河南22选5中奖奖金多少钱:吉林新规:患者死因有争议应在死后48小时内尸检

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2017-09-25 03:35:17

【红管家】
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正文已结束,您可以按alt+4进行评论,国家统计局近日发布的10月份70个大中城市住宅销售价格情况显示,与上月相比,70个大中城市中,价格下降的城市有69个,持平的城市有1个。与去年同月相比,70个大中城市中,价格下降的城市有67个,上涨的城市有3个。 虽然环比增幅继续收窄,部分城市二手住宅价格环比还有所回升,但是,这是在房贷新政已经出台一个多月的情况下。而且,在实际操作中,还不乏减免购房契税、给银行发放住房贷款给予财政补贴等地方政府刺激政策的出台。想象一下,如果这些政策放在几年前,会是一种怎样的景象?不得不问,为什么在很多人看来威力最大、杀伤力最强的房贷新政,也出现了雷声大、雨点小的现象呢? 客观上讲,出现这种现象,与各地存量房过多、需求难以支撑供应有关。不然,不会出现二手房价格要略好于一手房的现象。但是,更主要的原因,还在于购房者的心理越来越健康、心态越来越稳,购房行为越来越理性了。 过去我们常说,中国人在购买商品、特别是住房方面,都有“买涨不买落、追高不追低”的不健康心理。也就是说,价格涨得越快、涨得越高,购买的欲望就越强烈、购买的行为就越不理智。从目前的情况来看,这种心理显然已经得到了较大修正,购房者的心理越来越成熟了。 其原因就在于,前些年房价的过快上涨以及近两年房价的持续下跌,已经让相当一部分消费者不敢再去追高追涨了,不敢再凭感情用事了。是否买房,不再过度考虑眼前价格的变化和政策的变动,而是更加注重对市场走势的判断。这也就直接造就了目前政策环境很好,但消费者仍然在等待观望的格局。 虽然也有专家认为,房贷新政之所以效果不佳,与银行的态度不积极、执行不到位有密切关系。这或许是一个方面的原因,但是,从总体上讲,还是消费者的态度所决定的。要知道,如果消费者购房意愿强烈,银行也是会积极配合的。毕竟,放贷还是银行的主要赚钱手段,更何况一些地方还有政策扶持呢。 从目前的实际情况来看,房贷新政出台一个多月来,除了开发商有一些忽悠行动以及地方政府作了一些并没有多大效果的配合之外,银行与购房者的互动并没有形成,最直接的后果,就是房价继续处于下跌通道。尽管也有专家乐观地认为,房贷新政的雨早晚会下下来,但是,什么时候下,下多大,还是需要观察的。 在日趋成熟的消费者面前,任何政策都不可能再像以前那样有威力和影响力了。毫无疑问,这样的消费心理,对中国经济发展、经济转型以及对房地产市场稳定健康,有百利而无一害。,□据新华社北京11月20日电 中央管理企业负责人薪酬制度改革将于2015年年初开始实施,调薪涉及哪些企业负责人?薪酬将如何确定?薪酬之外的福利和待遇又将如何规范?调薪范围:72家央企负责人首当其冲人社部副部长邱小平在接受新华社记者采访时说,此番改革提及的中央管理企业负责人,是指中央企业中由中央管理的负责人,包括由国务院代表国家履行出资人职责的国有独资或国有控股企业中,由中央管理的企业董事长、党委书记(党组书记)、总经理(总裁、行长等)、监事长(监事会主席)以及其他副职负责人。据记者多方了解,照此标准,改革首批将涉及72家央企的上述负责人,具体调整范围将包括由国务院国资委履行出资人责任并由组织部门任命负责人的53家央企,如中石油、中石化、中国移动等,以及其他金融、铁路等19家央企。同时,按照国有企业负责人薪酬制度改革的系统性要求,其他央企负责人、中央各部门所属和地方所属国有企业负责人薪酬制度改革,也要参照改革方案精神积极稳妥推进。除此之外,国务院代表国家履行出资人职责的非国有控股企业国有股权代表、董事、监事或央企管理的所属独资、控股企业负责人的薪酬分配,也要参照改革方案精神。调薪幅度:有的负责人薪酬降幅较大此番改革中,央企负责人薪酬将由过往基本年薪和绩效年薪两部分构成,调整为由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分构成。据邱小平介绍,基本年薪根据上年度中央企业在岗职工年平均工资的一定倍数确定;绩效年薪与央企负责人年度考核评价结果相联系,根据年度考核评价结果的不同等次,结合绩效年薪调节系数确定;任期激励收入与央企负责人任期考核评价结果相联系,根据任期考核评价结果的不同等次确定。记者从知悉情况的央企人士处了解到,央企负责人基本年薪将按照上年度央企在岗职工年平均工资的2倍确定;绩效年薪根据考核结果,不超过央企负责人基本年薪的2倍;任期激励则不超过央企负责人任期内年薪总水平的30%。“与现行政策相比,改革后多数中央管理企业负责人的薪酬水平将会下降,有的下降幅度还会比较大。”邱小平说。另外,根据改革方案,对于年度或任期考核评价不合格的央企负责人,将不得领取绩效年薪和任期激励收入。这意味着,如果央企负责人干得不好,已经发放的薪酬或将面临追索扣回。福利待遇:不得从下属企业领酬针对目前不同中央企业的福利项目和待遇水平存在较大差异的情况,改革方案明确提出,央企负责人应按照国家有关规定参加基本养老保险和基本医疗保险,并建立补充养老保险(年金)、补充医疗保险和缴存住房公积金等,纳入统一薪酬体系统筹管理。记者同时获悉,根据相关精神,中央管理企业负责人将不得在企业领取国家规定之外的任何其他福利性货币收入。这也意味着,即便央企负责人在下属企业兼职,也不得领取报酬。此外,央企严禁按照职务为负责人设置消费定额,也不得用公款支付其工作职责之外的费用,更不得为其转移个人费用支出。[短评]调薪过后需有“后招”国企负责人薪酬改革启动在即。从目前掌握情况看,经由此番改革,国企负责人薪酬偏高过高、企业负责人与普通员工薪酬差距过大的问题,可望得到有效解决。这将是中央层面全面部署的第一项有关国企改革的实质举措。把社会期待已久的改革搞好,必须既大胆,又心细。比如在实际操作中如何避免出现员工层层降薪,导致影响国企发展。比如也要防止国企负责人在降薪这个方面服从安排之后,陷入无为、懈怠和权力寻租。这些问题,不是提几句原则性要求、发个号召就可避免和解决。对于改革方案制定者和执行者来说,在分类、分级、分层、分步有序推进改革,切实把改革各项措施落到实处的同时,还必须考虑拿出更具前瞻性的“后招”,兼顾公平和效率,以应对改革进程中可能出现的各种问题。国企改革是一场攻坚战,国企负责人薪酬改革只是其中关键步骤之一。根据总体部署,由发改委、财政部、人社部、国资委分别牵头的国企改革相关方案正在有序制定完善,事关国企改革的一些关键性问题也在紧锣密鼓商讨。人们期待,在不久的将来,事关几十万亿规模国有资产的国企改革,能够取得更多突破性进展。(新华社报道)[新闻释疑]员工不应“受牵连”层层降薪□据新华社北京11月20日电备受社会各界关注的央企负责人薪酬改革即将开始。央企负责人薪酬将调至何种水平?员工会否“受牵连”层层降薪?降薪是否导致人才出走影响企业经营?……针对这些社会公众关切问题,记者从有关部委、国资专家处寻求解答。关切一:薪酬改革是否就是降薪?有声音认为,这次国有企业负责人薪酬制度改革就是降薪。这种理解是片面的。薪酬改革的目的是通过改革,将国企负责人中偏高、过高的薪酬水平降下来,更重要的是要建立科学合理的薪酬形成机制。人社部副部长邱小平透露,中央管理企业负责人薪酬调整为由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分构成。增加任期激励收入,引导企业负责人更加重视企业长远发展。不过,改革确实将呈现央企负责人薪酬整体下降效果。人社部新闻发言人李忠表示,与改革前相比,改革后多数央企负责人薪酬水平将下降,有的企业负责人下降幅度可能还比较大。关切二:央企负责人薪酬将是什么水平?即将推行的改革中,央企主要负责人薪酬包括三个部分,记者从熟知情况的央企人士处获悉,基本年薪将根据上年度央企在岗职工年平均工资2倍确定,绩效年薪不超过基本年薪的2倍,而任期激励收入则不超过年薪总水平的30%。据此测算,央企主要负责人薪酬水平将不超过央企在岗职工平均工资的7到8倍,负责人与职工薪酬差距将显著缩小。目前,央企主要负责人与职工薪酬差距在12倍左右。其中,国资委监管央企高管平均年薪在60万到70万元之间,而非国资委监管金融类央企高管薪酬则普遍在百万元以上。关切三:行政化调薪是否有悖市场化改革方向?有意见提出,此番央企负责人薪酬改革,是通过行政化的手段对薪酬进行调整,是否与我国经济市场化改革大方向存在背离?中国企业改革与发展研究会副会长李锦说,此番薪酬改革考虑到公平和效益、行政化与市场化相融合原则,力求通过改革形成既有激励又有约束、既讲效率又讲公平、既符合企业一般规律又体现国有企业特质的分配机制。“随着改革推进、董事会制度趋于健全,央企高管市场化选聘比例提高,未来央企高管中的职业经理人从选聘、定薪到退出机制,将根据企业发展状况以及市场行情来确定。”李锦说。关切四:员工会否“受牵连”层层降薪?有公众问:“负责人薪酬降低,央企职工会不会‘受牵连’,形成层层降薪的局面”?记者获悉,此番改革重点对象是由组织任命的国有企业负责人。至于国有企业内部职工薪酬分配制度,将按照公司法等法律规范和有关政策,由企业自主决定。“薪酬改革重要任务是缩小企业负责人与普通职工薪酬水平差距过大问题,一些负责人薪酬水平有所降低后,不能搞普通员工薪酬层层压缩、层层降薪,如果这样做就违背了缩小差距的初衷。”一位权威人士如是说。李锦也认为,在以往一些央企负责人薪酬大幅提升中,职工工资并没有普遍提高,“一些职工工资比较低”,如果此时对职工层层降薪,既不符合规律,也不符合原则。对于一些员工薪酬水平总体畸高的企业,记者从有关部委获悉,将按照相关精神,规范收入分配办法,合理控制和确定工资水平。关切五:会否导致人才出走影响国企经营?记者注意到,一些层面人士担心,降薪会否影响企业负责人积极性,导致人才出走,影响企业正常经营。在李锦看来,相比非国企高管,央企负责人的职业发展通道和社会地位等非物质激励强度大,即使薪酬下降、福利严格规范,其综合激励水平并不低。由于央企的职责定位和重要性,与一般职业经理人不同,央企负责人往往等同于较高级别公务员,与同级公务员之间的身份转换也较为频繁,非物质激励整体上高于非国有企业。国资委有关人士也表示,企业选人,薪酬是重要因素,但不是全部。大型央企规模、影响力大,多数是行业领头羊,能提供很好的施展才能平台。央企招人薪酬一直不是最高的,但吸引力不小,这在以往的全球招录中已有显现。李锦提醒,降薪表面看影响不大,但往深层次考虑还是有负面影响,“应积极考虑出台政策或文件,在制度上保护市场化选聘人才积极性,稳定队伍。”(新闻晨报 (微博))。
