友游大玩家ios:进球视频-红军防线失误造混战 阿尤低射梅开二度

九天音乐

2017-09-26 10:16:35

【红管家】
党政机关网站统一标识事业单位网站统一标识11月25日是首届国家网络安全宣传周的“政务日”。在当天由中央编办、中央网信办联合主办的“党政机关网站统一标识新闻发布会”上,记者获悉:今年内,全国的党政机关和事业单位网站将挂上统一的“防伪标识”,公众在互联网上寻求政务和公共服务时将更加安心放心。据介绍,近年来党政机关、事业单位域名被劫持、网站被攻击、内容被篡改等事件屡见不鲜:2012年9月,温州市某公司开办“温州质量网”,打着当地质监部门以及温州质监协会等名头,要求企业交纳年费,获利600万元;2014年9月,湖南省人力资源和社会保障厅官网被仿冒,假冒网站通过提供虚假职称证书和职业资格证书查询信息等服务欺骗公众……网络信息安全问题日益突出,不但损害国家在互联网的公信力,还严重侵害公众利益。早在2008年,我国域名体系中就增设了“政务”“公益”两个专用中文域名。2008年7月,中央编办设立政务和公益机构域名注册管理中心(英文简称CONAC),具体负责“.政务”和“.公益”域名的注册管理工作。今年3月,中央编办和工信部联合印发的文件再次明确要求,党政机关应当注册以“.政务”为后缀的中文域名,事业单位应当注册以“.公益”为后缀的中文域名。为推进党政机关、事业单位在互联网上的“名称规范”和“名实相符”,有关部门将进行全面清查。如果说域名的规范,解决的是网民访问政务网站的入口问题,那么统一标识,解决的就是政务网站的属性问题。今年8月,中央编办、中央网信办下发《关于做好党政机关网站开办审核、资格复核和网站标识管理工作的通知》,要求2014年底前完成对党政机关网站的开办审核和资格复核,并实现各级党政机关、事业单位网上名称规范管理及网站“挂标”工作。今年9月15日,“党政机关网站审核管理平台”在中央编办官网中国机构编制网上正式开通,党政机关、事业单位可通过该平台在线提交网站开办审核和资格复核申请。中央编办电子政务中心副主任、政务和公益机构域名注册管理中心主任宋庆表示,凡经过机构编制部门审核的党政机关和事业单位,将获得由该域名注册管理中心颁发的经加密处理的电子认证标识证书,其中党政机关使用印有华表图案的红色标识,事业单位使用印有长城图案的蓝色标识,标识证书必须放在所有页面底部中间显著位置。广大网民点击标识,就可查看到该网站的主办单位名称、机构类型、地址、职能、网站名称、域名、标识发放单位和发放时间等信息,相当于机构组织在互联网上有了“电子身份证”。截至11月25日,全国各级党政机关提交网站开办审核和资格复核申请数量为28210个,已通过在线审核的党政机关网站数量为26924个,已发放网站标识的数量为23233个。宋庆表示,今年年底前有望实现“挂标”全覆盖,而对各级党政机关网站的统一标识工作,今后还可以延伸到对政务微信公众号的认证。,【环球时报综合报道】“占中事件持续50多天,香港社会受到极大破坏,无论是国际形象,还是香港经济都受到重创。至今已有几百亿港元损失,并且数额正在不断增加,民众的日常生活受到困扰。”香港《成报》这样抨击“占中”对香港社会的危害。而在一些分析看来,“占中”撕裂香港社会的危害更大。香港《商报》25日说,事实证明,以“占中”这种公然违法的激烈抗争行动胁迫政府,强求违法政治目的行不通,只会加剧社会撕裂,延阻民主进程,和民主理念背道而驰,成为普选绊脚石。《星岛日报》称,调查显示,超过7成受访者认为“占领”行动导致社会撕裂,8成受访者认为在后“占领”时期,社会应重新凝聚共识。