷链管理和预防接种服务等方面提出了明确的的技术要求。地方卫生行政部门根据当地需要,制定了相应的工作细则,并组织开展日常工作考核。 各级疾控中心负责预防接种和免疫规划的技术指导,承担疫苗针对疾病的监测和控制、国家免疫规划疫苗需求计划制定、冷链管理与维护、疫苗分发与指导使用、疑似预防接种异常反应监测、接种率监测、人员培训和社会宣传动员等工作。基层接种单位负责本单位疫苗和冷链管理,为适龄儿童建立预防接种证和预防接种卡,按照国家制定的免疫程序提供预防接种服务。 4. 疫苗是如何供应和分发的? 第一类疫苗,是由省级卫生计生行政部门根据政府采购的有关法规,通过省级集中招标采购,并逐级进行配送,或者通过有资质的第三方物流企业进行配送,冷链条件完全能够得到保障。 第二类疫苗可以由疫苗生产企业向疾控机构、接种单位、疫苗批发企业供应,疫苗批发企业也可以向疾控机构、接种单位供应,另外县级疾控机构也可以向接种单位供应疫苗。疾控机构、接种单位在购进疫苗时,要向有资质的企业购进疫苗,并要索取相关的证明文件。同时对于疫苗的购进、分发,均要求进行严格登记,记录疫苗的品种、规格、生产企业、批号、数量等关键信息,并要求保存至该疫苗超出有效期后2年备查。部分地区还对疫苗的出入库实施信息系统管理。 第一类疫苗和第二类疫苗均要遵循相同的冷链储存运输标准和要求。目前我国已经建立了相对完善的冷链系统,覆盖全国各级疾控机构和接种单位。疫苗一般储存在冷库、冰箱中,运输则使用冷藏车或冷藏箱。无论是疫苗储存还是运输,都要求记录温度状态,来证明疫苗处于适当的冷链温度条件下。疫苗的冷链储运温度记录数据,要求保存至该疫苗超出有效期后2年备查。 5. 疫苗的热挑战性试验指什么? 疫苗挑战性试验,就是让疫苗接受温度、光照、振动、反复冰冻和融解,甚至氧化等各种苛刻的挑战,判断在什么条件范围内仍然能够保持合格,疫苗对环境有多大的适应能力。 为了保证疫苗的质量,对疫苗开展挑战性试验,贯穿于整个药品研发阶段和药品上市及上市后研究。获批注册上市后,大部分疫苗每批出厂前,还要按《中国药典》进行37℃加速稳定性试验检测。即疫苗在出厂上市前,放置在37℃环境下一段时间(2天 4周不等),如果有效成分含量(如活菌数、病毒滴度、或效价)下降值在可接受范围内,并且疫苗整体仍然合格,才能判定该疫苗是合格的产品。 根据不同疫苗的特性,疫苗接受37℃挑战的时间也有所不同。《中国药典》(三部2015版)对疫苗37℃加速稳定性的检测时间要求划分如下:进行48小时试验的有口服脊髓灰质炎减毒活疫苗、脊髓灰质炎减毒活疫苗糖丸,进行72小时试验的有冻干甲型肝炎减毒活疫苗,进行7天试验的有乙型脑炎减毒活疫苗、冻干乙型脑炎灭活疫苗(Vero细胞)、森林脑炎灭活疫苗、双价肾综合征出血热灭活疫苗、麻疹减毒活疫苗、腮腺炎减毒活疫苗、风疹减毒活疫苗(人二倍体细胞)、水痘减毒活疫苗、麻疹腮腺炎联合减毒活疫苗、麻疹风疹联合减毒活疫苗、麻腮风联合减毒活疫苗,进行28天试验的有皮内注射用卡介苗、冻干人用狂犬病疫苗(Vero细胞)。口服轮状病毒活疫苗也需要进行7天热稳定性试验。。
撰文 | 邹春霞 编辑 | 张伟“祖籍大连,生在吉林,读书在哈尔滨,工作在沈阳,名字叫长春 我是地地道道的关东人。”今年3月,老常委李长春又出了一部新书,聚焦河南。在这部《中原大地奋进曲》之前,2014年还出版有《辽沈大地改革潮》。如书所述,这位地道的关东人曾先后在辽宁、河南、广东以及中央担任重要领导职务,工作经历十分丰富。这两部书一部对准上世纪80年代的振兴工业大省辽宁。一部回忆上世纪90年代的农业大省河南。1990年8月5日,李长春在三门峡市深入农民家中了解其生产生活情况时隔近二十年,政知局(微信ID:bqzhengzhiju)发现,书中的李长春从政之路依旧清晰,往事也仍然鲜活。澄清妻子并非中央领导爱女2014年底,李长春《辽沈大地改革潮》一书由人民出版社、辽宁人民出版社联合出版发行。这是继《文化强国之路》后,李长春退休后出版的第二本书。《辽沈大地改革潮》由李长春本人“逐篇作了修改审定”。政知局(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,其中还对一个传言做了澄清:“李长春并非名门望族之后,他是吉林市自来水公司一位普通职员的儿子。张淑荣也不是传言中的中央某领导的爱女,她父亲是吉林伊通县一位纯朴、憨厚的庄稼人。”