正文已结束,您可以按alt+4进行评论□据新华社北京11月20日电 中央管理企业负责人薪酬制度改革将于2015年年初开始实施,调薪涉及哪些企业负责人?薪酬将如何确定?薪酬之外的福利和待遇又将如何规范?调薪范围:72家央企负责人首当其冲人社部副部长邱小平在接受新华社记者采访时说,此番改革提及的中央管理企业负责人,是指中央企业中由中央管理的负责人,包括由国务院代表国家履行出资人职责的国有独资或国有控股企业中,由中央管理的企业董事长、党委书记(党组书记)、总经理(总裁、行长等)、监事长(监事会主席)以及其他副职负责人。据记者多方了解,照此标准,改革首批将涉及72家央企的上述负责人,具体调整范围将包括由国务院国资委履行出资人责任并由组织部门任命负责人的53家央企,如中石油、中石化、中国移动等,以及其他金融、铁路等19家央企。同时,按照国有企业负责人薪酬制度改革的系统性要求,其他央企负责人、中央各部门所属和地方所属国有企业负责人薪酬制度改革,也要参照改革方案精神积极稳妥推进。除此之外,国务院代表国家履行出资人职责的非国有控股企业国有股权代表、董事、监事或央企管理的所属独资、控股企业负责人的薪酬分配,也要参照改革方案精神。调薪幅度:有的负责人薪酬降幅较大此番改革中,央企负责人薪酬将由过往基本年薪和绩效年薪两部分构成,调整为由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分构成。据邱小平介绍,基本年薪根据上年度中央企业在岗职工年平均工资的一定倍数确定;绩效年薪与央企负责人年度考核评价结果相联系,根据年度考核评价结果的不同等次,结合绩效年薪调节系数确定;任期激励收入与央企负责人任期考核评价结果相联系,根据任期考核评价结果的不同等次确定。记者从知悉情况的央企人士处了解到,央企负责人基本年薪将按照上年度央企在岗职工年平均工资的2倍确定;绩效年薪根据考核结果,不超过央企负责人基本年薪的2倍;任期激励则不超过央企负责人任期内年薪总水平的30%。“与现行政策相比,改革后多数中央管理企业负责人的薪酬水平将会下降,有的下降幅度还会比较大。”邱小平说。另外,根据改革方案,对于年度或任期考核评价不合格的央企负责人,将不得领取绩效年薪和任期激励收入。这意味着,如果央企负责人干得不好,已经发放的薪酬或将面临追索扣回。福利待遇:不得从下属企业领酬针对目前不同中央企业的福利项目和待遇水平存在较大差异的情况,改革方案明确提出,央企负责人应按照国家有关规定参加基本养老保险和基本医疗保险,并建立补充养老保险(年金)、补充医疗保险和缴存住房公积金等,纳入统一薪酬体系统筹管理。记者同时获悉,根据相关精神,中央管理企业负责人将不得在企业领取国家规定之外的任何其他福利性货币收入。这也意味着,即便央企负责人在下属企业兼职,也不得领取报酬。此外,央企严禁按照职务为负责人设置消费定额,也不得用公款支付其工作职责之外的费用,更不得为其转移个人费用支出。[短评]调薪过后需有“后招”国企负责人薪酬改革启动在即。从目前掌握情况看,经由此番改革,国企负责人薪酬偏高过高、企业负责人与普通员工薪酬差距过大的问题,可望得到有效解决。这将是中央层面全面部署的第一项有关国企改革的实质举措。把社会期待已久的改革搞好,必须既大胆,又心细。比如在实际操作中如何避免出现员工层层降薪,导致影响国企发展。比如也要防止国企负责人在降薪这个方面服从安排之后,陷入无为、懈怠和权力寻租。这些问题,不是提几句原则性要求、发个号召就可避免和解决。对于改革方案制定者和执行者来说,在分类、分级、分层、分步有序推进改革,切实把改革各项措施落到实处的同时,还必须考虑拿出更具前瞻性的“后招”,兼顾公平和效率,以应对改革进程中可能出现的各种问题。国企改革是一场攻坚战,国企负责人薪酬改革只是其中关键步骤之一。根据总体部署,由发改委、财政部、人社部、国资委分别牵头的国企改革相关方案正在有序制定完善,事关国企改革的一些关键性问题也在紧锣密鼓商讨。人们期待,在不久的将来,事关几十万亿规模国有资产的国企改革,能够取得更多突破性进展。(新华社报道)[新闻释疑]员工不应“受牵连”层层降薪□据新华社北京11月20日电备受社会各界关注的央企负责人薪酬改革即将开始。央企负责人薪酬将调至何种水平?员工会否“受牵连”层层降薪?降薪是否导致人才出走影响企业经营?……针对这些社会公众关切问题,记者从有关部委、国资专家处寻求解答。关切一:薪酬改革是否就是降薪?有声音认为,这次国有企业负责人薪酬制度改革就是降薪。这种理解是片面的。薪酬改革的目的是通过改革,将国企负责人中偏高、过高的薪酬水平降下来,更重要的是要建立科学合理的薪酬形成机制。人社部副部长邱小平透露,中央管理企业负责人薪酬调整为由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分构成。增加任期激励收入,引导企业负责人更加重视企业长远发展。不过,改革确实将呈现央企负责人薪酬整体下降效果。人社部新闻发言人李忠表示,与改革前相比,改革后多数央企负责人薪酬水平将下降,有的企业负责人下降幅度可能还比较大。关切二:央企负责人薪酬将是什么水平?即将推行的改革中,央企主要负责人薪酬包括三个部分,记者从熟知情况的央企人士处获悉,基本年薪将根据上年度央企在岗职工年平均工资2倍确定,绩效年薪不超过基本年薪的2倍,而任期激励收入则不超过年薪总水平的30%。据此测算,央企主要负责人薪酬水平将不超过央企在岗职工平均工资的7到8倍,负责人与职工薪酬差距将显著缩小。目前,央企主要负责人与职工薪酬差距在12倍左右。其中,国资委监管央企高管平均年薪在60万到70万元之间,而非国资委监管金融类央企高管薪酬则普遍在百万元以上。关切三:行政化调薪是否有悖市场化改革方向?有意见提出,此番央企负责人薪酬改革,是通过行政化的手段对薪酬进行调整,是否与我国经济市场化改革大方向存在背离?中国企业改革与发展研究会副会长李锦说,此番薪酬改革考虑到公平和效益、行政化与市场化相融合原则,力求通过改革形成既有激励又有约束、既讲效率又讲公平、既符合企业一般规律又体现国有企业特质的分配机制。“随着改革推进、董事会制度趋于健全,央企高管市场化选聘比例提高,未来央企高管中的职业经理人从选聘、定薪到退出机制,将根据企业发展状况以及市场行情来确定。”李锦说。关切四:员工会否“受牵连”层层降薪?有公众问:“负责人薪酬降低,央企职工会不会‘受牵连’,形成层层降薪的局面”?记者获悉,此番改革重点对象是由组织任命的国有企业负责人。至于国有企业内部职工薪酬分配制度,将按照公司法等法律规范和有关政策,由企业自主决定。“薪酬改革重要任务是缩小企业负责人与普通职工薪酬水平差距过大问题,一些负责人薪酬水平有所降低后,不能搞普通员工薪酬层层压缩、层层降薪,如果这样做就违背了缩小差距的初衷。”一位权威人士如是说。李锦也认为,在以往一些央企负责人薪酬大幅提升中,职工工资并没有普遍提高,“一些职工工资比较低”,如果此时对职工层层降薪,既不符合规律,也不符合原则。对于一些员工薪酬水平总体畸高的企业,记者从有关部委获悉,将按照相关精神,规范收入分配办法,合理控制和确定工资水平。关切五:会否导致人才出走影响国企经营?记者注意到,一些层面人士担心,降薪会否影响企业负责人积极性,导致人才出走,影响企业正常经营。在李锦看来,相比非国企高管,央企负责人的职业发展通道和社会地位等非物质激励强度大,即使薪酬下降、福利严格规范,其综合激励水平并不低。由于央企的职责定位和重要性,与一般职业经理人不同,央企负责人往往等同于较高级别公务员,与同级公务员之间的身份转换也较为频繁,非物质激励整体上高于非国有企业。国资委有关人士也表示,企业选人,薪酬是重要因素,但不是全部。大型央企规模、影响力大,多数是行业领头羊,能提供很好的施展才能平台。央企招人薪酬一直不是最高的,但吸引力不小,这在以往的全球招录中已有显现。李锦提醒,降薪表面看影响不大,但往深层次考虑还是有负面影响,“应积极考虑出台政策或文件,在制度上保护市场化选聘人才积极性,稳定队伍。”(新闻晨报 (微博))正文已结束,您可以按alt+4进行评论
