捕鱼游戏wpe封包:耀才证券﹕10天线之支持似已开始受考验

金融界

2017-09-06 03:59:39

【红管家】
正文已结束,您可以按alt+4进行评论,全国两会上的陆昊:在电梯里“思考”转型全国两会闭幕近一周,黑龙江龙煤矿业控股集团有限责任公司(即龙煤集团)欠薪事件仍旧是各界关注的焦点问题。连日来,不断有媒体到黑龙江采访,报道称:欠薪事件透视出传统能源企业的转型之困、黑龙江经济的转型之困。“政事儿”注意到,今年3月,黑龙江省长陆昊主政黑龙江已满三年。在去产能的大背景下,面临双重转型之困,身为黑龙江这个资源大省的行政首长,陆昊如何应对?怎样才能在去产能的同时,实现“职工饭碗不能丢,争取拿上新饭碗”这个目标?3月6日上午,“政事儿”在人民大会堂的一部电梯里,偶遇陆昊。 黑龙江团开放日举办地点是人民大会堂的黑龙江厅。当天8时30分许,“政事儿”由人民大会堂东门进入后,向电梯走去,途中,遇到了五六名官员。走到电梯口,其中一人按住了电梯开关,“邀请”“政事儿”进入。进到电梯里才发现,站在最里面的人正是陆昊。陆昊在电梯里问随行的工作人员:开放日的集体采访环节,媒体会关注哪些问题?“转型这个问题,肯定是媒体的关注焦点”,工作人员回答说。随行人员都笑着望向“政事儿”。陆昊这时才发现,身边有媒体记者。“没错,陆省长,黑龙江的经济转型难题、去产能引发的就业问题,这些都是我们关注的”,“政事儿”说。陆昊也笑了,“媒体关注热点问题,我能理解”。随后举行的开放日,集体采访环节超过了1个半小时,媒体抛出的第一个问题就是黑龙江GDP增速(去年黑龙江GDP增速为5.7%,在全国排名倒数第三)与转型问题。近两个小时内,陆昊一个人回答了所有提问,他引用一系列“大数据”,阐述了黑龙江的转型之艰,还提到了龙煤集团改革,井下8万人没少发一个月工资。据媒体报道:在黑龙江省内,3月11日开始,不少双鸭山矿工聚集在矿务局门前,要求龙煤集团支付被压长达半年的工资。3月12日下午,陆昊在北京紧急召开龙煤集团脱困发展工作专题会议确认,龙煤集团严重亏损导致现金流消耗,目前仍拖欠职工工资、税收和企业应上缴的各类保险,不少职工生活遇到困难。次日,陆昊接受新京报采访时表示:“地面职工欠薪情况我们一直是掌握的,但井下职工确实有欠薪的,之前说'龙煤井下职工不欠薪'确实是错了,错了就要纠正,没有理由隐瞒。不管是什么层级报上来,错了都要纠正,更重要的是采取措施解决现在存在的问题”。除了龙煤,陆昊还面临哪些难题?陆昊坦承解决欠薪事件的巨大压力:“黑龙江省委的财力就300亿,龙煤每年的工资就100亿,如果真正出现资金链断裂,全部停产,先不说安全和稳定的问题,我们省级政府都没有财力来救龙煤。”陆昊对新京报记者说,解决欠薪的钱,需要企业和政府共同努力,“龙煤集团要通过各种渠道积极筹措资金,要调度正常经营资金,还要努力盘活非经营性资产、非主业对外投资,还要及时清理应收账款。同时形成与银行之间合理的资金周转关系,现在要把保证职工工资及时发放和防止资金链断裂作为最重要目标”。可见,如何保住龙煤集团职工的饭碗,是陆昊定下的当下的最重要的目标之一。可是,陆昊面对的能源产业去产能难题,不止这一件。黑龙江金融系统一名处级官员对“政事儿”说,当前的黑龙江经济环境,令他禁不住想起上世纪90年代国企的情形。“龙煤集团只是一个缩影。可以说,过去十年,一直都在解决国企改制的遗留问题,试图构建新的经济结构。可是,新的经济结构还没有完全成型,还没有彻底从当年的下岗潮中缓过劲来,现在,原来的经济支柱石油、煤炭、钢铁产业,又都出了问题。”“政事儿”也注意到,公开资料显示,能源产业目前占黑龙江全省工业增加值的70%左右,“煤木油钢”等这些黑龙江经济曾经引以为傲的资本,现在均面临困境。以龙煤集团所在的煤炭产业为例,2015年,黑龙江省煤炭产量约6700万吨,产能利用率不足65%,其中龙煤集团煤炭产量约占黑龙江省的一半。公开数据显示,自2012年以来,龙煤集团连续亏损:2012年净亏8亿元,2013年亏损23亿元,2014年亏损接近60亿元,2015年前三个季度亏损33.8亿元。石油产业形势同样严峻,今年前两个月,中石油大庆油田亏损超过50亿元。大庆油田对黑龙江经济的影响很大。陆昊曾表示,由于去年油价断崖式下跌,大庆市出现了30年来的GDP首次负增长,同时,黑龙江省的财政收入也出现了20年来的第一次负增长。钢铁产业也不乐观,黑龙江省冶金工业经济运行监控月报显示,2015年12月份,黑龙江省钢铁工业利润总额亏损372.62万元,环比减亏94.84%。2015年钢铁工业累计利润总额亏损87708.78万元。另外,在黑龙江十多个地级市中,有7座属于资源型城市:“油城”大庆,“林城”大小兴安岭即大兴安岭和伊春市,“煤城”鸡西、鹤岗、双鸭山市、七台河。然而,这7座资源型城市不仅面临资源枯竭的困境,而且产业布局结构高度同质化。怎样破解上述产业“去产能”带来的问题?如何即保证职工们的饭碗,还要力争让职工们拿上新饭碗?这都是陆昊这个全国最年轻省长要面临的问题。出路在哪里?黑龙江面对的转型困境、去产能难题,早已引起了中央领导的关注。去年,总书记习近平、国务院总理李克强都在到吉林调研时,分析东北经济面临的问题,并对东北老工业基地振兴作出了部署。今年全国两会期间,3月7日上午,习近平参加黑龙江团审议时,再次谈到了东北老工业基地振兴问题。习近平强调:要瞄准方向、保持定力、一以贯之、久久为功,急躁是不行的,浮躁更不行。要向高新技术成果产业化要发展,向选好用好各方面人才要发展,临渊羡鱼不如退而结网。发展不能守株待兔、固步自封,要在市场环境下、竞争中求发展。要扬长避短、扬长克短、扬长补短,向经济建设这个中心聚焦发力,打好发展组合拳,奋力走出全面振兴新路子。习近平同时表示:现在是市场经济,哪里有优势,哪里要素齐备,哪里就具有集聚的优势。对国有企业发展,政府的作用更多体现在支持、扶持、杠杆作用,但没有现存的“金娃娃”摆在那里。在这种情况下,国有企业要深化改革,要“借东风”,激发内生动力,在竞争中增强实力。“政事儿”注意到,3月8日以来,黑龙江日报刊发“学习贯彻落实习近平总书记在黑龙江代表团重要讲话精神”系列评论员文章,到今天已经发布了8期。今天的评论员文章中提到:一个地方的经济发展,优势和劣势是动态的、相互转化的,没有绝对的优势和劣势,更没有一成不变的优势和劣势。冰天雪地曾是我们的劣势,如今成了发展旅游的金山银山。过去资源能源是我们的优势,但现在油、煤、粮、木等资源性传统产业集中出现负向拉动,成为全省经济下行的主要原因。“对传统优势要再认识,对新的优势要再挖掘”。“政事儿”发现,今年1月陆昊作黑龙江省2016年政府工作报告、谈到去产能时表示:加快培育新的发展动能,改造提升传统比较优势,增强持续增长动力。可见,陆昊将“加快培育新的发展动能”作为破解去产能系列问题的“钥匙”之一。与此对应的是,全国两会闭幕以来,陆昊做了两件事情,都与“培育新的发展动能”有关。3月17日上午,陆昊会见了俄罗斯犹太自治州州长列文塔尔,会见结束后,黑龙江省人民政府与犹太自治州政府签署会谈纪要,全力鼓励双方企业和机构在各自区域内开展合作,创新合作形式;促进投资项目实施,扩大双方企业间生产合作,特别是农产品生产与加工、自然资源开发利用等方面合作。黑龙江日报3月21日报道,陆昊会见了中国建筑材料集团有限公司董事长、党委书记宋志平。会见后,中国建材集团所属凯盛科技集团公司与佳木斯市政府签署全面合作战略框架协议,将在新型节能玻璃、现代光伏温室农业、新能源房屋、光伏发电等领域开展合作。,正文已结束,您可以按alt+4进行评论。
正文已结束,您可以按alt+4进行评论,导 读两会刚闭幕没几天,习近平主席21日就再次来到人民大会堂,连续会晤了两位外国客人:一位是来自欧洲大陆德国的总统高克,一位是来自亚洲近邻尼泊尔的总理奥利。说起这两位外国领导人,倒有一些共同之处:高克总统和奥利总理都是就任现职后首次访华,而且是同一天(20日)开启访华之旅。他们为何此时来华?忙碌的“两会时间”后首次参加外事活动,习近平主席分别和他们谈了什么?又传递了什么信息?把握中德关系发展大方向这几年中德关系保持高水平发展,各领域合作卓有成效。2014年,习近平主席对德国进行首次国事访问时,两国确立了全方位战略伙伴关系的新定位,为新时期中德关系发展确定了方向。两年前,习近平主席和高克总统在德国首次会面。图为:2014年3月28日,国家主席习近平在柏林会见德国总统高克。会见开始前,高克在总统府为习近平举行欢迎仪式。2016年,中德交流会更加热络:中德举行第四次政府磋商;德国担任西部博览会主宾国;作为今明两年的G20主席国,两国将在推进全球经济治理方面紧密合作;默克尔总理有望实现十次访华……由此看来,高克总统的首次访华,将成为中德频密交往的“开场大戏”。对于两国关系发展状况,习近平主席在与高克总统会谈中给予高度评价:“当前中德交流合作紧密程度超过历史任何时期。”图为:2016年3月21日,国家主席习近平在北京人民大会堂同德国总统高克举行会谈。这是会谈前,习近平在人民大会堂东门外广场为高克举行欢迎仪式。在会谈时,两国元首一致同意巩固和加强全方位战略伙伴关系。那如何巩固和加强呢?习近平主席给出了答案 最重要的就是要从战略高度和长远角度出发,牢牢把握两国关系发展的大方向。为此,习近平主席提出了具体建议,包括深化政治互信、密切高层交往、希望德方继续秉持一个中国立场、加强国际事务中的合作、就二十国集团重要议程保持密切沟通、在广泛领域架设更多交流桥梁等。对本人也是首次来华的高克总统,习近平主席还介绍了中国的发展规划、中国坚持的政治制度以及中国人民选择的发展道路。图为:2016年3月21日,国家主席习近平在北京人民大会堂同德国总统高克举行会谈。除了会谈,两国元首还一同出席了2016中德青少年交流年开幕式。这可是习近平主席和德方共同推动的一项“未来工程”。相信两国青少年青春洋溢的笑脸会给两国领导人带去轻松和开心。欢迎仪式、会谈、青少年交流年开幕式……从下午5时到晚上8时,整整三个小时,两国元首的正式活动才结束。打造中尼命运共同体话说中国和尼泊尔的关系,那可是传统友好邻邦,是好邻居、好朋友、好伙伴,是世代友好的全面合作伙伴关系,也是久经考验的患难之交。一句“患难之交”道出了中尼两国的真挚情谊。不得不提的是,去年尼泊尔“4 25”特大地震后,习近平主席当天第一时间向尼方发去慰问电:在此危急时刻,中国人民坚定同尼泊尔人民站在一起,中方愿向尼方提供一切必要的救灾援助。”对于两个亲密近邻,下一步如何发展?习近平主席在会见奥利总理时说,中国和尼泊尔都是发展中国家,当前均面临改革发展的历史性任务。希望两国政府继承和弘扬传统友谊,扩大和加强各领域务实合作,切实打造中尼命运共同体。图为:2016年3月21日,国家主席习近平在北京人民大会堂会见尼泊尔总理奥利。秉持亲诚惠容理念建设周边命运共同体,是中国领导人提出的治国理政新理念新思路新战略。问题来了:如何打造中尼命运共同体?习近平主席提出“中尼双方要加强高层接触的政治引领作用,确保中尼关系在和平共处五项原则基础上稳步前进”,并就此指出“六个合作”方向,主要涵盖:灾后重建和产能合作,道路、口岸建设等领域合作,长期能源合作,旅游、教育、文化、青年、媒体等各领域各层面交流合作,在亚洲基础设施投资银行、上海合作组织等新平台上拓展合作,进一步探讨开展中国、尼泊尔、印度三方合作等。“一带一路”和战略对接在对华合作中,德国和尼泊尔是有“交集”的,那就是“一带一路”建设。自2013年秋,习近平主席先后提出共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路重大倡议以来,这一合作共赢的理念得到沿线各国积极响应。其中建设丝绸之路经济带倡议,更是联动亚欧两大市场的重要桥梁。因此,“一带一路”成为习近平主席会晤欧、亚两位领导人时提到的“热词”。中欧班列是“一带一路”的重要组成部分。当前,国内有十余个城市发往欧洲的班列终点都在德国。习近平主席访问德国时,就曾参观德国北威州杜伊斯堡港,并观看“渝新欧”铁路列车到达时的繁忙景象。图为:2014年3月29日,国家主席习近平参观德国北威州杜伊斯堡港。这是习近平观看重庆至杜伊斯堡港的“渝新欧”铁路列车到达。关于中德合作,习近平主席这样说:双方正在加紧落实《中德合作行动纲要》提出的合作共识和倡议,下一步可以把三方合作作为切入点,共同支持和参与“一带一路”和亚欧互联互通建设,开拓国际市场。关于中欧合作,习近平主席这样说:我们愿同欧方积极推进“一带一路”倡议同欧洲发展战略、中国国际产能合作同欧洲投资计划、中国-中东欧合作同中欧整体合作三大对接,构建和平、增长、改革、文明四大伙伴关系。“一带一路”建设将连通亚太经济圈和欧洲经济圈,有利于挖掘亚欧大陆市场的巨大潜力,中德双方可以在“一带一路”框架下深化务实合作。关于中尼合作,习近平主席这样说:希望双方推动将中国的“一带一路”倡议和“十三五”规划同尼泊尔国家重建和发展规划对接,加快构建中尼自由贸易区,推进灾后重建和产能合作。对于习近平主席的提议,高克总统这样回应:赞赏中方“一带一路”倡议的开放性和积极作用,愿继续同中方开展伙伴式合作。奥利总理这样回应:高度评价并愿积极参与“一带一路”建设。文字记者:李忠发、伍岳、臧晓程摄影记者:鞠鹏、刘卫兵、饶爱民、谢环驰新华社布拉格3月22日电 《习近平谈治国理政》研讨会21日在捷克众议院举行。与会中捷各界人士对《习近平谈治国理政》一书给予高度评价。研讨会气氛友好热烈,对增进双方交流互鉴、深化理解合作起到了积极作用。中国国务院新闻办公室副主任郭卫民在研讨会上说,《习近平谈治国理政》一书汇集了习近平主席有关全面深化改革、促进经济持续健康发展、保障和改善民生、建设法治国家等方面的重要论述,展示了中央领导集体的新理念、新思想、新战略。他说,在《习近平谈治国理政》收录的文章中,习近平主席从多个角度论述了当代治国理政理念对中华优秀传统文化的传承与弘扬,赋予中华优秀传统文化鲜活的当代价值与意义。品读这些文章,能感受到当代中国与中华民族悠久的历史文化一脉相承,中国共产党治国理政理念凝聚着中华优秀传统文化的智慧结晶。捷克众议院副主席菲利普在研讨会中说,非常荣幸地为《习近平谈治国理政》研讨会做开幕致辞,这个研讨会意义非常重大。习近平主席不仅为中国政府重塑了新的执政理念,而且把中国的发展带进一个新的发展阶段。中国正在实行协调发展的战略,协调国内和国外的需求,协调传统和新兴产业,协调城镇和乡村的发展。另外,习主席提出了创新发展战略,这是中国实施可持续发展、和谐发展的必然选择。捷克参议院副主席什克罗马赫在研讨会上表示,相信在21世纪全球化背景下,双方通过举办类似研讨会可以相互借鉴彼此治国理政的成功经验。中国驻捷克大使马克卿在研讨会上说,随着中捷两国合作的拓展和深化,双方都需要和希望增进对彼此的了解,相信《习近平谈治国理政》一书能够帮助捷克读者更好地感知中国,认识中国,了解中国。《习近平谈治国理政》研讨会由中国国务院新闻办公室、中国驻捷克大使馆主办,捷克众议院、中国外文局承办。捷克帕拉斯基大学副校长库切拉、布拉格“一带一路”研究所所长科胡特、查理大学中国研究中心主任巴拉班等中捷各界人士200多人出席研讨会。。
