百家乐是什么规则:资金流向西方房地产 纽约取代北京登上最大投资规模宝座

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2017-09-06 05:18:37

【红管家】
正文已结束,您可以按alt+4进行评论,正文已结束,您可以按alt+4进行评论,为政之道,民生为本。国务院总理李克强在政府工作报告中强调,我们要念之再三,铭之肺腑,多解民生之忧。财政收入的增长虽放缓,但是该给群众办的实事一件也不能少。万家忧乐放心头。从提交审议的政府工作报告中,可以切切实实地感受到“民生温度”。关键词 教育公平 “更高质量更加公平”国务院总理李克强在政府工作报告中提出,发展更高质量更加公平的教育。公共教育投入要加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度。统一城乡义务教育经费保障机制,改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件。鼓励普惠性幼儿园发展。“教育公平”是近年来政府工作报告中阐述教育事业发展的关键词。国务院总理李克强在2014年所作的政府工作报告中指出,“促进教育事业优先发展、公平发展”;2015年李克强在政府工作报告中更加明确地提出了“促进教育公平发展和质量提升”。可以看到,三年间关于“教育公平”的阐述“一步一台阶”。例如,2015年重点高校招收贫困地区农村学生人数就增长10.5%。今年将继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模,此外还将落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策。教育部部长袁贵仁此前表示,农村教育一直是我们的薄弱环节,这些年,虽然我们做了很大努力,但现在还存在明显差距。今年报告中提出,将对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费,落实提高乡村教师待遇政策。关键词 医保改革基本医保要全国联网健康是人民的幸福之基。政府工作报告提到,协调推进医疗、医保、医药联动改革。今年要实现大病保险全覆盖,整合城乡居民基本医保制度,财政补助由每人每年380元提高到420元。基本公共卫生服务经费财政补助从人均40元提高到45元。针对加快推进基本医保全国联网和异地就医结算,扩大公立医院综合改革试点城市范围这一问题,福建省三明市医改领导小组组长詹积富说,三明市从2012年启动公立医院综合改革,以政府管理体制改革为先决条件,通过医疗、医保、医药“三医联动”,药品价格水分基本“挤出”,医药费用结构已近合理,百姓看病负担有所减轻,“三保”基金实现平稳运行,基本实现了财政(医保基金)、医院和百姓多方共赢的目标。报告中还提到要建立健全符合医疗行业特点的人事薪酬制度,保护和调动医务人员积极性。对此全国人大代表、四川省甘孜州人民医院麻醉主任医师英措表示,医疗事业的发展,“人”是最关键的因素,相信通过深化改革,会有更多医务工作者扎根中西部地区和农村地区,为健康中国建设注入“强心剂”。关键词:社会保障提高基本养老金标准政府工作报告明确今年将继续提高退休人员基本养老金标准,确保养老金按时足额发放。开展养老服务业综合改革试点,推进多种形式的医养结合。落实临时救助、特困人员救助供养等制度。城乡低保人均补助标准分别提高5%和8%。过去一年紧扣增进民生福祉,推动社会事业改革发展。随着健康中国的建设,“十二五”期间我国人均寿命提高了1岁。去年建立了重特大疾病医疗救助制度、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,低保、优抚、企业退休人员基本养老金等标准得到提高,广大人民群众有了更多获得感。报告提出,今年将加快健全城乡社会救助体系,使困难群众遇急有助、遇困有帮,让社会充满关爱和温暖。针对报告中提出制定划转部分国有资本充实社保基金办法,山东省国资委主任张新文说,2015年5月18日,超过33亿元的国有资本正式划拨到新成立的山东省社保基金理事会名下,这意味着在中央文件中已经出现了长达11年的“划拨国有资本充实社保基金”的政策,率先在山东落地。关键词 农民增收玉米价格写进了报告报告指出,继续毫不放松抓好“三农工作”,今年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务。值得注意的是,报告中特别提到了玉米的种植问题:要引导农民适应市场需求调整种养结构,适当调减玉米种植面积。全国政协委员陈锡文表示,自2007年起,玉米由政府确定临时收储价,从7毛一路涨到1.12元,增产非常快。国内玉米产量供大于求,库存负担重,同时又受到国外低廉的玉米及替代品的压力。去年9月份,国务院出台了玉米临时收储价格,从1.12元降到1元,玉米价格也开始回归,但是1元的价格比国际市场价格高得多。所以,今年政府工作报告中明确提出对玉米进行改革,价格要由市场来决定。陈锡文进一步解释,“市场定价、价补分离”意味着价格要由市场来决定,价格不再承担补贴农民的功能,农民的合理收益由政府实行价外补贴。玉米补贴怎么补?陈锡文称,有关部门正在研究,基本原则是不能让“农民太吃亏”。再有就是要想尽一切办法,将补贴真正发放到种粮农民的手上。文/本报记者 孙静 综合新华社。
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2016年两会总理政府工作报告解读解读专家:宋国君(中国人民大学国家发展与战略研究院研究员,环境学院环境经济与管理系教授)【地级以上城市空气质量优良天数要超过80%】 目标令人鼓舞,环保部门还需极大努力。既要努力改善空气质量,将污染源的排放控制落到实处,还要提高污染控制的效率,减少对经济发展的过大影响,即需要减少关闭工厂、将落后工艺、设备迁移到落后地区继续污染的不正确做法。也就是要努力提高环境管理的专业化。应当说,还需要付出很大的努力才能实现。目标的设定很好,具体、明确,刚性。相信,环保部门会据此努力改进工作成效。如此,才能实现国家确定的如此刚性的目标。需要做的工作非常艰巨,简单、粗糙的管理模式肯定实现不了这样的目标。希望环保部门能加快加强管理能力的专业化的步伐,为社会经济发展提供高效的环境管理服务。专业化,需要更新现有的不适合的知识体系,需要培训、需要绩效评估等。【加快建设城市停车场建设】这是城市机动车污染控制的最好的手段。马路是公共物品,怎么就可以免费或低价占用。可以,如果没有停车场,那又停到哪里。因此,需要加快城市停车场。停车场的建设应当由市场建设为主,政府主要是提供规划等服务。【推进垃圾分类处理、健全再生资源回收利用网络】提到垃圾分类,指出了回收利用网络这样的关键环节和关键问题。目前,还没有看到相关中央部门的具体方案。感觉目标刚性不足。这个领域的关键是国家明确的目标和决心,这里不存在技术制约、市民素质制约、资金制约,又是一个非常非常好的产业,最符合可持续发展的目标。但是,利益部门的制约,就是没有有效地进展。大城市的空气污染,生活垃圾焚烧就是主要贡献源。 环保已经做到了这样的阶段,有多重含义。既有环保做的不好,也有国家的决心和人民呼吁。这些目标总体尚可,不足之处还是有过多的具体污染物的区域总量控制目标。这样的指标,会偏离环境质量改善的目标,不如环境质量优良天数80%比例的目标。全国很低的百分比降低,也比较难以精确考核。“十三五”规划出炉,民生内容成为亮点。其中,让备受关注的“户籍”问题有了明确说法,大中城市要全面开放四类人员的落户限制。便捷交通缩短了你我之间的时空距离,“早上广州喝早茶、晚餐北京吃烤鸭”将成为现实。基本医保异地就医结算,退休人员异地住院医疗费用可直接结算,让异地养老的梦想成真。进城北京至台北将建高铁通道超大城市要加快提高国际化水平规划提出,要增强中心城市辐射带动功能。超大城市和特大城市要加快提高国际化水平,适当疏解中心城区非核心功能。大中城市要加快产业转型升级,形成带动区域发展的增长节点。优化城镇化布局和形态,加快构建以陆桥通道、沿长江通道为横轴,以沿海、京哈京广、包昆通道为纵轴,大中小城市和小城镇合理分布、协调发展的“两横三纵”城市化战略格局。加快城市群建设发展,增强中心城市辐射带动功能,加快发展中小城市和特色镇。八成以上大城市都将通高铁规划提出,建设现代高效的城际城市交通。建设城市群中心城市间、中心城市与周边节点城市间1-2小时交通圈,打造城市群中心城市与周边重要城镇间1小时通勤都市圈。在城镇化地区大力发展城际铁路、市域(郊)铁路,鼓励利用既有铁路开行城际列车,形成多层次轨道交通骨干网络,高效衔接大中小城市和城镇。实行公共交通优先,加快发展城市轨道交通,快速公交等大容量公共交通。加快完善高速铁路网,贯通哈尔滨至北京至香港(澳门)等高速铁路通道,建设北京至香港(台北)、北京至昆明、北京至兰州等高速铁路通道。高铁营业里程达到3万公里,覆盖80%以上的大城市,将建成北京新机场,新增民用机场50个以上,加快推进由7条首都放射线,11条北南纵线、18条东西横线,以及地区环线、并行线、联络线组成的国家高速公路网建设。新建新改高速公路通车里程约3万公里。加快300万以上人口城市轨道交通成网,新增城市轨道交通运营里程约3000公里。加强城市道路、停车场、交通安全等设施建设,加强城市步行和自行车交通设施建设,全面推进无障碍设施建设。严格执行新建小区停车位、充电桩等配件标准。将实施新能源汽车推广计划,鼓励城市公交和出租汽车使用新能源汽车。完善持续支持的政策体系,全国新能源汽车累计产销量达到500万辆。落户困难外来户有望享租金补助举家迁徙农户可优先落户城镇规划提出,要推进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户,并与城镇居民享有同等权利和义务。优先解决农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上、举家迁徙的农业转移人口、新生代农民工落户问题。省会及以下城市要全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制。推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。超大城市和特大城市要以具有合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要条件,实行差异化的落户政策。强化地方政府推动农业转移人口市民化主体责任。全面实施居住证暂行条例,推进居住证制度覆盖全部未落户城镇常住人口,保障居住证持有人在居住地享有义务教育、公共就业服务、公共卫生服务等国家规定的基本公共服务。鼓励各级政府不断扩大对居住证持有人的公共服务范围并提高服务标准,缩小与户籍人口的差距。常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%。持居住证均纳入城镇住房保障要以解决城镇新居民住房需求为主要出发点,建立购租并举的住房制度为主要方向。对无力购买住房的居民特别是非户籍人口,支持其租房居住,对其中符合条件的困难家庭给予货币化租金补助。把公租房扩大到非户籍人口,实现公租房货币化。将居住证持有人纳入城镇住房保障范围,统筹规划保障性住房、棚户区改造和配套设施建设。在住房供求关系紧张地区适度增加用地规模。