北京大学国际关系学院教授印红标25日对《环球时报》记者说,近两个月来,“占中”对香港有深刻影响。香港社会长久以来形成的一些主流价值,尤其是法治,受到很大冲击。香港人在这个问题上的意见产生了冲突,可以说出现前所未有的社会撕裂。“占中”集中反映了香港社会的深层次问题,如何令社会重回理性中道的传统,善后工作任重道远。香港时事评论员刘乃强25日对《环球时报》记者表示,“占中”最大的损害是法治,这对香港未来的影响是长远的。现在香港法治的权威受到损害,将来要是有人动不动就不合作,动不动就公民抗命,影响将非常大。最近香港交通规则执行没以前严格,也说明这个问题。《信报》25日的评论文章将矛头指向学联和学民思潮。文章称,发动罢课的学生是“占中”打响头炮的急先锋,同时也是中坚分子,最大的败笔莫过于他们一手将对话渠道封死,越级挑战赴京“告御状”又碰得一鼻子灰。“占中三子”酝酿自首,然而学联却一如惯例独排众议,表示无计划自首,认为以自首作为退场理由“说不过去”。难怪有人慨叹,这是十人十义唯我独尊的me世代,达成一致意见基本是不可能的。【环球时报驻香港特约记者 凌德 环球时报记者 苏静 魏辉】,正文已结束,您可以按alt+4进行评论。
事实+国外历史上的“巡回法院”“巡回”是一个舶来法律词汇,源自12世纪英国设立的巡回法院。最早的巡回法院,是英国为加强中央权威,宣示国王权力而设立的。在12世纪的英国,司法权被封建领主控制的法院分割,司法不公现象屡见不鲜,国王亨利二世试图通过法律改革改变这一局面而设立特派专员调查制度,把全国分为6个司法区,成立了6个由3名法官组成的小组,要求他们每年分赴各司法区进行审判,这也是“巡回”一词的由来。美国建国时地广人稀案件少,国会便引入巡回法院,要求最高法院的法官必须巡回到各司法管辖地区进行审判,以满足边远地区民众的司法需求,加强了法律的统一适用。在当代的英美法系国家,“巡回”的传统并非完全消失,如澳大利亚高等法院在当地案件足够多的时候,会分别在昆士兰、南澳、西澳和塔斯马尼亚首府审理部分案件。目前,日本、韩国以及我国台湾的部分法院均设有分院,其特点是:与本部属于同一审级,但在机构设置上均准用本院的相关规定。(腾讯新闻综合北京日报等报道)
,昨天在宁波第二医院,两名男子躲在楼梯间抽烟据国务院法制办公室网站24日消息,国家卫生计生委起草了《公共场所控制吸烟条例(送审稿)》(以下简称“送审稿”),报送国务院,并向社会公开征求意见。送审稿拟规定,所有室内公共场所一律禁止吸烟(本报昨日A16版曾作报道)。其实,早在2007年,宁波出台的《宁波市爱国卫生条例》中就涉及到了公共场所的禁烟问题。条例规定,医疗机构候诊区、诊疗区和病房区,托儿所、幼儿园等29类公共场所禁止吸烟。但由于条例出台后缺乏配套的实施细则,实际操作过程中存在执法人员取证难、经营者怕得罪顾客等问题,禁烟条例形同虚设。记者从卫生部门了解到,条例出台7年来,处罚不到十起。□记者 贺艳 摄影 记者 张培坚有何不同 “送审稿”明确了对个人的处罚宁波市卫生局爱卫办副主任孙峰介绍说,“送审稿”和《宁波市爱国卫生条例》两者比较,存在三个方面的不同,“这三个方面既是不同,也是进步,能够让禁烟行动更有可行性。”第一,禁烟范围更广。《宁波市爱国卫生条例》第十八条规定29类公共场所禁止吸烟;而“送审稿”规定“所有室内公共场所一律禁止吸烟”。第二,明确责任主体,加大处罚力度。《宁波市爱国卫生条例》只对责任单位的处罚做了规定,而没有涉及到个人;“送审稿”不仅对责任单位做出了处罚规定,而且也明确了对个人的处罚,“个人违反本条例规定,在禁止吸烟场所(区域)吸烟的,由相应主管部门行政执法人员责令立即改正,并可处以五十元以上五百元以下的罚款。”