此页面是否是列表页或首页?未找到合适正文内容。新华社北京3月22日电 新闻分析:没有疫苗世界会怎样?新华社记者 刘军近日山东“非法经营疫苗案”在社会上引起了轩然大波。大家在质疑相关部门疫苗监管不严的同时,一些“接种疫苗无用论”又甚嚣尘上。疫苗打还是不打,成为不少人纠结的问题。首先让我们了解一下有关疫苗的基本常识。疫苗是将病原微生物(如细菌、病毒等)及其代谢产物,经过人工减毒、灭活或利用基因工程等方法制成的用于预防传染病的自动免疫制剂。疫苗接种后,在不伤害机体的情况下,可使机体产生免疫力。一旦相关的病毒、病菌真的侵入机体,免疫系统便会依据其原有记忆,制造更多的免疫物质来保护机体。如果没有疫苗,世界会怎样?美国疾病控制和预防中心专家担心,不少危害生命的疾病将成为一种日常风险。人们的行动将受到严重限制。一旦有传染病发生,城市就是高风险区域,就会变成在医疗卫生方面一有“风吹草动”就得赶紧逃离的地方,而不是有吸引力的人类活动中心。忽视疫苗接种曾在世界上有很多惨痛教训。20世纪70年代末,瑞典一位医学专家曾质疑百日咳疫苗接种的必要性,导致相关疫苗接种率大幅下降,政府于1979年放弃百日咳疫苗接种。此后数年,百日咳病例每年逾万例,引发了很多死亡悲剧。瑞典于1996年重新将百日咳疫苗引入免疫规划。麻疹曾经在美国绝迹,但从2014年又卷土重来,当年美国27个州确诊了600多例麻疹病例,创下美国2000年宣布已消灭麻疹疫情以来的新高。究其原因,主要是相当一部分人没有接种疫苗。一些人不愿接种疫苗主要是担心安全性。美国疾控中心指出,正如所有药物一样,疫苗也可能导致副作用。每个机体对疫苗的反应都可能不同,人们在接种疫苗时应对医生说明自身特殊情况。在大多数情况下,疫苗接种不会出现过敏等明显副作用,疫苗接种产生的严重伤害事件是罕见的。世界卫生组织指出,接种疫苗是全球公认的最成功和最经济有效的公共卫生干预措施之一。儿童期接种某种疫苗,不能百分之百保证孩子不得相应的病,但却可以最大限度降低患病风险。而且免疫接种的效益已经越来越延伸到整个生命过程,包括青少年和成人,免疫接种可保护人们免受流感、脑膜炎、狂犬病等威胁。美国微软公司创始人比尔 盖茨虽然是IT起家,但很重视疫苗研发,他与夫人成立的“比尔及梅琳达 盖茨基金会”对多种疫苗研发投入了大量资金。盖茨曾在2013年首届“全球疫苗峰会”上发表主题演讲说:“疫苗能拯救生命并保护孩子们的一生。投资建立更完善的免疫接种系统,能够巩固我们在对抗小儿麻痹症工作中已取得的成果,并为母亲和儿童提供更广泛的卫生健康服务。”中国疾病预防控制中心专家指出,接种疫苗是公民对自身健康的保护,也是对群体防控传染病的应尽义务。有资料显示,目前中国人均寿命接近75岁,比上世纪三四十年代有大幅提升。这个巨大变化有多方面原因,其中,传染病的防控能力,特别是疫苗针对传染病控制发挥的作用不可低估。据估算,我国实施有计划的预防接种30多年来,全国麻疹、百日咳、白喉、脊髓灰质炎、结核、破伤风发病率大幅度下降。山东“疫苗案”暴露出来的不是疫苗之殇,而是非法经营、监管不力的问题。但是这次事件还是会影响社会公众对接种疫苗的信心。相关职能部门应恪守职责,依法加强疫苗生产、流通、购销、使用等各个环节的监管,确保疫苗安全,老百姓才能放心地接种,毕竟接种疫苗是利己利社会的事情。世界卫生组织了解到中国近日的疫苗事件,报道称一家庭购买疫苗并转售给医院和接种点。中国政府正积极调查此案,调查结果将在数日后公布。世卫组织将等待调查结果的公布,时刻准备为国家卫生部门提供支持。疫苗应该正确储存和管理,否则将失去效力或降低效力。但必须注意的是,不正确储存或过期的疫苗几乎不会引起毒性反应,因此在本事件中,疫苗安全风险非常低。儿童面临的风险在于缺乏对疾病的预防能力,这也是接种疫苗的目的。世卫组织了解到中国扩大免疫规划使用的疫苗是安全有效的,且通过接种疫苗已经消灭了脊髓灰质炎和新生儿破伤风,并使中国的疫苗可预防疾病处于较低的水平。世卫组织鼓励中国的父母继续通过常规的预防接种来保护儿童免受疫苗可预防疾病的伤害。WHO Responds to Vaccine Report in ChinaWHO is aware of reports of vaccines being purchased by a private family and resold to hospitals and clinics. Chinese authorities are currently investigating the case and will made the results public in coming days. WHO awaits the investigation results and stands ready to provide support to national health authorities.Vaccines need to be store and managed properly or they can lose potency and become less effective. It is important to note, however, that improperly stored or expired vaccine seldom if ever causes a toxic reaction therefore there is likely to be minimal safety risk in this particular situation. The risk to children is lack of protection from the disease for which the vaccine was intended.Vaccines used in China’s Expanded Program on Immunization are known to be safe and effective, and have eliminated polio and neonatal tetanus and reduced vaccine preventable diseases to very low levels in China. WHO encourages parents continue to protect their children from vaccine preventable diseases through China’s routine Expanded Program on Immunization.
捕鱼游戏wpe封包北京卫戍区原副司令员吴爱民少将调任陆军第38集团军参谋长。澎湃新闻从2016年3月22日晚间的央视《军事报道》获悉,原任北京卫戍区副司令员的吴爱民少将已调任陆军第38集团军参谋长。本轮军改之前隶属于原北京军区的第38集团军是陆军王牌集团军,曾因朝鲜战争中的出色表现而有着“万岁军”的美誉,军部驻地为河北保定。吴爱民此次调任第38集团军参谋长是该集团军前期人事调整的后续。吴爱民履新之前,原任第38集团军参谋长的王印芳少将已升任第38集团军军长。官方公开的新闻报道显示,吴爱民曾任北京卫戍区警卫三师师长等职,2015年3月之前升任北京卫戍区副司令员,并于2015年7月晋升少将军衔。原标题:随着军队改革不断深入,中国裁减军队员额30万开始启动2016年3月22日,央视《军事报道》在头条的视频报道称,“随着军队改革的不断深入,各方面的工作都在有序推进,裁减军队员额30万也开始启动。所以,今年转业人数较往年比例有所加大。”报道称,“进退走留怎么想,名利得失怎么看,实际困难怎么办?第42集团军某师针对新情况、新问题开展‘三个正确对待’专题教育,区分层次,帮助他们消除心中疑虑,强化责任担当,自觉服从大局。”之前,2015年9月3日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上的讲话中宣布:“中国将裁减军队员额30万。”随后,2015年11月24日至26日,中央军委改革工作会议在北京举行,正式拉开了深化国防和军队改革的序幕。根据《中央军委关于深化国防和军队改革的意见》,本轮军改“按照总体目标要求,2015年,重点组织实施领导管理体制、联合作战指挥体制改革;2016年,组织实施军队规模结构和作战力量体系、院校、武警部队改革,基本完成阶段性改革任务;2017年至2020年,对相关领域改革作进一步调整、优化和完善,持续推进各领域改革。政策制度和军民融合深度发展改革,成熟一项推进一项”。另外,上述《意见》同时指出,“坚持走中国特色精兵之路,加快推进军队由数量规模型向质量效能型转变。裁减军队现役员额30万,军队规模由230万逐步减至200万。优化军种比例,减少非战斗机构和人员。压减军官岗位。优化武器装备规模结构,减少装备型号种类,淘汰老旧装备,发展新型装备。”
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北京卫戍区原副司令员吴爱民少将调任陆军第38集团军参谋长。澎湃新闻从2016年3月22日晚间的央视《军事报道》获悉,原任北京卫戍区副司令员的吴爱民少将已调任陆军第38集团军参谋长。本轮军改之前隶属于原北京军区的第38集团军是陆军王牌集团军,曾因朝鲜战争中的出色表现而有着“万岁军”的美誉,军部驻地为河北保定。吴爱民此次调任第38集团军参谋长是该集团军前期人事调整的后续。吴爱民履新之前,原任第38集团军参谋长的王印芳少将已升任第38集团军军长。官方公开的新闻报道显示,吴爱民曾任北京卫戍区警卫三师师长等职,2015年3月之前升任北京卫戍区副司令员,并于2015年7月晋升少将军衔。全国两会上的陆昊:在电梯里“思考”转型全国两会闭幕近一周,黑龙江龙煤矿业控股集团有限责任公司(即龙煤集团)欠薪事件仍旧是各界关注的焦点问题。连日来,不断有媒体到黑龙江采访,报道称:欠薪事件透视出传统能源企业的转型之困、黑龙江经济的转型之困。“政事儿”注意到,今年3月,黑龙江省长陆昊主政黑龙江已满三年。在去产能的大背景下,面临双重转型之困,身为黑龙江这个资源大省的行政首长,陆昊如何应对?怎样才能在去产能的同时,实现“职工饭碗不能丢,争取拿上新饭碗”这个目标?3月6日上午,“政事儿”在人民大会堂的一部电梯里,偶遇陆昊。 黑龙江团开放日举办地点是人民大会堂的黑龙江厅。当天8时30分许,“政事儿”由人民大会堂东门进入后,向电梯走去,途中,遇到了五六名官员。走到电梯口,其中一人按住了电梯开关,“邀请”“政事儿”进入。进到电梯里才发现,站在最里面的人正是陆昊。陆昊在电梯里问随行的工作人员:开放日的集体采访环节,媒体会关注哪些问题?“转型这个问题,肯定是媒体的关注焦点”,工作人员回答说。随行人员都笑着望向“政事儿”。陆昊这时才发现,身边有媒体记者。“没错,陆省长,黑龙江的经济转型难题、去产能引发的就业问题,这些都是我们关注的”,“政事儿”说。陆昊也笑了,“媒体关注热点问题,我能理解”。随后举行的开放日,集体采访环节超过了1个半小时,媒体抛出的第一个问题就是黑龙江GDP增速(去年黑龙江GDP增速为5.7%,在全国排名倒数第三)与转型问题。近两个小时内,陆昊一个人回答了所有提问,他引用一系列“大数据”,阐述了黑龙江的转型之艰,还提到了龙煤集团改革,井下8万人没少发一个月工资。据媒体报道:在黑龙江省内,3月11日开始,不少双鸭山矿工聚集在矿务局门前,要求龙煤集团支付被压长达半年的工资。3月12日下午,陆昊在北京紧急召开龙煤集团脱困发展工作专题会议确认,龙煤集团严重亏损导致现金流消耗,目前仍拖欠职工工资、税收和企业应上缴的各类保险,不少职工生活遇到困难。次日,陆昊接受新京报采访时表示:“地面职工欠薪情况我们一直是掌握的,但井下职工确实有欠薪的,之前说'龙煤井下职工不欠薪'确实是错了,错了就要纠正,没有理由隐瞒。不管是什么层级报上来,错了都要纠正,更重要的是采取措施解决现在存在的问题”。除了龙煤,陆昊还面临哪些难题?陆昊坦承解决欠薪事件的巨大压力:“黑龙江省委的财力就300亿,龙煤每年的工资就100亿,如果真正出现资金链断裂,全部停产,先不说安全和稳定的问题,我们省级政府都没有财力来救龙煤。”陆昊对新京报记者说,解决欠薪的钱,需要企业和政府共同努力,“龙煤集团要通过各种渠道积极筹措资金,要调度正常经营资金,还要努力盘活非经营性资产、非主业对外投资,还要及时清理应收账款。同时形成与银行之间合理的资金周转关系,现在要把保证职工工资及时发放和防止资金链断裂作为最重要目标”。可见,如何保住龙煤集团职工的饭碗,是陆昊定下的当下的最重要的目标之一。可是,陆昊面对的能源产业去产能难题,不止这一件。黑龙江金融系统一名处级官员对“政事儿”说,当前的黑龙江经济环境,令他禁不住想起上世纪90年代国企的情形。“龙煤集团只是一个缩影。可以说,过去十年,一直都在解决国企改制的遗留问题,试图构建新的经济结构。可是,新的经济结构还没有完全成型,还没有彻底从当年的下岗潮中缓过劲来,现在,原来的经济支柱石油、煤炭、钢铁产业,又都出了问题。”“政事儿”也注意到,公开资料显示,能源产业目前占黑龙江全省工业增加值的70%左右,“煤木油钢”等这些黑龙江经济曾经引以为傲的资本,现在均面临困境。以龙煤集团所在的煤炭产业为例,2015年,黑龙江省煤炭产量约6700万吨,产能利用率不足65%,其中龙煤集团煤炭产量约占黑龙江省的一半。公开数据显示,自2012年以来,龙煤集团连续亏损:2012年净亏8亿元,2013年亏损23亿元,2014年亏损接近60亿元,2015年前三个季度亏损33.8亿元。石油产业形势同样严峻,今年前两个月,中石油大庆油田亏损超过50亿元。大庆油田对黑龙江经济的影响很大。陆昊曾表示,由于去年油价断崖式下跌,大庆市出现了30年来的GDP首次负增长,同时,黑龙江省的财政收入也出现了20年来的第一次负增长。钢铁产业也不乐观,黑龙江省冶金工业经济运行监控月报显示,2015年12月份,黑龙江省钢铁工业利润总额亏损372.62万元,环比减亏94.84%。2015年钢铁工业累计利润总额亏损87708.78万元。另外,在黑龙江十多个地级市中,有7座属于资源型城市:“油城”大庆,“林城”大小兴安岭即大兴安岭和伊春市,“煤城”鸡西、鹤岗、双鸭山市、七台河。然而,这7座资源型城市不仅面临资源枯竭的困境,而且产业布局结构高度同质化。怎样破解上述产业“去产能”带来的问题?如何即保证职工们的饭碗,还要力争让职工们拿上新饭碗?这都是陆昊这个全国最年轻省长要面临的问题。出路在哪里?黑龙江面对的转型困境、去产能难题,早已引起了中央领导的关注。去年,总书记习近平、国务院总理李克强都在到吉林调研时,分析东北经济面临的问题,并对东北老工业基地振兴作出了部署。今年全国两会期间,3月7日上午,习近平参加黑龙江团审议时,再次谈到了东北老工业基地振兴问题。习近平强调:要瞄准方向、保持定力、一以贯之、久久为功,急躁是不行的,浮躁更不行。要向高新技术成果产业化要发展,向选好用好各方面人才要发展,临渊羡鱼不如退而结网。发展不能守株待兔、固步自封,要在市场环境下、竞争中求发展。要扬长避短、扬长克短、扬长补短,向经济建设这个中心聚焦发力,打好发展组合拳,奋力走出全面振兴新路子。习近平同时表示:现在是市场经济,哪里有优势,哪里要素齐备,哪里就具有集聚的优势。对国有企业发展,政府的作用更多体现在支持、扶持、杠杆作用,但没有现存的“金娃娃”摆在那里。在这种情况下,国有企业要深化改革,要“借东风”,激发内生动力,在竞争中增强实力。“政事儿”注意到,3月8日以来,黑龙江日报刊发“学习贯彻落实习近平总书记在黑龙江代表团重要讲话精神”系列评论员文章,到今天已经发布了8期。今天的评论员文章中提到:一个地方的经济发展,优势和劣势是动态的、相互转化的,没有绝对的优势和劣势,更没有一成不变的优势和劣势。冰天雪地曾是我们的劣势,如今成了发展旅游的金山银山。过去资源能源是我们的优势,但现在油、煤、粮、木等资源性传统产业集中出现负向拉动,成为全省经济下行的主要原因。“对传统优势要再认识,对新的优势要再挖掘”。“政事儿”发现,今年1月陆昊作黑龙江省2016年政府工作报告、谈到去产能时表示:加快培育新的发展动能,改造提升传统比较优势,增强持续增长动力。可见,陆昊将“加快培育新的发展动能”作为破解去产能系列问题的“钥匙”之一。与此对应的是,全国两会闭幕以来,陆昊做了两件事情,都与“培育新的发展动能”有关。3月17日上午,陆昊会见了俄罗斯犹太自治州州长列文塔尔,会见结束后,黑龙江省人民政府与犹太自治州政府签署会谈纪要,全力鼓励双方企业和机构在各自区域内开展合作,创新合作形式;促进投资项目实施,扩大双方企业间生产合作,特别是农产品生产与加工、自然资源开发利用等方面合作。黑龙江日报3月21日报道,陆昊会见了中国建筑材料集团有限公司董事长、党委书记宋志平。会见后,中国建材集团所属凯盛科技集团公司与佳木斯市政府签署全面合作战略框架协议,将在新型节能玻璃、现代光伏温室农业、新能源房屋、光伏发电等领域开展合作。。