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中新网11月19日电 据中国政府网消息,国务院办公厅今日公布《关于印发能源发展战略行动计划(2014-2020年)的通知》,根据通知,到2020年,城镇居民将基本用上天然气,中国将基本形成统一开放竞争有序的现代能源市场体系。以下为行动计划全文:能源发展战略行动计划(2014-2020年)能源是现代化的基础和动力。能源供应和安全事关我国现代化建设全局。新世纪以来,我国能源发展成就显著,供应能力稳步增长,能源结构不断优化,节能减排取得成效,科技进步迈出新步伐,国际合作取得新突破,建成世界最大的能源供应体系,有效保障了经济社会持续发展。当前,世界政治、经济格局深刻调整,能源供求关系深刻变化。我国能源资源约束日益加剧,生态环境问题突出,调整结构、提高能效和保障能源安全的压力进一步加大,能源发展面临一系列新问题新挑战。同时,我国可再生能源、非常规油气和深海油气资源开发潜力很大,能源科技创新取得新突破,能源国际合作不断深化,能源发展面临着难得的机遇。从现在到2020年,是我国全面建成小康社会的关键时期,是能源发展转型的重要战略机遇期。为贯彻落实党的十八大精神,推动能源生产和消费革命,打造中国能源升级版,必须加强全局谋划,明确今后一段时期我国能源发展的总体方略和行动纲领,推动能源创新发展、安全发展、科学发展,特制定本行动计划。一、总体战略(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,全面落实党中央、国务院的各项决策部署,以开源、节流、减排为重点,确保能源安全供应,转变能源发展方式,调整优化能源结构,创新能源体制机制,着力提高能源效率,严格控制能源消费过快增长,着力发展清洁能源,推进能源绿色发展,着力推动科技进步,切实提高能源产业核心竞争力,打造中国能源升级版,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供安全可靠的能源保障。(二)战略方针与目标。坚持“节约、清洁、安全”的战略方针,加快构建清洁、高效、安全、可持续的现代能源体系。重点实施四大战略:1.节约优先战略。把节约优先贯穿于经济社会及能源发展的全过程,集约高效开发能源,科学合理使用能源,大力提高能源效率,加快调整和优化经济结构,推进重点领域和关键环节节能,合理控制能源消费总量,以较少的能源消费支撑经济社会较快发展。到2020年,一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右,煤炭消费总量控制在42亿吨左右。2.立足国内战略。坚持立足国内,将国内供应作为保障能源安全的主渠道,牢牢掌握能源安全主动权。发挥国内资源、技术、装备和人才优势,加强国内能源资源勘探开发,完善能源替代和储备应急体系,着力增强能源供应能力。加强国际合作,提高优质能源保障水平,加快推进油气战略进口通道建设,在开放格局中维护能源安全。到2020年,基本形成比较完善的能源安全保障体系。国内一次能源生产总量达到42亿吨标准煤,能源自给能力保持在85%左右,石油储采比提高到14-15,能源储备应急体系基本建成。3.绿色低碳战略。着力优化能源结构,把发展清洁低碳能源作为调整能源结构的主攻方向。坚持发展非化石能源与化石能源高效清洁利用并举,逐步降低煤炭消费比重,提高天然气消费比重,大幅增加风电、太阳能、地热能等可再生能源和核电消费比重,形成与我国国情相适应、科学合理的能源消费结构,大幅减少能源消费排放,促进生态文明建设。到2020年,非化石能源占一次能源消费比重达到15%,天然气比重达到10%以上,煤炭消费比重控制在62%以内。4.创新驱动战略。深化能源体制改革,加快重点领域和关键环节改革步伐,完善能源科学发展体制机制,充分发挥市场在能源资源配置中的决定性作用。树立科技决定能源未来、科技创造未来能源的理念,坚持追赶与跨越并重,加强能源科技创新体系建设,依托重大工程推进科技自主创新,建设能源科技强国,能源科技总体接近世界先进水平。到2020年,基本形成统一开放竞争有序的现代能源市场体系。二、主要任务(一)增强能源自主保障能力。立足国内,加强能源供应能力建设,不断提高自主控制能源对外依存度的能力。1.推进煤炭清洁高效开发利用。按照安全、绿色、集约、高效的原则,加快发展煤炭清洁开发利用技术,不断提高煤炭清洁高效开发利用水平。清洁高效发展煤电。转变煤炭使用方式,着力提高煤炭集中高效发电比例。提高煤电机组准入标准,新建燃煤发电机组供电煤耗低于每千瓦时300克标准煤,污染物排放接近燃气机组排放水平。推进煤电大基地大通道建设。依据区域水资源分布特点和生态环境承载能力,严格煤矿环保和安全准入标准,推广充填、保水等绿色开采技术,重点建设晋北、晋中、晋东、神东、陕北、黄陇、宁东、鲁西、两淮、云贵、冀中、河南、内蒙古东部、新疆等14个亿吨级大型煤炭基地。到2020年,基地产量占全国的95%。采用最先进节能节水环保发电技术,重点建设锡林郭勒、鄂尔多斯、晋北、晋中、晋东、陕北、哈密、准东、宁东等9个千万千瓦级大型煤电基地。发展远距离大容量输电技术,扩大西电东送规模,实施北电南送工程。加强煤炭铁路运输通道建设,重点建设内蒙古西部至华中地区的铁路煤运通道,完善西煤东运通道。到2020年,全国煤炭铁路运输能力达到30亿吨。提高煤炭清洁利用水平。制定和实施煤炭清洁高效利用规划,积极推进煤炭分级分质梯级利用,加大煤炭洗选比重,鼓励煤矸石等低热值煤和劣质煤就地清洁转化利用。建立健全煤炭质量管理体系,加强对煤炭开发、加工转化和使用过程的监督管理。加强进口煤炭质量监管。大幅减少煤炭分散直接燃烧,鼓励农村地区使用洁净煤和型煤。2.稳步提高国内石油产量。坚持陆上和海上并重,巩固老油田,开发新油田,突破海上油田,大力支持低品位资源开发,建设大庆、辽河、新疆、塔里木、胜利、长庆、渤海、南海、延长等9个千万吨级大油田。稳定东部老油田产量。以松辽盆地、渤海湾盆地为重点,深化精细勘探开发,积极发展先进采油技术,努力增储挖潜,提高原油采收率,保持产量基本稳定。实现西部增储上产。以塔里木盆地、鄂尔多斯盆地、准噶尔盆地、柴达木盆地为重点,加大油气资源勘探开发力度,推广应用先进技术,努力探明更多优质储量,提高石油产量。加大羌塘盆地等新区油气地质调查研究和勘探开发技术攻关力度,拓展新的储量和产量增长区域。加快海洋石油开发。按照以近养远、远近结合,自主开发与对外合作并举的方针,加强渤海、东海和南海等海域近海油气勘探开发,加强南海深水油气勘探开发形势跟踪分析,积极推进深海对外招标和合作,尽快突破深海采油技术和装备自主制造能力,大力提升海洋油气产量。大力支持低品位资源开发。开展低品位资源开发示范工程建设,鼓励难动用储量和濒临枯竭油田的开发及市场化转让,支持采用技术服务、工程总承包等方式开发低品位资源。3.大力发展天然气。按照陆地与海域并举、常规与非常规并重的原则,加快常规天然气增储上产,尽快突破非常规天然气发展瓶颈,促进天然气储量产量快速增长。加快常规天然气勘探开发。以四川盆地、鄂尔多斯盆地、塔里木盆地和南海为重点,加强西部低品位、东部深层、海域深水三大领域科技攻关,加大勘探开发力度,力争获得大突破、大发现,努力建设8个年产量百亿立方米级以上的大型天然气生产基地。到2020年,累计新增常规天然气探明地质储量5.5万亿立方米,年产常规天然气1850亿立方米。重点突破页岩气和煤层气开发。加强页岩气地质调查研究,加快“工厂化”、“成套化”技术研发和应用,探索形成先进适用的页岩气勘探开发技术模式和商业模式,培育自主创新和装备制造能力。着力提高四川长宁-威远、重庆涪陵、云南昭通、陕西延安等国家级示范区储量和产量规模,同时争取在湘鄂、云贵和苏皖等地区实现突破。到2020年,页岩气产量力争超过300亿立方米。以沁水盆地、鄂尔多斯盆地东缘为重点,加大支持力度,加快煤层气勘探开采步伐。到2020年,煤层气产量力争达到300亿立方米。积极推进天然气水合物资源勘查与评价。加大天然气水合物勘探开发技术攻关力度,培育具有自主知识产权的核心技术,积极推进试采工程。4.积极发展能源替代。坚持煤基替代、生物质替代和交通替代并举的方针,科学发展石油替代。到2020年,形成石油替代能力4000万吨以上。稳妥实施煤制油、煤制气示范工程。按照清洁高效、量水而行、科学布局、突出示范、自主创新的原则,以新疆、内蒙古、陕西、山西等地为重点,稳妥推进煤制油、煤制气技术研发和产业化升级示范工程,掌握核心技术,严格控制能耗、水耗和污染物排放,形成适度规模的煤基燃料替代能力。积极发展交通燃油替代。加强先进生物质能技术攻关和示范,重点发展新一代非粮燃料乙醇和生物柴油,超前部署微藻制油技术研发和示范。加快发展纯电动汽车、混合动力汽车和船舶、天然气汽车和船舶,扩大交通燃油替代规模。5.加强储备应急能力建设。完善能源储备制度,建立国家储备与企业储备相结合、战略储备与生产运行储备并举的储备体系,建立健全国家能源应急保障体系,提高能源安全保障能力。扩大石油储备规模。建成国家石油储备二期工程,启动三期工程,鼓励民间资本参与储备建设,建立企业义务储备,鼓励发展商业储备。提高天然气储备能力。加快天然气储气库建设,鼓励发展企业商业储备,支持天然气生产企业参与调峰,提高储气规模和应急调峰能力。建立煤炭稀缺品种资源储备。鼓励优质、稀缺煤炭资源进口,支持企业在缺煤地区和煤炭集散地建设中转储运设施,完善煤炭应急储备体系。完善能源应急体系。加强能源安全信息化保障和决策支持能力建设,逐步建立重点能源品种和能源通道应急指挥和综合管理系统,提升预测预警和防范应对水平。(二)推进能源消费革命。调整优化经济结构,转变能源消费理念,强化工业、交通、建筑节能和需求侧管理,重视生活节能,严格控制能源消费总量过快增长,切实扭转粗放用能方式,不断提高能源使用效率。1.严格控制能源消费过快增长。按照差别化原则,结合区域和行业用能特点,严格控制能源消费过快增长,切实转变能源开发和利用方式。推行“一挂双控”措施。将能源消费与经济增长挂钩,对高耗能产业和产能过剩行业实行能源消费总量控制强约束,其他产业按先进能效标准实行强约束,现有产能能效要限期达标,新增产能必须符合国内先进能效标准。推行区域差别化能源政策。