此外,还拟规定,国家机关、企事业单位、社会团体和其他社会组织的法定代表人或者主要负责人是本单位控制吸烟工作的第一责任人,全面负责本单位控制吸烟工作。第三,多部门联合执法,不再是卫生部门单打独斗。根据《宁波市爱国卫生条例》,在公共场所不开展禁止吸烟活动的,由卫生行政主管部门责令限期改正。而根据“送审稿”规定,卫生、工商、质检、广播电视新闻出版等多个主管部门对禁烟工作联合执法。尽管室内公共场所禁烟口号喊了很多年,但违反的还是大有人在。昨天中午12点半左右,记者来到印象城,从地下车库乘电梯前往四楼吃饭。一进电梯,就闻到浓烈的烟味,说明此前有人在这里吸烟。同行的一位女士不禁用手捂住了鼻子。下午2点40分,记者来到宁波市第二医院7号楼。门诊大厅里,禁烟标识很明显,但在门口依然有人吸烟。这名男子一边打电话一边吸烟,远远地就能闻到烟味。然后,记者从楼梯间往上走,陆续发现三名男子在吸烟。其中一名男子看到记者走过来,忙把拿烟的那只手放到背后。一位卫生部门的业内人士分析道:“禁烟在中国为什么这么难,有很多种原因。目前可以看得到的原因,一方面是没有一支专门的执法队伍,光靠卫生部门单打独斗是做不好的;第二是取证过程难,执法人员不可能随时随地在公共场所监督,一旦接到举报有人抽烟,等执法人员赶过去,烟也抽完了,哪里去找证据;第三,全民素质还有待提升,很多人不觉得吸烟对他人会带来影响。执法只是禁烟行动的一个必经过程,当大家都意识到在公共场所抽烟是一件违法的事情,那么公共场所全民禁烟也就不难了。”记者体验 有人乘坐公共电梯也不忘吸烟新闻延伸控制“指尖上的雾霾”难在哪?我国是世界上最大的烟草生产国和消费国,也是受烟草危害最严重的国家之一。全国吸烟人数超过3亿,7亿多非吸烟人群遭受二手烟危害。纵观过往,我国控烟禁烟喊了多年而收效甚微,控制“指尖上的雾霾”到底难在哪?此次国家制定强制禁烟法令,其执行又需要重点关注哪些细节呢?难在人情社会要面子烟民张先生烟龄十多年,因为容易咳嗽,基本保持4天一包烟的量。对于控烟新政,张先生表示支持:“我喜欢抽烟,但我不喜欢抽二手烟。”张先生认为室内公共场所控烟难度最大,往往在开会或聊天的时候,其实自己也被熏得够呛,但碍于面子不好开口提醒。“一开口,别人说你不也吸烟吗,怎么回答?”新控烟条例一征求意见,网上一片拍手叫好声。有网友说:“过去只要开会就一片烟雾,抽起来甚至面对面都看不清脸,都是熟人也不好意思说,毕竟中国还是人情社会。现在法规全面禁止室内公共场所吸烟,再也不用照顾面子活受罪了,大家都会自觉了。”难在很多场所没有吸烟区8年烟龄的赵华良认为应该尊重烟民选择吸烟的权利,只要不影响他人就无可厚非。赵华良说:“不能看见吸烟就一片喊打,不要上纲上线到道德啊素质啊,其实这就是普通的个人嗜好,和道德无关,只和社会提供的服务有关。”赵华良表示,烟民们认为控烟难主要还是因为社会没有向烟民提供专门的吸烟区,人群没有按需求分开。他举例说,像火车站这些大型场所就很好,在通风处划定了专门的吸烟区,大家互不妨碍,而像办公楼、饭馆、KTV这些地方,哪里有吸烟区?就算到楼道、厕所去吸烟,难道楼道、厕所就不是公共场所了吗?那里照样也会有不吸烟的人士出入,这点特别难把握。难在执行细节不好把握有网民细致研究了控烟条例征求意见稿全文,感到有些担忧:执行会很难,细节不好把握。首先,谁来问责?条例规定,是政府主导,单位负责,个人自律,社会监督。条例明确,作为相应主管部门,地方卫生计生行政部门负责本行政区域内的公共场所控烟工作。