近日,国务院总理李克强对非法经营疫苗系列案件作出重要批示,要求彻查“问题疫苗”的流向和使用情况。昨天,最高检挂牌督办此案,明确表示“符合逮捕条件的要及时批准逮捕”。点击查看关于疫苗,哪些是谣言>>昨天,京华时报记者探访了北京多家社区医院和私立医院,了解疫苗的来源和接种情况,并采访了北京大学公共卫生学院教授周子君,请其就是否应该继续接种疫苗、接种无效疫苗的危害等问题进行详细解读。□进展最高检:符合逮捕条件要及时批捕昨晚,中国政府网发布消息称,近日国务院总理李克强对非法经营疫苗系列案件作出重要批示。批示指出:此次疫苗安全事件引发社会高度关注,暴露出监管方面存在诸多漏洞。食药监总局、卫生计生委、公安部要切实加强协同配合,彻查“问题疫苗”的流向和使用情况,及时回应社会关切,依法严厉打击违法犯罪行为,对相关失职渎职行为严肃问责,绝不姑息。同时,抓紧完善监管制度,落实疫苗生产、流通、接种等各环节监管责任,堵塞漏洞,保障人民群众生命健康。昨天,最高人民检察院将涉案价值达5.7亿元的非法经营疫苗系列案件作为挂牌督办案件,并专门下发通知,要求各级检察机关侦查监督部门切实做好这一系列案件的办理工作。最高检下发的通知指出,涉案地区各级检察机关侦查监督部门要高度重视,加强与当地食药监部门、公安机关的工作衔接和密切配合,全面、深入了解非法经营疫苗的流入、案发等信息,完善线索通报、案件移送、信息共享等机制。省级检察院要迅速摸清底数,及时汇总报告最高检侦查监督厅。涉案地检察机关侦查监督部门要充分发挥检察职能,主动介入侦查,引导公安机关围绕定罪的关键环节,依法全面客观收集固定证据,符合逮捕条件的要及时批准逮捕,并做好捕诉衔接工作。要发挥检察一体化优势,结合危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动,依法严厉打击危害食品药品安全犯罪。各省级检察院侦查监督部门要加强对下指导,深入研究案件法律适用问题,严把证据关、事实关,确保办案质量,切实保障人民群众生命健康。世卫:失效疫苗几乎不会有毒性反应世界卫生组织驻华代表处昨天发布通报称,已了解到中国近日的疫苗事件,世卫组织将等待调查结果的公布,时刻准备为中国卫生部门提供支持。世卫组织通报指出,疫苗应该正确储存和管理,否则将失去效力或降低效力。但必须注意的是,不正确储存或过期的疫苗几乎不会引起毒性反应,因此在本事件中,疫苗安全风险非常低。儿童面临的风险在于缺乏对疾病的预防能力,这也是接种疫苗的目的。世卫组织鼓励中国的父母继续通过常规的预防接种来保护儿童免受疫苗可预防疾病的伤害。□探访社区医院:疫苗企业经过严格审查昨天上午11时许,记者来到北京市朝阳区安贞社区卫生服务中心。据门诊一名护士介绍,国家免疫规划中的疫苗品种作为一类疫苗,全部由接种单位上报接种计划,国家统一免费分配发放。由于这类疫苗全部由北京市政府相关部门招标采购,经国家核准有资质且中标的生产企业直接供货,因此是安全可靠的。需要市民自费接种的二类疫苗由具有相关资质的疫苗经营企业向疾控机构或接种单位直接提供,比如流感、水痘、狂犬病等疫苗。“我们社区使用的二类疫苗也都是朝阳区疾控中心统一发放的,没有从企业采购,因此可以保证安全。”该护士告诉记者,运送疫苗的车配有合格的冷链设备及监控设施,并且配备了集中温度监控设备,因此流通环节很安全。护士随后从冷冻室拿出一盒水痘疫苗向记者展示。水痘疫苗的外包装上标有生产日期、生产厂家、产品生产批号等信息,并有“短信查询”的提示。在德胜社区卫生服务中心,预防保健门诊的导医台上放着一张免疫接种第二类疫苗品种价格表,上面印有疫苗名称、生产厂家及疫苗价格。以水痘疫苗为例,其生产厂家包括上海生物制品和长春生物制品两家企业,价格为198元。一名护士介绍,价格表上所显示的经营企业均经过严格的资质审查,包括食药监局核发的药品经营许可证、GSP(药品经营质量管理规范)认证和疫苗生产企业给予的经营授权书等。记者了解到,这几天来社区医院接种疫苗的人群照平时也没有减少。私立医院:建议选择疾控中心疫苗昨天下午1时许,记者来到朝阳区一家私立医院了解情况。据该院一名姜姓护士介绍,医院可以接种一类和二类疫苗。其中,二类疫苗分为国产疫苗和进口疫苗。以水痘疫苗为例,国产疫苗价格是300元,加上挂号费500元及就诊费,接种一次水痘疫苗大约需要1000元。姜护士介绍,这些国产疫苗均是医院向所在的朝阳区疾控中心上报所需接种计划后,再去朝阳区疾控中心领取的,因此可以保证疫苗质量。“进口疫苗价格需要2000多元,现在是疫苗敏感期,家长最好选择中国疾控的疫苗打。”姜护士告诉记者。昨天,记者就此事采访了朝阳区疾控中心相关负责人。该负责人表示,这家私立医院是规范化免疫门诊,所使用的国产疫苗的来源确实是疾控中心。□释疑1疫苗案曝光后能否继续接种?一类可正常接种二类可暂停乙脑北京大学公共卫生学院教授周子君在接受京华时报采访时表示,疫苗该接种还是得去接种,不接种疫苗会让孩子失去保护,风险更大。一类疫苗接种没有问题,国家要求接种的疫苗都是免费提供;而二类疫苗中涉及到的乙脑、流脑等危险性比较大,可以暂时停止,等官方有了结论后再去打,这些都不是很着急。如果因恐慌不去接种疫苗,疫苗种率下降,最可怕的后果是一些严重传染病得不到控制,发生暴发流行。2接种失效疫苗有何危害?孩子得不到保护会增加感染几率据介绍,只要是正规疫苗,未冷藏和过期,人接种之后直接致命的可能性较小。这种疫苗最大的风险是失效,人接种后无法对相应疾病免疫。对于狂犬病、破伤风等致命传染病,接种无效疫苗后无法防止感染,一旦感染就会危及生命。而对于甲肝、水痘等疾病,人在接种无效疫苗后会认为自身有抗体,而放松警惕,增加感染疾病的可能。周子君认为,过期以后的疫苗从理论上讲,不能够保证品质和效果,对于是否会危及生命安全,至今并没有发现。临期、过期或未经严格冷链存储的疫苗,危害主要在于疫苗失效,打了等于白打。如果孩子们得不到疫苗的保护,就是将他们置于严重传染病的风险当中。家长们要是担心自己孩子接种的疫苗没有效果,可以查询所用疫苗的批次,以及流通方向。由于疫苗接种没有最佳时期,只要赶在疾病暴发高峰前一两个月接种即可。疫苗接种是预防性的,可以在体内产生抗体,防止相关疾病暴发。3疫苗不良反应概率有多大?一般安全无风险少数群体会过敏周子君表示,疫苗不良反应的概率是非常小的,有些媒体在这方面不是很专业,过分夸大了疫苗的不良反应。疫苗以极小的剂量作用于人体,一般情况是安全无风险的,有些正好打了疫苗病发了,但没打疫苗也会得那种病,有时纯粹就是一种巧合。这种巧合的概率比打疫苗发病的概率要大得多,例如,有些人认为,打了麻疹疫苗就瘫痪了,纯属瞎扯,有些属于遗传病,跟疫苗无关,这方面需要一些专业知识来科普,告知群众,明辨是非。疫苗不良反应是有特异性的,主要是为了预防疾病的,有减毒的作用,如果某一种疫苗有轻微感染的话,应该是成批孩子都有反应,不可能是单独的个体出现问题。即使出现过敏反应,可以进行紧急抗过敏治疗,但过敏反应也只是少数群体才会发生。4北京哪里接种疫苗才安全?关注“健康北京”可查接种门诊疫苗案曝出后,很多家长表示开始担心疫苗的质量安全问题,不知道去哪里打才安全。记者了解到,北京市承担儿童预防接种工作的是卫生计生行政部门认可的、规范的免疫预防门诊。目前全市共有533家规范化免疫预防门诊,由具备资质并且每年经过专业培训的接种人员按照预防接种工作规范相关要求,实施疫苗接种。接种完成后,接种人员还会对儿童发生的任何怀疑与接种有关的不良反应进行监测、上报,各级疾控机构相关人员会对收集到的相关信息及时进行分析、判断,以评价疫苗的安全性。目前,北京市已建立了《北京市疾控系统疫苗采购进销存管理信息系统》,通过该信息化系统可以对北京市的第一类和第二类疫苗按疫苗品种、剂型、规格、数量、效期进行疫苗进销存的完整记录,同时实现对生产和销售企业的资质文件、疫苗批签发文件或合格证明等文件的电子化管理。昨天,北京市疾病预防控制中心官方网站公布了《全市联网的预防接种门诊目录》,即日起,市民可在百度地图上查询“预防接种门诊”和“狂犬病暴露预防处置门诊”,获取相关门诊位置信息。市民可登录 http://bjcdc.org/article/35006/2008/11/200811203500,6.html ,下载“全市互联网的预防接种门诊目录”进行查询,或者关注北京市卫计委官方微信“健康北京”,在“服务指南”中选择“疫苗接种”查询身边正规的预防接种门诊。□各地山东 一涉案药企被撤销药品经营资格国家食药监总局公布9家涉嫌虚构疫苗销售渠道的药品批发企业后,昨天下午,山东省食药监局对外公告,撤销了其中一家涉嫌疫苗案药企的药品GSP认证证书。这意味着该企业失去经营药品的资格。公告称,山东兆信生物科技有限公司严重违反《药品经营质量管理规范》规定,依据国家食药监总局《药品经营质量管理规范认证管理办法》第四十五条规定,山东食药监局依法撤销其《药品经营质量管理规范认证证书》。记者昨天从山东省处置非法经营疫苗案件工作小组获悉,目前山东省多路工作组全力追查涉案线索。截至22日下午3时,37名非法疫苗涉案人员已被控制。目前,山东省食品药品监管局已派出9个专项检查组,一方面督促各市食品药品监管部门,会同公安部门尽快核实涉案嫌疑人身份,及时查明疫苗非法购销情况;另一方面,指导各级食品药品监管部门对辖区内疫苗经营使用单位进行全面监督检查。截至22日,全省共检查经营使用单位2276家,占全部经营使用单位的70%以上。据国家食药监总局21日晚通报,经食药监总局对山东济南非法经营疫苗案查扣药品的数据分析发现,有9家药品批发企业涉嫌虚构疫苗销售渠道,包括山东兆信生物科技有限公司、湖南华一生物制品有限公司、河北省卫防生物制品供应中心、陕西益康众生医药生物有限公司、山东实杰生物药业有限公司、郑州邦正医药有限公司、吉林尚元生物制品有限公司、济宁福泰医药有限公司、陕西医维达康生物制品有限责任公司。食药监总局要求相关地方立即开展调查,调查结果3月25日前上报,并将向社会公开。湖南 涉案公司一嫌疑人被抓记者昨天从湖南省食品药品监督管理局及长沙市食品药品监督管理局获悉,湖南省食品药品监督管理部门专案组已经进驻湖南涉事企业湖南华一生物制品有限公司。调查发现,该公司涉嫌虚构疫苗销售渠道,可能是造成涉案疫苗流入非法渠道的主要责任者之一。目前,长沙食品药品监督管理部门正在对该公司相关负责人进行调查,一旦掌握其非法经营疫苗违法行为的证据,食药监部门将依法从严查处,涉嫌犯罪的,将依法移送追究刑事责任。目前已经有一名涉案嫌疑人被公安机关抓捕,相关部门正在进一步调查取证中。陕西 约谈24家疫苗经营企业陕西省食药监局昨天发布消息称,该局已集体约谈了24家疫苗经营企业,并成立疫苗排查专案组,分赴西安、延安、渭南等地进行排查。该局要求各经营企业立即开展自查,并检查本企业是否与涉案嫌疑人员有过疫苗交易或存在从非法渠道购入疫苗、向个人销售疫苗情况,在将疫苗的品种、数量、批号、购销流向等情况核实清楚后,需向食药监部门或公安机关报告。据了解,根据山东省食药监管局公布的涉及陕西的14名(上线8人、下线6人)人员名单,陕西要求逐一开展调查,尽快核实涉案人员身份和疫苗非法购销情况,有违法行为的要立即进行立案调查,依法从严查处。对医疗卫生机构购入、使用涉案疫苗以及相关人员涉案的线索,要求及时通报卫计部门,并配合查明最终销售去向及使用人员情况。贵州 专案组会同公安全面排查贵州省食品药品监督管理局21日发布紧急通知,密切关注山东省公布的涉案嫌疑人员名单和协查线索,并成立专案组,会同公安机关在全省范围内对非法经营疫苗等问题进行全面排查。通知要求,各地对发现的涉案产品立即依法查扣,对销售产品的生产经营企业和嫌疑人员立即进行立案调查并依法从严查处;涉嫌犯罪的,依法移送公安机关,追究刑事责任;发现涉案产品流向涉及其他省(区、市)或地区的,要及时通报相关省(区、市)或地区组织协查,及时通报案件线索信息,对违法犯罪行为联合查处。河南 郑州开展疫苗专项检查郑州市食药监局昨日表示,已要求立即组织辖区内疫苗生产、经营企业和使用单位进行自查,重点查明相关涉事疫苗的购进、销售、使用和库存情况,对尚未使用的,立即封存,并及时上报。开展疫苗专项检查,并会同卫生计生部门联合查处,对已用于人体接种的涉事疫苗,会同当地卫生计生部门迅速查清具体情况。京华时报记者马金凤潘珊菊杨凤临新华社此页面是否是列表页或首页?未找到合适正文内容。。新华社北京3月23日电 (记者胡浩)国家卫生计生委新闻发言人熊煌23日回应非法经营疫苗案件时表示,从目前的研判分析看,未发现疑似预防接种异常反应增多的情况。 熊煌说,目前国家卫计委正与有关部门保持密切沟通,同时要求地方卫生计生部门与相关部门联系,坚决查处违法违规购进和使用第二类疫苗的行为。同时,国家卫计委组织专家对事件进行了研判,从我国疑似预防接种异常反应信息管理系统报告情况分析,未发现疑似预防接种异常反应增多的情况。 他介绍,公众关心的国家免疫规划使用的第一类疫苗由政府免费提供,按照政府采购的规定采购,通过疾控机构在冷链条件下分发至接种单位。 熊煌介绍,国家卫计委要求各地方卫生计生部门继续配合有关部门调查问题疫苗的流向和使用情况,做好风险评估,采取相关措施,切实保护公众健康。正文已结束,您可以按alt+4进行评论