开展房地产投资信托基金试点。发展旅游地产、养老地产、文化地产等新业态。加快推进住宅产业现代化。加快城镇棚户区和危房改造。加快推进集中成片棚户区和城中村改造,有序推进旧住宅小区综合整治、危旧住房和非成套住房改造,棚户区改造政策覆盖全国重点镇。完善住房保障体系,城镇棚户区住房改造2000万套。未来5年 百姓生活将会怎样15分钟推动城市社区15分钟健身圈建设30分钟规划提出打造30分钟基层医疗服务圈50万人加强并规范化培养住院医师50万人每万人口全科医生数达到2名10.8年劳动年龄人口平均受教育年限从10.23年提高到10.8年1000兆比特每秒城镇地区实现光网覆盖,提供1000兆比特每秒以上接入服务能力,98%的行政村实现光纤通达约3000公里新增城市轨道交通运营里程约3000公里2个3万公里高铁营业里程达到3万公里 新建改建高速公路通车里程约3万公里2000万套城镇棚户区住房改造2000万套3个1亿人1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户,1亿人居住的棚户区和城中村改造,1亿人在中西部地区就近城镇化五年后将普及高中阶段教育打造一小时通勤都市圈继普及九年义务教育之后,普及高中阶段教育有望五年内实现。规划纲要(草案)明确提出,普及高中阶段教育,高中阶段教育毛入学率达到90%以上。“这是继普及九年义务教育之后,国家为建设人力资源强国和创新型国家做出的又一影响深远的重大决策。”在全国人大代表、山东省教育厅副厅长张志勇看来,普及高中阶段教育,不仅会极大地提高人民群众的受教育权保障水平,而且将快速提升我国劳动年龄人口的平均受教育年限,提升我国劳动力的国际竞争力。根据“十三五”规划纲要(草案),将打造城市群中心城市与周边重要城镇间一小时通勤都市圈,基本建成京津冀、长三角、珠三角、长江中游、中原、成渝、山东半岛城市群城际铁路网,高速铁路营业里程达到3万公里,覆盖80%以上的大城市。“我们已经进入了以中心城市为主导的城市群时代。”全国人大代表、合肥市市长张庆军说,打造一小时通勤都市圈,可使城市群中各个节点的交流更加便捷,发挥中心城市在都市圈中的辐射带动,还可以缓解中心城市的交通拥堵等“城市病”。上学城镇网速可达1000兆比特每秒努力消除城镇学校“大班额”规划指出,科学推进城乡义务教育公办学校标准化建设,努力消除城镇学校“大班额”,基本实现县城校际资源均衡配置,义务教育巩固率提高到95%。严格执行城市新建居民区配套建设幼儿园、学校的规定。鼓励普惠性幼儿园发展;实施学前教育三年行动计划,学前三年毛入园率提高到85%。普及高中阶段教育,率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费,高中阶段教育毛入学率达到90%以上。提升残疾人群特殊教育普及水平、条件保障和教育质量。加快基本公共教育均衡发展,推进职业教育产教融合,提升大学创新人才培养能力,加快学习型社会建设,增强教育改革发展活力。劳动年龄人口平均受教育年限从10.23年提高到10.8年。深化考试招生制度和教育教学改革。推行初高中学业水平考试和综合素质评价。全面推开中小学教师职称制度改革,改善教师待遇。实行管办评分离,扩大学校办学自主权。解读:全国政协委员、华中师范大学党委书记马敏说,当前“城镇学校挤、农村学校空”现象仍然较为突出,除义务教育经费保障机制外,消除城镇学校“大班额”、加强农村普惠性学前教育,以推进教育均衡发展,补上优质教育不足、分布不均的“短板”。城镇热点区域推免费WLAN接入准备好,你家的网速可能会大幅提高了。规划提出,推动互联网医疗、互联网教育、线上线下结合等新兴业态快速发展。完善新一代高速光纤网络。城镇地区实现光网覆盖,提供1000兆比特每秒以上接入服务能力,大中城市家庭用户带宽实现100兆比特每秒以上灵活选择;98%的行政村实现光纤通达,有条件地区提供100兆比特每秒以上接入服务能力,半数以上农村家庭用户带宽实现50兆比特每秒以上灵活选择。加快第四代移动通信(4G)网络建设,实现乡镇及人口密集的行政村全面深度覆盖,在城镇热点公共区域推广免费高速无线局域网(WLAN)接入。实施“互联网+”行动计划,推动“互联网+”创业创新、协同制造、智慧能源、普惠金融、益民服务、高效物流、电子商务、便捷交通、绿色生态、人工智能以及电子税务、便民司法、教育培训、科普、地理信息、信用、文化旅游等行动,不断拓展融合领域。积极推进云计算和物联网发展。推动政府信息系统和公共数据互联开放共享。加快实施“三通两平台”建设工程,继续支持农村中小学信息化基础设施建设。通过购买服务建设国家级优质教育资源平台,以职业教育和应用型高等教育为重点,发展现代远程教育和在线教育。就医打造30分钟医疗服务圈退休人员异地住院医疗费可直接结算规划提出,建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。改革医保支付方式,合理控制医疗费用;全面实施“互联网+”健康医疗益民服务。全面实施城乡居民大病保险制度,健全重特大疾病救助和疾病应急救助制度。降低大病慢性病医疗费用。城乡医保参保率稳定在95%以上。加快推进基本医保异地就医结算,实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。逐步扩大向全体城乡居民免费提供公共卫生服务范围,提高心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病等重病、疑难杂症医治能力,重大慢性病过早死亡降低10%。将唐氏综合征、耳聋、地中海贫血等20种疾病及先天性心脏病检测列入出生缺陷综合防控方案。全面推行住院分娩补助制度,向孕产妇免费提供生育全过程的基本医疗保健服务。婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别降为7.5‰、9.5‰、18/10万。新增产床8.9万张,力争增加产科医生和助产士14万名。打造30分钟基层医疗服务圈,加强并规范化培养住院医师50万人,每万人口全科医生数达到2名。优化医疗机构布局,推动功能整合和服务模式创新。推进全科医生(家庭医生)能力提高及电子健康档案等工作,实施家庭签约医生模式。全面建立分级诊疗制度。促进医疗资源向中西部地区倾斜、向基层和农村流动。提升健康信息服务和大数据应用能力,发展远程医疗和智慧医疗。每千人口执业(助理)医师数达到2.5名。坚持计划生育的基本国策,全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策。“十三五”时期全国总人口14.2亿人左右。解读:全国政协委员、天津市第一中心医院副院长孙丰源说,没有全民健康,就没有全面小康。深化医药卫生体制改革、健全全民医疗保障体系,目标是实现人人享有基本医疗卫生服务,让老百姓真正从健康中国建设中受益。推动城市社区15分钟健身圈建设实施全民健身战略。发展体育事业,加强群众健身活动场地和设施建设,推行公共体育设施免费或低收费开放。实施青少年体育活动促进计划,培育青少年体育爱好和运动技能,推广普及足球、篮球、排球、冰雪等运动,完善青少年体质健康监测体系。开展群众健身休闲项目,鼓励实行工间健身制度,实行科学健身指导。促进群众体育与竞技体育全面协调发展。鼓励社会力量发展体育产业。加强体质测试与健身指导服务,推动城市社区15分钟健身圈建设,实现公共体育服务乡镇常住人口全覆盖和农民体育健身工程全覆盖。本版文/本报记者 李显峰中国证券网讯 中国证监会主席刘士余5日下午参加湖南团审议,会前在回应媒体“有什么话想对股民说”时,他表示,“我将尽我的努力,忠于中华人民共和国的法律,保护广大股民的合法权益。 12日银证保三会将召开联合新闻发布会,刘士余将出席。
百家乐是什么规则新京报快讯(记者涂重航)3月5日下午3时开始,全国人大辽宁代表团召开全体会议。辽宁省委书记李希提出,我们成绩都是干出来的。我们要把班子建设好,让忽悠的人没有前途,让不作为的人没有市场,让跑官要官的人没有前途。这次会议对中外媒体开放,共有160多名记者到会。前阵子,习近平打老虎的动漫走红,网友把巴掌都拍红了,不是顶就是赞。现在,习近平打老虎出续集啦!朝阳工作室推出“三严三实”系列动漫,一共3集,授权“理上网来”独家发布,今天推出第一集,《当官不能任性》。习近平不光打老虎,还打地头蛇、拍苍蝇,不光抓贪官,还立规矩、抓制度,不光走群众路线,还抓“三严三实”,中央全面从严治党,当官不能任性!习近平不光打老虎,还打地头蛇、拍苍蝇。十八大后违反八项规定被处理的官员超过10万人,人数相当于1000个连!“最牛老外”基辛格公开称赞习近平:他是一位强有力的领导人。
近日,“最美苏妲己”傅艺伟因容留他人吸毒被朝阳群众举报,现已被警方带走。这几年,北京市朝阳区警方破获多起明星吸毒等大案、要案,其中不少线索来自“朝阳群众”的举报,“朝阳群众”名噪一时,众多涉毒案件均未逃过群众的法眼。中国国家禁毒委员会办公室发布的《2015中国毒品形势报告》指出, 2015年,全国共破获毒品刑事案件16.5万起,抓获毒品犯罪嫌疑人19.4万名,缴获各类毒品102.5吨,同比分别增长13.2%、15%和48.7%。取得如此战果,与人民群众依法举报、提供线索是有着直接关系的。两会召开之际,《小撒探会》主持人撒贝宁 (微博)就禁毒人民战争、打击新型毒品犯罪等问题,独家专访了国家禁毒委员会副主任、公安部反恐专员刘跃进。刘跃进刘跃进,公安部党委委员,曾担任湄公河案专案组副组长,电视连续剧《湄公河大案》江海峰(陈宝国 饰)的原型。“禁毒人民战争,需要更多朝阳群众”背景:2015年12月29日,广东省公安厅、佛山市、顺德区公安局共同奖励一位举报人45万元人民币,该举报人头戴蜘蛛侠面具前来领奖。据悉,根据“蜘蛛侠”的举报,广东警方破获了一起重特大跨国走私贩卖毒品案件,捣毁制造、存放毒品工场3个,抓获20名犯罪嫌疑人(7名香港人),缴获冰毒、麻果、摇头丸等毒品630千克,制毒原材料600千克。撒贝宁:在这个案子中,当地群众提供了非常有效的线索,广东公安厅还给戴蜘蛛侠面具的线人45万元的奖励,可见力度之大。是不是意味着我们已经在禁毒人民战争中找到了一套比较有效的作战方式呢?刘跃进:发动群众、依靠群众,与群众路线相结合的道路,是我们国家禁毒工作的根本方针,也是根本路线。这些年,各地都出台了不少动员广大人民群众参与禁毒工作的办法、条例,也发挥了很大作用。随着禁毒人民战争的深入,我想我们在进一步地宣传、发动广大人民群众的同时,进一步地完善奖励的各种措施和办法。我想,像北京朝阳群众这样具有强烈社会责任感的老百姓和人民群众,会更多地踊跃地站出来,跟毒品犯罪作斗争,禁毒需要更多的朝阳群众。“挂牌整治就是要地方政府有压力”背景:不久前,《小撒探会》采访哈尔滨破获的“1206”贩毒大案,此后,以该案为线索,哈尔滨警方与广东揭阳警方共同合作,层层侦破,从北到南追击3000多公里,将位于广东省揭阳市惠来县的制毒工厂捣毁,缴获了200多公斤制毒原料,抓获了50多名犯罪嫌疑人。广东揭阳市惠来县被国家禁毒委员会列为“外流贩毒重点关注地区”,实行挂牌整治。自从被挂牌后,惠来县乃至上级的揭阳市两级政府下大力气整治毒情,2015年他们还派驻了几十名专员进驻到15个涉毒重点村,和当地村民同吃同住,协助开展禁毒工作。两地警方此次能取得如此战果,与挂牌整治后该地区打击毒品犯罪的良好氛围有很大关系。