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2017-09-05 21:04:37

【红管家】
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战略支援部队副司令饶开勋。战略支援部队于2015年12月底正式成立之后,官方陆续披露该新组建部队领导人选。3月11日出版的《解放军报》采访了多名出席十二届全国人大四次会议的军方代表,其中,军队人大代表、战略支援部队副司令员饶开勋表示,“成立战略支援部队,是习主席和中央军委着眼实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,深刻洞察世界大势和我国周边安全形势、敏锐把握军事变革脉搏做出的战略擘画。”上述报道显示,此前担任原总参作战部部长的饶开勋现已出任战略支援部队副司令一职。据公开的简历信息,生于1964年4月的饶开勋是四川越西人,回族,毕业于国防大学军事指挥专业,研究生学历。饶开勋曾长期在原成都军区服役,早年担任过原成都军区第13集团军参谋长、第14集团军军长等职。2010年晋升为少将。2013年,饶开勋调任原总参作战部部长、国家人防办主任。2015年12月31日,中国人民解放军陆军领导机构、中国人民解放军火箭军、中国人民解放军战略支援部队成立大会在八一大楼隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向陆军、火箭军、战略支援部队授予军旗并致训词。随后,国防部新闻发言人杨宇军大校在新闻发布会上介绍称,战略支援部队是维护国家安全的新型作战力量,是我军新质作战能力的重要增长点,主要是将战略性、基础性、支撑性都很强的各类保障力量进行功能整合后组建而成的。成立战略支援部队,有利于优化军事力量结构、提高综合保障能力。目前,战略支援部队司令员和政委职务分别由原任军事科学院院长的高津中将以及原北京军区政委刘福连上将担任。此外,原总装副部长李尚福任战略支援部队副司令员兼参谋长,原总政干部部部长冯建华任战略支援部队政治部主任,原总装后勤部政委陈金荣任战略支援部队政治工作部副主任。,全国政协委员、清华大学公益慈善研究院院长王名接受采访。京华时报记者周民摄昨天,慈善法草案提交十二届全国人大四次会议审议。这是我国首部慈善领域的法律。慈善法草案比一审稿、二审稿文本有了很大改进。其中,对于是否能够在微信朋友圈里发动募捐的问题,全国政协委员、清华大学公益慈善研究院院长王名接受京华时报记者采访时分析,在朋友圈不特定人群的募捐,慈善法草案不保护这种行为,但也不给予限制或排斥,对这种行为留出一定发展空间。行政摊派募捐或将被禁止提请审议的慈善法草案中明确规定“开展募捐活动,不得摊派或者变相摊派,不得妨碍公共秩序、企业生产及人民生活”。同时在法律责任中规定,“向单位或者个人摊派或者变相摊派”将受到民政部门的警告,并责令停止募捐活动,还有可能被处以一万元以上十万元以下罚款。王名表示,慈善法草案比他曾经看到的一审稿、二审稿文本有了很大改进,反映在立法过程中公开开放的民主原则。此次草案第一条规定增加了一句“共享发展成果”,这句话意义很重大。在发展慈善事业当中,需要对社会财富进行有效调节,慈善是一种财富的调节装置。慈善对贫富差距有着重要调节作用,在公益慈善事业的发展历史上,慈善事业发达与否是一个很重要的分水岭,慈善事业比较发达的国家,社会革命就小一些,比如美国,基本没有发生社会革命。“有人给我一份工作干,自然不会揭竿而起去造反了。”王名说,现在强调“共享发展成果”,实际上慈善事业的参与是共享经济很重要的机制。此次草案中在第三条里把原来定义的“非营利活动”改成“公益活动”。王名指出,慈善法讲的慈善不是狭义的慈善,不是单纯的捐钱,而是更加普遍的社会活动,即公益慈善。慈善一般讲的是动机,就是捐钱,但公益更强调结果。在后面定义的公益慈善范畴,提出了6个定义,使用的是大慈善概念,这也是具有革命意义的。扩大慈善信托受托人范围草案对慈善信托作出新规定,扩大了慈善信托受托人范围。此前,慈善法草案曾两次提请十二届全国人大常委会审议,其间慈善信托相关规定出现过较大变化。在慈善法草案初审稿中,慈善信托为单独一章,慈善信托受托人范围也比较宽泛,可以是委托人信赖的慈善组织或者金融机构,也可以是具有完全民事行为能力的自然人;在二审稿中,慈善信托专章有关内容精简后,放在慈善财产的管理运用一章中加以规定;二审稿修改稿则再次将慈善信托单独成一章,但受托人只能是慈善组织。王名表示,慈善信托的受托人,可以由委托人确定其信赖的慈善组织或者信托公司担任。而在草案二次审议稿修改稿中,受托人被限定为慈善组织。慈善信托属于公益信托,是指委托人基于慈善目的,依法将其财产委托给受托人,由受托人按照委托人意愿以受托人名义进行管理和处分,开展慈善活动的行为。草案对受托人范围的最新规定意味着,慈善信托委托人在选择受托人时将有更多选择。草案明确慈善信托的备案制度。设立慈善信托、确定受托人和监察人,应当采取书面形式;受托人应当在慈善信托文件签订之日起七日内将相关文件向受托人所在地县级以上人民政府民政部门备案。王名指出,关于慈善信托,从立法上涉及公益信托不是第一次,信托法里有公益信托,但一直没有落地,涉及谁来监管,信托的主体是谁。信托是一个相对专业的市场活动,不是所有慈善组织都有能力参与慈善信托,有一个试点的过程,期待可以在不同地方、领域、组织里进行试点。要找到信托可能会存在的问题,需要进行有效监管。出台一个慈善信托的具体法规,但是最具有革命性的意义在于,慈善信托开辟了公益慈善事业的另一个领域,跟市场对接更加紧密。实际上,把信托的市场机制和公益有效结合。慈善日9月5日与“救我”谐音此次草案将原先3月5日的慈善日改为9月5日。“我觉得这个日期挺好的,相当于‘救我’的谐音。”王名说,慈善法涉及公民权利和义务,公益慈善活动在现在社会是不可缺少的公民参与社会活动。设立慈善日,是弘扬社会主义核心价值观,是一种利他向善的文化和价值取向。慈善法是大家的法,是保护每个人慈善权益的,是参与社会活动重要的法律保障。开展网络募捐需在指定平台最新一版的草案中规定,“慈善组织通过互联网开展募捐的,应当在民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息,也可以同时在其网站发布募捐信息”。与二审稿相比,最新版本草案中,删去了在省级以上民政部门登记的慈善组织,才能在自己的网站发布募捐信息的限制。王名指出,最新版草案的放宽,并不意味着网络募捐的“完全开放”。在网络上募捐,仍要在民政部门指定或者统一的网络信息平台上发布。不指定的话,你就不能再发布慈善募捐的信息了,没有募捐权的网络(平台),是不能发布募捐消息的。如果在社交众筹平台“轻松筹”上发起慈善募捐也不行,该平台从事的主要是创新众筹,不具有慈善募捐资格。同时,按照草案规定,外国人在中国不能发起慈善募捐,但可以捐。如果个人、媒体没有公开募捐的资格,就不应该发出公募信息。此外,在最新版本的慈善法草案中,还对“定向募捐”新增了具体的限定。草案第22条指出,“慈善组织开展定向募捐,应当在发起人、理事会成员和会员等特定对象的范围内进行”。比起此前版本,最新版本草案还新增规定,“开展定向募捐,不得采取或者变相采取本法地二十四条规定的方式”。这意味着,私募基金会等进行募捐时,不能采取网络募捐等方式。对于如何防止诈捐的情况出现,此次在新草案中第31条专门提及,开展募捐活动,不能通过虚构事实等方式,欺骗诱导募捐对象实施捐赠。“激发牟利目的的行为不叫慈善。”王名说。不保护不限制微信朋友圈募捐对于是否能够在微信朋友圈里发动募捐?王名表示,慈善募捐是以慈善组织为主体,为了慈善目的开展的目的财产活动。对于特定对象的募捐,它是一种利他的公益理念,对于如何更好信息公开,如何更好规范,有一个过程。这种慈善跟不特定受益有关系,这里实际上是两种情况,一种是亲友为某一个人募捐,这种行为是一种赠予行为,还有特定人群的募捐,即校友或同学,也属于赠予行为。此次草案对这类募捐没有去涉及,有意识地规避了这个问题。王名认为,对于移动互联网平台出现的新现象,应该以更好的平台开放,及时将信息公开,让政府也参与进来。通过平台来进行适时监控和必要监管。微信朋友圈是一个半封闭的圈子,怎样监管现在还没有一个有效手段,在这种情况下,适当的规避是必要,但也并不是限制,而是在慈善法草案中不保护这种行为。这样做实际上更合适,某些人是困难人群,需要帮助的时候,大家伸出援手也是一种公益行为,对于通常意义的慈善是有区别的,不妨对这种行为留出一定空间。而慈善组织在微信朋友圈等移动互联网平台募捐是可以的,它属于定向捐赠的范畴,但是必须要说明捐赠的目的和捐款的用途,还有向捐赠人公开信息。京华时报记者潘珊菊。