在能源资源丰富的西部地区,根据水资源和生态环境承载能力,在节水节能环保、技术先进的前提下,合理加大能源开发力度,增强跨区调出能力。合理控制中部地区能源开发强度。大力优化东部地区能源结构,鼓励发展有竞争力的新能源和可再生能源。控制煤炭消费总量。制定国家煤炭消费总量中长期控制目标,实施煤炭消费减量替代,降低煤炭消费比重。2.着力实施能效提升计划。坚持节能优先,以工业、建筑和交通领域为重点,创新发展方式,形成节能型生产和消费模式。实施煤电升级改造行动计划。实施老旧煤电机组节能减排升级改造工程,现役60万千瓦(风冷机组除外)及以上机组力争5年内供电煤耗降至每千瓦时300克标准煤左右。实施工业节能行动计划。严格限制高耗能产业和过剩产业扩张,加快淘汰落后产能,实施十大重点节能工程,深入开展万家企业节能低碳行动。实施电机、内燃机、锅炉等重点用能设备能效提升计划,推进工业企业余热余压利用。深入推进工业领域需求侧管理,积极发展高效锅炉和高效电机,推进终端用能产品能效提升和重点用能行业能效水平对标达标。认真开展新建项目环境影响评价和节能评估审查。实施绿色建筑行动计划。加强建筑用能规划,实施建筑能效提升工程,尽快推行75%的居住建筑节能设计标准,加快绿色建筑建设和既有建筑改造,推行公共建筑能耗限额和绿色建筑评级与标识制度,大力推广节能电器和绿色照明,积极推进新能源城市建设。大力发展低碳生态城市和绿色生态城区,到2020年,城镇绿色建筑占新建建筑的比例达到50%。加快推进供热计量改革,新建建筑和经供热计量改造的既有建筑实行供热计量收费。实行绿色交通行动计划。完善综合交通运输体系规划,加快推进综合交通运输体系建设。积极推进清洁能源汽车和船舶产业化步伐,提高车用燃油经济性标准和环保标准。加快发展轨道交通和水运等资源节约型、环境友好型运输方式,推进主要城市群内城际铁路建设。大力发展城市公共交通,加强城市步行和自行车交通系统建设,提高公共出行和非机动出行比例。3.推动城乡用能方式变革。按照城乡发展一体化和新型城镇化的总体要求,坚持集中与分散供能相结合,因地制宜建设城乡供能设施,推进城乡用能方式转变,提高城乡用能水平和效率。实施新城镇、新能源、新生活行动计划。科学编制城镇规划,优化城镇空间布局,推动信息化、低碳化与城镇化的深度融合,建设低碳智能城镇。制定城镇综合能源规划,大力发展分布式能源,科学发展热电联产,鼓励有条件的地区发展热电冷联供,发展风能、太阳能、生物质能、地热能供暖。加快农村用能方式变革。抓紧研究制定长效政策措施,推进绿色能源县、乡、村建设,大力发展农村小水电,加强水电新农村电气化县和小水电代燃料生态保护工程建设,因地制宜发展农村可再生能源,推动非商品能源的清洁高效利用,加强农村节能工作。开展全民节能行动。实施全民节能行动计划,加强宣传教育,普及节能知识,推广节能新技术、新产品,大力提倡绿色生活方式,引导居民科学合理用能,使节约用能成为全社会的自觉行动。(三)优化能源结构。积极发展天然气、核电、可再生能源等清洁能源,降低煤炭消费比重,推动能源结构持续优化。1.降低煤炭消费比重。加快清洁能源供应,控制重点地区、重点领域煤炭消费总量,推进减量替代,压减煤炭消费,到2020年,全国煤炭消费比重降至62%以内。削减京津冀鲁、长三角和珠三角等区域煤炭消费总量。加大高耗能产业落后产能淘汰力度,扩大外来电、天然气及非化石能源供应规模,耗煤项目实现煤炭减量替代。到2020年,京津冀鲁四省市煤炭消费比2012年净削减1亿吨,长三角和珠三角地区煤炭消费总量负增长。控制重点用煤领域煤炭消费。以经济发达地区和大中城市为重点,有序推进重点用煤领域“煤改气”工程,加强余热、余压利用,加快淘汰分散燃煤小锅炉,到2017年,基本完成重点地区燃煤锅炉、工业窑炉等天然气替代改造任务。结合城中村、城乡结合部、棚户区改造,扩大城市无煤区范围,逐步由城市建成区扩展到近郊,大幅减少城市煤炭分散使用。2.提高天然气消费比重。坚持增加供应与提高能效相结合,加强供气设施建设,扩大天然气进口,有序拓展天然气城镇燃气应用。到2020年,天然气在一次能源消费中的比重提高到10%以上。实施气化城市民生工程。新增天然气应优先保障居民生活和替代分散燃煤,组织实施城镇居民用能清洁化计划,到2020年,城镇居民基本用上天然气。稳步发展天然气交通运输。结合国家天然气发展规划布局,制定天然气交通发展中长期规划,加快天然气加气站设施建设,以城市出租车、公交车为重点,积极有序发展液化天然气汽车和压缩天然气汽车,稳妥发展天然气家庭轿车、城际客车、重型卡车和轮船。适度发展天然气发电。在京津冀鲁、长三角、珠三角等大气污染重点防控区,有序发展天然气调峰电站,结合热负荷需求适度发展燃气 蒸汽联合循环热电联产。加快天然气管网和储气设施建设。按照西气东输、北气南下、海气登陆的供气格局,加快天然气管道及储气设施建设,形成进口通道、主要生产区和消费区相连接的全国天然气主干管网。到2020年,天然气主干管道里程达到12万公里以上。扩大天然气进口规模。加大液化天然气和管道天然气进口力度。3.安全发展核电。在采用国际最高安全标准、确保安全的前提下,适时在东部沿海地区启动新的核电项目建设,研究论证内陆核电建设。坚持引进消化吸收再创新,重点推进AP1000、CAP1400、高温气冷堆、快堆及后处理技术攻关。加快国内自主技术工程验证,重点建设大型先进压水堆、高温气冷堆重大专项示范工程。积极推进核电基础理论研究、核安全技术研究开发设计和工程建设,完善核燃料循环体系。积极推进核电“走出去”。加强核电科普和核安全知识宣传。到2020年,核电装机容量达到5800万千瓦,在建容量达到3000万千瓦以上。4.大力发展可再生能源。按照输出与就地消纳利用并重、集中式与分布式发展并举的原则,加快发展可再生能源。到2020年,非化石能源占一次能源消费比重达到15%。积极开发水电。在做好生态环境保护和移民安置的前提下,以西南地区金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江等河流为重点,积极有序推进大型水电基地建设。因地制宜发展中小型电站,开展抽水蓄能电站规划和建设,加强水资源综合利用。到2020年,力争常规水电装机达到3.5亿千瓦左右。大力发展风电。重点规划建设酒泉、内蒙古西部、内蒙古东部、冀北、吉林、黑龙江、山东、哈密、江苏等9个大型现代风电基地以及配套送出工程。以南方和中东部地区为重点,大力发展分散式风电,稳步发展海上风电。到2020年,风电装机达到2亿千瓦,风电与煤电上网电价相当。加快发展太阳能发电。有序推进光伏基地建设,同步做好就地消纳利用和集中送出通道建设。加快建设分布式光伏发电应用示范区,稳步实施太阳能热发电示范工程。加强太阳能发电并网服务。鼓励大型公共建筑及公用设施、工业园区等建设屋顶分布式光伏发电。到2020年,光伏装机达到1亿千瓦左右,光伏发电与电网销售电价相当。积极发展地热能、生物质能和海洋能。坚持统筹兼顾、因地制宜、多元发展的方针,有序开展地热能、海洋能资源普查,制定生物质能和地热能开发利用规划,积极推动地热能、生物质和海洋能清洁高效利用,推广生物质能和地热供热,开展地热发电和海洋能发电示范工程。到2020年,地热能利用规模达到5000万吨标准煤。提高可再生能源利用水平。加强电源与电网统筹规划,科学安排调峰、调频、储能配套能力,切实解决弃风、弃水、弃光问题。(四)拓展能源国际合作。统筹利用国内国际两种资源、两个市场,坚持投资与贸易并举、陆海通道并举,加快制定利用海外能源资源中长期规划,着力拓展进口通道,着力建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、孟中印缅经济走廊和中巴经济走廊,积极支持能源技术、装备和工程队伍“走出去”。加强俄罗斯中亚、中东、非洲、美洲和亚太五大重点能源合作区域建设,深化国际能源双边多边合作,建立区域性能源交易市场。积极参与全球能源治理。加强统筹协调,支持企业“走出去”。(五)推进能源科技创新。按照创新机制、夯实基础、超前部署、重点跨越的原则,加强科技自主创新,鼓励引进消化吸收再创新,打造能源科技创新升级版,建设能源科技强国。1.明确能源科技创新战略方向和重点。抓住能源绿色、低碳、智能发展的战略方向,围绕保障安全、优化结构和节能减排等长期目标,确立非常规油气及深海油气勘探开发、煤炭清洁高效利用、分布式能源、智能电网、新一代核电、先进可再生能源、节能节水、储能、基础材料等9个重点创新领域,明确页岩气、煤层气、页岩油、深海油气、煤炭深加工、高参数节能环保燃煤发电、整体煤气化联合循环发电、燃气轮机、现代电网、先进核电、光伏、太阳能热发电、风电、生物燃料、地热能利用、海洋能发电、天然气水合物、大容量储能、氢能与燃料电池、能源基础材料等20个重点创新方向,相应开展页岩气、煤层气、深水油气开发等重大示范工程。2.抓好科技重大专项。加快实施大型油气田及煤层气开发国家科技重大专项。加强大型先进压水堆及高温气冷堆核电站国家科技重大专项。加强技术攻关,力争页岩气、深海油气、天然气水合物、新一代核电等核心技术取得重大突破。3.依托重大工程带动自主创新。依托海洋油气和非常规油气勘探开发、煤炭高效清洁利用、先进核电、可再生能源开发、智能电网等重大能源工程,加快科技成果转化,加快能源装备制造创新平台建设,支持先进能源技术装备“走出去”,形成有国际竞争力的能源装备工业体系。4.加快能源科技创新体系建设。制定国家能源科技创新及能源装备发展战略。建立以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的创新体系。鼓励建立多元化的能源科技风险投资基金。加强能源人才队伍建设,鼓励引进高端人才,培育一批能源科技领军人才。三、保障措施(一)深化能源体制改革。