撒贝宁:国家禁毒委现在对一些外流贩毒比较严重地区实行挂牌整治。那么目前这样的一种整治方式效果怎么样?刘跃进:挂牌整治是我国禁毒工作的重要措施,已经实行了很长时间。目前对具体的整治方法、评价的标准、考核的办法、戴帽摘帽的一系列程序也有了明确规范。最近,习近平总书记以及中央其他相关领导同志,对禁毒工作又做出了很多新的部署,提出了很多新的要求,其中重要的一条就是说对毒品问题严重的地区,继续采取挂牌重点整治的一系列措施。现在,我们这项工作已经从过去仅仅是从外流贩毒一个单项的内容,扩展到其他的毒品走私、毒品集散、毒品吸食、毒品制造等一些其他的领域。也就是说,我们整治地区的内容和内涵更加丰富,更加符合实际,涵盖得更加全面。撒贝宁:挂牌整治对当地领导来讲,肯定会有很大压力,甚至让他们感觉抬不起头来,没有面子。这样会不会得罪人呢?刘跃进:作为地方的党委政府,特别是主要负责人,如果真正地为这一方的百姓,为这一方的社会经济发展负责,那么他就应该实心实意地把当地毒品问题作为一个大事来抓,把它尽快地整治好。挂牌整治的方式恰恰也就是要给他们一些压力。在压力面前可能这个工作的力度会更不一样。“快递、物流等流通行业要加强毒品识别能力”背景:在哈尔滨破获的1206案件中,毒贩子将5.5公斤冰毒藏在了三台热水器的内胆里,通过快递的方式寄给收货人。正是警方连夜排查了快递站内的所有货物,最终发现了这三台可疑的热水器。近年来,通过物流、快递等渠道运送毒品的情况层出不穷,藏毒方式也不断翻新。撒贝宁:我还记得2015年采访您的时候,《小撒探会》拍摄的禁毒案件是在红酒当中藏毒,今年这个案件是在热水器里面藏毒,所以给人的感觉是,随着经济的发展、物流的发展毒贩子他们要躲避执法人员的检查,他们也想了很多的办法,这个运毒的方式不断花样翻新。那么,未来我们怎么有效地去根据这种新的形势,打击毒品犯罪?刘跃进:首先,要随时注意观察、分析和研究毒品犯罪发展变化的规律特点,特别是犯罪分子逃避侦查、逃避打击的各种走私运输的手法、途径、包装等各个方面的变化。第二是要随时注意提高我们专业队伍的业务素质。第三,在查缉、发现和打击毒品犯罪中,广泛地应用最新的科学技术。信息化的手段跟我们传统的、手工的、靠人力、靠经验的办法有机地结合起来。第四,各个地区、不同部门相互之间的配合,互通情报、共同查缉、共同侦破也是很重要的。第五,各个行业,特别是铁路、民航、邮政、快递、网络等这些重点的流通行业,要加强毒品预防和识别的意识和能力。特别是广大职工,能够识毒,懂得识毒,能够发现毒品,能够举报毒品,也就是说动员最广大的人民群众参与到发现和打击毒品的犯罪当中来。最后一个,现在特别需要强调的,就是说现在邮政、快递、物流,在目前的贩毒、禁毒工作当中,属于非常重要的地位。大量的犯罪分子,现在利用物流、快递这个渠道来进行运输、走私毒品。因为这个地方,人货分离,不容易被发现,即便发现以后,也不容易查到人。所以说,这是我们越来越需要关注和重视的领域。我们现在,在这个领域广泛地推行实名制,目的也在这里。我想重点是从这么六个方面来加强我们与毒品犯罪作斗争的水平。撒贝宁:在最后,请您填写我们准备的一张心愿卡,希望您写下2016年的法治期待。刘跃进: 法治2016,我期待:依法禁毒,构建平安,造福人民。昨天上午,第十二届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂开幕,李克强总理作政府工作报告,提出今年发展的主要预期目标是国内生产总值增长6.5% 7%,标志着我国为经济增长预期目标首次划定了明确区间。“十三五”时期经济年均增长保持在6.5%以上。政府工作报告还指出,今年将适度扩大财政赤字,主要用于减税降费,进一步减轻企业负担。今年工作原文:今年发展的主要预期目标是:国内生产总值增长6.5%B7%,居民消费价格涨幅3%左右,城镇新增就业1000万人以上,城镇登记失业率4.5%以内,进出口回稳向好,国际收支基本平衡,居民收入增长和经济增长基本同步。“十三五”时期经济年均增长保持在6.5%以上。6.5%为经济增长划定底线政府工作报告中指出,制定这个目标,考虑了与全面建成小康社会目标相衔接,考虑了推进结构性改革的需要,也有利于稳定和引导市场预期。稳增长主要是为了保就业、惠民生,有6.5%-7%的增速就能够实现比较充分的就业。“从2014年的7.5%左右,到2015年的7%左右,再到今年清晰设定6.5%至7%的区间目标,我国宏观调控的认识和能力不断创新、更加成熟。”清华大学国情研究院院长胡鞍钢说,面对复杂的国内外环境,0.5个百分点的空间让中国更有回旋余地。全国政协委员、经济学家贾康表示,政府工作报告中提出的GDP增长指标是很合理的,GDP增长6.5%显然是一个底线,是为了配合2020年全面小康达标。经济学家叶檀对于“十三五”期间GDP6.5%的目标也表示认同。她解读说,此前制定的7%的GDP目标,是根据拉动就业人口而测算的。2014年后,中国第三产业发展速度很快,所占GDP比重逐年提高,传统的一、二产业对GDP的拉动作用逐渐减弱,相反第三产业所带动的就业人口比一、二产业带动的就业人口要多。也就是说,随着第三产业的发展和壮大,依靠GDP拉动就业人口的需求越来越低,因此“十三五”期间GDP的目标可以不用过分考虑就业因素。“现在中国的经济考虑更多的应该是质量。”叶檀说,所以GDP的目标制定也要相对高一些,要促进落后产能的转型升级和提挡。目前中国经济总量高,基数高,所以6.5%也是一个很高的规模。今年工作原文:积极的财政政策要加大力度。今年拟安排财政赤字2.18万亿元,比去年增加5600亿元,赤字率提高到3%。其中,中央财政赤字1.4万亿元,地方财政赤字7800亿元。安排地方专项债券4000亿元,继续发行地方政府置换债券。赤字率碰3%警戒线不必担心3%的赤字规模将创1949年新中国成立以来之最,赤字率也首次碰触了欧盟所谓“3%的国际警戒线”。“我国财政赤字率和政府负债率在世界主要经济体中相对较低,这样的安排是必要的、可行的,也是安全的。”李克强总理在报告中说。财政部财政科学研究所所长刘尚希说,不少人担心中国财政赤字率达到3%的所谓“国际警戒线”存在风险,这种担心是多余的。马斯特里赫特条约3%的标准是欧盟原先的财经纪律,并非科学标准,以此来衡量中国赤字水平高低并不客观。各国确定赤字率警戒线应当根据本国经济发展、物价水平、债务余额、财政政策取向等情况综合考虑。“今年大幅增加财政赤字,正是积极财政政策加大力度的表现。”全国政协委员张连起说。他指出,国际金融危机爆发8年来,中国经济增长面临较大挑战,经济下行压力很大。在这种情况下,需要通过减税增支、扩增赤字来激发经济内生动力。记者查询历年数据发现,我国财政赤字率一直保持较低水平。改革开放以来,中国赤字率始终保持在3%以下,亚洲金融危机爆发后的1998年财政赤字960亿元,赤字率首次突破1%。此后几年财政赤字一直高位运行,2000年赤字率曾达到2.9%。2005年后,随着稳健财政政策的实施,中国赤字率相应降低。2008年重启积极的财政政策,赤字规模不断扩大,积极的财政政策不断加力显效。2012年至2015年,中国财政赤字率分别为1.5%、2.1%、2.1%和2.4%。近年来受世界经济周期性波动的影响,主要发达国家的赤字率经常突破3%,如2014年美国的赤字率为4.1%、英国为5.7%、法国为4%、日本为8.8%。今年工作原文:全面实施营改增,从5月1日起,将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业。取消违规设立的政府性基金,停征和归并一批政府性基金。将18项行政事业性收费的免征范围扩大到所有企业和个人。为企业个人减负5000多亿元财政部财政科学研究所所长刘尚希表示,政府工作报告明确指出,适度扩大财政赤字,主要用于减税降费,进一步减轻企业负担。实施上述政策,今年将比改革前减轻企业和个人负担5000多亿元。换言之,财政收入也将直接因此减少5000多亿元。刘尚希还特别提到,这次我国还要取消违规设立的政府性基金,停征和归并一批政府性基金,扩大水利建设基金等免征范围。同时政府工作报告也明确提出,在全面实施营改增的同时,要确保所有行业税负只减不增。这些举措都将达到为企业和个人减轻负担的目的。同时,刘尚希也指出,取消一些收费,这主要是由于当前确实还存在着收费缺乏法定原则,一些收费项目缺乏依据等问题。取消这些违规设立的政府性基金对于提升财政收费的合理性与必要性,减轻企业和个人负担,也是极其重要的。“长远来看靠财政赤字给企业降税是阶段性的,为企业减负未来主要靠政府机构的改革。”全国政协委员、南京大学教授刘志彪说,以清理政府性基金为企业减负为例,这意味着未来政府的部分支出要通过发债的方式获得。地方政府无论是以资产抵押,还是以税收信用发债,优质的资产和税收是基础,而资本市场的完善也是基石。通过发债降低财政压力,有利于地方政府告别“土地财政”,加快推进政府服务的供给侧改革,从而让企业的负担切实减轻,焕发真正的发展活力。
2016年两会总理政府工作报告解读解读专家:马亮(中国人民大学国家战略与发展研究院研究员,公共管理学院副教授)【为市场“松绑”为企业“减负”】过去一年,各级政府部门大力推动行政审批制度改革,创新电子政务,优化行政服务,为来之不易的经济成绩奠定了基础。不仅如此,政府部门也逐渐改变了过去“抓大放小”的市场监管思维,更加突出对小微企业和创新创业的扶持力度。按总理的话讲,“不搞‘大水漫灌’”,但这些“小动作”却最为务实有效,为经济结构调整和经济发展模式转型提供了动力。【政府目标设置“由点及面”利大于弊】同过去“保八”、“保七”的硬杠杠相比,报告将今年经济增长和其他预期目标设定为一个区间有其深意。一方面,与过去增长目标多年保持一成不变相比,更频繁地调整政府目标,体现了政府动态适应能力的强化。另一方面,这也有助于增强目标的弹性和灵活性。政府目标的设定从“点估计”放宽为“区间估计”,有助于政府更灵活地应对发展过程中可能遇到的阻力和障碍,更合理地配置稀缺资源和调整发展重心。设定一个区间性目标,固然有利于政府更好地调控宏观经济,但与此同时也应避免某些政府部门可能规避问责。例如,一些不作为的政府部门可能设置了过低或过于宽松的目标,这应引起充分的注意。【带薪休假落到实处将激活旅游经济并提升旅游体验】在国家法定节假日制度的基础上,切实落实带薪休假制度,使包括行政机关、事业单位和民营企业在内的各类企事业单位职工,都能真正享受到灵活的带薪休假福利。这不仅有助于人们更合理地安排休假时间,而且为旅游经济的勃兴打下了坚实的基础。错峰休假也有利于避免“扎堆旅游”和“爆棚旅游”,许多害怕人满为患而规避旅游的人士,可能会在带薪休假制度的刺激下选择出游。与此同时,带薪休假制度也会使旅游产业的发展更具常态化,相关服务商也会更有动力去优化服务,这将大大提升人们的旅游体验。【“人地钱”挂钩政策释放利好信号】总理提出的“人地钱”挂钩政策,将为加快城镇化进程和推进流动人口市民化提供强大推力。让流动人口特别是农民工能够在城镇实现户籍/身份、工作和家庭的“三合一”,使他们更好地实现工作和家庭的平衡。这会使他们得以共享城镇化所带来的红利,并为破解留守儿童、留守老人等遗留问题打开出路。【建设“四型政府”让人民满意】报告指出,要“建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府”,这为加强政府自身建设指明了方向。“四型政府”的核心目标是让人民满意,关键举措是推动依法治国、创新求变、廉政问责和公共服务。这将使各级政府部门明方向、有动力、有压力,有利于更好地提升政府绩效和改善民众生活。【容错纠错创新四溢】报告指出,要“健全激励机制和容错纠错机制,给改革创新者撑腰鼓劲,让广大干部愿干事、敢干事、能干成事”。改革是有风险的,创新就可能失败。在强化督查问责的同时,应该为敢于创新、勇于求变的干部群众,提供必要的引导、保护和保障,使他们愿意且能够提出创新性的想法,并予以贯彻落实。如果改革创新的初衷和目的是正确的,手段和方式是合理的,过程和结果出了偏差,就应予以适度容忍和及时纠正。这不仅不会打消创新者的积极性,而且有助于营造活跃的创新氛围,为政府创新提供源源不断的动力。【“互联网+政务服务”创意十足、深入人心】“互联网+政务服务”将使企业和个人更便利地享受政务服务,不仅降低了政府行政成本,而且提升了社会民众的满意度。目前各地都在积极试点创新性的电子政务和移动政务,许多地方实现了网上办证、微博问政、微信缴费。与此同时,配合大数据技术的广泛应用,不同部门之间的数据共享将得到更大程度的发展。这将使企业和个人避免重复填表和提供证明等繁文缛节,并有利于政府部门联动创新和优化服务。正文已结束,您可以按alt+4进行评论。