正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论“十三五”规划纲要已经出台,中央和地方还将相继出台一系列推进改革发展的具体政策和措施,以后的关键在于落实。如何抓落实? 2016年3月8日,习近平参加湖南省代表团审议时说:“抓工作不能狗熊掰棒子,去过的每个地方都要抓反馈。”在参加十二届全国人大三次会议吉林代表团审议时,习近平曾强调:“要有坚持不懈的韧劲,一件接着一件办,不要贪多嚼不烂,不要狗熊掰棒子,眼大肚子小。要发扬钉钉子精神,不能虎头蛇尾。我们要一诺千金,说到就要做到。”请随“学习中国”小编一起学习总书记讲述的工作方法。图为:2016年3月8日,习近平参加湖南代表团审议。一、具有钉钉子精神 狗熊掰棒子是老百姓熟知的谚语。一只狗熊,掰了个玉米棒子,先夹在左胳膊下;又掰了一个,夹在右胳膊下;再掰一个,还是往左胳膊下夹,结果前面的就掉了。如此,左一个、右一个,一路掰来一路掉,到最后收获的只有胳膊下的两根棒子。工作也是如此,如果抓一件,丢一件,件件都完不成,看似抓了不少工作,实则成效甚微。习近平十分注重工作落实,他指出:“一分部署,九分落实”。他强调:“要抓实、再抓实,不抓实,再好的蓝图只能是一纸空文,再近的目标只能是镜花水月。” 抓工作不能像狗熊掰棒子,而是要有钉钉子的精神,有钻劲、不放松、抓到底。习近平指出:“我们要有钉钉子的精神,钉钉子往往不是一锤子就能钉好的,而是要一锤一锤接着敲,直到把钉子钉实钉牢,钉牢一颗再钉下一颗,不断钉下去,必然大有成效。如果东一榔头西一棒子,结果很可能是一颗钉子都钉不上、钉不牢。”抓工作必须保持一抓到底的执着精神,树立不达目的决不罢休的勇气和决心,不折腾、不懈怠、不反复,善始善终,务求实效。习近平指出:“有些地方、部门和单位抓落实之所以成效不佳,往往与缺乏经常抓、反复抓、持久抓有关。如果抓一阵子松一阵子,热一阵子冷一阵子,不能一抓到底,那怎么能把工作落实好呢?抓落实,一定要防止虎头蛇尾。目标确定了,任务明确了,就要咬定青山不放松,不达目的不罢休。” 工作蓝图要管全局管长远,不能朝令夕改,要做到一张蓝图绘到底、一张蓝图干到底。习近平指出:“我们要牢记一个道理,政贵有恒。为官一方,为政一时,当然要大胆开展工作、锐意进取,同时也要保持工作的稳定性和连续性。” 他还强调:“树立正确的政绩观,其中很重要的一条,就是对那些实践证明行之有效的做法和决策,要一以贯之,决不能朝令夕改,因领导人的改变而改变,而要在前任的基础上添砖加瓦。这是一种政治品格,是正确政绩观的反映,也是代表最广大人民群众根本利益的需要。”有了好的蓝图,还要持之以恒干到底,干则必成。习近平指出:“我们要有‘功成不必在我’的精神。一张好的蓝图,只要是科学的、切合实际的、符合人民愿望的,大家就要一茬一茬接着干,干出来的都是实绩,广大干部群众都会看在眼里、记在心里。当然,实践是不断发展的,我们的认识和工作也要与时俱进,看准了的要及时调整和完善,但不要换一届领导就兜底翻,更不要为了显示所谓政绩去另搞一套,不要空洞的新口号满天飞。很多时候,有没有新面貌,有没有新气象,并不在于制定一打一打的新规划,喊出一个一个的新口号,而在于结合新的实际,用新的思路、新的举措,脚踏实地把既定的科学目标、好的工作蓝图变为现实。”图为:2016年3月5日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到他所在的十二届全国人大四次会议上海代表团参加审议。二、树立精准化理念 工作落实贵在精准。要牢固树立精准落实理念,凡事注重具体和准确,工作精准到位、在一个个具体的点上解决问题,避免大而化之、笼而统之。 习近平向来重视精准发力的工作方式。2014年5月9日在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时习近平指出:“要从细节处着手,养成习惯。如果对工作、对事业仅仅满足于一般化、满足于过得去,大呼隆抓,眉毛胡子一把抓,那么问题就会被掩盖。”他还强调:“当前,干部群众特别是基层群众反映的作风问题都很具体,不能以原则应对具体,要一一回应,具体解决。”对于扶贫工作,习近平提出精准化理念,要求将精准化理念作为扶贫工作的基本理念,贯穿于扶贫工作的全过程。他指出:“扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。各地都要在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准上想办法、出实招、见真效。要坚持因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,区别不同情况,做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗,不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。” 工作要精准,不能满足于提些一般性的原则要求,要把工作细化深化具体化。没有解决问题的具体办法,只会提原则性的要求和空洞的口号,不仅什么问题也不能解决,而且还败坏了实事求是、求真务实的优良党风。习近平指出:“切忌喊口号,也不要定好高骛远的目标”。“不采华名,不兴伪事”,不能把计划、方案停留在文件中;不能让政策、规划沉睡在柜子里。“道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成。”路不走不到,钟不打不响,事不为不成。要从实际情况出发、从可行性出发,不盲目追求过高过远的目标。习近平指出:“不能希冀立万事之功、不世之功,更不可希望做前无古人、后无来者的伟业。以平常心、踏实成事才是本。” 要有强烈的到位意识。失之毫厘,谬以千里。每一个工作环节都差那么一点点,最终的结果会差得很多。必须摒弃原来那种“不拘小节”的思维陋习,在每一个细节处严格标准、严格程序,认认真真把工作做细做实做到位。 要做好反馈工作。很多工作动员了、部署了,也收到下面报上来的材料,但实际效果如何,中间是否出现偏差,这就需要重视反馈。不少领导干部习惯将工作尽早脱手、把责任赶紧下移,当“甩手掌柜”,不在乎工作开展情况和具体实效。要想工作不走样,抓反馈少不了。倘若像狗熊掰棒子那样,不搞反馈评估,结果不是脱离轨道,就是背离初衷。图为:2013年6月28日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在全国组织工作会议上发表重要讲话。三、运用新评价标准 工作成效如何,要有一套切实科学的评价标准来衡量。在2月23日召开的中央全面深化改革领导小组第二十一次会议上习近平提出新的评价标准:“把是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感,作为改革成效的评价标准。” 发展是解决我国一切问题的关键,经济社会发展是检验工作成效的重要标准。十八大以来,党中央非常重视完善经济社会发展评价体系。党的十八届三中全会的《决定》指出:“完善发展成果考核评价体系,纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向,加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重,更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况。”2013年6月28至29日,习近平在全国组织工作会议上指出:“要改进考核方法手段,既看发展又看基础,既看显绩又看潜绩,把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容,再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。”发展理念是发展行动的先导。发展理念对头不对头,从根本上决定着发展的成败。在党的十八届五中全会上,习近平系统论述了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,确定中国未来的发展方向,同时也从理念上进一步完善了我国经济社会发展的评价体系。 “人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”人民群众的获得感成为检验工作成效的重要标准。习近平指出:“现实中确实有一些干部,为民办实事的工作热情很高,但所办的事倒不一定是群众最需要、最欢迎、最能得实惠的。”他强调:“我们的各项政策措施落实了没有,落实得好不好,基层群众最有实际感受。落实得好、落实得快,群众就拥护;落实得不好、落实得慢,群众就会有反映。”党员和干部任何时候我们都不能忘了我们的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。我们的工作要以百姓为根本,我们工作好坏的最高标准是有没有让人民满意,有没有为老百姓真正解决问题,有没有提高人民的生活水平,有没有使老百姓的钱袋子鼓起来。2015年10月,习近平在与党外人士座谈时指出:“广大人民群众共享改革发展成果,是社会主义的本质要求,是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。我们追求的发展是造福人民的发展,我们追求的富裕是全体人民共同富裕。改革发展搞得成功不成功,最终的判断标准是人民是不是共同享受到了改革发展成果。” “十三五”期间,在“四个全面”战略布局下,促进经济社会发展的举措多、力度大、覆盖广,需要落实的任务重、细节多、时间紧,广大党员干部要掌握好习近平总书记所讲述的工作方法,会干事、干好事、干成事,保持力度、保持韧劲,善始善终、善作善成。捕鱼游戏wpe封包正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论京华时报讯(记者黄海蕾)昨天,国家海洋局召开发布会,公布2015年《中国海平面公报》与《中国海洋灾害公报》。去年,我国沿海海平面较常年高9厘米,为1980年以来第4高位。记者注意到,35年来,我国海平面增长约11厘米,近10年海平面上升趋势明显。《中国海平面公报》显示,2015年,中国沿海海平面较常年高9厘米,较2014年低2.1厘米,为1980年以来的第4高位。近30年,中国沿海的十年际海平面呈明显上升趋势。2006至2015年,中国沿海平均海平面较1996至2005年和1986至1995年分别高3.2厘米和6.6厘米,为近30年来最高的10年。记者注意到,1980年至2015年,我国海平面变化总体趋势为波动上升,年上升速度为3毫米,高于同期全球平均水平。其中,1980年我国海平面较常年低2厘米,2015年,我国沿海海平面较常年高9厘米,也就是说,35年来,我国海平面波动上升11厘米。《中国海洋灾害公报》显示,2015年,我国海洋灾害总体灾情偏轻,各类海洋灾害共造成直接经济损失72.74亿元,死亡(含失踪)30人。其中,造成直接经济损失最严重的是风暴潮灾害,占总直接经济损失的99.8%;造成死亡(含失踪)人数最多的是海浪灾害,占总死亡(含失踪)人数的77%。>>追问海平面升11厘米对我国有何影响?全球海平面上升超7米南京将淹没国家海洋局信息中心研究员刘克修表示,海平面上升的影响,对内陆来说不明显,主要影响沿海区域。去年,受气候变化及海平面上升累积效应影响,河北、江苏和海南省的海岸侵蚀范围加大,辽宁、河北、山东等省的海水入侵与土壤盐渍化严重,“咸水侵入土壤后,对地下淡水水脉会有影响”。高海平面还加剧了浙江、福建、广东等地的风暴潮灾害,给当地人民的生产生活和经济发展造成影响。上升11厘米对于我国来说意味着什么呢?刘克修表示,全球海平面上升是由气候变暖导致的海水增温膨胀、陆源冰川和极地冰盖融化等因素造成的,我国海平面上升与全球气候变化有关。国外科学研究机构曾发布数据,将格陵兰岛、南极等区域的冰川全部融化后,全球海平面上升7至10米,那么中国的长江口可能要淹没到南京,“当然,这是很极端的情况,概率是非常小的”。单从数据上看,11厘米并不高,但需要综合考虑其对海岸侵蚀、海水入侵、土壤盐渍化以及风暴潮的影响。资料图:刘可为在团中央深耕19年,经历宋德福、李克强、周强、胡春华四任团中央书记处第一书记;先后任职河北、广东,曾是河北最年轻的市委书记,仕途上四度与胡春华共事【财新网】(记者 林韵诗)52岁的广东省委副秘书长、办公厅主任、改革办主任刘可为,已北上出任宁夏自治区政府领导。 据宁夏新闻网报道,3月18日,宁夏回族自治区主席刘慧主持召开第62次政府常务会议,传达学习全国“两会”精神,研究部署政府工作。当天的宁夏新闻联播画面显示,刘慧、郝林海(自治区政府党组副书记、政府特邀顾问)、姚爱兴、王和山、马力、曾一春(上述四人均为自治区政府副主席)及刘可为出席会议,刘可为就坐于马力右侧。这表明,刘可为已出任宁夏自治区政府领导。刘可为早年在团中央锻炼,后任职河北、广东,仕途上与胡春华四度共事,宁夏是其任职的第三个省份。出生于1964年4月的刘可为是湖南长沙人,毕业于北京航空航天大学社会科学系,后在职获南京大学工商管理硕士学位。他1989年入职团中央,从一名科员做起,历任团中央学校部大学处、中学处副处长,中学处、中学中专处、大学处处长,团中央宣传部副部长等,2002年底任团中央宣传部部长,并在2004年12月当选团中央常委。在团系统深耕19年间,刘可为经历宋德福、李克强、周强、胡春华四任团中央书记处第一书记。在团中央期间,刘可为曾两度与仅比他大一岁的胡春华共事。一次是1997年底至2001年,胡春华从西藏山南地委副书记上调,出任团中央书记处书记;期间,刘可为于1999年转任团中央宣传部副部长。第二次是2006年底至2008年,胡春华结束二次入藏任职,从西藏自治区党委常务副书记再次上调返京,任团中央书记处第一书记,接替转任湖南省长的周强成为团中央负责人;在此期间,刘可为的职位是团中央常委、宣传部部长。2008年,胡春华与刘可为先后离开团系统,两人仕途依然密切相连。当年3月,胡春华从团中央书记处第一书记“空降”河北任省委副书记、代省长,同年6月,刘可为转任河北省省长助理、省政府研究室主任。不过,两人第三次共事的时间不足一年半。2009年11月,“转正”出任河北省长仅十个月的胡春华仕途再次看涨。年仅46岁的他接班到龄退出一线的储波,跨省转任内蒙古自治区党委书记。胡春华离冀半年后,2010年5月,刘可为迎来主政地方的锻炼机会。他被派往与省会石家庄相邻、但经济较为落后的衡水市,接替现已被查落马的陈贵,出任衡水市委书记,成为当时河北省最年轻的市委书记。