那么,一个县的卫生计生委能有几个控烟执法人员呢?本职工作尚自顾不暇,又如何去承担整个行政区域内的控烟专项执法监督?其次,如何判断是否全面禁烟?抽完烟头一藏,谁能说我抽过?没有标准,就没有衡量,也就没有制约。就算条例获得通过,最可能出现的结果就是禁烟告示往墙上一贴,吸烟点标签往角落里一贴,原来怎么抽的还怎么抽。再次,公众如何参与?条例鼓励志愿者组织、其他社会组织和个人通过各种形式参与或为控烟提供支持,但并未明确以何种形式和将提供哪些具体支持。谁会拿着没有细则的条例向身边的熟人“宣战”呢?据新华社他山之石世界各国禁烟措施西班牙:西班牙的禁烟法令差不多算是欧洲各国中最严厉的了。西班牙从去年1月2日开始实施禁烟法令,不仅在西班牙所有的酒吧和餐馆是禁止吸烟的,并且在儿童游乐场以及学校和医院门前的露天地区都全面禁烟,违反禁烟法令的人将会被处以最少30欧元最多60万欧元也就是差不多570万人民币的巨额罚金。英国:英国的禁烟令执行得是比较坚决的,因为令行禁止,英国所有的营业场所都不会允许顾客吸烟,顾客也会很自觉地跑到室外去抽。如果禁烟场所没有贴出禁止吸烟的标记,这个场所将会被罚款200英镑到1000英镑,对吸烟者违反禁烟令不闻不问的业主或者雇主将面临最高达2500万英镑的罚款。法国:除了餐厅和酒吧外,法国所有其他封闭的公共场所内都实行禁烟。法国政府将执行这项禁烟令的权力授予了警察和宪兵队,同时,法国的交警和巡查员也配合管理。17.5万名“禁烟警察”每天上街巡逻,这些“禁烟警察”一边巡逻一边使劲用鼻子嗅,一旦发现有人违反禁烟令,会开出高达68欧元的罚单。(现代金报)核心提示“念斌案”回放2006年7月27日夜,福建省平潭县澳前村17号两户居民家中多人出现中毒症状,两名儿童经抢救无效死亡。警方经过侦查,很快确定是人为投毒所致,认为其邻居念斌有重大作案嫌疑。此后该案历时8年10次开庭,念斌四次被判死刑。2014年8月22日,福建省高院再审宣判念斌无罪。申办护照两次被拒11月,无罪释放3个多月的念斌,两次去办理护照,均被明确告知无法办理,不得出境。究其原因:再成嫌犯究其原因,原来9月平潭县警方已对“念斌投毒案”重新立案,念斌再成犯罪嫌疑人,被限制出境。案侦人员非“原班人马”昨日,成都商报记者了解到,之前参与念斌案的办案人员均未参与此次重新调查。成都商报首席记者 王毅念斌再成“犯罪嫌疑人”依法不允许出境据念斌的姐姐念建兰称,念斌于11月14日和11月22日两次前往福州市出入境服务大厅办理护照,均被告知不得办理。念建兰转述称,当时一名陈姓科长对念斌说,9月份平潭县公安局已重新立案调查,将念斌列为“犯罪嫌疑人”,目前是布控对象,依法不允许出境。福建平潭县公安局未就此事接受媒体采访。念建兰向记者转述了与平潭县公安局法制大队吴警官的对话,念建兰问念斌案是不是重新立案了?吴警官称“我们这样做有法律依据,是按程序在办”。念建兰接着问以什么罪名立案,答:“你自己心里清楚。”吴警官还让念建兰到公安局面谈。对于为何要出境,念建兰称,念斌获释之后,到北京的医院进行了长达两个月的治疗。这次办理护照,为的是到海外更好地治疗身体。律师:如无新证据不应采取限制措施念斌的辩护律师张燕生认为,平潭县公安可以给这个案子重新立案,来追查真正的凶手。但在没有新的证据、新的事实的情况下,不能将念斌确定为嫌疑人,因为念斌已经被法院宣告了无罪。北京律师毛立新告诉成都商报记者,最高人民法院《关于适用中华人民共和国刑事诉讼法的解释》第一百八十一条的规定:依照刑事诉讼法第一百九十五条第三项规定宣告被告人无罪后,人民检察院根据新的事实、证据重新起诉的,应当依法受理;依照本解释第二百四十二条规定裁定准许撤诉的案件,没有新的事实、证据,重新起诉的,应当退回人民检察院。