正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论。正文已结束,您可以按alt+4进行评论京华时报记者潘之望摄京华时报讯(记者翟 )昨天,教育部部长袁贵仁在列席十二届全国人大四次会议开幕式时表示,积极支持企事业单位举办幼儿园,还可以在有条件的小学附属办学前班。袁贵仁说,全面“二孩”政策实施后,全国每年预计会新增加300万个儿童,按照现在的学制,3年后会有900万儿童在幼儿园读书,学前教育压力很大。因此要大力发展公立幼儿园,积极支持企事业单位举办幼儿园,采用政府购买措施来扶持民办幼儿园,在有条件的小学附属办学前班。针对城乡接合部及偏远地区学前教育问题,袁贵仁还表示,新型城镇化和新农村建设中要以人为中心,把人口变化和教育结合起来,做好学前教育规划,合理布局学前教育机构。同时,多种形式扩大资源,加强办园规范管理,推行学龄教育的特岗计划和就业计划,在沙漠、林区、山区、水区、湖区等地方可以实行教师走教。“加强规范,确保孩子健康安全,努力实施好新颁布的幼儿园工作规程,不断提高幼儿教育水平,幼儿学校的治理能力。”袁贵仁说。
正文已结束,您可以按alt+4进行评论近日,“最美苏妲己”傅艺伟因容留他人吸毒被朝阳群众举报,现已被警方带走。这几年,北京市朝阳区警方破获多起明星吸毒等大案、要案,其中不少线索来自“朝阳群众”的举报,“朝阳群众”名噪一时,众多涉毒案件均未逃过群众的法眼。中国国家禁毒委员会办公室发布的《2015中国毒品形势报告》指出, 2015年,全国共破获毒品刑事案件16.5万起,抓获毒品犯罪嫌疑人19.4万名,缴获各类毒品102.5吨,同比分别增长13.2%、15%和48.7%。取得如此战果,与人民群众依法举报、提供线索是有着直接关系的。两会召开之际,《小撒探会》主持人撒贝宁 (微博)就禁毒人民战争、打击新型毒品犯罪等问题,独家专访了国家禁毒委员会副主任、公安部反恐专员刘跃进。刘跃进刘跃进,公安部党委委员,曾担任湄公河案专案组副组长,电视连续剧《湄公河大案》江海峰(陈宝国 饰)的原型。“禁毒人民战争,需要更多朝阳群众”背景:2015年12月29日,广东省公安厅、佛山市、顺德区公安局共同奖励一位举报人45万元人民币,该举报人头戴蜘蛛侠面具前来领奖。据悉,根据“蜘蛛侠”的举报,广东警方破获了一起重特大跨国走私贩卖毒品案件,捣毁制造、存放毒品工场3个,抓获20名犯罪嫌疑人(7名香港人),缴获冰毒、麻果、摇头丸等毒品630千克,制毒原材料600千克。撒贝宁:在这个案子中,当地群众提供了非常有效的线索,广东公安厅还给戴蜘蛛侠面具的线人45万元的奖励,可见力度之大。是不是意味着我们已经在禁毒人民战争中找到了一套比较有效的作战方式呢?刘跃进:发动群众、依靠群众,与群众路线相结合的道路,是我们国家禁毒工作的根本方针,也是根本路线。这些年,各地都出台了不少动员广大人民群众参与禁毒工作的办法、条例,也发挥了很大作用。随着禁毒人民战争的深入,我想我们在进一步地宣传、发动广大人民群众的同时,进一步地完善奖励的各种措施和办法。我想,像北京朝阳群众这样具有强烈社会责任感的老百姓和人民群众,会更多地踊跃地站出来,跟毒品犯罪作斗争,禁毒需要更多的朝阳群众。“挂牌整治就是要地方政府有压力”背景:不久前,《小撒探会》采访哈尔滨破获的“1206”贩毒大案,此后,以该案为线索,哈尔滨警方与广东揭阳警方共同合作,层层侦破,从北到南追击3000多公里,将位于广东省揭阳市惠来县的制毒工厂捣毁,缴获了200多公斤制毒原料,抓获了50多名犯罪嫌疑人。广东揭阳市惠来县被国家禁毒委员会列为“外流贩毒重点关注地区”,实行挂牌整治。自从被挂牌后,惠来县乃至上级的揭阳市两级政府下大力气整治毒情,2015年他们还派驻了几十名专员进驻到15个涉毒重点村,和当地村民同吃同住,协助开展禁毒工作。两地警方此次能取得如此战果,与挂牌整治后该地区打击毒品犯罪的良好氛围有很大关系。撒贝宁:国家禁毒委现在对一些外流贩毒比较严重地区实行挂牌整治。那么目前这样的一种整治方式效果怎么样?刘跃进:挂牌整治是我国禁毒工作的重要措施,已经实行了很长时间。目前对具体的整治方法、评价的标准、考核的办法、戴帽摘帽的一系列程序也有了明确规范。最近,习近平总书记以及中央其他相关领导同志,对禁毒工作又做出了很多新的部署,提出了很多新的要求,其中重要的一条就是说对毒品问题严重的地区,继续采取挂牌重点整治的一系列措施。现在,我们这项工作已经从过去仅仅是从外流贩毒一个单项的内容,扩展到其他的毒品走私、毒品集散、毒品吸食、毒品制造等一些其他的领域。也就是说,我们整治地区的内容和内涵更加丰富,更加符合实际,涵盖得更加全面。撒贝宁:挂牌整治对当地领导来讲,肯定会有很大压力,甚至让他们感觉抬不起头来,没有面子。这样会不会得罪人呢?刘跃进:作为地方的党委政府,特别是主要负责人,如果真正地为这一方的百姓,为这一方的社会经济发展负责,那么他就应该实心实意地把当地毒品问题作为一个大事来抓,把它尽快地整治好。挂牌整治的方式恰恰也就是要给他们一些压力。在压力面前可能这个工作的力度会更不一样。“快递、物流等流通行业要加强毒品识别能力”背景:在哈尔滨破获的1206案件中,毒贩子将5.5公斤冰毒藏在了三台热水器的内胆里,通过快递的方式寄给收货人。正是警方连夜排查了快递站内的所有货物,最终发现了这三台可疑的热水器。近年来,通过物流、快递等渠道运送毒品的情况层出不穷,藏毒方式也不断翻新。撒贝宁:我还记得2015年采访您的时候,《小撒探会》拍摄的禁毒案件是在红酒当中藏毒,今年这个案件是在热水器里面藏毒,所以给人的感觉是,随着经济的发展、物流的发展毒贩子他们要躲避执法人员的检查,他们也想了很多的办法,这个运毒的方式不断花样翻新。那么,未来我们怎么有效地去根据这种新的形势,打击毒品犯罪?刘跃进:首先,要随时注意观察、分析和研究毒品犯罪发展变化的规律特点,特别是犯罪分子逃避侦查、逃避打击的各种走私运输的手法、途径、包装等各个方面的变化。第二是要随时注意提高我们专业队伍的业务素质。第三,在查缉、发现和打击毒品犯罪中,广泛地应用最新的科学技术。信息化的手段跟我们传统的、手工的、靠人力、靠经验的办法有机地结合起来。第四,各个地区、不同部门相互之间的配合,互通情报、共同查缉、共同侦破也是很重要的。第五,各个行业,特别是铁路、民航、邮政、快递、网络等这些重点的流通行业,要加强毒品预防和识别的意识和能力。特别是广大职工,能够识毒,懂得识毒,能够发现毒品,能够举报毒品,也就是说动员最广大的人民群众参与到发现和打击毒品的犯罪当中来。最后一个,现在特别需要强调的,就是说现在邮政、快递、物流,在目前的贩毒、禁毒工作当中,属于非常重要的地位。大量的犯罪分子,现在利用物流、快递这个渠道来进行运输、走私毒品。因为这个地方,人货分离,不容易被发现,即便发现以后,也不容易查到人。所以说,这是我们越来越需要关注和重视的领域。我们现在,在这个领域广泛地推行实名制,目的也在这里。我想重点是从这么六个方面来加强我们与毒品犯罪作斗争的水平。撒贝宁:在最后,请您填写我们准备的一张心愿卡,希望您写下2016年的法治期待。刘跃进: 法治2016,我期待:依法禁毒,构建平安,造福人民。正文已结束,您可以按alt+4进行评论百家乐是什么规则李克强总理在政府工作报告中提到,2015年,我们狠抓节能减排和环境保护,各项约束性指标超额完成。但也要清醒看到,严重雾霾天气在一些地区时有发生。今年,要重拳治理大气雾霾和水污染,重点地区PM2.5浓度继续下降,着力抓好减少燃煤排放和机动车排放。今后5年,治理大气雾霾要取得明显进展,地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%。PM2.5年度下降目标以趋势衡量更现实政府工作报告中提到,2015年,狠抓节能减排和环境保护,各项约束性指标超额完成。公布自主减排行动目标,推动国际气候变化谈判取得积极成果。2016年,要加大环境治理力度,推动绿色发展取得新突破,重点地区PM2.5浓度继续下降,但未提具体目标。对此,环保专家彭应登表示,由于种种原因,包括气象条件的因素、颗粒物控制效果的反弹等,PM2.5年际间下降比例有其不确定性。以北京为例,2014年北京提出了PM2.5年均浓度下降5%的目标,就未能完成。但是2015年,PM2.5年均浓度下降了6.2%,超额完成了当年设定的5%的目标。此外,在北京清洁空气行动计划中曾提出,到2017年,北京PM2.5年均浓度要低于60微克/立方米,但是到去年,这一目标值又被修正为:到2020年,北京PM2.5的年均浓度要比2015年的80.6微克/立方米削减15%,目标明显降低。彭应登认为,当气象条件为主导因素时,追求量化的指标意义不大。而且,每年的防控措施也不可能等额等量,指标更加难下。彭应登说,北京自1998年开始大气治理,治污经验水平居于全国前列。但是目前北京空气质量的好坏,70%取决于气象条件,30%靠人努力。有的时候,气象条件引起的波动常常把人的努力打折扣。而且,人为努力中,当年采取的措施不一定当年就见效,有些措施不可能像机动车尾号限行那样立竿见影,比如对裸地的治理,要一两年、三四年才见效。“指标下完后完成不了,更容易引发质疑。”彭应登说,政府工作报告都是年度的,所以把握一个趋势更现实,遏制住恶化,并逐渐好转。今年工作原文:重拳治理大气雾霾和水污染。今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%,二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。在重点区域实行大气污染联防联控。加大工业污染源治理力度,对排污企业全面实行在线监测。强化环境保护督察。新修订的环境保护法必须严格执行,对超排偷排者必须严厉打击,对姑息纵容者必须严肃追究。治理污染、保护环境,事关人民群众健康和可持续发展,必须强力推进,下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路。淘汰老旧车有助新车减库存环保专家彭应登表示,中国目前污染最集中的就是京津冀、长三角、珠三角三个区域,这些地方源解析显示,污染贡献率排在前两位的是燃煤和机动车。