又两年半后,在2012年11月的“十八大”上,胡春华与时任吉林省委书记孙政才当选中央政治局委员,成为两位“入局”的“60后”官员。同年12月,胡春华从内蒙古南下任广东省委书记,接班升任国务院副总理的汪洋执掌改革开放前沿阵地。很快,刘可为与胡春华在仕途上再次相遇。官方简历显示,2013年1月,刘可为转任广东省委副秘书长。而在更早之前,2012年12月25日,刚刚履新广东省委书记的胡春华考察深圳,彼时刘可为已陪同考察。在任广东省委副秘书长期间,刘可为先后接手省委办公厅主任、省全面深化改革领导小组办公室主任(下称改革办主任)两个职务。2014年4月,刘可为接替时任广东省委常委、省委秘书长林木声,任省委办公厅主任;同年8月,他首度以广东省改革办主任身份亮相公开报道,而广东省委全面深化改革领导小组组长即是胡春华。此后,刘可为一直身兼广东省委副秘书长、办公厅主任、改革办主任三职,直至此番北上宁夏。由于宁夏自治区政府原副主席白雪山2015年11月6日被查落马,宁夏自治区政府现有一个副主席岗位空缺。目前,自治区政府主席为刘慧,常务副主席为张超超,副主席为李锐、姚爱兴、王和山、马力、曾一春。附:刘可为简历:男,汉族,1964年4月生,湖南长沙人,1987年12月入党,1982年7月参加工作,北京航空航天大学社会科学系思想政治教育与行政管理专业毕业,大学学历,后在职获南京大学工商管理硕士学位。曾任共青团中央学校部大学处、中学处副处长,中学处、中学中专处、大学处处长,共青团中央宣传部副部长等职务,2002年12月任共青团中央宣传部部长,2004年12月任共青团中央常委、宣传部部长,2008年6月5月任省长助理,省政府党组成员,省政府研究室(省经济研究中心)主任、党组书记。2010年5月任河北省衡水市委书记。2013年1月任中共广东省委副秘书长。2014年4月,兼任广东省委办公厅主任。2014年8月,广东省委副秘书长、办公厅主任、改革办主任。近日,国务院总理李克强对非法经营疫苗系列案件作出重要批示,要求彻查“问题疫苗”的流向和使用情况。昨天,最高检挂牌督办此案,明确表示“符合逮捕条件的要及时批准逮捕”。点击查看关于疫苗,哪些是谣言>>昨天,京华时报记者探访了北京多家社区医院和私立医院,了解疫苗的来源和接种情况,并采访了北京大学公共卫生学院教授周子君,请其就是否应该继续接种疫苗、接种无效疫苗的危害等问题进行详细解读。□进展最高检:符合逮捕条件要及时批捕昨晚,中国政府网发布消息称,近日国务院总理李克强对非法经营疫苗系列案件作出重要批示。批示指出:此次疫苗安全事件引发社会高度关注,暴露出监管方面存在诸多漏洞。食药监总局、卫生计生委、公安部要切实加强协同配合,彻查“问题疫苗”的流向和使用情况,及时回应社会关切,依法严厉打击违法犯罪行为,对相关失职渎职行为严肃问责,绝不姑息。同时,抓紧完善监管制度,落实疫苗生产、流通、接种等各环节监管责任,堵塞漏洞,保障人民群众生命健康。昨天,最高人民检察院将涉案价值达5.7亿元的非法经营疫苗系列案件作为挂牌督办案件,并专门下发通知,要求各级检察机关侦查监督部门切实做好这一系列案件的办理工作。最高检下发的通知指出,涉案地区各级检察机关侦查监督部门要高度重视,加强与当地食药监部门、公安机关的工作衔接和密切配合,全面、深入了解非法经营疫苗的流入、案发等信息,完善线索通报、案件移送、信息共享等机制。省级检察院要迅速摸清底数,及时汇总报告最高检侦查监督厅。涉案地检察机关侦查监督部门要充分发挥检察职能,主动介入侦查,引导公安机关围绕定罪的关键环节,依法全面客观收集固定证据,符合逮捕条件的要及时批准逮捕,并做好捕诉衔接工作。要发挥检察一体化优势,结合危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动,依法严厉打击危害食品药品安全犯罪。各省级检察院侦查监督部门要加强对下指导,深入研究案件法律适用问题,严把证据关、事实关,确保办案质量,切实保障人民群众生命健康。世卫:失效疫苗几乎不会有毒性反应世界卫生组织驻华代表处昨天发布通报称,已了解到中国近日的疫苗事件,世卫组织将等待调查结果的公布,时刻准备为中国卫生部门提供支持。世卫组织通报指出,疫苗应该正确储存和管理,否则将失去效力或降低效力。但必须注意的是,不正确储存或过期的疫苗几乎不会引起毒性反应,因此在本事件中,疫苗安全风险非常低。儿童面临的风险在于缺乏对疾病的预防能力,这也是接种疫苗的目的。世卫组织鼓励中国的父母继续通过常规的预防接种来保护儿童免受疫苗可预防疾病的伤害。□探访社区医院:疫苗企业经过严格审查昨天上午11时许,记者来到北京市朝阳区安贞社区卫生服务中心。据门诊一名护士介绍,国家免疫规划中的疫苗品种作为一类疫苗,全部由接种单位上报接种计划,国家统一免费分配发放。由于这类疫苗全部由北京市政府相关部门招标采购,经国家核准有资质且中标的生产企业直接供货,因此是安全可靠的。需要市民自费接种的二类疫苗由具有相关资质的疫苗经营企业向疾控机构或接种单位直接提供,比如流感、水痘、狂犬病等疫苗。“我们社区使用的二类疫苗也都是朝阳区疾控中心统一发放的,没有从企业采购,因此可以保证安全。”该护士告诉记者,运送疫苗的车配有合格的冷链设备及监控设施,并且配备了集中温度监控设备,因此流通环节很安全。护士随后从冷冻室拿出一盒水痘疫苗向记者展示。水痘疫苗的外包装上标有生产日期、生产厂家、产品生产批号等信息,并有“短信查询”的提示。在德胜社区卫生服务中心,预防保健门诊的导医台上放着一张免疫接种第二类疫苗品种价格表,上面印有疫苗名称、生产厂家及疫苗价格。以水痘疫苗为例,其生产厂家包括上海生物制品和长春生物制品两家企业,价格为198元。一名护士介绍,价格表上所显示的经营企业均经过严格的资质审查,包括食药监局核发的药品经营许可证、GSP(药品经营质量管理规范)认证和疫苗生产企业给予的经营授权书等。记者了解到,这几天来社区医院接种疫苗的人群照平时也没有减少。私立医院:建议选择疾控中心疫苗昨天下午1时许,记者来到朝阳区一家私立医院了解情况。据该院一名姜姓护士介绍,医院可以接种一类和二类疫苗。其中,二类疫苗分为国产疫苗和进口疫苗。以水痘疫苗为例,国产疫苗价格是300元,加上挂号费500元及就诊费,接种一次水痘疫苗大约需要1000元。姜护士介绍,这些国产疫苗均是医院向所在的朝阳区疾控中心上报所需接种计划后,再去朝阳区疾控中心领取的,因此可以保证疫苗质量。“进口疫苗价格需要2000多元,现在是疫苗敏感期,家长最好选择中国疾控的疫苗打。”姜护士告诉记者。昨天,记者就此事采访了朝阳区疾控中心相关负责人。该负责人表示,这家私立医院是规范化免疫门诊,所使用的国产疫苗的来源确实是疾控中心。□释疑1疫苗案曝光后能否继续接种?一类可正常接种二类可暂停乙脑北京大学公共卫生学院教授周子君在接受京华时报采访时表示,疫苗该接种还是得去接种,不接种疫苗会让孩子失去保护,风险更大。一类疫苗接种没有问题,国家要求接种的疫苗都是免费提供;而二类疫苗中涉及到的乙脑、流脑等危险性比较大,可以暂时停止,等官方有了结论后再去打,这些都不是很着急。如果因恐慌不去接种疫苗,疫苗种率下降,最可怕的后果是一些严重传染病得不到控制,发生暴发流行。2接种失效疫苗有何危害?孩子得不到保护会增加感染几率据介绍,只要是正规疫苗,未冷藏和过期,人接种之后直接致命的可能性较小。这种疫苗最大的风险是失效,人接种后无法对相应疾病免疫。对于狂犬病、破伤风等致命传染病,接种无效疫苗后无法防止感染,一旦感染就会危及生命。而对于甲肝、水痘等疾病,人在接种无效疫苗后会认为自身有抗体,而放松警惕,增加感染疾病的可能。周子君认为,过期以后的疫苗从理论上讲,不能够保证品质和效果,对于是否会危及生命安全,至今并没有发现。临期、过期或未经严格冷链存储的疫苗,危害主要在于疫苗失效,打了等于白打。如果孩子们得不到疫苗的保护,就是将他们置于严重传染病的风险当中。家长们要是担心自己孩子接种的疫苗没有效果,可以查询所用疫苗的批次,以及流通方向。由于疫苗接种没有最佳时期,只要赶在疾病暴发高峰前一两个月接种即可。疫苗接种是预防性的,可以在体内产生抗体,防止相关疾病暴发。3疫苗不良反应概率有多大?一般安全无风险少数群体会过敏周子君表示,疫苗不良反应的概率是非常小的,有些媒体在这方面不是很专业,过分夸大了疫苗的不良反应。疫苗以极小的剂量作用于人体,一般情况是安全无风险的,有些正好打了疫苗病发了,但没打疫苗也会得那种病,有时纯粹就是一种巧合。这种巧合的概率比打疫苗发病的概率要大得多,例如,有些人认为,打了麻疹疫苗就瘫痪了,纯属瞎扯,有些属于遗传病,跟疫苗无关,这方面需要一些专业知识来科普,告知群众,明辨是非。疫苗不良反应是有特异性的,主要是为了预防疾病的,有减毒的作用,如果某一种疫苗有轻微感染的话,应该是成批孩子都有反应,不可能是单独的个体出现问题。即使出现过敏反应,可以进行紧急抗过敏治疗,但过敏反应也只是少数群体才会发生。4北京哪里接种疫苗才安全?关注“健康北京”可查接种门诊疫苗案曝出后,很多家长表示开始担心疫苗的质量安全问题,不知道去哪里打才安全。记者了解到,北京市承担儿童预防接种工作的是卫生计生行政部门认可的、规范的免疫预防门诊。目前全市共有533家规范化免疫预防门诊,由具备资质并且每年经过专业培训的接种人员按照预防接种工作规范相关要求,实施疫苗接种。接种完成后,接种人员还会对儿童发生的任何怀疑与接种有关的不良反应进行监测、上报,各级疾控机构相关人员会对收集到的相关信息及时进行分析、判断,以评价疫苗的安全性。目前,北京市已建立了《北京市疾控系统疫苗采购进销存管理信息系统》,通过该信息化系统可以对北京市的第一类和第二类疫苗按疫苗品种、剂型、规格、数量、效期进行疫苗进销存的完整记录,同时实现对生产和销售企业的资质文件、疫苗批签发文件或合格证明等文件的电子化管理。昨天,北京市疾病预防控制中心官方网站公布了《全市联网的预防接种门诊目录》,即日起,市民可在百度地图上查询“预防接种门诊”和“狂犬病暴露预防处置门诊”,获取相关门诊位置信息。市民可登录 http://bjcdc.org/article/35006/2008/11/200811203500,6.html ,下载“全市互联网的预防接种门诊目录”进行查询,或者关注北京市卫计委官方微信“健康北京”,在“服务指南”中选择“疫苗接种”查询身边正规的预防接种门诊。□各地山东 一涉案药企被撤销药品经营资格国家食药监总局公布9家涉嫌虚构疫苗销售渠道的药品批发企业后,昨天下午,山东省食药监局对外公告,撤销了其中一家涉嫌疫苗案药企的药品GSP认证证书。这意味着该企业失去经营药品的资格。公告称,山东兆信生物科技有限公司严重违反《药品经营质量管理规范》规定,依据国家食药监总局《药品经营质量管理规范认证管理办法》第四十五条规定,山东食药监局依法撤销其《药品经营质量管理规范认证证书》。记者昨天从山东省处置非法经营疫苗案件工作小组获悉,目前山东省多路工作组全力追查涉案线索。截至22日下午3时,37名非法疫苗涉案人员已被控制。目前,山东省食品药品监管局已派出9个专项检查组,一方面督促各市食品药品监管部门,会同公安部门尽快核实涉案嫌疑人身份,及时查明疫苗非法购销情况;另一方面,指导各级食品药品监管部门对辖区内疫苗经营使用单位进行全面监督检查。截至22日,全省共检查经营使用单位2276家,占全部经营使用单位的70%以上。据国家食药监总局21日晚通报,经食药监总局对山东济南非法经营疫苗案查扣药品的数据分析发现,有9家药品批发企业涉嫌虚构疫苗销售渠道,包括山东兆信生物科技有限公司、湖南华一生物制品有限公司、河北省卫防生物制品供应中心、陕西益康众生医药生物有限公司、山东实杰生物药业有限公司、郑州邦正医药有限公司、吉林尚元生物制品有限公司、济宁福泰医药有限公司、陕西医维达康生物制品有限责任公司。食药监总局要求相关地方立即开展调查,调查结果3月25日前上报,并将向社会公开。湖南 涉案公司一嫌疑人被抓记者昨天从湖南省食品药品监督管理局及长沙市食品药品监督管理局获悉,湖南省食品药品监督管理部门专案组已经进驻湖南涉事企业湖南华一生物制品有限公司。调查发现,该公司涉嫌虚构疫苗销售渠道,可能是造成涉案疫苗流入非法渠道的主要责任者之一。目前,长沙食品药品监督管理部门正在对该公司相关负责人进行调查,一旦掌握其非法经营疫苗违法行为的证据,食药监部门将依法从严查处,涉嫌犯罪的,将依法移送追究刑事责任。目前已经有一名涉案嫌疑人被公安机关抓捕,相关部门正在进一步调查取证中。陕西 约谈24家疫苗经营企业陕西省食药监局昨天发布消息称,该局已集体约谈了24家疫苗经营企业,并成立疫苗排查专案组,分赴西安、延安、渭南等地进行排查。该局要求各经营企业立即开展自查,并检查本企业是否与涉案嫌疑人员有过疫苗交易或存在从非法渠道购入疫苗、向个人销售疫苗情况,在将疫苗的品种、数量、批号、购销流向等情况核实清楚后,需向食药监部门或公安机关报告。据了解,根据山东省食药监管局公布的涉及陕西的14名(上线8人、下线6人)人员名单,陕西要求逐一开展调查,尽快核实涉案人员身份和疫苗非法购销情况,有违法行为的要立即进行立案调查,依法从严查处。对医疗卫生机构购入、使用涉案疫苗以及相关人员涉案的线索,要求及时通报卫计部门,并配合查明最终销售去向及使用人员情况。贵州 专案组会同公安全面排查贵州省食品药品监督管理局21日发布紧急通知,密切关注山东省公布的涉案嫌疑人员名单和协查线索,并成立专案组,会同公安机关在全省范围内对非法经营疫苗等问题进行全面排查。通知要求,各地对发现的涉案产品立即依法查扣,对销售产品的生产经营企业和嫌疑人员立即进行立案调查并依法从严查处;涉嫌犯罪的,依法移送公安机关,追究刑事责任;发现涉案产品流向涉及其他省(区、市)或地区的,要及时通报相关省(区、市)或地区组织协查,及时通报案件线索信息,对违法犯罪行为联合查处。河南 郑州开展疫苗专项检查郑州市食药监局昨日表示,已要求立即组织辖区内疫苗生产、经营企业和使用单位进行自查,重点查明相关涉事疫苗的购进、销售、使用和库存情况,对尚未使用的,立即封存,并及时上报。开展疫苗专项检查,并会同卫生计生部门联合查处,对已用于人体接种的涉事疫苗,会同当地卫生计生部门迅速查清具体情况。京华时报记者马金凤潘珊菊杨凤临新华社邵童还未出国前的个人照片。邵童案嫌疑犯李向南照。中新网3月23日电 据美国《侨报》报道,北京时间3月22日,从温州市中级人民法院获悉,该院将于23日(星期三)9点30分开庭审理中国留学生李向南在美国故意杀人一案。据美国中文网援引报道,2014年9月26日,美国爱荷华州警方在1辆轿车后备箱中发现1具年轻女性遗体,经查验,死者系1名20岁的中国辽宁籍留美大学生邵某。邵某男友李向南具有重大作案嫌疑,案发后李向南搭乘航班返回中国。去年5月,李向南向中国警方投案自首。去年6月20日,李向南经温州市检察院批准被依法逮捕。同年12月23日,温州市检察院以涉嫌故意杀人罪对李向南提起公诉。检察机关认为,被告人李向南犯罪事实清楚,证据充分,应当以故意杀人罪追究其刑事责任。此前温州检方公布,被告人李向南与被害人邵某案发前均在美国留学,双方系男女朋友关系。早在2011年,两人出国前在北京上托福英语培训班时便已相识。2014年9月5日下午,被告人与被害人邵某入住美国爱荷华州内华达市“Budget Inn”旅馆,当晚两人因感情问题发生争执,后被告人李向南通过其学长预定回中国的单程机票。次日17时许,李向南趁被害人邵某回学校做小组作业之际,到麦克斯折扣店及沃尔玛超市分别购买了一只行李箱与两只哑铃,放置于其驾驶的丰田凯美瑞正文已结束,您可以按alt+4进行评论,正文已结束,您可以按alt+4进行评论国家食药监局今日公布涉案药企新增4家:山东鲁越生物制品有限公司保定市保北医药药材有限责任公司南阳致远生物医药有限公司四川恒达生物制品有限公司,目前确定13家企业可能是造成涉案药品流入非法渠道的主要责任单位,名单(央视记者盛云 余静英) (央视新闻)。