《小撒探会》:个人求助不属于《慈善法》调整范围 撒贝宁 (微博)对话十二届全国人大四次会议秘书处法案组副组长 阚珂去年6月份,江苏省南京市很多市民的微信朋友圈被一篇名为“爸爸妈妈别哭,我一定会好好的”文章刷屏。文章中的主人公是4岁的柯蕾,她被查出患有脑部脊索瘤,高昂的治疗费用让父亲柯江与母亲王丽决心向社会求助。通过社交媒体的广泛传播与转载,短时间内,柯家人募集了400多万元善款。随后,有网友质疑他们在家赀充盈的情况下开展私人募捐,有人又质疑他们隐瞒善款金额,还有人提出他们滥用善款。为了免除公众的种种质疑,柯家人委托民间公益组织博爱之家爱心妈妈群管理善款,然而柯江并没有将任何善款转入为柯蕾开设的专门账户。柯蕾赴美治疗前柯江承诺会公开治疗费用流水,可一家人到美国后就没了下文。半个月后,捐款人到派出所报案要求对柯江夫妇募捐和使用善款的行为进行调查。目前,警方表示,没有证据表明柯家人涉嫌犯罪。事实上,“南京柯蕾捐款事件”是当下慈善活动中诸多问题的一个缩影。个人求助合法与否?如何保证慈善活动的公信力?针对这些问题,《小撒探会》栏目采访到了十二届全国人大四次会议秘书处法案组副组长阚珂。《慈善法》的四大亮点撒贝宁:可以说这项法律的亮点很多,几乎通篇都是亮点。在您看来,这部法律的最大的亮点有哪些?阚珂:这个法律是一部规范慈善事业的完整的法律。从总则到附则,一共十二章,正像你所说的,都是亮点。第一个,明确了什么是慈善活动。法律草案明确规定了,自然人、法人和其他组织以捐赠财产、提供服务等方式开展救孤、扶贫、恤病、救助自然灾害造成的损害,促进教育、科学、文化、卫生事业的发展,为开展这些活动,或无偿提供财产,或提供劳动,就是慈善活动。第二个,就是什么是慈善组织。依法成立,符合本法规定,以开展慈善活动为宗旨的非营利组织,这样的组织就是慈善组织。 第三个,就是慈善募捐和慈善捐赠。当我们把这个概念搞清楚了,我们就可以衡量社会上某一个活动是不是慈善活动。它是不是一个募捐。比如法律草案对慈善募捐作了规定:它是慈善组织基于慈善宗旨募集财产的活动。第四个,就是慈善财产募集来以后,怎么使用,怎么管理。它首先规定,慈善组织募来的财产,要按照你的章程,或者你和赠与人的约定,全部用于慈善目的。还规定,每年一个慈善组织募集来的财产,应该把多少用到慈善活动当中。这样规定也就是让慈善组织募集来的钱尽快用到社会上去,用到所需要的人那里去。“个人求助不属于慈善活动”撒贝宁:个人如果去网上求助,通过媒体求助,这种行为不属于慈善活动?阚珂:慈善是利他,要利的是不特定的大多数人,利己就不是慈善了,它是个人求助,法律不限制。作为一个好心人,要做善事的人,要不要给他捐款,捐款会带来什么样的后果,得自己去判断。如果遇到一些纠纷,那就是依照,比如说《合同法》或者其他的相关法律去解决了,本法对个人求助不做调整。募捐是要通过慈善组织来做的,但是捐赠不像做募捐必须是慈善组织。自然人、法人、其他社会组织,都可以捐赠。我是一个捐赠人,我把钱捐给慈善组织可以,我捐给个人也可以,法律不禁止,但是慈善法对第二种情况没有办法调整,还是要由捐赠人自己去判断,或者捐赠人和接受捐赠的人之间有个约定,把这件事情处理好。《慈善法》鼓励企业做慈善撒贝宁:这次《慈善法》一旦通过的话,您个人是怎么预期它对于中国慈善事业的推动?阚珂:这个法的出台,对整个社会的一个根本作用,就是会推动我们国家慈善事业的大力发展。比如说,现在这个法律草案在现有规定基础上,进一步增加规定,对企业进行大额慈善募捐,给予税前抵扣的优惠,这样就可以促进企业拿出更多的钱来做慈善。原来的企业所得税法的第九条规定,企业捐赠不超过年度利润12%以内的,可以按照企业所得税的税率25%去抵扣税。这部法律草案规定,就在这个基础上,我现在超出了企业利润12%了,可以今后三年结转抵扣。这样你就再是它的三倍,一年一年抵扣下来,也都可以免税的。通过这样一个很具体、很实的一个措施,促进慈善事业的发展。还有,对慈善组织今后的运行管理,会更加规范,慈善组织的公信力也会提高了,群众也会对它比较放心。通过这部法律的制定,大家的慈善意识会逐步增强,可能有更多的人来支持和参与慈善事业。“三大条例亟需修改”撒贝宁:您觉得这部法律一旦通过以后,在落实的过程当中,亟需解决的最大的问题,或者我们要花最大精力去关注的是什么?阚珂:最急迫的是国务院要抓紧修改《基金会条例》、《社会团体登记条例》和《民办非企业登记条例》。同时在法律上,还有一些授权要民政部门做相应的规定,它要尽快抓紧去做,比如说获得公募资格的标准是什么,你要拿出来。那么慈善组织按照标准去做,达到标准之后,它就可以有公开募捐的资格了。不是所有的慈善组织一开始都有公开募捐资格,因为这个法的规定就是一部分是具有面向公众公开募捐资格的慈善组织,一部分是向特定的人去募捐的。撒贝宁:在这次大会上,您有多大的信心,《慈善法》能够顺利通过?阚珂:这部法律草案,经过了常委会两次审议,两次向社会公开征求意见,又向代表做了解读介绍,也得到反馈了,充分地研究了各方面的意见,在目前的条件下能够做到的,这样的意见都吸收到法律草案当中了。这部草案很好地体现了他们的要求,我想这部法律会高票通过。撒贝宁:我们有一张心愿卡,请您写下2016年的法治期待。阚珂:法治2016,我期待:推进全面依法治国伟大进程。动漫视频在网络走红,网友点赞“画风好萌又通俗易懂”,南方都市报为制作单位之一南都讯 一年前,习近平挥棒“打虎”的卡通形象火爆网络。近日,出品这一视频的朝阳工作室又推出三部新片,习近平再次以卡通形象在动漫视频中多次亮相。新片延续以往轻松、风趣的风格,用接地气的语言向网友们解释了“三严三实”这一相对严肃的政治话语。短短4天,《当官不能任性》一部短片的播放量就达到近4800万次,不少网友点赞视频“生动活泼”、“画风好萌又通俗易懂”。这一组短片还引起了外媒的关注。据新华网报道,新加坡的联合早报网称之为“颇具冲击力”的新媒体融合产品。华尔街日报网报道称,“朝阳工作室”制作的这段视频,出现的时机正值有关部门尝试用更新的艺术与宣传形式将中共的声音传达给一批新受众之际。“三严三实”解释性视频去年,从党中央到基层,都掀起了践行“三严三实”的热潮。可是什么叫“三严三实”?怎样才算践行“三严三实”?朝阳工作室此次推出的即是“三严三实”的解释性视频,一共分为3部短片,每部短片只有2分多钟,语言诙谐、风趣。“吓死宝宝了”等时髦的网络用语不时出现在视频中,让网友们觉得很“萌”。第一部短片名为《当官不能任性》,片中说:习大大不光打老虎,还打地头蛇,拍苍蝇;不光抓贪官,还立规矩、抓制度;不光走群众路线,还抓“三严三实”。中央全面从严治党,不是一阵风,任何人都不能凌驾于党纪国法之上。党员干部要严以修身、严以用权、严以律己,但光严还不够,实干才是关键,谋事要实、创业要实、做人要实。片中还列出数据:十八大后,违反八项规定被处理的官员已超过10万人。清理副处长以上裸官3000多名。第二部视频《当官要对自己狠一点》以解释“三严”为主题,片中说,“有人说,官不好当了,这就对了。官不好当,才是新常态。”不少网友对这一句话印象深刻,认为这句话有点向全国各级干部喊话的意思。不少网友还注意到,片中还说:“有的领导干部一去廉政教育基地,发现都是老领导、老同事、老上级、老部下,熟人可真不少。”网友们感叹,短片的尺度可真大。第三部视频《当官老实会吃亏吗》则在解释什么是“三实”的同时,旗帜鲜明地表示:当官老实不会吃亏。中央不会让老实人吃亏,也不会让投机钻营者得利。视频中说,不久前,习大大亲自表彰了全国百名优秀县委书记,不少人都提拔了,“只要踏踏实实,好好干事,前途大大的。”引网友赞引外媒关注这一组短片由朝阳工作室出品,“理上网来”微信公众号、南方都市报、壹读视频、明恩传媒几家机构联合制作。3月5日,第一部短片《当官不能任性》率先在“理上网来”微信号上刊发,迅速在网络走红。截至昨日下午5时,短短4天,该片的播放量已达到近4800万次,有网友评“习大大很V 5”,有网友说“画风好萌又通俗易懂”,还有网友称,希望“三严三实”学习活动应该“常态化、制度化,坚持下去”。外媒也关注到这一新动作。《联合早报》将之称为“颇具冲击力”的新媒体融合产品。美国《华尔街日报》网站3月7日报道,中国的一家动画工作室领先一步,习近平挥棒“打虎”的动漫在官方媒体上走红。“朝阳工作室”制作的这段视频,出现的时机正值有关部门尝试用更新的艺术与宣传形式将中共的声音传达给一批新受众之际。制作单位背景受关注随着视频的热传,朝阳工作室的背景也再次受到网友们关注。一年前,朝阳工作室曾推出《群众路线系列动漫视频》,其中,习大大挥棒“打虎”的卡通形象首次亮相屏幕。南方都市报也是此次系列视频制作单位之一。这次朝阳工作室推出的为《三严三实系列动漫视频》,有网友开玩笑,“朝阳群众又立新功”,也有眼尖的网友分析,朝阳工作室推出的两组视频都是当年从党中央到基层都非常重视的大事,且视频内容如此大尺度,不排除有官方背景。实际上,从2013年以来,“复兴路上工作室”和“朝阳工作室”等不同的机构已多次尝试采用动漫视频、说唱歌曲等方式来阐述严肃的政治话语。去年,复兴路上工作室推出的《十三五神曲》受到网友们的追捧,理上网来微信号推出的《习大大的泪水为谁而流》也受到国内外媒体关注。严肃的政治话语传播采用更加国际化、更流行的传播方式和传播手段,似乎在中国已经常态化。正文已结束,您可以按alt+4进行评论