毛立新认为,这体现了无新的事实、证据不得重新起诉,也就是“禁止重复追诉”的原则,但对公安机关的办案没有直接要求。毛立新说,对案件继续立案侦查没问题,但对人继续采取任何限制措施,都必须严格限制,除非有新的事实、证据,否则不能采取。毛立新说,警方如有新的证据,将念斌列为犯罪嫌疑人,侦查奉行秘密主义,可以不事先通报。张燕生认为,鉴于平潭公安、福州公安此前在侦查念斌案中的表现,如果要重新启动案件的侦查,平潭公安、福州公安应该回避。而念斌也于22日在网上发布消息称,自己受冤枉,并要求对当年的办案人员进行追责。当年办案人员未参与重新立案调查投毒案中,两名中毒身亡儿童的母亲丁云虾在接受成都商报记者采访时称,在念斌出狱后,他们多次向平潭警方反映案情,受害者家属认为念斌就是凶手。丁云虾不愿谈及与警方接触的具体过程,只是反复称:“不是凶手为什么出狱两个多月就要出国。”她认为,当年念斌嫉妒她开的小卖部生意好,因此一直怀恨在心。一位警方内部人士告诉成都商报记者,平潭县警方确实对“念斌投毒案”进行了重新立案,原办案人员均没有参与这次案件侦办。成都商报记者辗转找到一位“念斌投毒案”当时的侦办人员。这位不愿具名的警察告诉成都商报记者,当年的侦办人员多数已不在平潭县公安局办案一线工作,他没参与这次重新立案后的具体办案,是因为自己“不愿再碰这个案子”。这位警察对“念斌无罪”的判决颇为不满。而成都商报记者此前对当年念斌案的办案人员采访中,他们称自己没有受到“念斌无罪”判决的影响,当年的办案人员坚持认为,尽管当时办案存在瑕疵,但念斌就是凶手,不能排除念斌作案的可能。福建省公安部门暂未表示念斌案重新立案是否有新的证据。公安部门称:省公安厅稍后将统一发布有关念斌的消息。刑诉法专家警方做法并无不妥2014年9月,平潭县公安局已对念斌案重新立案侦查。11月,念斌曾两次因“犯罪嫌疑人”的身份办理护照遭拒。成都商报记者就其中备受关注的司法问题,专访了我国刑诉法专家、中国政法大学教授洪道德。成都商报:念斌被重新立案,是否违背一事不再理原则?洪道德:我国刑诉法并未规定“一事不再理”,按照现行法律,念斌被重新立案并无不当,但要有新的证据。目前,我国民事诉讼法已明确规定该项原则,我建议刑诉法也应加入该原则。成都商报:念斌案被再次立案,念斌的身份再次是犯罪嫌疑人,警方是否应该将立案情况告知念斌?洪道德:在第一次与犯罪嫌疑人接触之前,侦查机关并没有告知立案依据的义务。成都商报:在警方对念斌正式采取强制措施之前,警方对念斌以“犯罪嫌疑人”身份限制出境,这一做法是否适当?洪道德:按照我国出入境管理法规定,被判处刑罚尚未执行完毕或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的,不准出境;有未了结的民事案件,人民法院决定不准出境的,也不能出境。据此,警方的做法并无不妥。成都商报:刑事立案的标准如何把握?洪道德:根据我国刑诉法规定,公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人,应当按照管辖范围,立案侦查。立案只需要两个条件:一是有犯罪事实,二是需要追究刑事责任。而且立案只是针对犯罪事实,并不需要有具体的犯罪嫌疑人。。