经过了2013年、2014年和2015年三年的大力治理,最粗放但最有效的手段已经用完,污染治理走向纵深,治理的效率也在逐渐下降。彭应登表示,纵深治理其中一个大难题就是散煤治理。散煤的使用主要在农村偏远地区,面源广,又分散,是一个难点,需要花长时间来解决。此外,机动车治理也进入攻坚阶段。彭应登说,因为我国对民用高排放车辆没有强制淘汰的政策,所以目前国Ⅰ、国Ⅱ等高排放车在城市中大量存在。这些车辆排放量占比份额高,是迫切需要削减的方面。环保部于1月份发布的《2015年中国机动车污染防治年报》也显示,中国已连续六年成为世界机动车产销第一大国,机动车污染已成为中国空气污染的重要来源,是造成灰霾、光化学烟雾污染的重要原因,机动车污染防治的紧迫性日益凸显。“淘汰高排放车是一件一箭双雕的事情。”彭应登说,一方面可以减少污染,另一方面可以带动新车销售,去库存。以北京为例,北京现有国Ⅰ、国Ⅱ车辆约100万辆,国Ⅲ的车约40万~50万辆。据估算,如果北京能将这100万辆国Ⅰ、国Ⅱ的车全部淘汰更新,其减排效果相当于单双号。而与此同时,如果这100万辆老旧车被淘汰更新,必然会促进新车的销售,减轻新车的库存压力。而如果采取采暖季单双号限行,还将带动新能源汽车的销售。今年工作原文:着力抓好减少燃煤排放和机动车排放。加强煤炭清洁高效利用,减少散煤使用,推进以电代煤、以气代煤。全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造。加快淘汰不符合强制性标准的燃煤锅炉。增加天然气供应,完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策,提高清洁能源比重。鼓励秸秆资源化利用,减少直接焚烧。全面推广车用燃油国五标准,淘汰黄标车和老旧车380万辆。北京目前好天达标率约74%环保专家彭应登表示,目前全国地级及以上的城市有338个,从目前的空气质量水平来看,5年后要想实现达标率80%比较难。“至少华北地区挺难实现。”彭应登说,目前北京的达标率在74%左右,PM2.5年均浓度值为80.6微克/立方米。研究表明,年均浓度值与全年达标天数有一定相关性。一般年均浓度值要低于50微克/立方米以下,才可能实现空气质量达标率超过80%。全国人大代表、天津市环保局原总工程师包景岭认为,铁腕治污是环境保护的关键,要有紧迫感和足够耐心,全面落实“史上最严”的新环境保护法,严厉打击各类环境违法行为,全面开展环境保护督查,强化督政问责。全国人大代表、陕西省发改委主任方玮峰说,生态污染很容易,但修复起来可能要几代人时间。空气、水、土壤污染治理未来5年都有了具体目标。对严重污染源要“舍得割肉”,持之以恒铁腕治污,才能建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。五年目标原文:今后5年,能源资源开发利用效率大幅提高,生态环境质量总体改善,特别是治理大气雾霾取得明显进展,地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%。我们要持之以恒,建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。正文已结束,您可以按alt+4进行评论南部战区又一名领导职务获官方确认:海军南海舰队副政委杜本印少将现已出任南部战区海军副政委一职。3月5日出版的《解放军报》第5版报道了军队人大代表对3月4日人大新闻发布会上外国记者关于南海“军事化”提问的看法。其中,杜本印以“军队人大代表、南部战区海军副政委”身份接受了记者采访。由中国人大网提供的官方简历显示,现年60岁的杜本印(1956.9)是河南长垣人,研究生学历,中共党员。据公开报道信息,杜本印此前长期于海军南海舰队服役,曾任驻海南三亚的海军92730部队政委等职,并于2013年8月前履新海军南海舰队副政委。2016年2月1日,解放军战区成立大会在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向东部战区、南部战区、西部战区、北部战区、中部战区授予军旗并发布训令。其中,南部战区司令员、政委分别由原沈阳军区司令员王教成上将和原广州军区政委魏亮上将担任。“十三五”规划出炉,民生内容成为亮点。其中,让备受关注的“户籍”问题有了明确说法,大中城市要全面开放四类人员的落户限制。便捷交通缩短了你我之间的时空距离,“早上广州喝早茶、晚餐北京吃烤鸭”将成为现实。基本医保异地就医结算,退休人员异地住院医疗费用可直接结算,让异地养老的梦想成真。进城北京至台北将建高铁通道超大城市要加快提高国际化水平规划提出,要增强中心城市辐射带动功能。超大城市和特大城市要加快提高国际化水平,适当疏解中心城区非核心功能。大中城市要加快产业转型升级,形成带动区域发展的增长节点。优化城镇化布局和形态,加快构建以陆桥通道、沿长江通道为横轴,以沿海、京哈京广、包昆通道为纵轴,大中小城市和小城镇合理分布、协调发展的“两横三纵”城市化战略格局。加快城市群建设发展,增强中心城市辐射带动功能,加快发展中小城市和特色镇。八成以上大城市都将通高铁规划提出,建设现代高效的城际城市交通。建设城市群中心城市间、中心城市与周边节点城市间1-2小时交通圈,打造城市群中心城市与周边重要城镇间1小时通勤都市圈。在城镇化地区大力发展城际铁路、市域(郊)铁路,鼓励利用既有铁路开行城际列车,形成多层次轨道交通骨干网络,高效衔接大中小城市和城镇。实行公共交通优先,加快发展城市轨道交通,快速公交等大容量公共交通。加快完善高速铁路网,贯通哈尔滨至北京至香港(澳门)等高速铁路通道,建设北京至香港(台北)、北京至昆明、北京至兰州等高速铁路通道。高铁营业里程达到3万公里,覆盖80%以上的大城市,将建成北京新机场,新增民用机场50个以上,加快推进由7条首都放射线,11条北南纵线、18条东西横线,以及地区环线、并行线、联络线组成的国家高速公路网建设。新建新改高速公路通车里程约3万公里。加快300万以上人口城市轨道交通成网,新增城市轨道交通运营里程约3000公里。加强城市道路、停车场、交通安全等设施建设,加强城市步行和自行车交通设施建设,全面推进无障碍设施建设。严格执行新建小区停车位、充电桩等配件标准。将实施新能源汽车推广计划,鼓励城市公交和出租汽车使用新能源汽车。完善持续支持的政策体系,全国新能源汽车累计产销量达到500万辆。落户困难外来户有望享租金补助举家迁徙农户可优先落户城镇规划提出,要推进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户,并与城镇居民享有同等权利和义务。优先解决农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上、举家迁徙的农业转移人口、新生代农民工落户问题。省会及以下城市要全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制。推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。超大城市和特大城市要以具有合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要条件,实行差异化的落户政策。强化地方政府推动农业转移人口市民化主体责任。全面实施居住证暂行条例,推进居住证制度覆盖全部未落户城镇常住人口,保障居住证持有人在居住地享有义务教育、公共就业服务、公共卫生服务等国家规定的基本公共服务。鼓励各级政府不断扩大对居住证持有人的公共服务范围并提高服务标准,缩小与户籍人口的差距。常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%。持居住证均纳入城镇住房保障要以解决城镇新居民住房需求为主要出发点,建立购租并举的住房制度为主要方向。对无力购买住房的居民特别是非户籍人口,支持其租房居住,对其中符合条件的困难家庭给予货币化租金补助。把公租房扩大到非户籍人口,实现公租房货币化。将居住证持有人纳入城镇住房保障范围,统筹规划保障性住房、棚户区改造和配套设施建设。在住房供求关系紧张地区适度增加用地规模。开展房地产投资信托基金试点。发展旅游地产、养老地产、文化地产等新业态。加快推进住宅产业现代化。加快城镇棚户区和危房改造。加快推进集中成片棚户区和城中村改造,有序推进旧住宅小区综合整治、危旧住房和非成套住房改造,棚户区改造政策覆盖全国重点镇。完善住房保障体系,城镇棚户区住房改造2000万套。未来5年 百姓生活将会怎样15分钟推动城市社区15分钟健身圈建设30分钟规划提出打造30分钟基层医疗服务圈50万人加强并规范化培养住院医师50万人每万人口全科医生数达到2名10.8年劳动年龄人口平均受教育年限从10.23年提高到10.8年1000兆比特每秒城镇地区实现光网覆盖,提供1000兆比特每秒以上接入服务能力,98%的行政村实现光纤通达约3000公里新增城市轨道交通运营里程约3000公里2个3万公里高铁营业里程达到3万公里 新建改建高速公路通车里程约3万公里2000万套城镇棚户区住房改造2000万套3个1亿人1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户,1亿人居住的棚户区和城中村改造,1亿人在中西部地区就近城镇化五年后将普及高中阶段教育打造一小时通勤都市圈继普及九年义务教育之后,普及高中阶段教育有望五年内实现。规划纲要(草案)明确提出,普及高中阶段教育,高中阶段教育毛入学率达到90%以上。“这是继普及九年义务教育之后,国家为建设人力资源强国和创新型国家做出的又一影响深远的重大决策。”在全国人大代表、山东省教育厅副厅长张志勇看来,普及高中阶段教育,不仅会极大地提高人民群众的受教育权保障水平,而且将快速提升我国劳动年龄人口的平均受教育年限,提升我国劳动力的国际竞争力。根据“十三五”规划纲要(草案),将打造城市群中心城市与周边重要城镇间一小时通勤都市圈,基本建成京津冀、长三角、珠三角、长江中游、中原、成渝、山东半岛城市群城际铁路网,高速铁路营业里程达到3万公里,覆盖80%以上的大城市。“我们已经进入了以中心城市为主导的城市群时代。”全国人大代表、合肥市市长张庆军说,打造一小时通勤都市圈,可使城市群中各个节点的交流更加便捷,发挥中心城市在都市圈中的辐射带动,还可以缓解中心城市的交通拥堵等“城市病”。上学城镇网速可达1000兆比特每秒努力消除城镇学校“大班额”规划指出,科学推进城乡义务教育公办学校标准化建设,努力消除城镇学校“大班额”,基本实现县城校际资源均衡配置,义务教育巩固率提高到95%。严格执行城市新建居民区配套建设幼儿园、学校的规定。鼓励普惠性幼儿园发展;实施学前教育三年行动计划,学前三年毛入园率提高到85%。普及高中阶段教育,率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费,高中阶段教育毛入学率达到90%以上。提升残疾人群特殊教育普及水平、条件保障和教育质量。加快基本公共教育均衡发展,推进职业教育产教融合,提升大学创新人才培养能力,加快学习型社会建设,增强教育改革发展活力。劳动年龄人口平均受教育年限从10.23年提高到10.8年。深化考试招生制度和教育教学改革。推行初高中学业水平考试和综合素质评价。全面推开中小学教师职称制度改革,改善教师待遇。实行管办评分离,扩大学校办学自主权。