菠菜百家乐娱乐城正文已结束,您可以按alt+4进行评论一线城市酝酿新政箭在弦上,上海楼市收紧山雨欲来。 近期,上海高层对上海楼市展开了密集调研,积极为上海新政储备作基础工作。继3月4日上海住建委调研之后,3月8日,上海发改委再度举行了一次常规研讨会,这次研讨会看似常规,实则不“常规”。 21世纪经济报道记者独家获得信息显示,与会人员包括有上海发改委国民经济处、上海银监局、央行上海总部、上海住建委等多部门核心领导。 此次会议上述多名领导提出“限购政策从严、重新收紧高端楼盘预售许可证的审批、备案、针对房产交易环节实行差别化的税收政策、收紧非普通住房的房贷政策”等,各部门还分别对实施细则提出了不同意见。 虽然尚处调研阶段,但可以说,研讨会基本为上海楼市下一步政策走向初步指出方向。21世纪经济报道记者通过多方求证、梳理,还原出一份上海史上最严厉的多层面调控路线图。 上海史上最严调控隐现 “两会”期间,住建部部长陈政高表示,目前一线城市北京、上海、广州、深圳变化非常大,相关部门正与这四个城市保持密切联系。 3月8日调研会上,住建委相关领导在陈政高的观点基础上做了一些细化和落地性的例举措施,他们认为市场供求矛盾导致上海市场持续上涨,以土地供应为例,近几年上海商品住宅土地平均供应规划建筑面积600 万平方米,而销售量则达到了800万平方米左右,这表明市场每年有200万平方米供应缺口。 “3 30政策”执行层面松动也和这轮市场上涨有关系,因此住建委相关领导建议上海继续严格执行楼市限购政策,比如新房只签约不登记不行了,在购房资格审核这块也会加强;重新收紧高端楼盘预售许可证的审批、备案,调节楼市的交易结构,防止高端楼盘过热带动楼市过快上涨。 来自上海房管局与多家中介机构的统计数据显示,就在上周(2月29日-3月6日),上海商品住宅“零供应”。21世纪经济报道记者独家获悉,这是因为报批的都是高端楼盘,所以相关部门没有批,最终“零供应”。实际上,最近很多房企怕政府实施控价,都想乘“两会”还没结束赶紧申请项目报价。 通过多个可靠信源,21世纪经济报道记者梳理了此次调研会上,多部门的建议与措施,此次上海楼市新政定调收紧是大概率事件。 首先,将要收窄“3 30 新政”的执行力度。比如上海去年执行是无论普通住宅还是非普通住宅都可以享受到 “3 30 新政”的二套房贷政策,2016 年上海的二套房贷政策可能严格按照普通住宅标准执行,以调节市场成交结构,稳定房价。类似的观点,今年住建委已经在上海高层小范围内传播过至少两次,这次调研会,住建委方面还提出了针对房产交易环节实行差别化的税收政策。 其次,对于影响上海楼市深远的资金杠杆问题,多部门建议加强业务监管,涉及P2P、首付贷、中介等。比如,不允许 P2P 资金进入首付贷领域,除了按揭贷款其他资金不能进入楼市;房地产中介不允许从事首付贷业务,因为营业执照当中并没有这项内容;收紧公积金贷款政策审核。 加强对于中介行业的监管,规范交易流通环节,打击各种交易当中的违法违规行为,比如速销房、垄断房源哄抬房价、捂盘惜售等现象。 此前中介为了帮买卖双方避税,二手房交易估价和税收估价偏低,是否强化监管尚在讨论之中。 同策咨询研究总监张宏伟则指出,从首付贷的资金来源来看,比如 P2P 资金运用可能存在市场风险。 来自上海相关部门调研的数据显示,P2P公司中涉及首付贷业务的客户的转化率为 2%-3%,尽管比例并不高,但是鉴于目前楼市的波动,上海多部委仍然觉得有进一步监管的必要性。 多部委也提出强化有关首付贷消费金融的业务监管,防范首付贷款引起的市场风险。一些业内人士甚至认为,春节之后市场突然火热起来,与地方媒体报道炒作也有一点关系。 此外,上海银监局方面还建议收紧非普通住房的房贷政策。不过,从行政管理角度来看,这要看上海市政府的具体做法。 再次,限购资格应该提前认证,看是否具备购房资格再买。二套房实行差别化的政策,未来建议收紧。 长三角房价暗涌 此类会议说明上海政府对于目前高房价的问题有足够的认识和风险防范。当然,今年房价快速上涨,和金融机构的动向也有关系,所以银监部门的意见可能也是此次会议的一个重点听取的内容。 易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,此次高层也希望通过对房地产管理、金融、房企、中介等层面的调研,为稳定楼市提出更切合实际的政策。总体上看,上海房地产市场稳增长的发展路径总体是明确和清晰的。后续总体原则应该是维持市场活跃度,同时打击各类炒房因素。 目前,令上海相关部门感到困惑的是,当前首付贷的问题很难监管。一是政府(上海金融办)没有足够的人手;二是监管部门也摸不清楚首付贷规模、风险状况,所以没有办法对症下药;三是监管的确有难度。 实际上,目前各大商业银行对上海支行的购房贷款业务是支持的,包括额度上还是宽松的,利率上海也是较低的。2015年及2016 年房贷规模都较大。当前房贷仍然是银行的优质贷款,银行间竞争较激烈,上海当前首套房平均利率为基准利率的八九折。 由于房贷的收益率仍大于理财产品,所以银行仍然较为青睐房贷。上海房价上涨较快,有泡沫,房价的上涨速度应该和收入匹配。股市的场外配资被打击完后,资金没有出路,于是到了楼市,楼市出现了场外配资,也就是首付贷。打击楼市场外配资不是根本的解决问题措施,关键是为这些闲置的资金找到资金投向和出路。 事实上,上海的房价波动已经传导到周边多个城市,上海出台更严调控为时并不晚。近期杭州、苏州、南京等地房价接力上涨。来自易居研究院数据显示,以今年2月房价均价同比涨幅来看,杭州涨3.18%,苏州涨23.07%,南京超过10%。 克而瑞研究中心分析师陈开朝指出,政策一旦收紧,成交量会马上缩水。早几年,上海楼市还是刚需驱动,所以政策即使收紧,整体成交量不会剧烈波动。而现在是改善和中高端、豪宅驱动,政策收紧又主要针对这一块。所以政策收紧的效果对成交量的影响会比以往更显著。 链家网杭州市场品牌中心总监潜雄斌认为,目前杭州抬头的恐慌性购房行情,是因为政策的不断利好,最终导致了购房者的心理预期的逆转,从而快速转换成了市场成交。这一波行情可能并不一定持久。 触觉敏锐的房企们,已经预感今年楼市走势不明朗。被称为业内黑马的旭辉控股(00884.HK)执行董事兼行政总裁林峰接受21世纪经济报道记者采访时指出,一线城市楼市政策收紧,影响将会非常大,但预计新政不会一刀切,更多利用行政手段,例如通过定价审批、项目审批等行政手段控制市场供应。据其透露,实际上上海去年已经开始在价格审批上有所动作。他指出,真正对上海楼市成交体系有影响的,是首付款门槛抬高会导致资金杠杆降低。
台湾中国时报电子报3月9日消息,2016年台湾地区领导人选举和台湾“立委”选举时,不少基层国民党党员阵前倒戈。国民党考纪会日前开会,一口气处理45人,其中有31人是因为选前改挺蔡英文或替绿营辅选而遭开除,包括担任蔡英文竞选总部副主委的苗栗市长邱炳坤、发表退党声明并公开挺蔡的桃园市议员吴宗宪等,处罚方案3月9日下午送交国民党中常会核定通过。国民党考纪会日前开会,一口气处理45名党员,据统计遭开除党籍的有27人、被撤销党籍者则有18人。惩处名单中,除了前彰化县议员张仁城、现任金门县议员李丽貌两人因涉及贿选案遭撤销党籍外,其余多与台湾地区领导人选举和台湾“立委”选举有关。因选前替蔡英文辅选或倒戈至绿营而被处理者有31人,包括邱炳坤担任蔡英文苗栗县竞选总部副主委与“立委”候选人吴宜臻的精选总部主委,遭开除党籍;台东县关山镇农会理事长吴诸昌因担任蔡英文辅选干部,遭开除党籍;新北市的里长林华伟因替民进党“立委”张宏陆站台,遭撤销党籍。
京华时报讯(记者张淑玲)自1992年12月27日被认定为杀人凶手被抓,至今年2月1日被宣判无罪当庭释放,今年53岁的陈满失去自由23年,8437天,是国内已知服刑时间最长的蒙冤者。记者昨日下午获悉,陈满已决定申请国家赔偿966万余元,将于下周向海南高院提交申请。 王万琼律师提供的《国家赔偿申请书》显示,赔偿申请包括6项。其一,要求海南高院在央视、人民日报、新华网等10余家国家及地方媒体向陈满赔礼道歉,并消除影响。经济赔偿共包括5部分:侵犯人身自由赔偿金为1853777.64元,误工费3707555.28元,医疗费、后续治疗费10万元,精神损害抚慰金300万元,申冤费用100万元。 申请书中称,陈满被剥夺人身自由时,已开办了一家装修公司并初具规模,其当时的工资水平已远远超过普通职工。以2015年最高院公布的职工日平均工资为基数,陈满的误工费应按照普通职工年平均工资的2倍计算。另外,被关押期间,由于长期劳作,陈满患上严重的胃溃疡等疾病,这需要后期治疗,故申请赔偿义务机关承担医疗费及后续治疗费。申冤费用则列出了陈满家人往返各地参加庭审、递交申诉材料等的交通、住宿、误工等费用,以及该案在一审、二审、再审阶段的律师费用等。 ■案情回放 1992年12月25日,海南海口市发生一起杀人焚尸案。12月27日,陈满以犯罪嫌疑人身份被限制人身自由。12月28日,陈满被收容审查。 1993年9月25日,陈满被逮捕。 1994年11月9日,海口中院一审以故意杀人罪、放火罪数罪并罚判处陈满死刑,缓期二年执行。因嫌判轻了,海口市检察院提起抗诉。 1999年4月15日,海南高院刑事裁定驳回抗诉,维持原判。陈满坚称蒙冤,此后与其家人不断申诉。 2001年11月8日,海南高院经复查驳回陈家的申诉。 2013年4月9日,海南检察院审查后认为陈满案不符合立案复查条件。 2015年2月10日,最高检以海南高院对陈满案的裁定“认定事实错误,导致使用法律错误”为由,向最高法提出抗诉。4月24日,最高法指令浙江高院再审。12月29日,浙江高院在海口市琼山法院开庭审理。 2016年2月1日,浙江高院再次在海南美兰监狱开庭,宣判陈满无罪,当庭释放。据报道,深圳市金融办日前出台措施,整治房地产市场中出现的首付贷现象。此外,央行、银监会等监管部门,也正在密切关注部分地区房地产行业融资风险,计划推出措施,打击发放贷款作为房屋贷款首付的行为。网民认为,首付贷相当于在杠杆上加杠杆,风险非常大,必须叫停。监管部门应继续关注并及时处理类似产品,同时通过一些政策手段抑制房地产投机性需求,避免因纵容杠杆而导致系统性金融风险的累积。杠杆上加杠杆集聚风险不少网民指出,首付贷这种双重杠杆之举,被叫停是“必须地”。据报道,今年以来,政府为了鼓励房地产去库存,将首套房首付比例由30%降到了20%。全国人大财政经济委员会副主任委员吴晓灵认为,这本身已经是加了杠杆,但房地产市场还不满足,还通过场外配资、P2P等其他资金渠道,还有房屋中介做的一些首付上的贷款,比如首付贷这种产品,则会引起房地产市场的风险。“首付贷风险非常之大。”网民“余丰慧”表示,其根本性风险在于畸高杠杆带来的巨大风险。这一产品使得购房者零首付就可以购房甚至投机投资炒房。这个前提是房价必须一直上涨,一旦房价下跌,购房者特别是投机性购房者的资金链条立马断裂,风险即刻爆发。最后承担风险的是最终债权人的银行和购买首付贷产品的投资者。此外,其面临的利率风险更不可忽视。房贷衍生品与股市不一样。股市一个特性是变现能力强,而房贷周期长、变现能力差,在长达几十年的房贷月供周期中,肯定会遭遇利率上调等变动风险。首付贷使得购房人零首付就可以买房,但同时购房款全部是需要还本付息的债务性借贷资金。其购房后接下来的负担之重可想而知。利息一旦上调或者购房人收入一旦不稳定,那么,就可能出现断供风险。这些风险最终还是贷款的银行与购买首付贷产品的投资者买单。监管要持续关注有网民指出,首付贷被叫停之后,监管部门还应举一反三,关注类似产品。据报道,首付贷“刹车”之后,链家等中介提供的过桥贷、信用贷仍可“输血”。具有高息性质的“过桥贷”,是指涉及在押房产交易过程中,中介及金融机构为达成交易为卖房人拆借资金偿还贷款,以便房产解押之用的服务;而在房产交易完成后,卖房人可用房款对该笔资金进行偿还。网民“庞岚”表示,如果没有有效监管,允许房产中介放高利贷,将会导致各种想得到和想不到的问题。网民“杨国英”称,对当下楼市“场外配资”等乱象,相关部门不仅应该尽快叫停,而且还应通过遗产税等一些政策手段抑制房地产投机性需求,以避免因纵容杠杆而导致系统性金融风险的累积。(记者 张小洁 整理)。