资料图:刘可为在团中央深耕19年,经历宋德福、李克强、周强、胡春华四任团中央书记处第一书记;先后任职河北、广东,曾是河北最年轻的市委书记,仕途上四度与胡春华共事【财新网】(记者 林韵诗)52岁的广东省委副秘书长、办公厅主任、改革办主任刘可为,已北上出任宁夏自治区政府领导。 据宁夏新闻网报道,3月18日,宁夏回族自治区主席刘慧主持召开第62次政府常务会议,传达学习全国“两会”精神,研究部署政府工作。当天的宁夏新闻联播画面显示,刘慧、郝林海(自治区政府党组副书记、政府特邀顾问)、姚爱兴、王和山、马力、曾一春(上述四人均为自治区政府副主席)及刘可为出席会议,刘可为就坐于马力右侧。这表明,刘可为已出任宁夏自治区政府领导。刘可为早年在团中央锻炼,后任职河北、广东,仕途上与胡春华四度共事,宁夏是其任职的第三个省份。出生于1964年4月的刘可为是湖南长沙人,毕业于北京航空航天大学社会科学系,后在职获南京大学工商管理硕士学位。他1989年入职团中央,从一名科员做起,历任团中央学校部大学处、中学处副处长,中学处、中学中专处、大学处处长,团中央宣传部副部长等,2002年底任团中央宣传部部长,并在2004年12月当选团中央常委。在团系统深耕19年间,刘可为经历宋德福、李克强、周强、胡春华四任团中央书记处第一书记。在团中央期间,刘可为曾两度与仅比他大一岁的胡春华共事。一次是1997年底至2001年,胡春华从西藏山南地委副书记上调,出任团中央书记处书记;期间,刘可为于1999年转任团中央宣传部副部长。第二次是2006年底至2008年,胡春华结束二次入藏任职,从西藏自治区党委常务副书记再次上调返京,任团中央书记处第一书记,接替转任湖南省长的周强成为团中央负责人;在此期间,刘可为的职位是团中央常委、宣传部部长。2008年,胡春华与刘可为先后离开团系统,两人仕途依然密切相连。当年3月,胡春华从团中央书记处第一书记“空降”河北任省委副书记、代省长,同年6月,刘可为转任河北省省长助理、省政府研究室主任。不过,两人第三次共事的时间不足一年半。2009年11月,“转正”出任河北省长仅十个月的胡春华仕途再次看涨。年仅46岁的他接班到龄退出一线的储波,跨省转任内蒙古自治区党委书记。胡春华离冀半年后,2010年5月,刘可为迎来主政地方的锻炼机会。他被派往与省会石家庄相邻、但经济较为落后的衡水市,接替现已被查落马的陈贵,出任衡水市委书记,成为当时河北省最年轻的市委书记。又两年半后,在2012年11月的“十八大”上,胡春华与时任吉林省委书记孙政才当选中央政治局委员,成为两位“入局”的“60后”官员。同年12月,胡春华从内蒙古南下任广东省委书记,接班升任国务院副总理的汪洋执掌改革开放前沿阵地。很快,刘可为与胡春华在仕途上再次相遇。官方简历显示,2013年1月,刘可为转任广东省委副秘书长。而在更早之前,2012年12月25日,刚刚履新广东省委书记的胡春华考察深圳,彼时刘可为已陪同考察。在任广东省委副秘书长期间,刘可为先后接手省委办公厅主任、省全面深化改革领导小组办公室主任(下称改革办主任)两个职务。2014年4月,刘可为接替时任广东省委常委、省委秘书长林木声,任省委办公厅主任;同年8月,他首度以广东省改革办主任身份亮相公开报道,而广东省委全面深化改革领导小组组长即是胡春华。此后,刘可为一直身兼广东省委副秘书长、办公厅主任、改革办主任三职,直至此番北上宁夏。由于宁夏自治区政府原副主席白雪山2015年11月6日被查落马,宁夏自治区政府现有一个副主席岗位空缺。目前,自治区政府主席为刘慧,常务副主席为张超超,副主席为李锐、姚爱兴、王和山、马力、曾一春。附:刘可为简历:男,汉族,1964年4月生,湖南长沙人,1987年12月入党,1982年7月参加工作,北京航空航天大学社会科学系思想政治教育与行政管理专业毕业,大学学历,后在职获南京大学工商管理硕士学位。曾任共青团中央学校部大学处、中学处副处长,中学处、中学中专处、大学处处长,共青团中央宣传部副部长等职务,2002年12月任共青团中央宣传部部长,2004年12月任共青团中央常委、宣传部部长,2008年6月5月任省长助理,省政府党组成员,省政府研究室(省经济研究中心)主任、党组书记。2010年5月任河北省衡水市委书记。2013年1月任中共广东省委副秘书长。2014年4月,兼任广东省委办公厅主任。2014年8月,广东省委副秘书长、办公厅主任、改革办主任。21日,广东省委宣传部、省委教育工委在广州召开全省高校意识形态工作座谈会,推动高校落实“两个巩固”根本任务,落实党委意识形态工作主体责任。省委常委、宣传部部长慎海雄,副省长蓝佛安出席会议并讲话。 慎海雄在讲话中强调,进一步加强和改进我省高校意识形态工作,要正确处理好坚持正确的政治方向和推进高校教育事业发展的关系,始终坚持育人为本、德育为先,始终坚持把培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人作为一切工作的出发点和落脚点;正确处理好党委落实主体责任和党政齐抓共管的关系,形成党委统一领导、党委宣传部门牵头协调、党政工团齐抓共管、有关部门和院(系)共同参与的工作格局;正确处理好规范管理与改革创新的关系、在加强和完善管理的同时,推进意识形态工作理念创新、内容创新、方法创新,增强工作的吸引力、感染力;正确处理好抓重点工作与抓基础性工作的关系,重点抓好关键领域、重要环节责任制的落实,开创我省高校意识形态工作新局面。 蓝佛安在讲话中指出,要加强高校思想政治教育工作,重点做好实践育人和网络思想政治教育工作,推进中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑,扎实开展好“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育,不断增强高校师生对中国特色社会主义理论体系的理论认同、政治认同和情感认同。 中山大学、暨南大学、华南师范大学、汕头大学、深圳大学5家高校党委主要负责同志作了发言。。
中央纪委监察部网站3月22日消息,2015年集团本级纪委立案16起,给予党政纪处分26人;完善589项规章制度;二级公司党建工作机构和专职人员设置实现全覆盖……“对集团发展而言,巡视是一个重要机遇。”招商局集团有限公司党委书记、董事长李建红说,通过巡视,我们直面问题、立行立改,统一思想、明确方向,努力推动企业健康良性发展。业务工作开展到哪儿,党的组织就建到哪儿2015年12月30日,“深圳蛇口工业区”和“招商地产”重组而成的招商蛇口正式挂牌上市。挂牌第一个工作日,集团党委就审议通过《招商蛇口党委工作制度》、《招商蛇口党委常委会议事规则》。业务工作开展到哪儿,党的组织就建到哪儿,这是巡视带来的最根本变化。巡视是一付清醒剂。此前,集团党委很少有针对性专题研究党建工作,党的组织不健全,有些基层党组织常年不开展活动。集团有党员7000多名,专职纪检监察干部仅有8名,且多为兼职……“党建工作边缘化,主体责任缺失,监督责任虚化。”巡视反馈直击要害。抓紧改!认真改!健全体系。目前已实现各二级公司党建工作机构和专职人员设置全覆盖,党务工作者从巡视前的115人增加到175人。完善制度。制定或修订《招商局集团有限责任公司党委工作制度》等5项制度,集团各二级公司党委制定完善党建工作制度39项,对民主生活会等作出详细规定。推动“两个责任”落实。集团及各公司与147家下属单位签订党风廉政建设责任书。抽查97家下属单位党委,发现主体责任落实不力问题10个,提出整改要求58条。集团党委坚持党管干部、党管人才方针,完善选人用人机制。一方面,通过民主推荐、公示、个人有关事项核查等环节,确保公开公正;另一方面,通过全球公开招聘,拓宽渠道,广泛吸引人才。招商资本公司配齐配强党委领导班子,强化党委在战略决策和队伍管理上的作用,充分挖掘集团内外部客户资源,2015年募资达人民币120多亿元,打破2014年“零募资”困境。刮骨疗伤,更要固本强源“基层监管缺失,存在‘链条式’‘团伙式’腐败。”巡视反馈刺痛了招商人的神经。“对存在的问题,进行‘拉网式’排查,对违纪违法行为零容忍,有一例查处一例。”集团党委态度坚决。原漳州招商局码头有限公司副总经济师兼市场部经理于成龙、原市场部副经理苏林、原操作部商务中心副主任江庆涛合谋收受贿赂,并与码头代理人勾结,收取好处费等,集团纪检部门对此严肃查处。其后3人分别被司法机关判处有期徒刑12年、12年、9年。2015年,仅集团本级纪委就立案16起,给予党政纪处分26人,移送或由检察机关调查9人。集团党委将“链条式”腐败作为整改重中之重,全面排查业务链条,归纳总结风险点,采取针对性管控措施。成立39个检查组赴211家下属单位、1715个项目组开展工作,发现一系列问题,提出整改要求105条,制定、修订制度131项。集团党委出台一系列规范管理制度。加强审计监督的层层覆盖,各二级公司共开展244项审计、检查和咨询项目,发现各类问题801个,提出738条审计建议,已整改落实548个。在此基础上,制定《风险管理与内部控制管理办法》等制度,对日常管理、风险评估、解决或应对方案、监督与改进、考核和奖惩等方面作出明确规定。在此前发生“团伙式”腐败的漳州码头公司,公司党委深刻反思、举一反三,再造流程、完善制度,进一步规范商务合同管理、费用减免、控放货标准,完善商务计费等收支管理和监督稽核,改进信息系统,强化对关键岗位的监督。科学决策,助推整体效益提升因执行“三重一大”程序不严格,集团在成立两家项目公司中未严格执行国家相关规定与流程,也没有采用必要的金融避险工具以对冲汇率风险,导致项目推进缓慢。因为同样原因,集团某下属企业一项目在招投标中“内招外定”,5个标段全为虚假招标,其中4次中标金额超出其资质承建范围,工程出现严重质量问题,为此公司垫付各类赔偿6000多万元。目前,该项目时任主要领导已被司法机关采取强制措施。问题触目惊心。巡视反馈明确指出,“执行‘三重一大’程序不严格,个别领导干部通过工程项目变相向民营企业输送巨额利益,招投标徇私舞弊问题突出。”针对巡视反馈指出的问题,集团党委进一步优化决策流程,强化集团投资审核委员会职能,集团办公会严格按“三重一大”制度进行决策。对于制度规定的相关事项和特别重大事项最后还要分别提交集团党委会和董事会决策。同时,集团还健全了风险管理委员会职能和风险控制体系。在此基础上,招商局集团加强规范董事会建设,组建战略、提名、薪酬与考核、审计四个专门委员会。董事会成员中外部董事占多数,其中薪酬与考核、审计委员会成员均为外部董事,保证了外部董事的独立性,促进董事会更科学决策。规范董事会正式组建运作不到半年,已经召开了3次董事会会议和1次专门委员会会议,审议通过了9项重大议题。同时,对招投标工作,集团规定,50万以上项目必须招标,应招尽招;完善电子化信息公布平台,实现“阳光招标”;建立分权管理和管控机制,加强全过程监督,堵塞管理漏洞,防范廉洁风险。巡视整改完善决策机制,决策科学推动效益提升。2015年,集团实现营业收入1257.40亿元,同比增长34.81%;利润总额483.25亿元,同比增长43.47%。始于2002年的中国煤炭行业“黄金十年”,让国有煤企迅速壮大。10年后,当这些大型煤企陷入巨亏泥潭,昔日被高速发展所掩盖的整个行业的问题更为集中地暴露出来。这个行业内赫赫有名的“煤老虎",有着怎样的性格特征,是怎样攫取经济利益和政治红利?10年来,整个煤炭行业究竟出了哪些问题,又如何破解它所遭遇的腐败困局?2010年开启的“煤改”大幕,让陈雪枫成为炙手可热的人物。一名煤老板介绍,河南“煤改”的政策相对比较灵活,“只要陈雪枫一句话,同意把收购政策放宽一些,出售煤矿的煤老板就能因此多获利几千万。”“雪”吹“枫”落,昔日干才成“新年首虎”文_本刊记者 龙在宇 发自河南郑州、洛阳寒潮来袭,中原大地笼罩在一片白雪皑皑之中。“雪”吹“枫”落,更成为河南官场人士近期热议的焦点。“雪”吹“枫”落,说的便是陈雪枫。2016年1月16日,中央纪委监察部网站披露,河南省委常委、洛阳市委书记陈雪枫涉嫌严重违纪,接受组织调查。陈雪枫的经历,几乎可以用传奇来形容。这个出身贫苦,两岁丧母,吃百家饭长大的农家子弟,日后成为河南最大国企的掌门人;在陈雪枫任上,企业由全省第二亏损大户,成长为世界500强,省领导称赞他是“河南省真正的企业家”;他首次提出“标煤”概念,影响了中国煤炭工业,被中国煤炭工业协会称为煤炭计量史上的一次革命……这样一个干才,最终却倒在了自身的贪欲之下!陈雪枫落马后,当地媒体人发出这样的感叹 雪之白,本容不下任何污垢。精诚清白一时易,奉行不懈难上难。贫苦出身的农家子弟1958年,陈雪枫出生在河南杞县的一个小村庄。陈雪枫的年少时光,始终与贫穷相伴。两岁时母亲过世,家里竟然连办后事的钱都拿不出。遗体在路边摆了两天,后来还是靠着乡亲们的接济才入殓。与许多逆境中成长起来的孩子类似,陈雪枫性格倔强,更拥有出人头地的强烈愿望。1975年,17岁的陈雪枫参加工作,成为了一名煤矿工人。两年之后的1977年,他考入中国矿业学院(现为中国矿业大学),就读于选煤专业。一名熟悉陈雪枫早年情况的人士告诉廉政 望记者,陈雪枫刚到煤矿上班那会儿,矿上领导很喜欢这个年轻人,给了他特殊政策,白天可以少干点活,集中精力复习。陈雪枫却婉拒了领导好意,“家里穷,多干点活,才能多寄点钱回去。”1982年,大学毕业的陈雪枫放弃了留在设计院的机会,主动申请回到矿区,成为了义马矿务局观音堂矿的技术员。仅用3年时间,他就出任观音堂矿洗煤厂厂长,并成为河南煤炭系统的青年标兵。此后,他逐级升迁,历任副矿长、矿长、义马矿务局副局长、鹤煤集团总经理等职务。若干年后,陈雪枫曾在一场与青年职工的座谈会上,谈及自己的早年经历:“人家都说煤矿工作苦,我却觉得一点也不苦。在家里,我连饭都吃不饱,到了矿上,起码都能吃饱饭。吃百家饭长大,我从小就明白一个道理,只有看别人的脸色,让别人开心了,人家才能赏你一口饭吃。用这种心态去对待周围同事,就没有处不好的关系。”2000年,陈雪枫由鹤煤集团总经理调任永城煤电集团总经理。此后的11年间,陈雪枫将这个濒临破产的企业带入世界500强,“永煤现象”成为河南工业战线的一面旗帜。当陈雪枫站在镁光灯前,收获一次次荣誉时,人们都会说:“陈雪枫成就了永煤,永煤成就了陈雪枫。”