解读:全国政协委员、华中师范大学党委书记马敏说,当前“城镇学校挤、农村学校空”现象仍然较为突出,除义务教育经费保障机制外,消除城镇学校“大班额”、加强农村普惠性学前教育,以推进教育均衡发展,补上优质教育不足、分布不均的“短板”。城镇热点区域推免费WLAN接入准备好,你家的网速可能会大幅提高了。规划提出,推动互联网医疗、互联网教育、线上线下结合等新兴业态快速发展。完善新一代高速光纤网络。城镇地区实现光网覆盖,提供1000兆比特每秒以上接入服务能力,大中城市家庭用户带宽实现100兆比特每秒以上灵活选择;98%的行政村实现光纤通达,有条件地区提供100兆比特每秒以上接入服务能力,半数以上农村家庭用户带宽实现50兆比特每秒以上灵活选择。加快第四代移动通信(4G)网络建设,实现乡镇及人口密集的行政村全面深度覆盖,在城镇热点公共区域推广免费高速无线局域网(WLAN)接入。实施“互联网+”行动计划,推动“互联网+”创业创新、协同制造、智慧能源、普惠金融、益民服务、高效物流、电子商务、便捷交通、绿色生态、人工智能以及电子税务、便民司法、教育培训、科普、地理信息、信用、文化旅游等行动,不断拓展融合领域。积极推进云计算和物联网发展。推动政府信息系统和公共数据互联开放共享。加快实施“三通两平台”建设工程,继续支持农村中小学信息化基础设施建设。通过购买服务建设国家级优质教育资源平台,以职业教育和应用型高等教育为重点,发展现代远程教育和在线教育。就医打造30分钟医疗服务圈退休人员异地住院医疗费可直接结算规划提出,建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。改革医保支付方式,合理控制医疗费用;全面实施“互联网+”健康医疗益民服务。全面实施城乡居民大病保险制度,健全重特大疾病救助和疾病应急救助制度。降低大病慢性病医疗费用。城乡医保参保率稳定在95%以上。加快推进基本医保异地就医结算,实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。逐步扩大向全体城乡居民免费提供公共卫生服务范围,提高心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病等重病、疑难杂症医治能力,重大慢性病过早死亡降低10%。将唐氏综合征、耳聋、地中海贫血等20种疾病及先天性心脏病检测列入出生缺陷综合防控方案。全面推行住院分娩补助制度,向孕产妇免费提供生育全过程的基本医疗保健服务。婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别降为7.5‰、9.5‰、18/10万。新增产床8.9万张,力争增加产科医生和助产士14万名。打造30分钟基层医疗服务圈,加强并规范化培养住院医师50万人,每万人口全科医生数达到2名。优化医疗机构布局,推动功能整合和服务模式创新。推进全科医生(家庭医生)能力提高及电子健康档案等工作,实施家庭签约医生模式。全面建立分级诊疗制度。促进医疗资源向中西部地区倾斜、向基层和农村流动。提升健康信息服务和大数据应用能力,发展远程医疗和智慧医疗。每千人口执业(助理)医师数达到2.5名。坚持计划生育的基本国策,全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策。“十三五”时期全国总人口14.2亿人左右。解读:全国政协委员、天津市第一中心医院副院长孙丰源说,没有全民健康,就没有全面小康。深化医药卫生体制改革、健全全民医疗保障体系,目标是实现人人享有基本医疗卫生服务,让老百姓真正从健康中国建设中受益。推动城市社区15分钟健身圈建设实施全民健身战略。发展体育事业,加强群众健身活动场地和设施建设,推行公共体育设施免费或低收费开放。实施青少年体育活动促进计划,培育青少年体育爱好和运动技能,推广普及足球、篮球、排球、冰雪等运动,完善青少年体质健康监测体系。开展群众健身休闲项目,鼓励实行工间健身制度,实行科学健身指导。促进群众体育与竞技体育全面协调发展。鼓励社会力量发展体育产业。加强体质测试与健身指导服务,推动城市社区15分钟健身圈建设,实现公共体育服务乡镇常住人口全覆盖和农民体育健身工程全覆盖。本版文/本报记者 李显峰正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论2016年两会总理政府工作报告解读解读专家:张杰(中国人民大学国家发展与战略研究院研究员)【1000亿元用于职工分流安置 】报告明确提出,要真正落实和推进当前去产能的中央战略部署,首要的难题和风险就是重点行业领域的去产能和消除僵尸企业所造成的失业问题,我们估算,直接和间接造成的失业规模可能在300-600万之间。而且,当前的去产能重点地区往往也是经济增速下滑幅度较大,地方财政面临较大压力的地区,依靠地方财政来化解去产能带来的失业风险,已经难度较大!因此,依靠中央财政资金安排,来解决去产能所引发的失业问题自以及风险,是切实有效的措施举措!【对外贸易】原文:坚持以开放促改革促发展。努力稳定对外贸易,调整出口退税负担机制,清理规范进出口环节收费,提高贸易便利化水平,出口结构发生积极变化。外商投资限制性条目减少一半,95%以上实行备案管理,实际使用外资1263亿美元,增长5.6%。非金融类对外直接投资1180亿美元,增长14.7%。推广上海自贸试验区经验,新设广东、天津、福建自贸试验区。人民币加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子。亚洲基础设施投资银行正式成立,丝路基金投入运营。签署中韩、中澳自贸协定和中国-东盟自贸区升级议定书。“一带一路”建设成效显现,国际产能合作步伐加快,高铁、核电等中国装备走出去取得突破性进展。解读:在全球贸易和投资一体化进程受阻,全球贸易与投资体系出现区域化和碎片化的新苗头,全球货物贸易增速可能出现大停滞乃至大倒退的情形下,中国最高领导决策层以继续深入推进对外开放的战略胆魄,立足于通过市场化改革来推进中国出口结构的转型升级和出口竞争力的优化,维持和提高了中国作为最大出口国的地位,为中国制造业立国的发展战略奠定扎实基础。【去产能】原文:针对工业增速下降、企业效益下滑,我们一手抓新兴产业培育,一手抓传统产业改造提升。启动实施《中国制造2025》,设立国家新兴产业创业投资引导基金、中小企业发展基金,扩大国家自主创新示范区。积极化解过剩产能,推进企业兼并重组。近三年淘汰落后炼钢炼铁产能9000多万吨、水泥2.3亿吨、平板玻璃7600多万重量箱、电解铝100多万吨。解读:中央已经充分认识到某些行业的产能过剩对中国制造业竞争力提升和经济可持续发展的重大负面影响,认识到通过去产能来重塑中国经济发展内生动力的高度重要性。报告提供的数据”近三年淘汰落后炼钢炼铁产能9000多万吨、水泥2.3亿吨、平板玻璃7600多万重量箱、电解铝100多万吨“,这充分说明,中国政府已经对去产能工作动了真格,并且做了充分的应对和解决措施,中央政府必将在今后三年内打赢去产能的攻坚战役。【创新驱动】原文:强化创新引领作用,为发展注入强大动力。创新是引领发展的第一动力,必须摆在国家发展全局的核心位置,深入实施创新驱动发展战略。启动一批新的国家重大科技项目,建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心,培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业。持续推动大众创业、万众创新。促进大数据、云计算、物联网广泛应用。加快建设质量强国、制造强国。到2020年,力争在基础研究、应用研究和战略前沿领域取得重大突破,全社会研发经费投入强度达到2.5%,科技进步对经济增长的贡献率达到60%,迈进创新型国家和人才强国行列。解读:报告所设定的2020年全社会研发经费投入强度达到2.5%,科技进步对经济增长的贡献率达到60%的具体目标,这体现了中央已经对落实和实施创新驱动发展战略,不仅有总体战略部署,也制订了具体的实施计划。中国一旦在2020年实现了全社会研发经费投入强度达到2.5%,科技进步对经济增长的贡献率达到60%的预定目标,中国在今后10-20年维持中高速增长就有了坚实的基础。【供给侧结构改革】原文:在适度扩大总需求的同时,突出抓好供给侧结构性改革,既做减法,又做加法,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增加公共产品和公共服务供给,使供给和需求协同促进经济发展,提高全要素生产率,不断解放和发展社会生产力。解读:报告明确提出,推进供给侧结构性改革是中国摆脱”中等收入陷阱“的核心战略举措,这说明中央最高领导层已经高度认识到供给侧结构性改革是今后中国结构性改革的总领和核心任务。而且,这个认识具有全新的视角,强调供给和需求的协同管理,而不是仅仅依靠供给侧的改革。而且指明了供给侧改革的核心途径是通过提高全要素生产率来释放经济发展内生动力。原文:加快新旧发展动能接续转换。经济发展必然会有新旧动能迭代更替的过程,当传统动能由强变弱时,需要新动能异军突起和传统动能转型,形成新的“双引擎”,才能推动经济持续增长、跃上新台阶。当前我国发展正处于这样一个关键时期,必须培育壮大新动能,加快发展新经济。解读:报告指出,中国供给侧结构性改革所面临的两个核心任务,一是做强中国的传统产业,二是发展壮大中国的新兴战略产业。需要警惕的一个认识误区是,供给侧结构性改革并不是将中国的经济发展动力完全交给新兴战略产业,而是在做强中国的传统产业的基础上,来谋取新兴战略产业的发展格局。这才是新的“双引擎”驱动经济发展的内涵。【金融改革】原文:深化金融体制改革。加快改革完善现代金融监管体制,提高金融服务实体经济效率,实现金融风险监管全覆盖。深化利率市场化改革。继续完善人民币汇率市场化形成机制,保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。深化国有商业银行和开发性、政策性金融机构改革,发展民营银行,启动投贷联动试点。推进股票、债券市场改革和法治化建设,促进多层次资本市场健康发展,提高直接融资比重。适时启动“深港通”。建立巨灾保险制度。规范发展互联网金融。大力发展普惠金融和绿色金融。加强全口径外债宏观审慎管理。扎紧制度笼子,整顿规范金融秩序,严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货领域的违法犯罪活动,坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。解读:报告反映出的是,中央对如何推进中国的金融体系改革以及防范化解金融风险,有了更为清醒和全面的认识。特别要重视两个有亮点的提法,第一是发展民营银行,表明中国今后将鼓励民营银行的设立和发展,作为金融体系改革的重要突破口;第二是推进股票、债券市场改革和法治化建设,表明中央立足于通过市场化和法治化的途径,来监管和促进资本市场发展的新思路定位。【工匠精神】原文:提升消费品品质。加快质量安全标准与国际标准接轨,建立商品质量惩罚性赔偿制度。鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产,培育精益求精的工匠精神,增品种、提品质、创品牌。