战略支援部队副司令饶开勋。战略支援部队于2015年12月底正式成立之后,官方陆续披露该新组建部队领导人选。3月11日出版的《解放军报》采访了多名出席十二届全国人大四次会议的军方代表,其中,军队人大代表、战略支援部队副司令员饶开勋表示,“成立战略支援部队,是习主席和中央军委着眼实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,深刻洞察世界大势和我国周边安全形势、敏锐把握军事变革脉搏做出的战略擘画。”上述报道显示,此前担任原总参作战部部长的饶开勋现已出任战略支援部队副司令一职。据公开的简历信息,生于1964年4月的饶开勋是四川越西人,回族,毕业于国防大学军事指挥专业,研究生学历。饶开勋曾长期在原成都军区服役,早年担任过原成都军区第13集团军参谋长、第14集团军军长等职。2010年晋升为少将。2013年,饶开勋调任原总参作战部部长、国家人防办主任。2015年12月31日,中国人民解放军陆军领导机构、中国人民解放军火箭军、中国人民解放军战略支援部队成立大会在八一大楼隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向陆军、火箭军、战略支援部队授予军旗并致训词。随后,国防部新闻发言人杨宇军大校在新闻发布会上介绍称,战略支援部队是维护国家安全的新型作战力量,是我军新质作战能力的重要增长点,主要是将战略性、基础性、支撑性都很强的各类保障力量进行功能整合后组建而成的。成立战略支援部队,有利于优化军事力量结构、提高综合保障能力。目前,战略支援部队司令员和政委职务分别由原任军事科学院院长的高津中将以及原北京军区政委刘福连上将担任。此外,原总装副部长李尚福任战略支援部队副司令员兼参谋长,原总政干部部部长冯建华任战略支援部队政治部主任,原总装后勤部政委陈金荣任战略支援部队政治工作部副主任。正文已结束,您可以按alt+4进行评论。昨天上午,全国政协十二届四次会议举行记者会。 京华时报记者陶冉摄昨天上午,全国政协十二届四次会议举行记者会,主题是“惠及民生,共享发展”。原卫生部副部长黄洁夫、人力资源和社会保障部原副部长胡晓义、北京市第四中学校长刘长铭、教育部原副部长李卫红、国务院扶贫办原主任范小建5位委员就挂号难、养老金调整、择校热等百姓关注的社会民生问题回答记者提问。会后,黄洁夫告诉记者,他的家人也曾遇到“号贩子”问题,“我女儿带我外孙去儿童医院看病,用了4个小时也挂不上号,我女儿都哭了。”□热点回应“女孩怒斥号贩子”视频黄洁夫:医疗资源存在严重错配今年1月,“女孩怒斥号贩子”视频引发热议,今年的两会上,“号贩子”成为一个备受关注的话题。全国政协常委、教科文卫体委员会副主任、原卫生部副部长黄洁夫称,“号贩子”问题也是这两天委员们热议的题目。“抓‘黄牛’,我们支持。但是医生不能加号,甚至医院取消门诊号,这个大可商榷。”黄洁夫说,这是想用计划经济的手段断绝这个事情,大多数政协委员觉得是不可行的。根治号贩子现象,还是要靠推动改革和发展,让市场在资源配置上起决定性作用。“病人花几千块钱买了一个号,在专家这里几分钟时间就打发了,病人走的时候不是感谢,而是怒气,专家也委屈。”黄洁夫认为,这反映了我国医疗资源结构性矛盾严重错配,患者集中在大医院,基层医院没人去。黄洁夫谈到,医改从2009年启动以来,尽管取得了重大的阶段性成果,但是“看病难”“看病贵”问题仍未根本缓解。“国家2009年医药卫生总支出是1.7万亿元,去年是4.2万亿元,6年增加了两倍。应该说,国家为医疗花了不少钱,但老百姓切身感受不深。根源还是医疗卫生服务体制没理顺,尤其公立医院的改革严重滞后。”黄洁夫说。黄洁夫表示,加强供给侧的结构性改革,对医改而言,就是2万多家医院动“外科手术”。该公立的公立,该民营的就民营。分清楚后,老百姓选择就多了,医生的合理价格可以在不同的就医环境里很公正地体现。黄洁夫认为,彻底解决看病难、看病贵问题,还是靠发展。“一是必须有和谐的、公平的、竞争的,特别是竞争的医疗卫生服务环境。二是必须有道德高尚、技术精湛的医务人员队伍。这两点缺一,医改都很难成功。”器官移植应纳入大病医保2015年1月1日起,中国全面停止使用死囚器官作为移植供体来源。一年来,器官捐献情况怎样?会后,黄洁夫在接受记者采访时称,我国去年已实现了移植器官全部来自于公民自愿捐献,器官移植变成公开透明的医疗服务,“因为器官来自于医院,所以器官质量大大改善,去年一年的成活率,是历年来器官移植成活最好的一年,中国也成为亚洲器官捐献数量最多的国家。”黄洁夫说:“器官移植来源全部依靠无偿爱心捐献以后,面临着一个新的问题,就是现在很多需要器官移植手术的病人由于交不起相关费用,不能享受器官移植。事实上,要将器官移植作为一项基本医疗服务,是因为器官移植很多时候是‘生与死’之间的抉择,做了就是生,不做往往就面临着死亡。”黄洁夫透露,在这次“两会”期间,他正在和全国人大常委会副委员长陈竺分别牵头向全国政协、全国人大以及农工民主党提交提案、议案,建议将肾移植纳入大病医保。“肾移植多少钱?从进医院到出院的费用是20万元。现在,全国很多地方已经把肾病、尿毒症纳入到大病医保。一个肾移植20万元就相当于病人透析一年七个月的费用。如果做了肾移植以后,病人还可以活很长时间,能给病人、社会节约不少钱。肾移植救治尿毒症病人,属于政府应提供的基本医疗卫生服务,也符合我国当前医药卫生体制改革推行的‘保基本’的医改政策。”黄洁夫建议,首先将肾脏移植纳入大病救助政策,再逐步扩大到肝移植、心移植、肺移植等,让老百姓享受这个服务。46万/平米的天价学区房刘长铭:买学区房不如加强家庭教育前不久,北京西城区11.4平米学区房卖出530万元,每平米46万元,创造了北京最贵学区房纪录。全国政协常委、北京市第四中学校长刘长铭在谈及“天价学区房”问题时说,“如果是我,我不会这么做”。刘长铭说,他会选择把更多的精力、包括家庭的财力,放在改善家庭教育的品质和质量上。刘长铭说,这包括带孩子做各种活动、开拓他的兴趣、保护他的兴趣,比如带孩子去远足,做一些户外体育运动,培养孩子的意志等。刘长铭表示,择校热更多发生在低幼年级家长中。“40多万元1平方米”的天价学区房从侧面反映出,人们在基本生存需求满足后开始更加注重生活的品质。但教育不只是学校一方面,从他40年教学经验来看,家庭教育才是决定一个孩子未来职业成功、生活幸福的最重要因素。“我认为,家长与其花‘天价’购买学区房,不如把更多的精力和财力放在如何改进家庭教育的质量,培养孩子良好的习惯、性格和意志等方面,帮助孩子将来更好地融入社会生活。”刘长铭说。刘长铭认为,要从根本上解决天价学区房问题,还需实现教育均衡。公办教育应立足于不断提升公共教育资源的标准化配置,民办教育则应立足于向社会提供个性化教育服务。“我们不仅要把‘蛋糕’做大,还要做出不同的口味,这样才能满足群众需求,择校热问题也会随之逐步得到缓解。”养老金涨幅下调胡晓义: 养老金增幅6.5%是恰当的根据预算报告,2016年1月1日起,企业和机关事业单位退休人员养老金标准上调6.5%,实现了12连增,但这是自2005年以来养老金第一次涨幅低于10%。对此,全国政协委员、中国社会保险学会会长、人力资源和社会保障部原副部长胡晓义表示,“首先,这是自2005年以来,第12次连续调整退休金,这体现了政府工作报告里的承诺:财政收入增长虽放缓,但该给群众办的实事一件也不能少。”第二个视角是“首次统筹安排”,预算报告指出,此次退休金调整,既包括企业也包括机关事业单位的退休人员,两个方面统筹起来考虑。过去养老金是“双轨制”,现在基本制度并轨,公平性就更强了。胡晓义分析增幅6.5%的5点原因称,第一,经济发展水平,去年GDP增幅是6.9%。第二,财政的支付能力,去年全国一般性预算收入增长5.8%,增幅降低。第三,物价水平,去年城镇居民物价水平上涨比较温和。第四,城镇居民人均可支配收入增幅,去年是7.4%。第五,养老基金本身的承受能力。“近年,虽然总收入额大于支出额,但已出现了收入增幅低于支付增幅的现象,何况企业还在强烈呼吁降低税费。各因素综合做一个调整待遇的方案,6.5%左右是恰当的。”胡晓义说。胡晓义表示,此次调整并不是每人都增长6.5%。预算报告讲到,对养老金偏低和艰苦边远地区的企业退休人员适当倾斜。这既体现了公平,又体现了差异。□会后花絮黄洁夫:“女儿报我名才挂上号”在记者会结束后,记者们拦住了黄洁夫继续追问。