落马后,外界也普遍认为,创造永煤辉煌的背后,陈雪枫已滑落至腐败的危险地带。“永煤现象”关于陈雪枫在永煤的事迹,外界的报道很多。2006年,《河南日报》曾经连发8篇报道,全方位介绍“永煤现象”。河南的商界、学界曾展开有关“永煤现象”的大讨论。根据公开报道,陈雪枫履新永煤之初,企业亏损1.2亿元,负债率高达98%,成为全省工业企业第二亏损大户。到了2006年,永煤一跃成为年产值突破200亿元的“工业巨人”。2008年,以经营效益最好的永煤集团为主体,河南省内多家煤炭企业完成战略重组,成立河南煤化集团,陈雪枫出任集团董事长兼党委书记。此后,河南煤化集团胃口大开,吞并多家国企,涉及多个板块。“企业重组600天,资产增加600亿”,平均一天增加一个亿。河南煤化也因迅速膨胀的资产而跻身世界500强,一度排名在联想之前。一名河南煤炭业人士介绍,陈雪枫是个好出风头的人,外界也有意把他树立为典型,因此各种报道中,把他在永煤的事迹吹得神乎其神。“但是,我们不应忽视一个大的背景。陈雪枫执掌永煤与河南煤化的时间,几乎与中国煤炭行业的‘黄金十年’重合。在这十年中,煤炭价格疯长。在2002年,每吨煤炭的坑口价不过数十元,短短数年之内,竟直逼千元大关。”没有这个背景,陈雪枫不可能取得这些成就。“当然,陈雪枫也有其过人之处。‘黄金十年’中所有煤企的效益都在增长,但永煤的成长速度却是别人的几倍乃至几十倍。”上述人士说道。一名前永煤集团的处级干部认为,陈雪枫早年在矿井里待过,熟悉基层情况。他刚到永煤不久,就提出改变工艺流程,而且是用看似落后的工艺技术替代先进技术。当时反对的声音不小,认为他在开倒车。但陈雪枫认为,企业需要的不是最先进的技术,而是最实用的技术。后来的事实证明,陈雪枫的判断是正确的,煤矿产量大幅提升。陈雪枫在管理上也有一套。永煤的一线矿工,根据完成工作量的不同,收入可以差两三倍。到了处级干部,依据业绩考核,收入差距竟然高达20倍。这在其它的老牌国企,几乎是不敢想象的。有关陈雪枫的两段故事,在永煤流传甚广。一个说他身为正厅级干部,亲自去客户那里推销煤炭,等了4个小时,最后只见到一个副科长。另一个说他为了争取与宝钢合作,一个人喝下一瓶半白酒。河南煤炭的“带头大哥”执掌永煤的前几年,陈雪枫保持了一个习惯,每年都会下井几次,与工人们一起劳动。有一次,他曾在井下待了整整两天。直到今天,还有永煤的职工认为:“哪怕是作秀,一个正厅级领导到井下待两天,和矿工同吃同劳动也不容易。”在陈雪枫执掌企业的后期,这个习惯渐渐被丢弃。他离基层越来越远,脾气却越来越大。陈雪枫本就是作风强势的领导,在企业里说一不二。到了后期,伴随经营业绩的提升,俨然一副老子天下第一,顺我者昌逆我者亡的架势。有永煤的职工介绍,陈雪枫对基层员工通常还比较客气,对处级干部,就像老师教训学生,对副总,就像亲爹骂儿子。曾有一名副总,被陈雪枫骂得受不了,顶撞了两句,结果不到两个月就被赶出公司。有一年在永煤的职代会上,几名职工代表临时动议,说您是企业的大功臣,是几万职工的衣食父母。不能光看着您给职工颁奖,我们全体职工也要给您颁一个特别奖。后来,陈雪枫真还接受了职工的颁奖,并把奖杯放在办公室。一名永煤的干部介绍,提议给陈雪枫颁奖的职工,或许是真实情感的流露。但此后,企业中也出现了一种不良倾向 从上到下,变着方地吹捧陈雪枫,几乎到了令人肉麻的程度。陈雪枫的父亲中风瘫痪后,每隔一段时间要住院治疗。有些永煤的处长,来到陈父的病榻前,就像见到自己亲爹一样痛哭流涕。陈雪枫的生母很早过世,他与继母的感情一直很好。甚至去外地出差久了,还会带继母同行。一名永煤的职工表示,陈雪枫是苦出身,发达后想着尽孝是好事。但出差期间还带着继母,甚至安排下属陪继母去当地景点旅游,总归影响不大好。在这种环境下,陈雪枫在永煤已是不折不扣的一言堂。好几笔涉及金额数千万的投资,他没有给班子成员打招呼,一个人拍板就决定。事后开会,班子成员也没人提出异议,甚至众口一词称赞陈雪枫当机立断,提高了决策效率。2010年开启的“煤改”大幕,更让陈雪枫成为炙手可热的人物。在一些中小煤矿经营者眼中,“煤改”就是以省属五大煤企为龙头,兼并收购小煤矿。陈雪枫执掌的河南煤化集团,又是五大煤企中实力最雄厚者,他本人被誉为河南煤炭的“带头大哥”。一名煤老板介绍,河南“煤改”的政策相对比较灵活,既可以把矿全部卖掉,也可以引入国有资本后,私人继续持有一部分股权。总之要和具体的收购方谈,“在商言商,我们既然是卖东西,自然希望越贵越好。”此时,收购方的态度就很关键。“只要陈雪枫一句话,同意把收购政策放宽一些,出售煤矿的煤老板就能因此多获利几千万。”大大小小的煤老板,此刻无不以巴结上陈雪枫为荣。有人曾经找到陈雪枫的老乡,提出只要安排双方见面,吃上一顿饭,不管能否争取到优惠政策,都要酬谢这名老乡两万元现金。被传落马已两年2011年1月,首届(2010)河南经济年度人物评选活动中,陈雪枫当选为年度经济人物。评选组委会给陈雪枫的颁奖词是:“十年剑化作英雄胆,敢闯龙潭,勇踏虎穴;五百强只当闲庭步,站稳中国,问鼎全球。”当晚,从颁奖嘉宾龙永图手中接过奖杯的,并非陈雪枫本人,而是由河南煤化集团党委副书记谢金朝代为领奖。众人颇为疑惑,与媒体界关系良好,向来喜欢高调宣传的陈雪枫为何会缺席这种场合?他还有什么重要事情?四天后,答案揭晓。在河南省十一届人大四次会议第三次全体会议上,陈雪枫出任河南省副省长,分管工业与安全生产。一名熟悉河南政情的人士介绍,关于副省长的竞争颇为激烈,有一名候选人已在正厅位置上待了十多年,先后在两座城市担任过市委书记,呼声一度很高。陈雪枫最后能胜出,外界略微惊讶。据知情人士介绍,为了竞争副省,陈雪枫曾展开密集的公关活动,其手笔之大,令外界叹为观止。陈雪枫拨出几千万的广告费,河南高速公路的户外广告牌、电视、报纸上全是河南煤化集团的广告;郑州新郑机场黄金位置的广告牌,也长期被该企业占据。“当然,你可以说这是企业营销费。但像河南煤化集团这种能源企业,又不是经营生活日用品的,有必要这样铺天盖地投广告吗?加上时期敏感,外界自然会做联想。”一名河南煤化集团内部人士介绍,大规模的扩张带来消化不良,除了永煤集团外,许多兼并进来的企业效益比较差,居高不下的收购金额也令外界质疑。“当时就有一种说法,认为陈雪枫高价收购一些企业,除了自己得了好处,也是在做人情。”步入政坛之初,陈雪枫依旧保持着强势作风。上任两个月后,在主持全省工业会议时,陈雪枫脱稿讲话:“上任了一段时间,一些主管工业的副市长找我,说在市长中几乎排名都是比较靠后,手里没有人事权和财权,说话没有分量。大家都别说了!在副省长排名中,我也是最后一名。我们都一样,只有把工作做好,才会有人听你的,急不得。”仅用两年时间,在副省长中排名末尾的陈雪枫便担任省委常委,同时兼任洛阳市委书记。官阶提升的同时,各种不利于陈雪枫的消息也开始流传。伴随“黄金十年”的落幕,煤炭价格跌落谷底,之前被高速发展所掩盖的贪腐问题逐渐暴露。义煤集团董事长武予鲁,郑煤集团董事长孟中泽先后被查,甚至陈雪枫的副手,河南煤化原副总郝林杰也因贪腐获刑。身为河南煤炭行业曾经的“带头大哥”,几乎每一次有煤炭大佬倒下时,就会有不利的传言指向陈雪枫。据媒体报道,2014年,河南官场就曾传出“陈雪枫即将被查”的消息。被传要落马的两年来,陈雪枫脸上少有笑容,人也苍老了许多。对外的说法,当然是洛阳的经济发展压力大,陈雪枫操碎了心。他接手的时候,洛阳GDP增速在全省排倒数第二,现在到9%,重回第一阵营。所有传言,在2016年1月落地。昔日的干才成为今日的“新年首虎”。一名河南媒体人表示,以陈雪枫的能力,算得上“能吏”,但或许正因为如此,才让他有些飘飘然。在企业时,他自认为本事大,贡献多,以一人凌驾在组织之上,重大决策个人说了算,监督机制在他跟前成了摆设,走上了严重违纪的不归路。“他的经历让人唏嘘,惨痛的教训更值得后来人汲取。”一名业内人士认为,煤炭行业的整体性亏损,既有大环境的原因,也和前些年的粗放式发展有关。比方说整合过程中一味贪大求快,到最后消化不良。兴起与败落,“黑金江湖”这10年文_本刊记者 龙在宇 发自山西太原始于2002年的中国煤炭行业“黄金十年”,令众多煤炭企业进入了快速发展阶段。在“黄金十年”中,真正执牛耳者,绝非暴发户式的煤老板,而是来自煤炭资源大省的省属煤炭集团。过去一段时间,尽管一些煤炭民企凭借极尽奢华的烧钱方式占据了媒体版面,但无论企业规模还是经营业绩,他们远无法与那些省属煤炭集团相比。这些根正苗红的国有大型企业,动辄拥有数万员工,上千亿的资产。比如,煤炭资源大省山西与河南,先后组建起七大煤企与五大煤企。巅峰时期,山西七大煤企与河南五大煤企均贡献了全省近七成的煤炭产量。甚至连煤炭资源并不算富集的云南,也通过战略重组,组建起云南煤化这样的大型国企。“黄金十年”谢幕,雪崩式下跌的煤价,令这些大型煤企陷入巨亏泥潭。反腐之势雷霆万钧,昔日被高速发展所掩盖的贪腐问题渐渐暴露。10年间,不少煤企经历了从兴起到落寞过山车似的过程。“煤老虎”们的发家史在煤炭行业内,人们通常将同煤集团、山西焦煤、 晋能集团、潞安集团、晋煤集团、阳煤集团、山煤集团统称为山西七大煤企。河南五大煤企则是指:河南煤化集团、平煤神马集团、郑煤集团、义煤集团、神火集团。这些大型省属煤炭集团,不仅在地方呼风唤雨,甚至放眼全国也拥有举足轻重的地位。一名煤炭业内人士告诉廉政 望记者,山西与河南分别是中国煤炭产量最大的省份之一,把山西七大煤企与河南五大煤企合在一起,几乎就能支撑起全国煤炭产量的半壁江山。这些大型煤炭集团,无一例外都脱胎于历史悠久的老国企,并在“黄金十年”中依托行政资源,获得了超常规的发展。一名业内人士介绍,“黄金十年”的开始阶段,随着煤价飞涨,各地的中小煤矿遍地开花。这种局面,既不利于形成规模优势,更使得矿难频发,安全生产形势异常严峻。于是,山西、河南等省相继启动“煤改”。“煤改”的初衷之一,就是让中小煤矿走入历史,将资源集中到省属大型煤炭企业。山西的七大煤企与河南的五大煤企,都是在这种背景下应运而生,肩负着整合当地中小煤矿的重任。“煤改”的效果立竿见影。矿难发生率大幅下降,被政府确定为收购主体的大型煤炭集团急速膨胀。山西七大煤企之一的晋能集团,“煤改”中整合煤矿110余座,储量达到95.6亿吨。煤炭产量从2009年的几百万吨暴涨至2013年底的6000多万吨。居高不下的煤价以及极为强势的扩张,让省属煤炭集团的负责人拥有了超乎寻常的权力。腐败的隐患由此种下。部分大型煤企的负责人,也逐渐成为盘踞一方的“煤老虎”。山西省委书记王儒林曾在一次调研座谈会上指出,山西出现系统性、塌方式严重腐败问题,主要发生在煤炭及相关领域。不少煤企开始介入政商两界非法利益格局中。据媒体报道,已落马的山西前纪委书记金道铭的情妇胡某,在开发太原南中环著名的楼座“双子座”时,空手套白狼,利用某国企提供的5亿资金完成项目,后又把该楼盘高价卖给七大煤企之一的晋煤集团。项目完成后,胡某坐收暴利。而在整个腐败链条中,晋煤集团扮演了最后“买单者”的角色。坐拥资源的煤企的负责人还另有所图。2011年1月,就在时任山西潞安集团董事长任润厚当选山西省副省长的同一天,河南煤化集团董事长陈雪枫亦当选河南省副省长。两人同为大学校友,分别执掌大型煤企,并同时完成带病提拔。二人的高升,一度被外界解读为“煤老虎”们政治实力的展现。“靠煤吃煤”致乱象丛生在煤炭行业的“黄金十年”,不少大型煤企享受到了发展红利。但在这个过程中,煤企创造的巨额利润为众人觊觎。一些煤企包括高层在内的管理人员常利用自身行业特点,靠煤吃煤,以煤谋私,造成了煤炭行业乱象丛生。靠煤吃煤的手段,大致有三类。第一类便是利用煤价双轨制的价差。据了解,此前煤价实行双轨制,部分大型国企的煤一直没有调价,而地方涨价了。比方白培中执掌的山西焦煤,价差最大时比地方煤价每吨要低几百元。“这里面的利益太大了。”一名熟悉煤炭行业的人士介绍,从2002年开始,中国煤炭行业步入“黄金十年”,煤炭供不应求,煤价一飞冲天。这时,谁能利用双轨制,从大型国企拿到低价煤,一转手就是暴利。此外,利用“煤改”的契机,高价收购私营小煤矿,也成为大型煤企负责人的敛财之道。大型煤企肩负着牵头并购小煤矿的重任,地位十分显赫。那些指望高价出售手中煤矿的煤老板,自然会想方设法和七大煤企负责人拉近关系。据了解,晋能集团原董事长刘建中落马,就是因为和号称山西首富的煤老板张新明关系密切。一名煤炭业内人士介绍,一些国企高价收购的煤矿根本是垃圾矿,完全不具备投产条件,有的甚至买回来后就直接推掉了,压根儿没有生产过。最后一种敛财之道,就是与小煤矿签订虚假的购销合同。“煤改”过程中,有些煤老板希望高价出售煤矿,回笼现金,也有人还在坚守。这些坚守的中小煤矿,必须符合一定标准,比如与大型焦煤厂签订有购销协议,以此证明自身实力,不列入被收购的范畴。能否与大型煤炭企业签署类似协议,保住自家煤矿,当然得看大型煤企一把手的态度。河南义煤集团董事长武予鲁,据传就曾利用这种购销协议,帮助与其关系密切的煤老板保住煤矿。转型路漫漫对“煤老虎”而言“好景不长” 自2012年6月起,中国煤炭价格持续走低,煤企的“黄金十年”宣告终结。山西省统计局官网2015年报告称,山西煤炭价格自2012年6月以来已连续30个月下降,五大煤炭集团的价格已拦腰减半,煤企步入以量换价的尴尬境地。十八大后反腐之势雷霆万钧,打开了山西、河南等省“黑金腐败”的口子。截至目前,山西七大煤企共倒掉了8名正职领导;而河南五大煤企中,亦有3名一把手落马。与此同时,在煤炭行业的严冬中,包括山西七大煤企、河南五大煤企等在内的大型煤炭集团,均陷入巨亏泥潭。一名业内人士认为,煤炭行业的整体性亏损,既有大环境的原因,也和前些年的粗放式发展有关。比方说整合过程中一味贪大求快,到最后消化不良。陈雪枫执掌的河南煤化集团,吴永平执掌的同煤集团,当初的效益都不错。可一番扩张之后,产能暴增,收购来的煤矿效益却很低,甚至拖累了原企业。“一些煤企之所以困难重重,还有一个原因是,许多煤企落马高管心思不在经营上”。这名人士介绍。陈雪枫、任润厚为了晋升副省,大搞面子工程,收购了许多效益低下的煤矿,背上沉重负担。煤企之间以及企业内部,常因为个人仕途斗得不可开交。白培中与刘建中都出身于山西焦煤旗下的霍州矿务局,两人年纪相仿,能力在同僚中均算出众,彼此视为竞争对手,是出了名的“死对头”。为了争夺山西焦煤董事长的宝座,两人爆发过激烈冲突。如今,两人均已接受组织调查。据当地人士介绍,当初闹得满城风雨的白培中家被劫案,也有对手推波助澜的成分。作风霸道的白培中招致一些人的不满,加之他极有可能晋升副省长,招致许多不满。劫案发生后,有人故意走漏消息,使得事件迅速发酵。山西的部分煤企正是在这样的畸形环境中,狂飙猛进了10年。不过,如今许多煤矿工人已没有议论落马高管的兴趣,他们更在意的是,2016年的春节假期究竟有多长?长期以来,中国的很多煤矿工人并不能享受正常的休假制度,即使在中国人最重要的春节假期也需工作。如今煤炭产能严重过剩,煤炭工人的休假也有望得到保障。1月27日,中国煤炭工业协会还专门为此发了倡议书。一名煤矿工人告诉记者,自己所在的煤矿,不仅会保障职工的春节假期,甚至节后何时复工也未确定。“领导说等通知再来矿里。”