坚持社会主义市场经济改革方向,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,深化能源体制改革,为建立现代能源体系、保障国家能源安全营造良好的制度环境。完善现代能源市场体系。建立统一开放、竞争有序的现代能源市场体系。深入推进政企分开,分离自然垄断业务和竞争性业务,放开竞争性领域和环节。实行统一的市场准入制度,在制定负面清单基础上,鼓励和引导各类市场主体依法平等进入负面清单以外的领域,推动能源投资主体多元化。深化国有能源企业改革,完善激励和考核机制,提高企业竞争力。鼓励利用期货市场套期保值,推进原油期货市场建设。推进能源价格改革。推进石油、天然气、电力等领域价格改革,有序放开竞争性环节价格,天然气井口价格及销售价格、上网电价和销售电价由市场形成,输配电价和油气管输价格由政府定价。深化重点领域和关键环节改革。重点推进电网、油气管网建设运营体制改革,明确电网和油气管网功能定位,逐步建立公平接入、供需导向、可靠灵活的电力和油气输送网络。加快电力体制改革步伐,推动供求双方直接交易,构建竞争性电力交易市场。健全能源法律法规。加快推动能源法制定和电力法、煤炭法修订工作。积极推进海洋石油天然气管道保护、核电管理、能源储备等行政法规制定或修订工作。进一步转变政府职能,健全能源监管体系。加强能源发展战略、规划、政策、标准等制定和实施,加快简政放权,继续取消和下放行政审批事项。强化能源监管,健全监管组织体系和法规体系,创新监管方式,提高监管效能,维护公平公正的市场秩序,为能源产业健康发展创造良好环境。(二)健全和完善能源政策。完善能源税费政策。加快资源税费改革,积极推进清费立税,逐步扩大资源税从价计征范围。研究调整能源消费税征税环节和税率,将部分高耗能、高污染产品纳入征收范围。完善节能减排税收政策,建立和完善生态补偿机制,加快推进环境保护税立法工作,探索建立绿色税收体系。完善能源投资和产业政策。在充分发挥市场作用的基础上,扩大地质勘探基金规模,重点支持和引导非常规油气及深海油气资源开发和国际合作,完善政府对基础性、战略性、前沿性科学研究和共性技术研究及重大装备的支持机制。完善调峰调频备用补偿政策,实施可再生能源电力配额制和全额保障性收购政策及配套措施。鼓励银行业金融机构按照风险可控、商业可持续的原则,加大对节能提效、能源资源综合利用和清洁能源项目的支持。研究制定推动绿色信贷发展的激励政策。完善能源消费政策。实行差别化能源价格政策。加强能源需求侧管理,推行合同能源管理,培育节能服务机构和能源服务公司,实施能源审计制度。健全固定资产投资项目节能评估审查制度,落实能效“领跑者”制度。(三)做好组织实施。加强组织领导。充分发挥国家能源委员会的领导作用,加强对能源重大战略问题的研究和审议,指导推动本行动计划的实施。能源局要切实履行国家能源委员会办公室职责,组织协调各部门制定实施细则。细化任务落实。国务院有关部门、各省(区、市)和重点能源企业要将贯彻落实本行动计划列入本部门、本地区、本企业的重要议事日程,做好各类规划计划与本行动计划的衔接。国家能源委员会办公室要制定实施方案,分解落实目标任务,明确进度安排和协调机制,精心组织实施。加强督促检查。国家能源委员会办公室要密切跟踪工作进展,掌握目标任务完成情况,督促各项措施落到实处、见到实效。在实施过程中,要定期组织开展评估检查和考核评价,重大情况及时报告国务院。中纪委书记王岐山。资料图/中新网11月20日上午11时许,中纪委监察部网站宣布“河北省委常委、组织部部长梁滨涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查”。值得关注的是,中纪委此次公布梁滨被查前已沉寂了40天。按以往,中纪委“沉寂期”的出现或适逢重要会议,或正值打虎关键节点。而在此期间,中纪委也并未闲下来。几次不寻常的“沉寂期”在此次公布梁滨被查的消息前,中纪委上一次宣布中管干部落马是在10月11日。当天,正部级的国家行政学院原常务副院长何家成和已退休的副部级官员、原任江苏省委常委兼秘书长赵少麟被查。之后,中纪委一度沉寂了40天,直到此次梁滨落马。而这并非中纪委今年以来出现的首次“沉寂期”。何家成、赵少麟被查的消息,是中纪委监察部网站10月11日下午16时57分和58分宣布的,而这也是中纪委在沉寂20天后的再次发力。在此之前,中纪委再上一次发力是在十一国庆长假之前的9月21日。当天,中纪委监察部网站宣布,“河南省人大常委会党组书记、副主任秦玉海涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。”与反腐持续加码的大势头相比,中纪委出现的“沉寂期”往往会引发外界的各种解读。不仅如此,中纪委书记王岐山5月19日在纪委系统的一个讲习班上讲话后久未露面(直至6月22日),也曾引发媒体广泛关注。有评论称,对于可以说是中国最忙碌的几个人之一的王岐山来说,这一个月的“平静”甚至是“隐身”,显得颇不寻常。沉寂时并未“闲”下来十八大以来,反腐形成了高压态势,而中纪委的一举一动也总能引发舆论争相解读、网民争相热议,其中中纪委的“沉寂期”亦备受关注:以目前中纪委的高速办公节奏来看,“中纪委很忙,而且忙得不得了”的形象早已深入人心。梳理媒体的公开报道,中纪委出现“沉寂期”并不是“打虎节奏放缓了”或“反腐火力减小了”,相反,十八大以来中纪委“打老虎”一直处在马不停蹄的状态。而“沉寂期”的出现也要符合相应条件:恰逢重要会议或事件、适逢长假或节庆期间、打大老虎关键期。针对此次沉寂40天后才公布梁滨被查的消息一事,有媒体认为,这或许是因为APEC等因素。有分析认为,出现“沉寂期”不是中纪委发现的贪官少了,而是为了不和APEC会议冲突,以免影响重大事件的聚集度,从而暂时放老虎们几天假,让他们多看几天蓝天而已,估计到APEC会议后,中纪委又会加快打虎的节奏。而何家成、赵少麟被查前的20天“沉寂期”,则恰逢十一国庆长假期间。同时,农历春节期间也少有公布官员落马信息,这也印证了“长假或节庆期间会出现‘沉寂期’”的规律。不过,需要强调的是,每逢重大节假日,中纪委都会强调监督震慑作用,并发布相关送礼禁令等。至于中纪委高层长时间不公开露面,以今年6月隐身的王岐山为例,6月被媒体称为“前期系列打虎动作的一个关键节点”,人民日报海外版认为他当时“在拍板”。苏荣、徐才厚、周永康三人被查前后,王岐山均鲜有露面,仅在公布徐、周案前,各有一次外事活动。在活动中,王岐山均表示坚决反腐。或将继续“不按常理出牌”经过短暂沉寂之后,中纪委又一次出发。近日,经中央批准,2014年中央第三轮巡视将对文化部、环保部等13个单位进行专项巡视。与十八大以来前四轮巡视方式不同,此轮巡视全部进行专项巡视。王岐山表示,专项巡视要害在“专”,可以围绕一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展巡视。王岐山还强调“监督不是一阵子,要针对已巡视过的地方或部门杀个回马枪,强化震慑、不敢、知止的氛围”。与常规巡视不同,专项巡视要目标清晰,不求面面俱到。要机动灵活、方法多样、加快进度,一个月内完成任务。有分析指出,要理解中纪委的“不按常理出牌”,就必须了解当下的政治运行逻辑,高压反腐既是阶段性工作部署,更是中国政治新常态。这里所谓阶段性,是指十八届三中全会所提出整个全面深化改革过程,即到2020年,而不是从十八大到周永康和徐才厚等“大老虎”揪出之后这一阶段后就将告一段落。相反,长效化、制度化反腐才是一个阶段的标志。(腾讯新闻综合中纪委网站、南方日报、人民网、海外网、南方周末等报道 编辑:于老七)
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申诉9年之后,呼格吉勒图的父亲李三仁终于收到了内蒙古自治区高级人民法院的再审决定书 供图/新华家中保存着的呼格吉勒图的照片受害人杨某的大哥至今保留着妹妹的照片“呼格吉勒图案昨日宣布进入再审程序。此时,距呼格吉勒图被执行死刑,已有18年。18年,这也是呼格吉勒图的生命长度。前天,呼格吉勒图家提前得知了案件即将重审的消息,家里的气氛一下子轻松起来。接受北京青年报记者采访时,呼格吉勒图的父亲李三仁表示:“能还儿子一个清白,是我们最大的心愿。”长期关注该案的新华社记者汤计分析认为,此类冤案发生的根源恰在于当年政治凌驾于法律之上,“严打”成为政治运动,而“从重从快”的口号恰与基本法律程序相违。只有依法办案,才能避免此类悲剧发生。”申诉9年终得再审“总算盼到了这一天。”72岁的李三仁一声长叹。1996年4月9日晚,呼和浩特市第一毛纺厂家属区公厕发生一起强奸杀人案,被害人杨某是一名25岁的年轻姑娘,作为报案人,呼格吉勒图被警方快速认定为凶手。61天后,他被法院判处死刑并立即执行,终年18岁。坚信儿子“被冤了”的李三仁、尚爱云夫妇,自2005年“真凶”落网供罪后,9年来将申诉、信访升为生活主题,几乎耗尽全部精力。忆及个中艰辛,李三仁只是很平静地说:“哪个家庭遇到这个(冤案),都会痛苦一生。”案情的峰回路转,也令被害女青年杨某的家人五味杂陈。18年来慢慢愈合的伤口,突然一下子被“真凶”另有其人的消息戳中,他们对此显得有点木然,不知所措。北京青年报记者获悉,远在农村老家的杨母被家人瞒着,至今仍不知女儿已遇害。从近日媒体披露的细节中,尚爱云拼凑出了儿子呼格吉勒图当年在审讯中所遭遇的考验。“他们不让我儿子吃饭、睡觉、上厕所,还骗他说那女的没死,招了就可以回家……”她拉高了声调,松垂的眼角挑起来,露出无精打采的瞳孔。次子呼格吉勒图出事后,尚爱云总是哭,病也落下一身,近些年来视力越来越差。今年10月30日上午10点,她跟老伴儿李三仁再次到内蒙古高院打听消息。