黄洁夫不仅有问必答,还讲述了自家的“挂号难”遭遇。他说,因为他自己是医生,有很多医学界的朋友,也曾经分管干部医疗,所以很多领导干部、企业家都打电话给他,让他帮忙加号。有一次,他的女儿带外孙去儿童医院看病,用了4个小时也挂不上号,我女儿都哭了。最后实在没有办法,跟儿童医院说了“我D“ddy是谁谁谁”,别人才照顾她,才看上的。“我女儿回来之后,就跟我抱怨说老百姓看个病可真难!”黄洁夫说。黄洁夫说,前几天他和一个政协委员一起吃饭,这名政协委员本身是神经外科的专家,据说他的门诊专家号已经被“号贩子”炒到了8000元,但他每天要看60到100个号,每个人几分钟就打发了,“病人看完病都不是感谢他,而是怒气冲冲”,医生没有拿到一分钱,也很委屈。黄洁夫认为,这反映出我国医疗卫生服务体系出现了结构性错配现象,没有很公正的医疗环境。黄洁夫补充说,其实这名专家周末在民营医院坐诊,挂号费只有200块钱。“如果我们有很好的医疗体系,发展多元化的医院,让大家可以光明正大地多花一点钱看到病,我们的医疗资源就能得到更合理的利用。”黄洁夫说。京华时报记者张晓鸽台湾中国时报电子报3月9日消息,2016年台湾地区领导人选举和台湾“立委”选举时,不少基层国民党党员阵前倒戈。国民党考纪会日前开会,一口气处理45人,其中有31人是因为选前改挺蔡英文或替绿营辅选而遭开除,包括担任蔡英文竞选总部副主委的苗栗市长邱炳坤、发表退党声明并公开挺蔡的桃园市议员吴宗宪等,处罚方案3月9日下午送交国民党中常会核定通过。国民党考纪会日前开会,一口气处理45名党员,据统计遭开除党籍的有27人、被撤销党籍者则有18人。惩处名单中,除了前彰化县议员张仁城、现任金门县议员李丽貌两人因涉及贿选案遭撤销党籍外,其余多与台湾地区领导人选举和台湾“立委”选举有关。因选前替蔡英文辅选或倒戈至绿营而被处理者有31人,包括邱炳坤担任蔡英文苗栗县竞选总部副主委与“立委”候选人吴宜臻的精选总部主委,遭开除党籍;台东县关山镇农会理事长吴诸昌因担任蔡英文辅选干部,遭开除党籍;新北市的里长林华伟因替民进党“立委”张宏陆站台,遭撤销党籍。
昨天上午,全国政协十二届四次会议举行记者会。 京华时报记者陶冉摄昨天上午,全国政协十二届四次会议举行记者会,主题是“惠及民生,共享发展”。原卫生部副部长黄洁夫、人力资源和社会保障部原副部长胡晓义、北京市第四中学校长刘长铭、教育部原副部长李卫红、国务院扶贫办原主任范小建5位委员就挂号难、养老金调整、择校热等百姓关注的社会民生问题回答记者提问。会后,黄洁夫告诉记者,他的家人也曾遇到“号贩子”问题,“我女儿带我外孙去儿童医院看病,用了4个小时也挂不上号,我女儿都哭了。”□热点回应“女孩怒斥号贩子”视频黄洁夫:医疗资源存在严重错配今年1月,“女孩怒斥号贩子”视频引发热议,今年的两会上,“号贩子”成为一个备受关注的话题。全国政协常委、教科文卫体委员会副主任、原卫生部副部长黄洁夫称,“号贩子”问题也是这两天委员们热议的题目。“抓‘黄牛’,我们支持。但是医生不能加号,甚至医院取消门诊号,这个大可商榷。”黄洁夫说,这是想用计划经济的手段断绝这个事情,大多数政协委员觉得是不可行的。根治号贩子现象,还是要靠推动改革和发展,让市场在资源配置上起决定性作用。“病人花几千块钱买了一个号,在专家这里几分钟时间就打发了,病人走的时候不是感谢,而是怒气,专家也委屈。”黄洁夫认为,这反映了我国医疗资源结构性矛盾严重错配,患者集中在大医院,基层医院没人去。黄洁夫谈到,医改从2009年启动以来,尽管取得了重大的阶段性成果,但是“看病难”“看病贵”问题仍未根本缓解。“国家2009年医药卫生总支出是1.7万亿元,去年是4.2万亿元,6年增加了两倍。应该说,国家为医疗花了不少钱,但老百姓切身感受不深。根源还是医疗卫生服务体制没理顺,尤其公立医院的改革严重滞后。”黄洁夫说。黄洁夫表示,加强供给侧的结构性改革,对医改而言,就是2万多家医院动“外科手术”。该公立的公立,该民营的就民营。分清楚后,老百姓选择就多了,医生的合理价格可以在不同的就医环境里很公正地体现。黄洁夫认为,彻底解决看病难、看病贵问题,还是靠发展。“一是必须有和谐的、公平的、竞争的,特别是竞争的医疗卫生服务环境。二是必须有道德高尚、技术精湛的医务人员队伍。这两点缺一,医改都很难成功。”器官移植应纳入大病医保2015年1月1日起,中国全面停止使用死囚器官作为移植供体来源。一年来,器官捐献情况怎样?会后,黄洁夫在接受记者采访时称,我国去年已实现了移植器官全部来自于公民自愿捐献,器官移植变成公开透明的医疗服务,“因为器官来自于医院,所以器官质量大大改善,去年一年的成活率,是历年来器官移植成活最好的一年,中国也成为亚洲器官捐献数量最多的国家。”黄洁夫说:“器官移植来源全部依靠无偿爱心捐献以后,面临着一个新的问题,就是现在很多需要器官移植手术的病人由于交不起相关费用,不能享受器官移植。事实上,要将器官移植作为一项基本医疗服务,是因为器官移植很多时候是‘生与死’之间的抉择,做了就是生,不做往往就面临着死亡。”黄洁夫透露,在这次“两会”期间,他正在和全国人大常委会副委员长陈竺分别牵头向全国政协、全国人大以及农工民主党提交提案、议案,建议将肾移植纳入大病医保。“肾移植多少钱?从进医院到出院的费用是20万元。现在,全国很多地方已经把肾病、尿毒症纳入到大病医保。一个肾移植20万元就相当于病人透析一年七个月的费用。如果做了肾移植以后,病人还可以活很长时间,能给病人、社会节约不少钱。肾移植救治尿毒症病人,属于政府应提供的基本医疗卫生服务,也符合我国当前医药卫生体制改革推行的‘保基本’的医改政策。”黄洁夫建议,首先将肾脏移植纳入大病救助政策,再逐步扩大到肝移植、心移植、肺移植等,让老百姓享受这个服务。46万/平米的天价学区房刘长铭:买学区房不如加强家庭教育前不久,北京西城区11.4平米学区房卖出530万元,每平米46万元,创造了北京最贵学区房纪录。全国政协常委、北京市第四中学校长刘长铭在谈及“天价学区房”问题时说,“如果是我,我不会这么做”。刘长铭说,他会选择把更多的精力、包括家庭的财力,放在改善家庭教育的品质和质量上。刘长铭说,这包括带孩子做各种活动、开拓他的兴趣、保护他的兴趣,比如带孩子去远足,做一些户外体育运动,培养孩子的意志等。刘长铭表示,择校热更多发生在低幼年级家长中。“40多万元1平方米”的天价学区房从侧面反映出,人们在基本生存需求满足后开始更加注重生活的品质。但教育不只是学校一方面,从他40年教学经验来看,家庭教育才是决定一个孩子未来职业成功、生活幸福的最重要因素。“我认为,家长与其花‘天价’购买学区房,不如把更多的精力和财力放在如何改进家庭教育的质量,培养孩子良好的习惯、性格和意志等方面,帮助孩子将来更好地融入社会生活。”刘长铭说。刘长铭认为,要从根本上解决天价学区房问题,还需实现教育均衡。公办教育应立足于不断提升公共教育资源的标准化配置,民办教育则应立足于向社会提供个性化教育服务。“我们不仅要把‘蛋糕’做大,还要做出不同的口味,这样才能满足群众需求,择校热问题也会随之逐步得到缓解。”养老金涨幅下调胡晓义: 养老金增幅6.5%是恰当的根据预算报告,2016年1月1日起,企业和机关事业单位退休人员养老金标准上调6.5%,实现了12连增,但这是自2005年以来养老金第一次涨幅低于10%。对此,全国政协委员、中国社会保险学会会长、人力资源和社会保障部原副部长胡晓义表示,“首先,这是自2005年以来,第12次连续调整退休金,这体现了政府工作报告里的承诺:财政收入增长虽放缓,但该给群众办的实事一件也不能少。”第二个视角是“首次统筹安排”,预算报告指出,此次退休金调整,既包括企业也包括机关事业单位的退休人员,两个方面统筹起来考虑。过去养老金是“双轨制”,现在基本制度并轨,公平性就更强了。胡晓义分析增幅6.5%的5点原因称,第一,经济发展水平,去年GDP增幅是6.9%。第二,财政的支付能力,去年全国一般性预算收入增长5.8%,增幅降低。第三,物价水平,去年城镇居民物价水平上涨比较温和。第四,城镇居民人均可支配收入增幅,去年是7.4%。第五,养老基金本身的承受能力。“近年,虽然总收入额大于支出额,但已出现了收入增幅低于支付增幅的现象,何况企业还在强烈呼吁降低税费。各因素综合做一个调整待遇的方案,6.5%左右是恰当的。”胡晓义说。胡晓义表示,此次调整并不是每人都增长6.5%。预算报告讲到,对养老金偏低和艰苦边远地区的企业退休人员适当倾斜。这既体现了公平,又体现了差异。□会后花絮黄洁夫:“女儿报我名才挂上号”在记者会结束后,记者们拦住了黄洁夫继续追问。黄洁夫不仅有问必答,还讲述了自家的“挂号难”遭遇。他说,因为他自己是医生,有很多医学界的朋友,也曾经分管干部医疗,所以很多领导干部、企业家都打电话给他,让他帮忙加号。有一次,他的女儿带外孙去儿童医院看病,用了4个小时也挂不上号,我女儿都哭了。最后实在没有办法,跟儿童医院说了“我D“ddy是谁谁谁”,别人才照顾她,才看上的。“我女儿回来之后,就跟我抱怨说老百姓看个病可真难!”黄洁夫说。黄洁夫说,前几天他和一个政协委员一起吃饭,这名政协委员本身是神经外科的专家,据说他的门诊专家号已经被“号贩子”炒到了8000元,但他每天要看60到100个号,每个人几分钟就打发了,“病人看完病都不是感谢他,而是怒气冲冲”,医生没有拿到一分钱,也很委屈。黄洁夫认为,这反映出我国医疗卫生服务体系出现了结构性错配现象,没有很公正的医疗环境。黄洁夫补充说,其实这名专家周末在民营医院坐诊,挂号费只有200块钱。“如果我们有很好的医疗体系,发展多元化的医院,让大家可以光明正大地多花一点钱看到病,我们的医疗资源就能得到更合理的利用。”