解读:报告首次提出了工匠精神,说明中央认识到产品质量和对中国制造业可持续发展的重要性。当前制约中国传统产业转型升级的突出短板是中国并未形成一个精益制造的生态体系,突出表现为“小而散”的制造业企业在产品质量以及产品设计的基础能力普遍不足,关键零配件和高端生产设备的创新研发能力严重缺失,“工匠精神”和专业化精神严重丧失。对于中国多数地区的发展逻辑而言,不可能超越工业2.0和3.0阶段,而依靠所谓的“弯道超车”技巧一步跨越到工业4.0阶段。中国当前的核心问题不仅仅是要全面发展工业4.0,更重要的是要弥补工业3.0和2.0的短板。因此,中国供给侧改革的着力点应该落在扎实构筑精益制造生态体系以及相关核心支撑条件方面,切不可犯冒进主义,盲目追求智能制造和互联网制造。【去产能】原文:着力化解过剩产能和降本增效。重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能,坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持,运用经济、法律、技术、环保、质量、安全等手段,严格控制新增产能,坚决淘汰落后产能,有序退出过剩产能。采取兼并重组、债务重组或破产清算等措施,积极稳妥处置“僵尸企业”。完善财政、金融等支持政策,中央财政安排1000亿元专项奖补资金,重点用于职工分流安置。采取综合措施,降低企业交易、物流、财务、用能等成本,坚决遏制涉企乱收费行为。解读:报告指出了落实和推进去产能工作的重点领域和具体工作思路。从中国此轮产能过剩形成的内在机制来看,需要依靠市场化的手段来加以有效解决,然而,从此轮产能过剩的地域分布特征来看,则需要政府主导力量以及中央政府财政兜底才能加以彻底解决,这种两难局面决定了中央在推进和落实去产能工作中所面临的巨大挑战和所需的全新政策操作思维。中央需要抓紧设立以中央财政资金为主的三类奖励和扶持发展专项基金:第一,针对内部退养工人、转岗就业创业工人、内部安置工人以及公益性岗位托底安置工人这四类由去产能以及去除僵尸企业所引发的失业工人,应设立专门的中央去产能失业就业扶助专项基金。据我们测算,该专项基金累计需要的财政资金总额可能要达到2000-4000亿元;第二,针对重点去产能区域的产业转型升级以及新产业发展困局,特别是针对那些既是去产能的重点地区,同时也是经济增长增速快速下滑的地区,而且,这些地区往往也是地方财政支出刚性乃至财政收支入不敷出的地区,针对这些特定地区的去产能工作中可能面临的巨大地方利益阻力以及现实存在的经济发展挑战,有必要由中央政府直接出台针对促进这些地区的产业转型升级以及新产业发展的中央产业发展促进专项基金;第三,针对在消除僵尸企业过程中所面临的各种债务、要素流转(包括生产设备转让)、技术转让、兼并重组以及历史遗留问题等各种难题,建议适当设立由中央政府和地方政府成立联合性质的僵尸企业专项基金,用于奖励与鼓励僵尸企业的退出、重组兼并乃至转型升级活动。【深化投融资体制改革】原文:发挥有效投资对稳增长调结构的关键作用。我国基础设施和民生领域有许多短板,产业亟需改造升级,有效投资仍有很大空间。深化投融资体制改革,继续以市场化方式筹集专项建设基金,推动地方融资平台转型改制进行市场化融资,探索基础设施等资产证券化,扩大债券融资规模。完善政府和社会资本合作模式,用好1800亿元引导基金,依法严格履行合同,充分激发社会资本参与热情。解读:报告指出了有效投资对中国经济可持续增长的重要性,并且明确指出了有效投资的具体内涵,这表明中央已经高度认识到投资仍然是维持中国经济增长的有效手段。与以往的思路所不同的是,报告强调了这种投资必须是有效投资,必须是与供给侧结构性改革逻辑一致的投资方向。而且,报告指明了筹集有效投资的具体途径是全面构建以市场化方式为核心的创新模式,利用政府的引导基金来充分调动社会资金的参与和重要支撑作用,由此开辟中国特色的政府和市场相融合的新型投资模式。【加快实施自由贸易区战略】原文:积极商签区域全面经济伙伴关系协定,加快中日韩自贸区等谈判,推进中美、中欧投资协定谈判,加强亚太自贸区联合战略研究。我们愿与各方一道,推进贸易投资自由化,共同构建均衡、共赢、包容的国际经贸体系。解读:报告明确指出中国今后对外战略的核心就是积极商签区域全面经济伙伴关系协定。在构建全球范围的贸易和投资自由化体系强力受阻的前提下,中国对外战略的重大转变就是不再坚持构建全球范围的贸易和投资自由化体系,而是将重点转向寻求构建区域性的全面经济伙伴关系协定,这样的对外战略转变更加符合中国的国家利益,也是应对当前复杂国际形势的战略举措。报告表明了中国最后的对外战略目标是,构建均衡、共赢、包容的国际经贸体系。【民族问题】原文:中华民族是一个大家庭,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展,是各族人民的根本利益和共同责任。要坚持中国特色解决民族问题的正确道路,坚持和完善民族区域自治制度,严格执行党的民族政策,深入开展民族团结进步创建活动,推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境,促进各民族交往交流交融。落实促进民族地区发展的差别化支持政策,保护和发展少数民族优秀传统文化及特色村镇,加大扶持人口较少民族发展力度,大力实施兴边富民行动,让全国各族人民共同迈向全面小康社会。解读:报告提出了民族治理问题的全新模式,就是推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境。当前,中国的部分民族问题乃至恐怖主义问题的滋生,就是由于民族居住社区的单一性、封闭性和割裂性所造成的。民族居住社区的单一性、封闭性和割裂性,既会带来民族经济发展空间和经济信息交流的局限性和落后性,更会带来文化和社会认同的孤立性和狭隘性,对少数民族的经济社会可持续发展极为不利,因此,需要开创全新的民族交流和模式。,正文已结束,您可以按alt+4进行评论刘跃进近日,“最美苏妲己”傅艺伟因容留他人吸毒被朝阳群众举报,现已被警方带走。这几年,北京市朝阳区警方破获多起明星吸毒等大案、要案,其中不少线索来自“朝阳群众”的举报,“朝阳群众”名噪一时,众多涉毒案件均未逃过群众的法眼。中国国家禁毒委员会办公室发布的《2015中国毒品形势报告》指出, 2015年,全国共破获毒品刑事案件16.5万起,抓获毒品犯罪嫌疑人19.4万名,缴获各类毒品102.5吨,同比分别增长13.2%、15%和48.7%。取得如此战果,与人民群众依法举报、提供线索是有着直接关系的。两会召开之际,《小撒探会》主持人撒贝宁 (微博)就禁毒人民战争、打击新型毒品犯罪等问题,独家专访了国家禁毒委员会副主任、公安部反恐专员刘跃进。刘跃进,公安部党委委员,曾担任湄公河案专案组副组长,电视连续剧《湄公河大案》江海峰(陈宝国 饰)的原型。“禁毒人民战争,需要更多朝阳群众”背景:2015年12月29日,广东省公安厅、佛山市、顺德区公安局共同奖励一位举报人45万元人民币,该举报人头戴蜘蛛侠面具前来领奖。据悉,根据“蜘蛛侠”的举报,广东警方破获了一起重特大跨国走私贩卖毒品案件,捣毁制造、存放毒品工场3个,抓获20名犯罪嫌疑人(7名香港人),缴获冰毒、麻果、摇头丸等毒品630千克,制毒原材料600千克。撒贝宁:在这个案子中,当地群众提供了非常有效的线索,广东公安厅还给戴蜘蛛侠面具的线人45万元的奖励,可见力度之大。是不是意味着我们已经在禁毒人民战争中找到了一套比较有效的作战方式呢?刘跃进:发动群众、依靠群众,与群众路线相结合的道路,是我们国家禁毒工作的根本方针,也是根本路线。这些年,各地都出台了不少动员广大人民群众参与禁毒工作的办法、条例,也发挥了很大作用。随着禁毒人民战争的深入,我想我们在进一步地宣传、发动广大人民群众的同时,进一步地完善奖励的各种措施和办法。我想,像北京朝阳群众这样具有强烈社会责任感的老百姓和人民群众,会更多地踊跃地站出来,跟毒品犯罪作斗争,禁毒需要更多的朝阳群众。“挂牌整治就是要地方政府有压力”背景:不久前,《小撒探会》采访哈尔滨破获的“1206”贩毒大案,此后,以该案为线索,哈尔滨警方与广东揭阳警方共同合作,层层侦破,从北到南追击3000多公里,将位于广东省揭阳市惠来县的制毒工厂捣毁,缴获了200多公斤制毒原料,抓获了50多名犯罪嫌疑人。广东揭阳市惠来县被国家禁毒委员会列为“外流贩毒重点关注地区”,实行挂牌整治。自从被挂牌后,惠来县乃至上级的揭阳市两级政府下大力气整治毒情,2015年他们还派驻了几十名专员进驻到15个涉毒重点村,和当地村民同吃同住,协助开展禁毒工作。两地警方此次能取得如此战果,与挂牌整治后该地区打击毒品犯罪的良好氛围有很大关系。撒贝宁:国家禁毒委现在对一些外流贩毒比较严重地区实行挂牌整治。那么目前这样的一种整治方式效果怎么样?刘跃进:挂牌整治是我国禁毒工作的重要措施,已经实行了很长时间。目前对具体的整治方法、评价的标准、考核的办法、戴帽摘帽的一系列程序也有了明确规范。最近,习近平总书记以及中央其他相关领导同志,对禁毒工作又做出了很多新的部署,提出了很多新的要求,其中重要的一条就是说对毒品问题严重的地区,继续采取挂牌重点整治的一系列措施。现在,我们这项工作已经从过去仅仅是从外流贩毒一个单项的内容,扩展到其他的毒品走私、毒品集散、毒品吸食、毒品制造等一些其他的领域。也就是说,我们整治地区的内容和内涵更加丰富,更加符合实际,涵盖得更加全面。撒贝宁:挂牌整治对当地领导来讲,肯定会有很大压力,甚至让他们感觉抬不起头来,没有面子。这样会不会得罪人呢?刘跃进:作为地方的党委政府,特别是主要负责人,如果真正地为这一方的百姓,为这一方的社会经济发展负责,那么他就应该实心实意地把当地毒品问题作为一个大事来抓,把它尽快地整治好。挂牌整治的方式恰恰也就是要给他们一些压力。在压力面前可能这个工作的力度会更不一样。“快递、物流等流通行业要加强毒品识别能力”背景:在哈尔滨破获的1206案件中,毒贩子将5.5公斤冰毒藏在了三台热水器的内胆里,通过快递的方式寄给收货人。正是警方连夜排查了快递站内的所有货物,最终发现了这三台可疑的热水器。近年来,通过物流、快递等渠道运送毒品的情况层出不穷,藏毒方式也不断翻新。撒贝宁:我还记得2015年采访您的时候,《小撒探会》拍摄的禁毒案件是在红酒当中藏毒,今年这个案件是在热水器里面藏毒,所以给人的感觉是,随着经济的发展、物流的发展毒贩子他们要躲避执法人员的检查,他们也想了很多的办法,这个运毒的方式不断花样翻新。那么,未来我们怎么有效地去根据这种新的形势,打击毒品犯罪?刘跃进:首先,要随时注意观察、分析和研究毒品犯罪发展变化的规律特点,特别是犯罪分子逃避侦查、逃避打击的各种走私运输的手法、途径、包装等各个方面的变化。第二是要随时注意提高我们专业队伍的业务素质。第三,在查缉、发现和打击毒品犯罪中,广泛地应用最新的科学技术。信息化的手段跟我们传统的、手工的、靠人力、靠经验的办法有机地结合起来。第四,各个地区、不同部门相互之间的配合,互通情报、共同查缉、共同侦破也是很重要的。第五,各个行业,特别是铁路、民航、邮政、快递、网络等这些重点的流通行业,要加强毒品预防和识别的意识和能力。特别是广大职工,能够识毒,懂得识毒,能够发现毒品,能够举报毒品,也就是说动员最广大的人民群众参与到发现和打击毒品的犯罪当中来。最后一个,现在特别需要强调的,就是说现在邮政、快递、物流,在目前的贩毒、禁毒工作当中,属于非常重要的地位。大量的犯罪分子,现在利用物流、快递这个渠道来进行运输、走私毒品。因为这个地方,人货分离,不容易被发现,即便发现以后,也不容易查到人。所以说,这是我们越来越需要关注和重视的领域。我们现在,在这个领域广泛地推行实名制,目的也在这里。我想重点是从这么六个方面来加强我们与毒品犯罪作斗争的水平。撒贝宁:在最后,请您填写我们准备的一张心愿卡,希望您写下2016年的法治期待。刘跃进:法治2016,我期待:依法禁毒,构建平安,造福人民。(央视网)。