自2005年“真凶”落网供罪后,他们的这种“信访”几乎每周一次,9年来少说也走了400趟。他们居住的山丹小区距离内蒙古高院大约有5公里。最初,夫妇俩的交通工具是自行车,近几年骑不动了,两人改乘公交车,不堵车时三十分钟能到。“又来了?”时间久了,连门口的保安都不再阻拦,直接放行。2007年,内蒙古高院领导为李三仁夫妇安排在每周三固定接待,由一名副院长及一名刑事庭庭长轮流负责。李三仁说,每位领导态度都很好,可事情就是没有进展。一开始,他们说“我们正在进行这个工作,你耐心等吧”,后来变成“再等等,正在侦查”……自2005年后,他们见过了三任高院院长,还是没等到一个结果。“明明白白的事情,为啥拖着不解决?”尚爱云都记不得这句话她问过多少次,追问过多少人。这一次,接待人员的口风有点松动:“也许真快了,正在进行工作。”当天中午12点多,一条引爆全国的新闻发布了:呼格吉勒图案最快11月启动重审程序。两位父亲一夜白头“咱儿子冤了。”案发后第一时间,尚爱云便很坚定地对丈夫李三仁说。她的依据是,儿子胆小,连杀鸡都害怕,敢杀一条人命?但自案发到宣判,家属未获得与呼格吉勒图会面的机会。实在没办法了,尚爱云与李三仁在看守所对面一坐一天,期待能望见儿子一眼。回忆起18年前儿子被押送开公审大会的场景,尚爱云有点哽咽。当时,警车开出看守所,车在前面开,他们夫妇后面追着跑。李三仁腿软跑不动了,尚爱云搭车追到公审大会现场。进了大门,顺着楼梯往上走,尚爱云看见儿子两手被反绑在背后。她哇地哭了,儿子别过头去,也哭。尚爱云称自己很想走上前去,问儿子到底有没有杀人。但警察不准。1996年6月10日,呼格吉勒图被执行死刑,距离案发仅62天时间。这一年,正赶上改革开放以来的第二次“严打”,此类刑事案件被要求“从重从快”处理。被害人家属的痛楚至今不为外人所知。他们以农村人特有的隐忍,默默承受了不幸 既没有到“凶手”家上门讨说法,也没有向任何一方讨要赔偿。杨某的姐姐杨彩英(化名)向北青报记者回忆,老父来呼和浩特处理后事,前后呆了两个月,但在此期间,家人谁也没去过法院或公审大会,倒是一位迁居呼和浩特的同乡当日去围观了公审大会,他回来后碰见到杨父说,“人崩了”。杨父于是返乡。杨某的嫂子回忆,这件事婆婆始终被瞒着,公公回家后,她还不解地问老伴儿:“你才走俩月,咋这么老相了?头发全白了。”呼格吉勒图的父亲李三仁,头发也全白了,当时他54岁。转机真的出现了呼格吉勒图死后,葬在呼市南郊的一片白桦林里。孤坟上立着一块简陋的石碑,刻着呼格吉勒图的名字,没有生卒年月。尚爱云记不得自己曾多少次伏坟而泣;这样的一幕,在河北聂树斌的坟前也多次出现,亦被媒体镜头所记录。2005年3月28日,李三仁从报纸上看到这样一则消息:聂树斌案出现一案两凶。当时媒体报道称,网上通缉逃犯王书金落网后,供称自己犯了多起案件,其中包括石家庄西郊奸杀案,而聂树斌在1995年已因此案被枪毙。这让他突然有了念想:“多会儿我儿子的案子真凶也能找出来?”读到聂树斌案与儿子案件的相似之处,他将文字勾画出来。由此,李三仁培养起了新的爱好 收集冤案报道。聂树斌及后来的赵作海、佘祥林、念斌的遭遇,李三仁都默默关注着。特别是聂树斌案的相关报道,他收集了厚厚一叠,单独包起来,装在床下的黑皮革书包里。呼格吉勒图出事后,李三仁已经戒了最大的爱好 下象棋,因为无法心无旁骛。7个月以后,转机真的就出现了。内蒙古系列强奸杀人案凶手赵志红落网,其交代的第一起杀人案就是“4 9”毛纺厂公厕女尸案。2005年10月30日,赵志红被押着指认现场,当日,李三仁在医院做胆结石手术。几天后回到家中,邻居们赶紧跑来报信,刀口还未完全愈合的李三仁,“抱着肚子”同尚爱云两人去跑申诉,他们已经在羞辱中默默生活了9年。结案之初,邻居张恒奎发现,老李夫妇总感觉在家属院里抬不起头来,“心理压力大的很”。尚爱云也为另外两个儿子感到内疚。呼格吉勒图三兄弟都在牧区出生,都取了蒙古族的名字。三兄弟中学习成绩最好的小弟庆格勒图在二哥出事后,成绩直线下降,还大片脱发。若干年后,在寄给媒体记者的一封申冤信中,庆格勒图对少年时所受到的委屈难以释怀:“一些学生也在指责我,说我是杀人犯的弟弟,我一个人不知道哭了多少次。开家长会,我怕我的父母受到同学家长、老师的询问指责,无奈只有叫大哥去给我代开,就在这痛苦中煎熬着,终于等到了毕业。”2005年赵志红的落网,像是一个分水岭,将呼格吉勒图家人18年来的生活,分成迥然不同的两段。这9年像慢刀子割心2006年9月,内蒙古公安厅、高院、自治区检察院等部门组成呼格吉勒图案复核专案组。内蒙古政法委某主要领导曾向媒体表示:“我们的调查结论显示,当年枪决呼格吉勒图的证据不足,用老百姓的话说就是杀错了。”但此后,复核程序再无进展。呼格吉勒图家人的申诉之路愈加坎坷。从2006年3月份开始,他们夫妇每年3月份去北京,期盼着有个记者、有个两会代表能把他们的申诉材料“递上去,让中央领导知道,让这个事情解决快点儿”。这些年来,他们光保留下来的火车票就有40多张,信访接待证明、寄申诉材料的快递回执单攒了厚厚一叠。李三仁记得很清楚,一份申诉材料寄到北京,EMS收30元钱,快递要38元钱。2010年的3月,尚爱云与聂树斌母亲张焕枝在北京碰面。她们的孩子遭遇惊人相似,有媒体将呼格吉勒图案称之为“内蒙古版聂树斌案”。在一名记者帮助下,两位母亲找到一位农民工身份的河南人大代表,用15分钟叙述了各自的冤情。这位代表接过了材料,表示愿意帮忙。尚爱云相信,“这回肯定是递上去了”。“太不容易了他们两口子。”这些年来,邻居张恒奎见证了李三仁夫妇的申诉历程。他说,街坊邻居只能同情,谁也帮不上忙。绝望时,尚爱云会跟自己较劲儿:“我上辈子到底做了什么孽,怎么就让我儿子遇上这样的冤屈?”呼格吉勒图出事前,她体重120多斤,证件照中的她圆脸庞、皮肤饱满,对着镜头微笑。7岁小孙女看到这张旧照,撒娇地说:“奶奶,你年轻时好漂亮。”18年来,尚爱云变了一个模样,骨瘦如柴,一张脸都瘪了下去,整个人感觉绷得很紧。她说,白天吃不进饭,晚上睡不着觉,一沾枕头就开始想儿子。西药、蒙药都试过不见效,最近又开始熬中药。72岁的李三仁,得过几次大病,牙齿几乎掉光。尚爱云说,“真凶”出现后的9年最难熬:“前9年的疼,像是突然间给我心里扎了一把刀;这9 年,是慢刀子割我的心,一片一片削着。真是活得太艰难了……”说着说着,她整个人由哽咽到啜泣,眼圈红了起来。今年年初,内蒙古高院领导曾向他们透露,“就今年,快了”。尚爱云称,他们老两口每天都以分秒计算,期盼第二天能有奇迹出现:“这个事情他一天给我解决不了,我就要一天追着去问。”2005年以来,新华社记者汤计等人一直关注着案件进展。汤计先后通过五篇内参,呼吁跨省区异地再审“呼格案”。最后一篇内参发出后,引起中央和最高人民法院的重视,最高法从内蒙古调阅了“呼格案”的案卷,对案件直接予以关注。汤计分析,此类冤案发生的根源在于当时政治凌驾于法律之上,全国“严打”成了政治运动,而“从重从快”的口号恰与基本法律程序相违。被害人家属不知另有“真凶”呼格吉勒图案出现最新进展的消息,也传到了案件被害女青年的老家 乌兰察布兴和县西部一处僻远农村。人心再次被搅动。自案发至今的18年,受害人家属的情况外界无从知晓。走近这个家庭后,北青报记者发现,他们对呼格吉勒图案件的峰回路转、几度波折全然不知情。他们的讯息,还停留在18年前 “人(被)崩了”。18年来,这个家庭只是对杨某的母亲,小心翼翼地守护着一个秘密。邻居李金厚介绍,杨父79岁,杨母76岁,两人育有四子两女,遇害的是二女儿。但杨母至今不知道小女儿已遇害,家人扯了一个谎,称她在饭店打工时跟人跑了。李金厚很同情杨家的遭遇。他称,村里人谁也不敢当面提这个事。只要一提,杨父拄着拐杖的手就会抖,整个人含混不清地呜呜哭。赶来邻居家的受害人哥哥杨建国(化名)告诉北青报记者,当年不敢把这一消息告诉母亲,怕她承受不住。为此,妹妹的骨灰都不敢带回老家埋葬,而是留在了呼和浩特,由他父亲负责全程处理。杨建国妻子记得婆婆常念叨这个已经不在人世的女儿,她在旁不敢言语。看电视剧里一个被拐26年的女人获救后找回老家,老人就呜呜地哭:“这么多年了,她怎么还不回来?连个电话也不打,她也不想我。”一次,老太太还曾拿出二女儿留在家里的一双短棉靴,刚想把脚伸进去,被公公看到,一把夺下。承受着巨大的精神压力的,还有大女儿杨彩英(化名),她坦言,这些年都不敢回老家,就怕被老母亲问起妹妹的情况。以前母亲总问她:“现在交通方便了,你说老二咋还不回来?”已经愈合的伤口慢慢被时间抚平,如今却又被挑开。“国家判他,还能判差了?”杨建国试探性地问,对这则新消息明显有些不知所措。其实,很多村里人已经从电视上得知这一消息。李金厚说,他连看了两晚新闻,得知“那个18岁的后生是被冤枉了,人家本来是去报案的”。但杨建国对此事并不知情,邻居当面告知呼格吉勒图的情况,他一脸木然,只是提到妹妹当年的遭遇时,这位寡言的农民双手捂脸、揉搓眼睛,粗实的指关节压在眼眶两侧。长期居住在呼和浩特的杨彩英,近来确实零星听到一些说法。想起妹妹的遭遇,她的高血压又犯了,头晕耳鸣,一连躺在家里休息了两三天。“这么多年了,刚松了口气,又……”她在电话中坦言,“案子对也好错也好,跟我们都没有关系。”杨彩英进一步解释称,没有任何部门联系过她们,家人对案子办理情况一无所知,也没主动去问过。当时都沉浸在悲痛中,甚至连法院的大门也未曾去过,也没追究过任何人的责任,包括妹妹上班的饭店,所以,“我们也不愿意再关注这个事情。”听闻赵志红2005年落网后供认了“4 9“案,杨彩英突然回想起一件让她“很生气”的插曲。她记得那是2006年,两名自称法院的人找到她单位,问她妹妹是否有留下遗物,尤其是有无耳环等物。这两名工作人员隔几天就来询问一次,杨彩英追问个中缘由,对方只说“不能告诉你”。受害人家属连知情权都没有?这把她气得够呛,后来还病了很久。