黄洁夫说。京华时报记者张晓鸽【2月份CPI同比涨幅达2.3%】国家统计局发布数据,2月份全国居民消费价格总水平(CPI)同比上涨2.3%,涨幅比1月份扩大0.5个百分点。这是时隔一年半后,CPI涨幅首次突破2%。正文已结束,您可以按alt+4进行评论新华社北京3月9日电 (记者陈炜伟 安蓓)中国国家发展改革委9日发布消息说,今年要编制出台《国家教育事业发展第十三个五年规划》,研究提出“十三五”期间拟实施的重大教育工程项目。发展改革委介绍,今年是全面深化教育综合改革、加快推进教育现代化承上启下的重要一年,要推动多项重点任务: 出台鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的意见。 推进城乡教育一体化发展,出台新型城镇化背景下统筹城乡义务教育一体化发展的意见。 研究制订《中国教育现代化2030》,研究制定加快教育现代化的远景规划。 加快推进中西部教育发展。出台和实施《加快中西部教育发展行动计划(2016-2020年)》,缩小区域差距;制定加强教育脱贫的实施意见;研究制定少数民族双语教育指导意见;出台内地民族班改革和发展2016-2025年长远规划。 全面改善贫困地区义务教育学校基本办学条件,改善农村学校寄宿条件;深入实施农村义务教育学生营养改善计划;健全留守儿童教育关爱体系,加强留守儿童控辍保学;进一步完善进城务工人员随迁子女平等接受义务教育政策,落实和完善在当地参加中考、高考政策。 制定普及高中阶段教育实施意见及攻坚计划,重点支持中西部贫困地区、民族地区提高普及水平;研究制订逐步分类推进中等职业教育免除学杂费、率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费相关政策。 推进高等教育分类指导、分类管理。出台“十三五”高等学校设置工作的意见,推动修订《普通高等学校设置暂行条例》;鼓励具备条件的普通高校向应用型转变;制定优化高校专业结构、加强本科专业设置管理工作的若干意见,建立国家调控、省级统筹、高校自主的专业设置管理机制。菠菜百家乐娱乐城昨天下午,十二届全国人大四次会议举行第二次全体会议。京华时报记者陶冉摄京华时报记者专访阚珂。京华时报记者陶冉摄昨天下午,十二届全国人大四次会议举行第二次全体会议,全国人大常委会委员长张德江向大会作常委会工作报告。报告提出,今年将制定民法总则,健全民事基本法律制度;制定环境保护税法、船舶吨税法、烟叶税法、粮食法、资产评估法等;修改证券法、中小企业促进法等。此外,慈善法草案正式提请十二届全国人大四次会议审议。据了解,这是继去年审议立法法后,十二届全国人民代表大会再次行使立法权。人大工作今年制定民法总则国家安全法,反家庭暴力法,大气污染防治法,食品安全法,计划生育法,刑法修正案(九)……一年来,全国人大常委会制定了5部法律,修改37部法律和1个有关法律问题的决定,并决定将慈善法草案提请全国人民代表大会审议,此外还通过8个有关法律问题的决定,检查6部法律实施情况,听取审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院17个工作报告等,完成了十二届全国人大三次会议确定的常委会各项任务。法律是治国之重器,良法是善治之前提。立法是全国人大及其常委会的重要职权和主要任务,张德江说,常委会抓住提高立法质量这个关键,着力推进重点领域立法,立法工作呈现出数量多、分量重、节奏快的特点。关于加强宪法实施和监督工作,张德江谈到去年中国建立宪法宣誓制度、实施宪法规定的特赦制度等情况。其中关于健全规范性文件备案审查制度,他介绍说,一年来,常委会工作机构对“一府两院”报备的30多件行政法规、司法解释逐件进行审查,对部分地方性法规开展主动审查,研究各方面提出的200多件审查建议。张德江表示,今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。今年,全国人大常委会将加强和改进新形势下立法工作,加快形成完备的法律规范体系,如完善社会主义市场经济等方面法律制度,做好改革试点授权决定相关工作等。同时依法行使监督职权,实行正确监督、有效监督,如加强宪法实施监督,加强对法律实施情况的监督。报告提出,今年将制定民法总则,健全民事基本法律制度;制定环境保护税法、船舶吨税法、烟叶税法、粮食法、资产评估法等;修改证券法、中小企业促进法等。目前,上述立法工作已相继启动。十二届全国人大四次会议发言人傅莹日前透露,我国民法典的编纂工作已再次启动,第一步就是制定民法总则,预计今年6月提请全国人大常委会审议;而落实税收法定也已有了时间表、路线图。慈善法草案800多人次提出制定慈善法议案全国人大常委会副委员长李建国在作草案说明时说,慈善法是社会领域的重要法律,是慈善制度的基础性、综合性法律。制定慈善法,是发展慈善事业、规范慈善活动的客观需要。李建国说,改革开放特别是近20年来,我国慈善事业发展较快,社会捐赠额从2006年不足100亿元发展到目前的1000亿元左右。但是随着中国慈善事业快速发展,慈善领域出现了一些新情况、新问题。比如,慈善组织内部治理尚不健全、运作不尽规范,行业自律机制尚未形成,全社会慈善氛围还不够浓厚,有关方面还需要加大支持和促进的力度。“这些问题都需要通过制定慈善法加以引导和规范,从而促进慈善事业健康发展。”李建国说。虽然公益事业捐赠法、红十字会法等涉及慈善活动的法律相继制定,国务院和地方也出台了相关的行政法规和地方性法规,但总体而言,现行慈善法律制度建设还相对滞后,缺乏整体性和系统性。此外,中国目前还有5500多万贫困人口。政府工作报告提出,“十三五”时期主要目标任务之一是中国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。“慈善事业是脱贫攻坚不可或缺的重要力量。”李建国表示,制定慈善法,鼓励支持自然人、法人和其他组织开展以扶贫济困为重点的慈善活动,有利于广泛汇聚社会帮扶资源,与精准扶贫、精准脱贫有效对接,为打赢脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会的宏伟目标作出贡献。李建国透露,2008年以来,共有全国人大代表800多人次提出制定慈善法的议案27件、建议29件。慈善法草案分别于2015年10月和12月提交全国人大常委会进行了初次和再次审议,并公开征求意见。放宽网上发布募捐信息限制互联网公开募捐属于草案规定的公开募捐方式之一。和二次审议稿相比,9日提请十二届全国人大四次会议审议的慈善法草案对互联网公开募捐作出最新规定。草案规定,慈善组织通过互联网开展公开募捐的,应当在民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息,也可以同时在其网站发布募捐信息。这一规定放宽了对具备在自家网站上进行募捐的慈善组织资格的限制,取消“在省级以上民政部门登记”的限制条件。在此前的草案二次审议稿修改稿中曾规定,慈善组织通过互联网开展募捐的,应当在民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息;其中,在省级以上民政部门登记的慈善组织也可以在其网站发布募捐信息。根据草案规定,不具有公开募捐资格的组织或个人开展公开募捐,民政部门可对其处以一万元(人民币)以上十万元以下罚款。但基于慈善目的,不具有公开募捐资格的组织或个人可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作,由该慈善组织开展公开募捐,募得款物由具有公开募捐资格的慈善组织管理。关于定向募捐,李建国称,这类募捐应当在发起人、理事会成员和会员等特定对象的范围内进行,不得采取或者变相采取公开募捐方式。此外,草案确定每年9月5日为“中华慈善日”。解密慈善法草案如何上大会审议昨天下午,全国人大常委会副委员长李建国在十二届全国人大第四次会议第二次全体会议上作了关于慈善法草案的说明。今天,各代表团将对慈善法草案进行审议。据了解,这是本届全国人大连续两年在人代会期间审议法律案。为什么近两年来,接连有法律案上大会审议?今年为什么是慈善法草案,而不是别的法律案?慈善法草案在上会之前,全国人大常委会法工委做了哪些准备工作?本报对话十二届全国人大四次会议秘书处法案组副组长阚珂,为大家一一解密。代表大会审议基本法?基本法非基本法无明确界定记者:很多人好奇,什么样的法律案会拿到大会上审议,什么样的法律案在日常的常委会会议上就可以通过?阚珂:宪法对全国人民代表大会的职权规定了15项,其中很重要的就是立法权。宪法规定,全国人民代表大会制定和修改民事、刑事、国家机构的和其他的基本法律。宪法对全国人大常委会的职权规定了21项,其中对立法权的规定是,制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律,它可以对全国人民代表大会制定的法律进行部分修改和补充,但是不得与该法律的基本原则相抵触。记者:有一种说法,代表大会审议基本法,常委会审议非基本法?阚珂:代表大会制定基本法,常委会制定非基本法,这是通常的说法,但不是法律规定。现在对什么是基本法,什么是非基本法,法律上没有严格的界定。立法法规定了全国人大和全国人大常委会的立法权,但没有说哪一项是全国人民代表大会的,哪一项是全国人大常委会的。现在这个规定不出来,原因主要是由于我们现在人民代表大会会议制度,全国人民代表大会每年只召开一次会议。如果我们对法律的制定做非常严的要求,规定大多数法律只能代表大会制定,常委会不能制定,这种情况下,假设某个法律案需求特别迫切,但规定只能由代表大会制定,那就一定要等到一年之后召开代表大会,这不能适应经济社会发展对国家法律建设的需要。