书中收录有《李长春其人其家》一文,该文原载《半月谈》杂志内部版的1990年第1期。文中写道:“1966年,22岁的李长春从哈尔滨工业大学毕业。两年后,他和几个同学一起,扛着行李卷,来到举目无亲的沈阳,一干就是20多年。和他一起来到沈阳的同班同学中,有个贤淑端庄的女生,后来成为他生活中的伴侣。她叫张淑荣,现在是沈阳市一家设计研究院的高级工程师,还担任党委书记兼副院长。”这位庄稼人的女儿,在丈夫当上省长之后,身兼“省长的炊事员、采购员、接待员”数职,在家附近粮站买粮甚至被当作“保姆”。从东北到中原没有思想准备“我从大学毕业就来到辽宁沈阳,一晃22年,辽宁各级党组织培育了我,是辽宁人民哺育了我,是辽宁一大批立党为公的老同志帮助我成长,是党的十一届三中全会制定的路线把我推到了领导岗位。”在辽宁的22年,李长春从沈阳一家开关厂的技术员,到市电器公司副经理、经理,再到市机电工业局副局长,其后又历任市委副秘书长、副市长。 1983年春天,当李长春出任沈阳市市长时,是全国大城市市长中最年轻的一个;3年之后,1986年夏天,42岁的他出任辽宁省代省长,又成为全国最年轻的省长。1988年5月9日,李长春陪同全国政协副主席谷牧视察丹东冰箱厂李长春在书中动情地写道,“在奔赴中原的列车上,我思绪万千,我十分留恋着辽宁的改革开放事业,留恋着辽宁的老同志,留恋着辽宁相互支持、团结奋斗的工作环境,留恋着辽宁的山山水水,当然也留恋我美丽的故乡大连,我将把这些化作迎接新的困难的动力,经受新的考验。”《辽沈大地改革潮》还收录了李长春在赴任河南的火车上给辽宁省有关领导同志写的信。1990年6月,李长春离开辽沈大地,奔赴中原。从辽宁到河南,李长春仕途中这一大变动源自1990年中央对辽宁、河北、河南三省省长交流的省决定。当年,时任河南省省长程维高交流到河北,多年后对这一任命回忆起来,仍是“想不通”,“把一个干部从一个省的领导岗位调到另一个省的领导岗位上,不作详细介绍,不讲调动的原因,不给明确的交待,这是党的干部工作惯例吗?”但李长春对这次调任却很坦然。在1990年9月4日召开的河南省政府第三次全体会议上,他说:“作为我个人,根据中央干部交流的决定来到河南,当然来之前是没有思想准备的,但是中央决定了,我还是愉快地接受了。”“我也深感担子很重,力不从心”“没有思想准备”的调动给李长春带来了不少挑战。1990年,中央从大局出发,对河南省委主要领导进行调整。在到任3个月后的一次会议上,李长春说:“侯宗宾书记、吴基传副书记,我们几个人来河南时都不认识,也没带一个人来,有不大方便的地方,不熟悉干部嘛,工作开展就有困难。我们靠的就是大家的支持。”新任高官的集中到来,让河南官场人心略有动荡,李长春也关注到了这一问题。“前一段时间有些同志反映,我们机关干部的思想不太稳定,感到对省里领导层,中央进行调整了,是不是要层层进行大面积调整。这个问题6月30日,侯宗宾书记在干部见面会上已经讲了原则,叫‘基本稳定,个别调整,完善结构,提高素质’。”李长春还特别表示,省委在研究这个问题时,也尽量把调整面缩小到最小的范围。1991年11月26日,李长春在信阳地区潢川县参加春河治理劳动,利用中午就餐时间和民工亲切交谈1992年,李长春升任省委书记。在当年年底召开的河南省直机关领导干部大会上,李长春直言:“我也深感担子很重,力不从心。河南人口多、底子薄、基础差,现在全国各地也是千帆竞发、百舸争流,压力实在太大。”被选为政治局委员感到“出乎意料”“侯宗宾同志担任书记时,我当助手还可以大树底下好乘凉,现在没有依靠了,实感担子沉重。再有我本人能力有限,尽管也做过大市的党的工作,但较长时间是做政府工作、行政工作,主持一个省党的工作,很多东西是生疏的,还需要重新学习。”1992年11月,李长春在兰考县三义寨引黄灌渠水利建设工地参加劳动1997年9月2日,一封给朋友的信表露了李长春的心声:“一晃儿,来河南已上8个年头了(第8个夏天刚刚过去,1990年6月份来河南),确实是披荆斩棘,苦辣酸甜。能够把大家凝聚起来,思想观念调整过来,干成点事,真不容易。”信中,李长春还表示,“现在我高兴地看到,当初我和省委一班人提出的思路,确定的目标一个一个得以实现,确有一种喜获丰收的快慰”。中央也很快对其工作给予肯定。在十五届一中全会上,李长春被选入中央政治局。在给哈尔滨工业大学原副校长高铁的信中,李长春谈及此:“这次会议上我被光荣地选为中央政治局委员,出乎我的意料。”