在杨家兄妹看来,妹妹已经遇害,无法复生,再提其他已无意义。“他(赵志红)要是凶手,肯定要受到法律制裁。”杨彩英说,她相信法律能给妹妹一个公道。每个冤案都是一场悲剧今年清明节前,尚爱云夫妇用砖块将呼格吉勒图的孤坟围了起来。附近荒地成为城建渣土的堆积处,他们担心儿子的安息地被当成无主坟墓掩埋或毁掉。最近这几年,老两口到儿子坟前的次数已经越来越少。李三仁说,岁数大了,去一次痛苦一次,身体实在承受不住了。更多时候,由呼格吉勒图大哥、弟弟去坟前“瞅瞅”。多年来,他们从未见过当年的办案民警,只是听闻部分人得到升迁,心情复杂。“我们不会见他。”李三仁语气平静又决绝。“别人的清白都还了,就我们还要等。”11月8日下午,他几次叹气,这似乎成为释放压力的一种习惯。与记者交谈时,尚爱云也常如此。即使经历诸多艰辛,在叙述过往时,这对夫妻仍是言语平和、态度理性。在他们身上,看不到那种绝望之后的偏激与尊严顿失。李三仁的表现尤为明显。尚爱云说到委屈处会哭诉自己的极端想法,她承认对当年办案的司法人员持一定看法甚至有恨,不解他们为何那么草率地断送了一个18岁孩子的性命;敦厚的李三仁则喜欢就事论事,把案情细节、疑点逐一点出来。前些年,他买来一本名为《刑事错案与七种证据》的法学论著,仔细研读。书里夹着一张张写满字的泛黄纸片,是他参照书中案例对儿子案件作出的分析。其中一张纸上写着:“怎么能证明呼格指缝的血型就是死者的血型?”通过收集的一起起冤案报道,李三仁的“心得”有点凄凉:“哪个家庭遇到这个(冤案),都是一个悲剧,这个家庭都会痛苦一生。你看冤案平反的报道,哪还有一个完善的家庭?有哪一个家庭是欢天喜地的?”但他很快又回归惯有的温和,“相信以后法律更完善,冤案会越来越少。”文并摄/本报记者 孙静新闻链接呼格吉勒图案进入再审程序内蒙古自治区高级人民法院昨日宣布,经过呼格吉勒图案的申诉审查,认为本案符合重新审判条件,决定再审。1996年,内蒙古自治区呼和浩特市毛纺厂年仅18周岁的职工呼格吉勒图被认定为“4 9”毛纺厂女厕女尸案凶手。案发61天后,法院判决呼格吉勒图死刑并立即执行。2005年,内蒙古系列强奸杀人案凶手赵志红落网,其交代的数起案件中就包括“4 9”毛纺厂女厕女尸案,从而引发媒体和社会对呼格吉勒图案的广泛关注。据了解,20日上午,内蒙古自治区高级人民法院立案庭庭长暴巴图代表高院向呼格吉勒图的父母送达了再审决定书。内蒙古自治区高院新闻发言人李生晨表示,人民法院将会本着对当事人负责、对事实负责、对法律负责的精神,严格依法公正审理此案。由于原审被告人呼格吉勒图已经死亡,根据《刑事诉讼法》相关规定,本案的再审将实行不开庭审理,采取书面审理方式。(新华)新华社北京11月20日电 题:公众五大关切:员工会否“受牵连”层层降薪? 新华社记者华晔迪、徐博备受社会各界关注的央企负责人薪酬改革即将开始。央企负责人薪酬将调至何种水平?员工会否“受牵连”层层降薪?降薪是否导致人才出走影响企业经营?……针对这些社会公众关切问题,记者从有关部委、国资专家处寻求解答。【关切一:薪酬改革是否就是降薪?】有声音认为,这次国有企业负责人薪酬制度改革就是降薪。这种理解是片面的。记者从有关方面获悉,薪酬改革的目的是通过改革,将国企负责人中偏高、过高的薪酬水平降下来,更重要的是要建立科学合理的薪酬形成机制。人社部副部长邱小平在接受记者采访时透露,改革将目前中央管理企业负责人薪酬由基本年薪和绩效年薪两部分构成,调整为由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分构成。增加任期激励收入,引导企业负责人更加重视企业长远发展。不过,改革确实将呈现央企负责人薪酬整体下降效果。人社部新闻发言人李忠表示,与改革前相比,改革后多数央企负责人薪酬水平将下降,有的企业负责人下降幅度可能还比较大。【关切二:央企负责人薪酬将是什么水平?】即将推行的改革中,央企主要负责人薪酬包括三个部分,记者从熟知情况的央企人士处获悉,基本年薪将根据上年度央企在岗职工年平均工资2倍确定,绩效年薪不超过基本年薪的2倍,而任期激励收入则不超过年薪总水平的30%。据此测算,央企主要负责人薪酬水平将不超过央企在岗职工平均工资的7到8倍,负责人与职工薪酬差距将显著缩小。目前,央企主要负责人与职工薪酬差距在12倍左右。其中,国资委监管央企高管平均年薪在60万到70万元之间,而非国资委监管金融类央企高管薪酬则普遍在百万元以上。记者从人社部获悉,考虑到在不同企业任职的中央管理企业负责人都由中央任命,为体现薪酬分配的公平性,对这些负责人原则上确定相同的基本年薪。【关切三:行政化调薪是否有悖市场化改革方向?】有意见提出,此番央企负责人薪酬改革,是通过行政化的手段对薪酬进行调整,是否与我国经济市场化改革大方向存在背离?中国企业改革与发展研究会副会长李锦说,此番薪酬改革考虑到公平和效益、行政化与市场化相融合原则,力求通过改革形成既有激励又有约束、既讲效率又讲公平、既符合企业一般规律又体现国有企业特质的分配机制。记者了解到,央企负责人薪酬制度改革将分类、分级、分层、分布有序推进,其中,对组织任命的国企负责人薪酬分配进行严格规范,而对市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制。“随着改革推进、董事会制度趋于健全,央企高管市场化选聘比例提高,未来央企高管中的职业经理人从选聘、定薪到退出机制,将根据企业发展状况以及市场行情来确定。”李锦说。【关切四:员工会否“受牵连”层层降薪?】有公众问:“负责人薪酬降低,央企职工会不会‘受牵连’,形成层层降薪的局面”?记者获悉,此番改革重点对象是由组织任命的国有企业负责人。至于国有企业内部职工薪酬分配制度,将按照公司法等法律规范和有关政策,由企业自主决定。“薪酬改革重要任务是缩小企业负责人与普通职工薪酬水平差距过大问题,一些负责人薪酬水平有所降低后,不能搞普通员工薪酬层层压缩、层层降薪,如果这样做就违背了缩小差距的初衷。”一位权威人士如是说。李锦也认为,在以往一些央企负责人薪酬大幅提升中,职工工资并没有普遍提高,“一些职工工资比较低”,如果此时对职工层层降薪,既不符合规律,也不符合原则。对于一些员工薪酬水平总体畸高的企业,记者从有关部委获悉,将按照相关精神,规范收入分配办法,合理控制和确定工资水平。【关切五:会否导致人才出走影响国企经营?】记者注意到,一些层面人士担心,降薪会否影响企业负责人积极性,导致人才出走,影响企业正常经营。在李锦看来,相比非国企高管,央企负责人的职业发展通道和社会地位等非物质激励强度大,即使薪酬下降、福利严格规范,其综合激励水平并不低。由于央企的职责定位和重要性,与一般职业经理人不同,央企负责人往往等同于较高级别公务员,与同级公务员之间的身份转换也较为频繁,非物质激励整体上高于非国有企业。国资委有关人士也表示,企业选人,薪酬是重要因素,但不是全部。大型央企规模、影响力大,多数是行业领头羊,能提供很好的施展才能平台。央企招人薪酬一直不是最高的,但吸引力不小,这在以往的全球招录中已有显现。李锦提醒,降薪表面看影响不大,但往深层次考虑还是有负面影响,“应积极考虑出台政策或文件,在制度上保护市场化选聘人才积极性,稳定队伍。”。
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正文已结束,您可以按alt+4进行评论参考消息网11月20日报道 港媒称,瑞银集团一份报告显示,香港净资产超过3000万美元的超富裕人口达到3335人,居亚洲第四。这些富豪拥有全香港近6成资产。据香港中通社报道,瑞银发表“2014年世界超级财富报告”指,每100万名港人中有超过460人为超富裕人口,密度为全球第3高,比率较全球平均水平高出20倍。其中女性比例约占1/4,是亚洲地区之中最高。报告说,香港超富级富豪的净资值总值达近6000亿美元,每年约增加12%,而当中约有一成的财产,是来自房地产市场,比例是全球之冠。瑞银表示,香港很大部份的超高净值财富是横跨多个世代,近半数超级富豪的财富来自承继。正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论河南22选5中奖奖金多少钱正文已结束,您可以按alt+4进行评论
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正文已结束,您可以按alt+4进行评论乌镇如梦,枕水而居。2014年11月19日到21日,首届世界互联网大会在江南水乡浙江省嘉兴市乌镇举行,来自全球近100个国家和地区的上千名嘉宾齐聚江南水乡。这是中国正式接入国际互联网20年以来的又一个标志性的大事件。如电影《惊天魔盗团》般,这是一个被互联网施展魔术的时代:工具创新,产业革命,电子商务之路,网络强国之梦……漫卷世界的互联互通技术,与开放融合的互联网思维一道,改变着中国,也在改变着世界。如同2014首届世界互联网大会的主题一样,“互联互通、共享共治”已从市井生活,走向顶层设计。一镇一盛会,一网一世界。正如中宣部副部长、国家网信办主任鲁炜在致辞中所言,四海宾朋齐会乌镇,实现了“3个‘C to C'”:一是Come to China,走入中国,这里是互联网发展的沃土,充满了勃勃生机;二是Come to Consumer,走进用户,中国有13亿多人口,6亿多网民,发展潜力巨大,市场商机无限;三是Come to Consensus,走向共识,加强沟通,求同存异,建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系,共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间。