不过虽然没有明确,还是有一些基本的判断,国家重要的法律由全国人民代表大会来制定,比如说物权法、合同法,这都是民事方面的基本法。刑法方面,有刑法,这也是由全国人民代表大会制定的,常委会可以做修改。不用说了,宪法的修改一定是要通过全国人民代表大会。还有全国人大组织法的制定和修改,也要通过全国人民代表大会。慈善法草案上大会分量不够?慈善法草案关乎民生是最好选择记者:对于慈善法草案上大会审议,之前也有人提出质疑,觉得慈善法草案上大会分量不够?阚珂:大家有一个误区,觉得上大会的法律案必须够分量。实际上,人民代表大会审议哪个法律草案都可以,哪部法律草案都够分量。只是因为代表大会如果把所有的法律案都拿过来审,审不过来,所以分出一部分交给常委会,自己只做最必要的部分。咱们天天说,让代表行使国家的立法权,但假设说,我是人大代表,我去列席人大常委会会议,但列席会议的人大代表只有审议权、发言权,没有表决权。常委会通过这个法律时,作为列席会议的人大代表是没有投票机会的。但代表大会就不一样,在代表大会上,某项法律案通过时,是近3000名代表共同来投票表决的。所以,我们认为应尽可能有更多的法律案上大会审议。记者:今年有别的法律草案可选择吗?阚珂:按照现在法律规定和一些成熟的做法,每一个上大会审议通过的法律草案事先都要经过全国人大常委会审议。慈善法草案在上大会前,已经经过全国人大常委会审议了两次。第一次是在去年10月,12月又做了第二次审议,可以说时机上比较成熟。去年经过人大常委会审议的其他法律草案,都不太适合拿到大会上审议。相比之下,慈善法草案应该说是最好的一个选择,关乎民生,代表人人都能说上话。当然,代表大会如果能够审议更多的法律案,那是更好,但是不能安排太多,会期有限。记者:有一次审议多个法律案的先例吗?阚珂:有。1979年的7月1日五届全国人大二次会议,一次审议通过了7部法律。可以说,一次大会审议多部法律,之前干过,但是那时是形势所迫。新中国的第一部刑法,就是在那次大会上审议通过的。会前代表们怎么了解草案内容?春节前法律草案全部邮寄到手记者:什么时候确定慈善法草案要到大会上去审议?阚珂:在去年12月第二次审议慈善法草案时,全国人大常委会表决通过了关于将慈善法草案提请第十二届全国人大第四次会议审议的决定。今年2月24日,十二届全国人大常委会第十九次会议召开,这次常委会会议的一项重要任务是为即将召开的十二届全国人大四次会议做准备,会议上审议了十二届全国人大四次会议议程草案,慈善法草案作为其中的9项议程之一被列入议程草案。3月4日,十二届全国人大四次会议举行预备会议,表决通过了这份议程草案。表决以后才算正式确认,慈善法草案就被安排到大会上审议了。记者:代表们是在会上才拿到慈善法草案吗?阚珂:有关法律规定,由代表大会审议的法律案应该在代表大会召开的一个月前,把法律草案发给代表,因为大会的时间安排不能太长,代表得提前了解法律草案,并做好审议的准备。去年12月常委会二次审议后,由常委会授权,法律委员会对草案做了进一步修改,之后印发给代表。是在今年1月11日把慈善法草案发给所有代表。记者:通过什么途径?阚珂:邮寄。当时我们的工作方案对时限作了要求,1月11日一定要把草案发出去。有关部门装袋子装不过来,法工委去了8个人一起工作,当天晚上全部发出,每个代表人手一份。其实,1月11日下午3点半,我们同时在中国人大网上公布了慈善法草案。中国人大网上有一个代表服务专区,把慈善法草案的电子版放到了那里,代表有密码可以进去。所以,其实代表在没有收到纸质版的草案时,在中国人大网站上就已经可以看到电子版的草案了。记者:草案到手,也不一定所有代表都能读懂,怎么让代表们都参与进来?阚珂:春节前,全国人大法律委员会和常委会法制工作委员会把31个省、自治区、直辖市的人大法制委或者常委会的法工委的同志、中央军委政治工作部和台联的有关同志请到北京,这是31+2,一共是33家,召开了一次会议。会议由法律委员会的主任委员乔晓阳主持,常委会法工委主任李适时向与会议的同志解读慈善法草案,同时全程录像刻制了光盘。上午做解读,下午讨论,第二天返回到各地。各地或者组织代表集体阅读讨论,或者做讲解介绍,并将代表的意见反馈给我们,工作班子再逐条研究。一直到3月3日前,都在修改完善慈善法草案。慈善法草案在大会审议的程序?会上还要经历两个阶段审议及修改记者:慈善法草案在大会审议是怎样的程序?阚珂:在审议之前,代表们在十二届全国人大四次会议的全体会议上,听取全国人大常委会副委员长李建国关于慈善法草案的说明。在说明之后,各代表团在全团会议和小组会议上进行审议。大会期间成立了大会秘书处,下设议案组,议案组的工作人员会派往35个代表团,他们负责信息传递,会议期间收集代表们的审议意见,并马上传回给总部。记者:去年立法法上大会审议时,代表们提了一千多条意见,咱们怎么在短时间内把这么多的意见搜集上来的?阚珂:我们做了一个网络系统,同时还做了一个专用软件,可以比较方便地处理代表的意见。全国人大头一天下午做完草案说明,第三天上、下午两次审议,代表的意见陆续传回总部,工作人员会把所有意见一条不落全部搜集上来,然后按照法律草案的条文一条条地整理出来,法工委按照整理出来的审议意见来修改完善草案。记者:代表们的意见要不要采纳,草案怎么修改,要不要修改,谁来决定?阚珂:代表们在审议的过程中提出的意见非常重要,每一条都要认真地慎重考虑研究。法工委会先提出一个法律草案的修改稿,交给法律委员会进行统一审议。记者:如何修改,法律委员会可以拍板吗?阚珂:全国人大现在有九个专门委员会,法律委员会是排在第二的委员会。根据法律规定,列入全国人民代表大会议程的法律案,都要由法律委员会根据各代表团和有关的专门委员会的审议意见,对法律案进行统一审议。经过这样统一审议之后,法律委员会会向大会主席团提出审议结果报告和法律草案修改稿。大会主席团审议后,将法律草案的修改稿印发给代表再去审议,这是代表第二个阶段的审议,然后意见再返回来,再做一次修改,最后提交大会表决。记者:代表们在第二阶段审议还会提很多意见吗?阚珂:一般还会提出意见,但相对少一些,最后表决稿是根据代表的意见最后确定的。经过了60多年的实践,特别是经过改革开放30多年,可以说,现在立法的程序已经非常规范了。链接近年来上大会审议的法律案2004年,十届全国人大二次会议审议宪法修正案草案;2005年,十届全国人大三次会议审议反分裂国家法草案;2007年,十届全国人大五次会议审议物权法草案、企业所得税法草案;2010年,十一届全国人大三次会议审议选举法修正案草案;2012年,十一届全国人大五次会议审议刑事诉讼法修正案草案;2015年,十二届全国人大三次会议审议立法法修正案草案;2016年,十二届全国人大四次会议审议慈善法草案。京华时报记者王硕正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论今年福州将迎来“史上最大豪宅供应潮”,不过在各种减税、降息及降首付的利好下,市场对房源消化的担心逐步消减。与此同时,在全国两会期间的记者会上,财政部长楼继伟透露,已经制订了新的综合与分类相结合的个人所得税法草案,提交给了国务院,今年全国人大将审议这个草案,通过之后,根据条件分步实施。其中,最引人关注的是加入了“房贷利息可以抵扣个税”的内容。业内人士昨日告诉记者,在福州市场上,其能冲抵的个税数额较大,对购买高总价房源的客户具有非常大的吸引力。购房者或许每月省八九百元“我们的财务部门一直有关注这一块,每当新政策出来,我们都会演算一遍,以量化指标来评估对市场的影响。在房贷利息抵扣个税这一块,我们也针对福州主流购房者进行了推算,发现影响很大。”昨日,一家大型福州房企的财务负责人庄先生表示。庄先生以该公司的一套200万元总价的房源举例:王先生购买此住宅,通过商业贷款按揭七成供30年,如果他选择的是等额本息的还款方法,月均还款额约7430元,其中约3541元是利息支出。按照他的税前月收入为2万元计算,在扣除四金、税基等,应纳税2404元。如果按揭贷款利息支出可以在税前抵扣,在其他条件不变的情况下,王先生每月将少缴税约885元,相当于利息支出的24.99%。(在缴个税前,先把应还房贷利息部分扣除,然后再计税,这样相当于计税部分变少,可以少缴税。)而如果购房者买更贵的房子,实际获益也更高。举例而言,目前在福州三环路淮安附近有高档别墅区,其中的部分别墅产品的价格在1300万元左右。假设有一位福州市民购买了一套总价1300万元的房源,通过商业贷款按揭五成供30年,同样是等额本息的还款方法,月均还款额约34497元,其中约16442元是利息支出。按照他的税前月收入为15万元计算,扣除四金、税基等应纳税51132元,但如果把按揭贷款的利息支出在税前抵扣,每月将少缴税约7399元,相当于利息支出的45%。“可见,如果真的实施房贷利息抵扣个税,对按揭购房者来讲,特别是中高收入的按揭购房者来说,相当于利息支出中有25%~45%由政府来买单了。”庄先生说。房贷利息若能抵个税豪宅消化更快去年下半年开始,福州土地市场却越拍越热,先是楼面价格高达每平方米19224元,然后这一纪录被不断打破,随后出现了单价为每平方米22584元的福州市中心楼面价纪录,随后又出现了楼面价每平方米23183元的最新“地王”。业内人士根据目前福州建筑市场上的平均建安成本以及开发商资金成本、营销成本及人力成本推算,要想盈利,去年下半年土拍后,今年陆续开盘的项目,普遍都要至少卖到每平方米25000元以上,不少要卖到每平米近40000元。同时,这些“地王”都加快了入市节奏,业内估计今年福州楼市中的豪宅上市量将超过前三年的总和。