因千里之外的内蒙古呼格吉勒图案再审,河北聂树斌案近日再次引发舆论关注。呼格案都再审了,聂树斌离翻案还有多远?记者日前从聂树斌案代理律师刘博今处获悉,河北高院以“还没有最终意见”为由,再一次婉拒其要求查阅卷宗的请求。“十余年间,我们递交了54次查阅卷宗的请求;近三四个月,我坚持每天给高院打一个电话,虽然他们以各种理由推诿,但我会继续坚持下去。”刘博今说,这是对他过去、现在和未来做的承诺。聂树斌母亲重燃希望让我们再把时间拨回到1994年。1994年8月5日,石家庄市液压件厂女工康某在市西郊玉米地遭强奸后身亡,当时20岁的鹿泉市冶金机械厂工人聂树斌因被警方认定有重大作案嫌疑,于1994年10月1日被拘留,同年10月9日被逮捕。1995年3月,石家庄市中院一审判决聂树斌犯故意杀人罪和强奸妇女罪,判处死刑,剥夺政治权利终身;1995年4月,河北省高院作出终审判决,判处聂树斌死刑,剥夺政治权利终身。随后聂树斌很快被执行死刑。然而2005年,当在河南落网的王书金承认自己为聂案真凶时,“一案两凶”引发舆论风暴。如今,被称为“内蒙古聂树斌案”的呼格吉勒图案进入再审程序,聂树斌的母亲张焕枝似乎看到了重审的希望。她给呼格吉勒图的母亲尚爱云打了电话。电话两头,两位多年为儿子奔走的伤心母亲心心相惜。这一周来张焕枝也更积极地和河北省高院联系。“我认为我们的案子也应该再审。这两天我给省高院打了好几个电话,不过都没人接。”她说她不会放弃,“我这辈子最大的心愿就是能再审。”记者了解到,在过去9年间,71岁的张焕枝每月坚持上河北省高院两三次。律师每天给高院打电话呼格吉勒图案再审,能否触动河北省高院对聂树斌案再审?对此,不仅张焕枝怀有一丝希望,聂树斌案的现代理律师刘博今也坚持应该再审。2013年9月,河北省高院裁定王书金非聂树斌案真凶,驳回王书金上诉、维持死刑原判,并报最高法死刑复核。然而,王书金进入死刑复核程序已一年有余,但最高法尚未给出最终意见。“只要是没有执行死刑,他作为一个重要证人,就给了聂树斌案希望。”刘博今透露,这三四个月来,他每天给河北省高院打一个电话,希望等到领导回复。“打的是座机,有时候没人接,有时接了但都有新的理由搪塞,比如‘承办法官不在’‘主办法官上外地了’‘还没有研究结果’等等。”刘博今解释说,聂树斌的判决书网上都能查到,“判决书依据的证据中,就能够反映卷宗的内容。但卷宗里肯定有欠缺的东西,所以河北省高院一直把卷宗捂在手里不让我们看。一般律师只要拿着律师函和介绍信,就能查看和复印高院的一审二审卷宗,但只有这个案子例外。”刘博今说,河北省高院不给查看卷宗的理由是:刑事案件的申诉程序,律师不允许阅卷。“这个理由是偷换概念。他们说的是申诉程序的卷宗不允许看,其实我们要看的是一审二审卷宗。但他们一直这么解答了二三十次。”专家:卷宗不仅可查阅还能复印对于无法调阅卷宗,多年从事刑法研究的上海社科院法学研究所副研究员杜文俊也觉得“很是蹊跷”,“律师要了解申诉案件的案情、文书材料、书证、物证,合理合情合法的途径就是调阅卷宗。不仅可以查阅,还可以复印带出。”那么,什么情况下可以启动再审程序?“法律规定5个方面可以启动再审程序,其中最主要有两个方面。首先是,严重违反刑事诉讼程序。其次是事实不清、证据不足,这又包含出现了新的证据足以颠覆原有案件的审判等等。”杜文俊认为,即使聂树斌案无法达到再审的程序,法院也没有理由拒绝律师查阅卷宗,“是否能再审,和是否能查阅卷宗之间没有关系”。□晨报记者邵丽蓉祝玲正文已结束,您可以按alt+4进行评论张洋 年底“突击花钱”并非仅仅是少数领导干部奢靡之风在作怪,而是具有深层次的体制机制顽症 再过几天,就要进入2014年倒计时的节奏了。每每此时,学生们开始想着放寒假,农民工准备返乡过年,商家店铺都会有年终盘点,而一些政府部门官员也会翻开财务账单,盘算着如何将预算余额用完。 