2016年两会总理政府工作报告解读解读专家:冯仕政(中国人民大学国家发展与战略研究院研究员 社会学系教授)总理在报告中提出:要持续推动大众创业、万众创新。促进大数据、云计算、物联网广泛应用。解读:当前,在大数据研究领域,包括对大数据社会治理的研究,广泛存在着急功近利的倾向和对应用取向的迷恋。这要求政府应在尊重应用与科学两种取向合理分工的前提下,充分发挥调节作用,把科学取向的大数据研究提上重要日程,同时加大资源投入,将大数据研究作为一个基础性和战略性项目来支持。离开坚实的社会研究,以大数据为基础的社会治理不可能行稳致远。总理在报告中提出:要缩小城乡区域差距,促进城乡区域协调发展。解读:在这个问题上,关键是加快体制机制,充分解放人这个生产力中最活跃的因素。为此,建议以户籍制度改革为抓手,尽快消除“农民 市民”这样一种二元身份体系,以身份融合带动城乡融合,以人群的协调发展促进区域协调发展。总理在报告中提出:持续增进民生福祉,使全体人民共享发展成果;坚持以人民为中心的发展思想;发展的不竭力量蕴藏在人民群众之中。解读:非常深刻、非常精辟。全心全意为人民服务,是立国之本,立党之基。一切工作都应朝着这个方向努力。只有一切为了人民,才能一切依靠人民。创新创业也必须打“人民战争”,充分激发群众主动性和创造力。总理在报告中提出:中国的发展从来都是在应对挑战中前进的,没有过不去的坎。解读:讲得很好,给力!发展中有低迷甚至挫折很正常,关键是保持信心。经济、政治和社会发展没有一帆风顺的。这么大个国家、形势这么复杂,即使有失误也可以理解。还是邓小平讲的那句话:“看准了的,就大胆地试,大胆地闯。” 总理在报告中提出:简政放权、放管结合;以敬民之心,行简政之道;注重解决放权不同步、不协调、不到位问题;对下放的审批事项,要让地方能接得住、管得好。解读:话语朴实而深刻,很接地气,既有宏伟规划,又切中时弊。长短结合,高低结合,从现实出发,以不断的完成不断地逼近完美。这正是脚踏实地的行政之道。【人大国发院研究员冯仕政】总理在报告中提出:加快改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件。解读:在这个问题上,尤其需要注意在改善硬件的同时,注意稳定农村教师队伍,提振教师队伍士气。现在农村优质师资流失很厉害,有形成“教师不安心教,学生不安心学”的恶性循环的危险。总理在报告中提出:简除烦苛,禁察非法,使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。解读:非常到位!有平等的机会,才会有充分的竞争。有充分的竞争,才能迸发充分的活力,创新、创业才有希望,政治、经济和社会才能可持续发展。总理在报告中提出:大力弘扬创新文化,厚植创新沃土,营造敢为人先、宽容失败的良好氛围;发展天使、创业、产业等投资。解读:很好!科学的本质是探索,充满不确定性。失败乃成功之母。国家要有做天使投资人的眼光和气概。要减少行政干预,尊重科学规律,为科学共同体的健康成长提供良好的经济、政治和社会条件。科学研究中的作弊和腐败,最终只能靠成熟的科学共同体去清除。总理在报告中提出:发展中西部地区中小城市和小城镇,容纳更多的农民工就近就业创业,让他们挣钱顾家两不误。解读: 建议政府把重点放在公共设施、公共服务的建设上。公共设施、公共服务是中小城市和小城镇与大城市最重大的差别之一,也是大量人口倾向于涌向大城市最重要的原因之一。总理在报告中提出:落实互联网+行动计划,增强经济发展新动力解读:需要注意的是,互联网创业的扩展意味着以前缺乏交往的不同人群之间开始产生接触,中间可能发生“文化震惊”和“文化冲突”,由此引发若干社会矛盾。政府应当未雨绸缪,在提供技术支持的同时,通过教育和宣传,促进不同人群之间的文化了解。互联网创业不仅涉及技术问题,同时涉及文化接触和调适问题。这一点容易被忽视。总理在报告中提出:发展更高质量更加公平的教育。解读:要深入研究和大力改革教育经费的决策和分配机制,保障和增大中小学教育、农村教育、边远地区教育在教育经费分配决策过程中的话语权。要建立健全留守儿童教育的社会支持体系。留守儿童现象一时难以消除,但留守儿童接受教育的时间窗口稍纵即逝,在一时难以治本的情况,可以先治标。总理在报告中提出:改进信访、人民调解工作,有效化解矛盾纠纷,促进社会平安祥和。解读:当务之急是要对信访矛盾进行科学分类,根据不同的矛盾建立不同的渠道,在讲政治的同时积极推进社会矛盾化解的专业化、法治化进程,促进讲政治与讲科学的有机结合。总理在报告中提出:推进城乡社区建设,促进基层民主协商;依法规范发展社会组织。解读:非常重要!这是激发社会活力和创造力的关键所在。建议国家尽快制定和实施社团组织与活动等方面的法律,开放并引导群众依法组建服务性、局域性的自治组织,充分利用社会的自组织能力为防范和化解社会冲突服务。。
正文已结束,您可以按alt+4进行评论刘跃进近日,“最美苏妲己”傅艺伟因容留他人吸毒被朝阳群众举报,现已被警方带走。这几年,北京市朝阳区警方破获多起明星吸毒等大案、要案,其中不少线索来自“朝阳群众”的举报,“朝阳群众”名噪一时,众多涉毒案件均未逃过群众的法眼。中国国家禁毒委员会办公室发布的《2015中国毒品形势报告》指出, 2015年,全国共破获毒品刑事案件16.5万起,抓获毒品犯罪嫌疑人19.4万名,缴获各类毒品102.5吨,同比分别增长13.2%、15%和48.7%。取得如此战果,与人民群众依法举报、提供线索是有着直接关系的。两会召开之际,《小撒探会》主持人撒贝宁 (微博)就禁毒人民战争、打击新型毒品犯罪等问题,独家专访了国家禁毒委员会副主任、公安部反恐专员刘跃进。刘跃进,公安部党委委员,曾担任湄公河案专案组副组长,电视连续剧《湄公河大案》江海峰(陈宝国 饰)的原型。“禁毒人民战争,需要更多朝阳群众”背景:2015年12月29日,广东省公安厅、佛山市、顺德区公安局共同奖励一位举报人45万元人民币,该举报人头戴蜘蛛侠面具前来领奖。据悉,根据“蜘蛛侠”的举报,广东警方破获了一起重特大跨国走私贩卖毒品案件,捣毁制造、存放毒品工场3个,抓获20名犯罪嫌疑人(7名香港人),缴获冰毒、麻果、摇头丸等毒品630千克,制毒原材料600千克。撒贝宁:在这个案子中,当地群众提供了非常有效的线索,广东公安厅还给戴蜘蛛侠面具的线人45万元的奖励,可见力度之大。是不是意味着我们已经在禁毒人民战争中找到了一套比较有效的作战方式呢?刘跃进:发动群众、依靠群众,与群众路线相结合的道路,是我们国家禁毒工作的根本方针,也是根本路线。这些年,各地都出台了不少动员广大人民群众参与禁毒工作的办法、条例,也发挥了很大作用。随着禁毒人民战争的深入,我想我们在进一步地宣传、发动广大人民群众的同时,进一步地完善奖励的各种措施和办法。我想,像北京朝阳群众这样具有强烈社会责任感的老百姓和人民群众,会更多地踊跃地站出来,跟毒品犯罪作斗争,禁毒需要更多的朝阳群众。“挂牌整治就是要地方政府有压力”背景:不久前,《小撒探会》采访哈尔滨破获的“1206”贩毒大案,此后,以该案为线索,哈尔滨警方与广东揭阳警方共同合作,层层侦破,从北到南追击3000多公里,将位于广东省揭阳市惠来县的制毒工厂捣毁,缴获了200多公斤制毒原料,抓获了50多名犯罪嫌疑人。广东揭阳市惠来县被国家禁毒委员会列为“外流贩毒重点关注地区”,实行挂牌整治。自从被挂牌后,惠来县乃至上级的揭阳市两级政府下大力气整治毒情,2015年他们还派驻了几十名专员进驻到15个涉毒重点村,和当地村民同吃同住,协助开展禁毒工作。两地警方此次能取得如此战果,与挂牌整治后该地区打击毒品犯罪的良好氛围有很大关系。撒贝宁:国家禁毒委现在对一些外流贩毒比较严重地区实行挂牌整治。那么目前这样的一种整治方式效果怎么样?刘跃进:挂牌整治是我国禁毒工作的重要措施,已经实行了很长时间。目前对具体的整治方法、评价的标准、考核的办法、戴帽摘帽的一系列程序也有了明确规范。最近,习近平总书记以及中央其他相关领导同志,对禁毒工作又做出了很多新的部署,提出了很多新的要求,其中重要的一条就是说对毒品问题严重的地区,继续采取挂牌重点整治的一系列措施。现在,我们这项工作已经从过去仅仅是从外流贩毒一个单项的内容,扩展到其他的毒品走私、毒品集散、毒品吸食、毒品制造等一些其他的领域。也就是说,我们整治地区的内容和内涵更加丰富,更加符合实际,涵盖得更加全面。撒贝宁:挂牌整治对当地领导来讲,肯定会有很大压力,甚至让他们感觉抬不起头来,没有面子。这样会不会得罪人呢?刘跃进:作为地方的党委政府,特别是主要负责人,如果真正地为这一方的百姓,为这一方的社会经济发展负责,那么他就应该实心实意地把当地毒品问题作为一个大事来抓,把它尽快地整治好。挂牌整治的方式恰恰也就是要给他们一些压力。在压力面前可能这个工作的力度会更不一样。“快递、物流等流通行业要加强毒品识别能力”背景:在哈尔滨破获的1206案件中,毒贩子将5.5公斤冰毒藏在了三台热水器的内胆里,通过快递的方式寄给收货人。正是警方连夜排查了快递站内的所有货物,最终发现了这三台可疑的热水器。近年来,通过物流、快递等渠道运送毒品的情况层出不穷,藏毒方式也不断翻新。撒贝宁:我还记得2015年采访您的时候,《小撒探会》拍摄的禁毒案件是在红酒当中藏毒,今年这个案件是在热水器里面藏毒,所以给人的感觉是,随着经济的发展、物流的发展毒贩子他们要躲避执法人员的检查,他们也想了很多的办法,这个运毒的方式不断花样翻新。那么,未来我们怎么有效地去根据这种新的形势,打击毒品犯罪?刘跃进:首先,要随时注意观察、分析和研究毒品犯罪发展变化的规律特点,特别是犯罪分子逃避侦查、逃避打击的各种走私运输的手法、途径、包装等各个方面的变化。第二是要随时注意提高我们专业队伍的业务素质。第三,在查缉、发现和打击毒品犯罪中,广泛地应用最新的科学技术。信息化的手段跟我们传统的、手工的、靠人力、靠经验的办法有机地结合起来。第四,各个地区、不同部门相互之间的配合,互通情报、共同查缉、共同侦破也是很重要的。第五,各个行业,特别是铁路、民航、邮政、快递、网络等这些重点的流通行业,要加强毒品预防和识别的意识和能力。特别是广大职工,能够识毒,懂得识毒,能够发现毒品,能够举报毒品,也就是说动员最广大的人民群众参与到发现和打击毒品的犯罪当中来。最后一个,现在特别需要强调的,就是说现在邮政、快递、物流,在目前的贩毒、禁毒工作当中,属于非常重要的地位。大量的犯罪分子,现在利用物流、快递这个渠道来进行运输、走私毒品。因为这个地方,人货分离,不容易被发现,即便发现以后,也不容易查到人。所以说,这是我们越来越需要关注和重视的领域。我们现在,在这个领域广泛地推行实名制,目的也在这里。我想重点是从这么六个方面来加强我们与毒品犯罪作斗争的水平。撒贝宁:在最后,请您填写我们准备的一张心愿卡,希望您写下2016年的法治期待。刘跃进:法治2016,我期待:依法禁毒,构建平安,造福人民。(央视网)。
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