Come to China。从1994年4月20日,中国实现与国际互联网的第一条TCP/IP全功能链接,成为互联网大家庭中一员算起,斗转星移的20年,也是中国在互联网世界奋发有为的20年。国家网信办副主任王秀军曾指出,“信息技术作为通用技术,创新活力竞相迸发,信息基础设施正朝着泛在、融合和智能方向演进,移动互联网、物联网、云计算、大数据、增材制造(3D打印)、机器认知和学习等新一代信息通信技术,正孕育着新型产业生态和商业模式,信息和知识等数据资源与物质和能源生产要素同等重要,已成为国家核心战略资产和社会财富。”上至网络投票,下至网络询价,互联网早已深度融入小伙伴们的经济社会生活。Come to Consumer。中国互联网市场前景无须宏观赘言,以下两则消息,足以窥斑见豹:一是2014年福布斯中国富豪榜新鲜出炉,马云、李彦宏、马化腾互联网三巨头包揽前三,多年来房地产商占据榜首历史从此改写。二是刚刚结束的“双11”狂欢节,天猫一天销售额达571亿元,再次创造了全球商贸市场的最大奇观。再往前,麦肯锡全球研究院发布《中国的数字化转型:互联网对生产力与增长的影响》报告指出,2013年,中国的网民规模持续增长,互联网正在从根本上重构中国人的生活方式。用业界的话说,以互联网为支撑和主体的信息经济,将开启未来经济发展最宽广的蓝海。Come to Consensus。“国之交,在民相亲;民相亲,在网相联。”构建和平、安全、开放、合作的网络空间,建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系,在争议中求共识,在共识中谋合作,在合作中创共赢--这既是国际政治的底线,亦是全球网络的规则。必须承认,基于意识形态及价值取向、国情与历史的差异,各国对互联网发展与治理有共识、也有分歧,但正如习近平主席在APEC峰会上所言,“时代需要大格局,大格局需要大智慧”,志同道合是伙伴,求同存异也是朋友。国际互联网大会,既为中国与世界互联互通搭建国际平台,也是为国际互联网共享共治搭建中国平台。打造网络世界的“乌镇峰会”,从互联走向互通,以共享谋划共治:一个洋溢着正能量与真善美的互联网,不仅是世界互联网之福祉,也是人类和平与发展之旨归。正文已结束,您可以按alt+4进行评论人民网莫斯科11月20日电 (记者 华迪) 据俄新网今日消息,俄罗斯总理梅德韦杰夫表示,俄罗斯每年有超过6万人因吸食毒品而死亡。他称,俄罗斯应该推出“明确的治疗和适应体系”,并对该领域的医疗机构提出统一的要求。梅德韦杰夫在政府会议上指出,“每年有6万多人死于经常吸食毒品导致的重要器官病变。这是个很可怕的数字,况且吸毒者年龄逐年降低,我们不能对此视而不见,让孩子、未成年人和成人患者独自面对这个问题”。他指出,重要的是要提供人们所需的“明确的治疗和社会适应体系”。梅德韦杰夫承认,目前俄罗斯联邦部门和地方政府的协调努力还不够。他称,“必须尽快确定对从事戒毒康复机构的统一要求。医疗机构、医生、教师、心理学家、社会工作者以及在非营利机构的志愿者都需要按照明确的计划工作”。此外,他还强调,要针对不同情况采取不同措施,尤其针对未成年患者更需如此。正文已结束,您可以按alt+4进行评论中新网11月20日电 据中央气象台消息,20日夜间至21日上午,北京东南部、天津、河北中南部、河南北部、山东西北部等地有中度霾,其中,天津西部、河北南部、山东西北部等地局部地区有重度霾;另外,河北东南部、山东西北部及苏皖等地的部分地区有大雾,局地能见度低于500米。受冷空气影响,20日后半夜开始,上述地区雾或霾将自北向南陆续减弱消散。此外,20日夜间至21日,受冷空气影响,内蒙古中东部、东北地区南部等地将先后出现4~6℃降温,局地降温可达8~10℃,上述部分地区并伴有4~6级风;此外,黑龙江北部的部分地区有中到大雪。22日至25日,西南地区东部、华北西部、黄淮、江淮、江汉、江南等地将先后有小到中雨,局地大雨。20日20时至21日20时,新疆西部、内蒙古东北部、东北大部等地的部分地区有小雪(雨)或雨夹雪,其中,黑龙江中北部、内蒙古东北部等地的部分地区有中到大雪;陕西南部、四川盆地南部、贵州中部、湖北南部、安徽南部、湖南北部、江西北部、浙江东部、云南东南部、海南东部、台湾等地有小雨或阵雨,局地中雨。内蒙古中部吉林中部等地的部分地区有4~6级风。21日20时至22日20时,新疆西北部、黑龙江北部、青海东部、甘肃中南部等地的部分地区有小雪或雨夹雪;西北地区东南部、山西南部、河南大部、西藏东南部、西南地区东部、湖北西部、湖南西部、广西北部、海南岛中东部等地有小到中雨或阵雨,局地大雨。22日20时至23日20时,青藏高原东部、山西北部、陕西北部等地的部分地区有小雪或雨夹雪;山西南部、陕西南部、黄淮大部、江淮、江汉、江南北部和西部、西南地区东部、华南西部等地有小雨或阵雨。,正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论。
互联网时代,媒体应该如何变革和发展?11月19日上午,首届世界互联网大会“新媒体 新生态”论坛在浙江乌镇召开,八位媒体负责人就上述问题进行了广泛交流。互联网改变百姓生活,也进一步催生媒体革命“今年4月,厦门大学一个大学生告诉我,他们现在根本不看报纸,甚至连新闻网站也不用,他们获取新闻的唯一方式是在打游戏的时候,通过电脑屏幕右下方弹出来的小窗口读新闻。”人民日报副总编辑、人民网董事长马利用这样的开场白告诉大家,新媒体的出现重新定义了人们获取信息的方式。这一观点引起了多位主讲嘉宾的共鸣。新华网总裁田舒斌随即讲述了一个直观变化,“以往,当重大事件发生后,我们会去看每天定时播报的电视新闻或定时发行的报纸,或者走家串户时偶尔聊起发生的既定事实,而这些经常是事件发生了几小时甚至几天之后。而今天,随着新媒体的发展,事件亲历者能当场发出信息,瞬间传遍世界每个角落,信息消费已经越来越即时化。”与此同时,清华大学新闻与传播学院教授沈阳用一组数据作出印证:“据国外研究者的发现,我们每天平均摸手机大约150次,手机距离我们的最大距离一般不超过1.5米。每天我们打开微信38次,微博手机访问者比例超过70%。”互联网改变百姓生活,也进一步催生媒体革命。优酷、土豆等视频网站发展初期以PC为主,而从2012、2013年开始,移动端的播放量达到千万集,且移动流量超过PC流量的两倍。优酷土豆集团CEO古永锵表示,因智能手机等小屏时代的崛起,线上的视频、社交都要考虑总体融合的解决方案,于是手机互联网步入多屏合一时代,为公众推送喜爱的节目,积累了各种粉丝。“粉丝产生的衍生经济,其推动效果会在未来两三年显现出来。”澳大利亚电信大中华区CEO高瑞彬表达了类似观点:“从信息传播的平台上,我们已进入三网融合的时代,互相渗透,互相兼容。目前各国的电信和有线电视运营商都在向网络投入巨资,推动三网融合。随着未来带宽的升级和消费习惯的改变,媒体产业格局还会产生根本性改变。”新媒体把满足受众用户需求作为一切的出发点,打开边界构建创造共享的平台在享受新媒体新生态带来无限便利的同时,全球媒体业也在面临一个更加复杂的世界。田舒斌指出,目前新媒体产业生态还存在多个层面的失衡,比如过度媒体化带来话语秩序的失衡、透支商业化导致媒体选择性失衡、无序竞争造成业态环境的失衡、快速发展与信息安全的失衡。如何改变这种“失衡”“无序”,促使媒体在新生态下健康发展?“不管时代怎么变,媒体的形态怎么改,媒体的使命都不会变,媒体就是要利用最先进的手段,尽可能快、尽可能广、尽可能深入地把信息传播给受众。”马利说,媒体变革的最深刻体现是在与用户的关系上。新媒体就是把满足受众用户需求作为一切的出发点,打开边界构建、创造共享的平台,与用户高度融合,共同提升价值,这才是未来的社会媒体化的方向。作为一家技术公司,百度主要是依靠技术提供新闻和媒体上的服务。“前些年我们思考的是,公司每天要聚合超过40万条新闻,但一个人很难看到这么多,怎么办?千人千面的个性化新闻开始成为我们的发展理念。”百度副总裁朱光说,如今,我们发现“用户很感兴趣,但从来没有看过”的情况也是存在的,依靠历史数据分析推出个性化服务已不能满足用户潜在的需求了,此时社交化的补充至关重要,亟须建立相对开放的社会交往网络平台。当然,技术问题只是媒体变革的一个因素,建立一个健康的媒体生态更为重要。财新传媒总编辑胡舒立认为,互联网时代仍然需要强调的是新闻内容绝不是普通商品。如果媒体把商业利益视为首要目标,这会从根本上伤害新闻媒体这个行业。因此,亟须在媒体市场化、社会化的进程中,在媒体经营和新闻采编之间建立防火墙,绝不允许让广告指挥新闻编辑。此外,行业监管和政策制定要适应新媒体行业的发展。高瑞彬表示,针对新媒体,政府要转变传统的监管模式,用互联网思维引导和监督新媒体产业的健康有序发展。在法律规制保持延续性的前提下,政府规制或政策主导倾向以“政策融合”的方式推动媒介的“技术融合”。正文已结束,您可以按alt+4进行评论。
正文已结束,您可以按alt+4进行评论【环球网报道 记者 王欢】日本共同社11月20日报道称,日本横滨海上保安部19日放还了在小笠原诸岛母岛(东京都)海域日本专属经济区(EEZ)当场抓扣的中国渔船中国籍船长叶大才 (61岁)。报道称,中国船长18日因“无视”取缔偷捕珊瑚的海保巡逻船停船命令,涉嫌违反《渔业法》(拒绝登船检查)而被扣。 日本横滨海保称,相关人员支付了《渔业主权法》中规定的保证金,因而适用了提前放还制度。有关非法捕捞珊瑚,横滨海保10月以来以违反该法等嫌疑抓扣包括叶某在内的7名中国籍船长,至此已经放还了6人。剩余1人已被向横滨地方法院提起诉讼,被控违反《外国人渔业规制法》。。
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