也就是说,今年开始,福州市区将入市的一手房源中,很多总价都要达到250万元。幸好现在首付降低,很多购房者可以首付50万元入市,降低了入手门槛。而若房贷利息抵扣个税能推行,将在很大程度上降低购房者的总费用支出,其效果并不亚于直接降低银行贷款利息。实际上,相对于银行降息的“普惠”,相比于购买普通住宅的购房者,房贷利息抵扣个税对于购买高档住宅且工资水平较高的人群减负效果更佳明显。目前,福州市区的购房者正在升级,他们中有很多是高收入的换房人群,这将直接导致豪宅的去化速度加快。“我们对此政策还是比较有信心的。其实我在国外看过,这个政策一点都不稀奇,大多数国家征收个税前都有大量的可抵扣项,其中购房贷款利息基本都是作为抵扣项的,这也是国外按揭贷款比例高的很主要原因,一方面利息率低,一方面利息支出中很大一部分可以抵税。”庄先生说,现在,很多福州房企都在跟踪政策的动向,并在预设一些问题,比如在夫妻共同承担房贷的情况下,由何人或者何种比例享受抵扣利好、是否涉及公积金贷款利息等。(福州晚报 江海)#海关小知识# 【 进口汽车那么贵,是因为“关税”吗? 】经常有朋友吐槽:“进口汽车那么贵,还不是因为关税高!”NO,其实进口汽车那么贵,还真不完全因为关税高。一辆进口车要缴三个税种:关税、增值税、消费税,且不同排量税率不同。具体税率如何?税费如何计算呢?请看下图↓↓↓正文已结束,您可以按alt+4进行评论南方日报评论员 南方时论 习近平总书记3月8日在参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议时要求,坚决守住民生底线,坚决打赢脱贫攻坚战。实现全面建成小康社会目标,农村贫困人口脱贫是最艰巨的任务。习近平总书记对扶贫开发工作的再次强调,有力阐释了全面小康是全体中国人民的小康,进一步明确了不能让一个人掉队的脱贫目标,具有极其重要的针对性和现实意义。 消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求。改革开放以来,党和国家实施大规模扶贫开发,使7亿农村贫困人口摆脱贫困,对全球减贫贡献率超过70%,谱写了人类反贫困历史上的辉煌篇章。特别是党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央把扶贫开发工作摆在更加突出的位置,实施精准扶贫、精准脱贫,开创了扶贫开发事业新局面。当然,我们也清醒地认识到,我国脱贫攻坚形势依然严峻,全国仍有7000多万农村贫困人口。党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发,把“扶贫攻坚”改成“脱贫攻坚”,明确到2020年实现“两个确保”:确保农村贫困人口实现脱贫,确保贫困县全部脱贫摘帽。全面建成小康社会进入决胜阶段后,脱贫攻坚更到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,我们必须拿出更大的决心、更明确的思路、更精准的举措。 习近平总书记强调:“坚持精准扶贫、精准脱贫,重在提高脱贫攻坚成效。”这是做好新时期扶贫开发工作的重要方法论,也是我们众志成城打赢脱贫攻坚战的基本遵循。“虑于民也深,则谋其始也精。”实施精准扶贫、精准脱贫,关键是要找准路子、构建好的体制机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。一要解决好“扶持谁”的问题,确保把真正的贫困人口弄清楚,把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚,以便做到因户施策、因人施策。二要解决好“谁来扶”的问题,加快形成中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的扶贫开发工作机制,做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。三要解决好“怎么扶”的问题,按照贫困地区和贫困人口的具体情况,因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗。 精准扶贫是为了精准脱贫,必须设定时间表,既要防止拖延病,又要防止急躁症。据统计,2011年至2014年,每年农村脱贫人口分别为4329万、2339万、1650万、1232万。由此推算,如果通过采取过硬、管用的举措,今后每年减贫1000万人的任务是完全可以完成的。习近平总书记在关于“十三五”规划建议的说明中已经传递出坚定信心:“通过实施脱贫攻坚工程,实施精准扶贫、精准脱贫,7017万农村贫困人口脱贫目标是可以实现的。”与此同时,还必须充分调动两个方面的积极性:一是调动贫困地区和贫困人口积极性,重视发挥广大基层干部群众的首创精神,引导他们靠辛勤劳动改变贫困落后面貌;二是动员全社会力量广泛参与扶贫事业,强化东西部扶贫协作,鼓励支持各类企业、社会组织、个人参与脱贫攻坚,加快形成全社会参与的大扶贫格局。 “把脱贫职责扛在肩上,把脱贫任务抓在手上”。面对全面建成小康社会过程中这块最大短板,习近平总书记对各级党委和政府提出了明确要求,“我们要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战”。越是进行脱贫攻坚战,越是要加强和改善党的领导,各级领导干部必须坚定信心、勇于担当,保持顽强的工作作风和拼劲,满腔热情做好脱贫攻坚工作。任务重的地区党委和政府更要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状。要建立年度脱贫攻坚报告和督察制度,加强督察问责。要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据,在脱贫攻坚第一线考察识别干部,激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来,选好一把手、配强领导班子。 广东是全国经济第一大省,但同全国一样,也存在大量贫困人口。广东省委、省政府明确,这是“十三五”期间必须补齐的三块短板之一。全省各级党委和政府特别是贫困地区的党委和政府,必须认真学习贯彻习近平总书记关于精准脱贫的重要讲话精神,切实增强责任感、使命感、紧迫感,采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施,坚决打赢精准脱贫这场攻坚战,带领全体人民率先全面建成小康社会。。
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京华时报讯(记者贾婷)日前,经李克强总理签批,国务院印发《关于进一步加强文物工作的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》围绕当前文物工作中存在的突出问题,在落实责任、加强保护、拓展利用、严格执法等方面作出了部署。其中一个亮点就是新增建立文物保护责任终身追究制,对负有责任的领导干部,不论是否已调离、提拔或者退休,都必须严肃追责。文物工作纳入干部考核3月8日,国家文物局局长刘玉珠就《关于进一步加强文物工作的指导意见》答记者问时指出,《意见》提出,要把文物工作作为地方领导班子和领导干部综合考核评价的重要参考。作为配套措施,《意见》提出建立健全文物保护责任评估机制,每年对本行政区域的文物保存状况进行一次检查评估,发现问题及时整改。根据《文物保护法》的有关内容,《意见》还强调了严格责任追究,其中一大亮点就是新增建立文物保护责任终身追究制。《意见》表明,地方各级人民政府、各有关部门和单位因不依法履行职责、决策失误、失职渎职导致文物遭受破坏、失盗、失火并造成一定损失的,要依法依纪追究有关人员的责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。造成国家保护的珍贵文物或者文物保护单位损毁、灭失的,要依法追究实际责任人、单位负责人、上级单位负责人和当地政府负责人的责任。建立文物保护责任终身追究制,对负有责任的领导干部,不论是否已调离、提拔或者退休,都必须严肃追责。更多博物馆将免费开放《意见》还强调,推动建立中小学生定期参观博物馆的长效机制,将更多博物馆纳入财政支持的免费开放范围,有条件的行政机关、企事业单位管理使用的文物保护单位要定期或部分对公众开放。《意见》提出,县级以上人民政府要把文物保护经费纳入本级财政预算。大力推广政府和社会资本合作(PPP)开发模式,拓宽社会资金投入渠道。此外,大力发展文博创意产业,支持引导文博单位和社会资本开发原创文化产品,打造文化创意品牌。同时,实施人才培养“金鼎工程”,加强文物保护修复、展览策划等文博紧缺人才的培养。将研究制定文保补偿办法《意见》提出,将研究制定文物保护补偿办法,探索对文物资源密集区的财政支持方式,在土地置换、容积率补偿等方面给予政策倾斜,以期解决文物密集地区文物保护资金短缺、土地置换问题和容积率限制等问题,缓解文物保护与经济发展的巨大压力,让当地民众也能享受到文物保护带来的成果。国家文物局局长刘玉珠对此表示,特别是陕西、河南等地下埋藏文物丰富的省份,西安、安阳、洛阳、开封、扬州等大遗址密集分布的城市都存在着类似问题。“由于这项政策涉及多方利益,我们会充分征求专家学者、社会团体和社会公众特别是文物密集区内居民的意见,积极稳妥地实施。”正文已结束,您可以按alt+4进行评论。
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