当选政治局委员不久,1998年2月21日,中央给李长春做出了新的安排。要他继续向南,新方位是广东。为新书重回贫困村 收下一瓶“幸福水”在李长春眼中,“不到类似河南这样的省份工作不算了解中国的国情”。他认为,河南在中国国内的位置,实际上就是中国在世界的一个缩影,情况非常类似。政知局(微信ID:bqzhengzhiju)发现,《中原大地奋进曲》前言介绍称,李长春在河南的8年间,和省委一班人每年平均深入基层调研达110多天,走遍了河南的山山水水。1996年11月18日,李长春在卫辉市调研时走访看望困难群众人民出版社社长黄书元在接受采访时透露了一个细节:1991年12月,李长春在贫困山区新安县北冶乡岭后村一口几近干涸的井底,看到老太太用秤给排队的村民每人分1斤2两的浑浊泥水作为生活用水,当时就让他落泪,当场决定拨付19万元打一口井。1992年农历腊月十四,机井落底见水,多年来的吃水难问题得到解决。不久后,李长春再到这里,吃到了村民们端来的清水饺子,并挥笔题词:“幸福井”。去年,在书稿征求意见期间,李长春带领文稿组专程到岭后村看望村民。村里上了年纪的老人眼含热泪围着他问长问短,发自内心地感激他。临别时,村民们自发地送他土特产,他只收下了一瓶“幸福井”的井水。在写过辽沈、中原之后,广东或许就是他下一本书的主题。资料 | 新华每日电讯、新华网、人民网、《辽沈大地改革潮》、《中原大地奋进曲》等正文已结束,您可以按alt+4进行评论。
4月11日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开国务院专题座谈会,研究全面实施营改增相关问题,听取部分省份意见,部署下一步工作。李克强说,确保各行业税负只减不增。从5月1日起,营改增改革试点将扩至建筑业、房地产业、金融业和生活服务业,试点完成后营业税将退出历史舞台。财政部副部长史耀斌、国家税务总局副局长汪康12日在国务院新闻办公室联合举行吹风会。 史耀斌说,全面推开营改增改革,是本届政府成立以来规模最大的一次减税行动。据测算,2016年全年减税将超过5000亿元,减税规模之大前所未有。数据显示,自2012年1月1日启动营改增试点到2015年底,营改增已累计减税6000多亿元。 汪康说,此次营改增受益最大的是生活服务业,过去营业税是5%,由于生活服务业中的中小企业基本都属于增值税小规模纳税人,改革后按3%的征收率实行简易征收,由5%降到3%,税负下降了40%。此次营改增涉及1100多万户试点企业,涉及税收规模超过19000亿元。 目前已完成了准备工作量的80%,改革配套文件已经出齐,仅相关征管文件就已出台16份、10万字,征管移交工作已基本结束,70%的纳税人已在国税办理了税务登记,纳税人所需的5月份发票量4亿多份也如期发放各地。 ■算账 个人转让二手房征增值税反而少交税 今年全面推开营改增试点首次将自然人纳入增值税范畴,针对外界担心改革后个人转让二手房税负增加,汪康回应说,国税总局配合财政部在研究个人住房征税问题时非常审慎,政策体现两个“稳定”含义。 一是个人二手房交易在税收负担上保持基本稳定。原先二手房营业税的征税政策和免税政策平移过来,过去征营业税5%,现在改征增值税还是5%,而且平移后交易二手房税负还略有降低。 汪康举例说,过去征营业税5%,如果房价是100万元的话,交5万元营业税;现在如果房价还是100万元,增值税由于要按照不含税价来征税,税基不一样,因此改革后税额变成100÷(1+5%)×5%=47600元,少交税2400元。相当于原来营业税负担是5%,营改增后税收负担是4.76%。 二是个人交易二手房在办理二手房产权证过程中,涉及到的相关税收问题、办税流程和办税场所都保持不变。国税总局研究决定,个人二手房交易以及自然人二手房出租,仍委托地税部门代征、代开发票,一切维持基本不变。 ■热点 增值税税率肯定会简并 史耀斌透露,目前财政部正在研究增值税中央和地方收入划分的过渡办法,总体原则是要保持中央和地方财力格局总体稳定。对外界关注的增值税简并税率问题,他表示,简并是肯定。我国现行增值税税率分四个档次。税率档次较多,存在一定的税收漏洞,也会带来税收管理上的复杂性。但5月1日营改增全面改革后不会马上就开始简并税率。 据新华正文已结束,您可以按alt+4进行评论。
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