回顾部分煤企的兴起与暂时的落寞,有业内人士感叹,借助“黄金十年”,这些省属煤炭集团大多跃上了千亿级平台。但规模扩张的背后,实则有虚胖的隐忧。如今潮水退去,真正到了修炼内功的时候。“这些大型煤企如今处于阵痛期。除了要肃清腐败的影响,其如何扭转亏损,转型升级?这条道路将更加漫长。”该人士说。与其他领域的落马者相比,“煤老虎”的崛起和败落,与时代、地域的联系更加紧密。他们强势霸道,却往往能步步高升。他们靠煤炭积累了丰富的政商资源,周旋于官、商、黑社会之间。他们的管理及贪腐行为,给国家造成了巨大的损失。“煤老虎”们的“四大”特征“今天离开了鹤煤,我已做好了‘进去’的准备。”2009年3月,时任河南鹤煤集团董事长李永新调任河南省安监局局长。据《新世纪》周刊报道,在下属举行的送别晚宴上,李黯然神伤,一语成谶 以后不到1年,他就因涉嫌严重违纪,接受组织调查。2014年,他被判处无期徒刑。李永新的命运,正是部分国有煤企高管结局的缩影。据廉政 望记者统计,十八大以来,接受调查或获刑的厅级及以上“煤老虎”至少有20余人。与其他领域的落马者相比,“煤老虎”的崛起和败落,与时代、地域的联系更加紧密。进入21世纪,山西、河南等省煤炭产业迎来黄金时代,以行政权力为主导的煤企在整合、发展中暗藏官商勾结、权力寻租等乱象。当2012年后煤企“黄金十年”终结,在当地经济陷入转型困局的同时,伴随着雷霆般的反腐风暴,“黑金政治”的面纱逐渐被揭开。在这个过程中,作为事件当事人,“煤老虎”是如何成长起来,有怎样的性格特征?他们又如何享受煤炭带来的经济红利和政治红利?口气大:能人称霸“独立王国”由于煤炭行业具有专业性,绝大多数“煤老虎”都拥有励志的早年岁月。他们多是科班出身,大学毕业就入行,从最低级的技术员干起,直至省属重点企业“掌门人”。在这期间,他们展示出了一定的能力,也获得过好口碑。2015年2月,时年57岁的云南煤化工集团董事长和军落马。很早以前,他就在后所煤矿(后属煤化工集团)工作,从副矿长,矿长等一路提升至上级公司东源煤业集团董事长。2011年,已浸淫煤炭行业数十年的他被提拔为云南煤化工集团董事长。山西晋能集团原董事长刘建中,则一度被誉为“有涵养”的学者型领导。2008年雪灾时,他在山西焦煤向南方运煤事件中表现突出。此外,他还被认为推动了山西煤运销转型发展,获评过“中国物流十大杰出人物”。不过,随着地位的巩固,“煤老虎”的“暴脾气”也显露出来。如山西焦煤集团原董事长白培中多年来为人强势,说一不二。河南义煤集团原董事长武予鲁也是出了名的“暴脾气”,他在办公室发火训人时,隔壁几间屋都能听到。这种强势做派,很容易被延伸到重大措施决策中,带来负面影响。如郑煤集团原董事长孟中泽大举裁员7000人,却忽视了做好配套工作,弄得一些在职者也怨声载道。武予鲁的改革更是“大刀阔斧”,面对质疑,他甚至下令将举报自己的信刊发在义煤集团内部刊物上“示威”。到头来,他为任性付出了代价。在武被调查前的2013年上半年,义煤集团利润同比下降1.94亿元,“公司经济运行已极其困难”。管理上的失之于软,也让霸道的“煤老虎”有机可乘。山西潞安集团原副总刘仁生曾任集团下属运销总公司总经理十余年,飞扬跋扈惯了,煤炭运销从不允许任何人染指,自己想干什么就干什么,想怎么干就怎么干,连集团董事长都没法过问。郑州大学一名学者告诉廉政 望记者,“煤老虎”多强势霸道,除了与个人性格有关外,也与所处大环境联系密切。一方面,当时日益高企的煤炭价格,给煤企负责人带来了荣誉、政绩和资源,也使一些人自我膨胀;另一方面,煤企具有一定的封闭性,缺乏必要的监管制约,少数领导也就关起门来当大王,搞起了“独立王国”。“能量”大:“政商转换”令人吃惊2014年底,山西“煤企教父”吴永平落马。参加工作以来,他长期在山西同煤集团任职,并担任董事长多年。2011年,52岁的他首次“由商入政”,出任山西省煤炭工业厅厅长。据廉政 望记者统计,在20多名“煤老虎”中,至少12人都有如吴永平一般的政商转换经历。与吴属于平调不同,不少“煤老虎”还在多次政商转换中,实现了仕途升迁。如武予鲁就曾“上挂锻炼”。2004年1月,他由平顶山煤矿副总经理,调任河南省煤炭工业局副局长。近3年后,武再被“外放”义煤集团担任一把手。有分析称,此次跨界,栽培之意明显。更值得一提的是,在一些省份,毫无机关工作经历的煤企负责人,还可能成为副省级干部的有力竞争者。这个跨度之大,在许多省份是不可想象的,被视作煤企本身及煤企领导地位的体现。不过,在政商转换过程中,不少“煤老虎”的情况反常,引发种种猜测。与武予鲁上调锻炼不同,白培中选择了下地,2006年4月由山西焦煤集团董事、霍州煤电集团董事长转任忻州市委常委,后任副市长,分管工业、煤炭、环保、国有资产管理、安全生产等工作。但白培中在忻州期间屡被诟病。特别是他担任市安委会主任期间,当地发生5次特大安全生产事故,而他并未像前任一样被降级,两年后反而回归焦煤集团担任董事长,升任正厅级,引人猜测个中缘由。在有望晋升副省级的当口,“煤老虎”们亦不放过机会,密集放大招,不少行动涉嫌违纪违法。如时任河南永煤集团董事长、从未在机关工作过的陈雪枫为了升任副省级,展开了大手笔的密集公关,最后在与一名资历深厚的干部的竞争中胜出。而时任山西潞安集团董事长任润厚在与另一强人竞争副省长时,任罹患喉癌的消息已传至外界。可最后,任润厚仍高升副省长。贪腐网大:身份特殊,与官、商、黑社会勾结在煤炭产业的“黄金年代”,那黑黝黝的物件是各方必争的目标。从煤企改制、整合、兼并,到煤炭审批、开采、监管,再到与煤炭相关的配套设施,都有巨大的寻租空间。坐拥资源的“煤老虎”,则运用“既是商人,又是官员”的特殊身份,在和商人、官员、黑社会等各方周旋中积累了丰富的资源,同时也利令智昏,巧取豪夺,为自己编织起了一张张贪腐网。2014年底起,我国最大的煤炭企业 神华集团掀起反腐风暴,半年中有18名高管被调查,大多数涉及与商人勾结。如集团旗下中国神华原副总裁华泽桥滥用审批权,伙同不法商人共同牟取暴利;集团总经理助理张文江、旗下宁煤集团高管刘宝龙等分别收受灭火器工程承包商贿赂、向承包商索贿等,进而引发乱象 一些私人老板打着灭火工程旗号大肆采售煤炭,甚至谎报灭火项目。有的灭火工程层层转包,事故频发。“煤老虎”们与贪腐官员亦结成了腐败联盟,相互包庇,各取所需。当白培中家中被劫的消息捅出后,所有人都认为,白培中在劫难逃。可在众目睽睽之下,此事被大事化小,当时仅给予留党察看处分。据《财经》报道,时任山西省纪委书记金道铭曾要人压缩涉案金额。事后,白培中除了送上钱款,还送给金一幅价值千万元的画作。他们也没有放弃在集团内部“敛财”的机会。时任河南鹤煤集团董事长李永新,就因帮助下属公司负责人王瑞林在改制中占有公司股权,获利价值329万元;郑煤集团原董事长孟中泽,则收受集团组织人事部原部长祁某某20万元购房收据、20万元现金及礼金,并助祁提升一级,任命为郑煤电公司总经理(副厅级)。与此同时,有的“煤老虎”还和黑社会联系紧密。如晋煤集团就曾给涉黑犯罪组织输送巨大利益。事实上,很多“煤老虎”与官员、商人甚至黑社会的关系错综复杂、常常彼此交叉,将贪腐网撑得更大。如刘建中落马后,其与山西“黑首富”张新明交好,“关系很硬”的消息被曝光,据传张还亲自接待刘派去的人。此外,与刘建中有联系的还包括原副省长杜善学等,杜善学之弟杜善堂正是刘的前下属。如今,这一大帮人都已接受调查。危害大:一句话或致重大损失在煤炭企业缺乏监管,一把手或关键人物“只手遮天”的情况下,“煤老虎”贪腐或履职不力给国家造成的损失十分惨重。2014年初,李永新因犯贪污、受贿、挪用公款罪,被判处无期徒刑,其涉案金额竟高达7627万余元。这些犯罪行为,都发生在李任河南鹤煤集团董事长期间。此前一年,山西潞安矿业集团原副总刘仁生因贪腐被判处死缓。他被称为“刘三多”,即房多(仅在京城就有5套房)、受贿方式多(包括索贿,交易型、分干股型、合作投资型、特定关系人收受型受贿等)和钱多。对刘涉案金额,目前尚未披露,但此前消息称数额极其巨大,其死缓的刑罚可为一证。很多时候,因“煤老虎”决策失误,造成重大损失亦让人痛心。有内部人士称,“煤老虎”们或因错估形势,或出于私心,在谈判桌上退让一步,对方就可能在一个项目上多获利几千万元,损失很难挽回。事实上,“煤老虎”们的管理失策常常与搞腐败并行,引发严重后果。如中央巡视组指出,在刮起反腐风暴、多名高管落马的神华集团,国有资产流失存在于煤炭生产、经营、销售等各领域。而据河南省委巡视组披露,有数名高管被查的阳煤集团,存在“资金管理失控,大额资金投入领域浪费惊人”等严重问题。结合煤老虎的“四大”特征,有河南学者总结称,他们落得如此下场,症结在于四个“不匹配”:客观上,现实的政治生态与风清气正的理想局面不匹配;部分煤企封闭、粗放的经营模式与转型升级的要求不匹配;煤企的地位,管理者的权势与受监管程度不匹配。主观上,则是“煤老虎”的操守与应有的素质不匹配,“根源还是太贪。”就在李永新被调查当晚,其曾主政的煤企门口响起密集的鞭炮声。老百姓说:“其他煤矿有水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大灾害,鹤煤是六害,还有一害是李永新!”国有煤企存在的问题,很多都是垄断行业的共性问题。要将“煤老虎”们的权力真正关进制度的笼子,除了继续加强“打虎式监督”、巡视监督、推进一把手决策失误追责,还要充分发扬班子成员之间的议事民主、决策民主,发挥职代会、工会等的作用。国有煤企腐败困局,怎么破?新年伊始,河南郑煤集团原董事长孟中泽案一审结果公布,孟因受贿523万余元人民币及美元、欧元等为他人谋利,获刑15年。这是他在狱中度过的第一个冬天。对国有煤企而言,这个冬天亦很难熬。权威数据显示,截至2015年11月,全国90家大型煤企的利润减少了500亿元,同比下降91%,整体行业的亏损面已经达到了95%。从十年前的高歌猛进,到现在大面积亏损、腐败频发,部分国有煤企究竟出了哪些问题?又如何破解它所遭遇的腐败困局?三大因素引发严重腐败熟悉煤炭行业情况的时政观察者陆思敏告诉记者,如今,一些国有煤企之所以出现“高台跳水”,腐败“塌方”,与三方面的因素分不开。首先,高速增长掩盖了国有煤企的某些体制性弊端。“从2002年起的10年,煤价飞涨,国有煤企具有政策、技术、体量等方面的优势,一度赚得盆满钵满。然而,也出现了不少体制性弊端。比如,企业或整个行业具有很强的封闭性与独立性,靠煤吃煤,对面临的形势预判不足,准备不充分;某些行政管理的职能没有从企业中剥离出来;没能有效发挥一线技术人员的积极性等。”另一方面,行业里盛行的“能人治企”模式,掩盖了企业在干部管理上的严重腐败。“这10年来看似领导能力强,企业效益好,但管理上却问题重重。从客观上看,各项制度漏洞多,约束不到位,执行中弹性过大;从主观上看,这些国有煤企一把手多说一不二,强势专断,很容易见利忘义,铸成大错。”廉政 望记者发现,十八大后获刑的多名“煤老虎”,绝大多数涉及收受下属贿赂,助其升迁的问题。如山西晋能集团原董事长刘建中,竟被检方指控卖官多达8起,包括下属朔州煤运公司、运城煤运公司高管等8人均向其买官,金额少则10万元,多则10万欧元,其内部干部管理混乱可见一斑。“第三,国有煤企对煤炭资源的垄断,催生了巨大的寻租空间。这一点,在山西煤改中表现得最为突出。”2008年秋天起,为确保安全生产,山西实行“政府推进,国企主导,限期关闭,强行整合”的煤改,有评论认为改革本身没有问题,但在“大跃进”式的操作过程中,却成了一次权力洗牌和利益再分配。据当地民营煤老板回忆,当时的整合某种程度上是搞拉郎配,不停有焦煤集团的领导来谈判,价格都是政府定,毫无谈判余地。国企一把手的态度,就能决定许多中小煤矿的生死,个中蕴藏着极大的寻租空间。前不久,中国最大的煤炭企业神华集团掀起反腐风暴,从集团总部到分公司至少有18人落马,涉案人员涵盖高管、中层干部、销售人员等各层级,领域更是覆盖生产、销售等环节。其对上游资源的垄断引发权力寻租,成为官方反思的重点之一。还值得一提的是,“国有煤企存在的很多问题,可以说是垄断行业的共性问题,也存在于石油、钢铁、电力等关系到国计民生的国企身上。”在全面深化改革,国有煤企进入深度调整期的当下,破解它们刻不容缓。四招破解腐败困局十八大后的反腐风暴,为解决国有煤企等的问题提供了契机。如何真正刮骨疗伤,考验着管理者的政治智慧和行动担当。“第一位的是加强党建。”多名专家告诉记者,中央和省级巡视反馈时,对煤企党建问题的措辞尤为严厉,国有煤企重经营轻党建、管党治党不力,是导致腐败蔓延的重要原因。“加强党建,关键要让煤企管理者和关键岗位员工形成纪律意识、规矩意识,增强敬畏,谨慎用权。”刘益飞说。中央和省级巡视组指出问题后,各级国有煤企也迅速整改。如神华集团建立党建责任追究制度;山西焦煤集团建立起党风廉政建设责任制汇报和约谈制度。它们虽然并不算新举措,但仍被视为上述煤企党建工作走向规范化的开始。其次,如何真正将“煤老虎”们的权力关进制度的笼子,也引发了诸多思考。“事实上,对如何决策,权力如何运行,许多国有煤企一直都有严格的制度规定。这些年,包括山西晋能集团、河南永煤集团等也建立或深化了三重一大决策制度、一把手末位表态制度等。但在很多企业,这些制度要么操作上留有弹性,要么被束之高阁。在诸多煤企,一把手还是拥有绝对的权力,以至于成为最棘手的问题。“除了继续加强‘打虎式监督’、巡视监督外,还可以尝试其他办法。”专家表示,“一方面要推进一把手决策过程留痕,失误追责;另一方面,则是充分发扬班子成员之间的民主,发挥职代会、工会等的作用推进民主。老实说,很多企业这一块做得非常不够,一旦把民主管理做实,改观将很明显。”再次,在经济发展进入新常态的背景下,做好政企分离,也被专家视为国有煤企突围的招数。“现在的很多国有煤企,其实就是一个小社会,有公安、社区、消防、道路、学校等,企业做了很多政府该做的事,也使得各方利益纠葛越来越复杂。政企分离改革,其他行业早就在做,但在煤炭、石油等行业还有些滞后。当下煤企进入深度调整期,正是推进政企分离改革的契机。让企业更像企业,专注于企业该做的事,可以减少干扰,提高效率。”最后,国有煤企的自我完善,也与企业所处环境及外部情况紧密相关。“国有煤企多年来被政企两界人士所觊觎,被一些不良风气所腐蚀。它身上的腐败现象,亦是政界、商界乃至整个社会不良现象的投射和反映。因此,身在漩涡中的老牌煤企要健康地复苏,还有赖于大环境的好转和政治生态的改善。”上述专家告诉记者。山西煤炭系统一名官员说,山西的政治生态,“归根结底是煤的生态”。如今,山西正在进行新一轮“煤改”。一方面,官方强调煤炭产业将向“市场主导型、清洁低碳型”等转型,将推进行政管理体制改革及简政放权,加大国有企业改革力度,培育真正的市场主体;另一方面,省、市两级强力反腐,革新吏治,为改革创造良好环境。就全国而言,反腐的雷霆之势也在继续。2月14日,湖南省纪委对省煤业集团总经理李义成违纪问题立案调查。然而,国有煤企转型之路道阻且长,效果如何仍需观察。。
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