这就是年底“突击花钱”。据媒体报道,10月财政收支情况显示,1至10月,全国财政支出约11.4万亿元,完成预算74.2%;按照年初2014年全国财政支出153037亿元的预算,11月和12月全国财政支出将高达39484亿元。于是,问题来了,还剩近4万亿,年底怎么花? 其实,年底“突击花钱”的财政现象并非“大姑娘坐轿头一回”了,中央每年三令五申,媒体每年口诛笔伐,但年底“突击花钱”也总是年复一年的出现。究其原因,众所周知的便是“今年没花完、来年少给钱”的基数预算制度。长期以来,根据法律规定,地方政府部门每一年的预算都是视上一年度收支情况而定的,如果一个单位去年预算是1000万元,只花了800万元,节约下来的200万元不仅全部上交,而且第二年的预算可能会因此削减为800万元。人往高处走,水往低处流,面对这样的制度,恐怕鲜有政府部门是和“钱多多”过不去的。 与此同时,也许有人会问,都到年关了,政府部门为何还剩4万亿元?为何不在预算编制时就堵住这一漏洞? 其实,每年各级人民代表大会都会听取和审议预算报告,与此同时,也存在代表“看不懂”“看不完”预算报告的情况,特别是短短几天之内,要对一个上百亿的项目“简明扼要”的财政资金投向进行准确把握,要在一叠厚厚的预算报告中审出问题,难度是可想而知的。基于这种预算监督的失位,个别地方政府部门在年初预算编制时,或者好大喜功、上报大项目,或者见利忘义、虚报项目,努力让自家的“钱袋子”鼓起来。 话说回来,年底“突击花钱”并不完全等同于地方财政的“丰衣足食”,实际上基层“等米下锅”问题依然突出。按照惯例,每年全国人大在3月份才批准中央财政预算,中央财政的钱拨付到地方时已经是第三、四季度。管“钱袋子”的和花钱的严重不同步,也会逼迫地方政府部门在一年中花钱时“前紧后松”,这不仅不能说明“钱多多”,反而会影响经济民生项目必要性的建设开发。 整治年底“突击花钱”,势在必行。如今,在中央八项规定和反“四风”的背景下,在党纪国法齐头并进、全面推进依法治国的背景下,官员大吃大喝、公款旅游恐怕难以再现了。因此,年底“突击花钱”并非仅仅是少数领导干部奢靡之风在作怪,而是具有深层次的体制机制顽症。未来,各级人大应严格按照预算法,进一步扎紧“钱袋子”,仔细审查各地各部门上报的项目;进一步简化财政预算的决策程序,在确保科学性的前提下,为财政“蛋糕”的切分争取更多时间。
友游大玩家ios正文已结束,您可以按alt+4进行评论事实+国外历史上的“巡回法院”“巡回”是一个舶来法律词汇,源自12世纪英国设立的巡回法院。最早的巡回法院,是英国为加强中央权威,宣示国王权力而设立的。在12世纪的英国,司法权被封建领主控制的法院分割,司法不公现象屡见不鲜,国王亨利二世试图通过法律改革改变这一局面而设立特派专员调查制度,把全国分为6个司法区,成立了6个由3名法官组成的小组,要求他们每年分赴各司法区进行审判,这也是“巡回”一词的由来。美国建国时地广人稀案件少,国会便引入巡回法院,要求最高法院的法官必须巡回到各司法管辖地区进行审判,以满足边远地区民众的司法需求,加强了法律的统一适用。在当代的英美法系国家,“巡回”的传统并非完全消失,如澳大利亚高等法院在当地案件足够多的时候,会分别在昆士兰、南澳、西澳和塔斯马尼亚首府审理部分案件。目前,日本、韩国以及我国台湾的部分法院均设有分院,其特点是:与本部属于同一审级,但在机构设置上均准用本院的相关规定。(腾讯新闻综合北京日报等报道)

时序更替,寒暑易节。有一个富有梦想色彩的特殊日子值得国人停下脚步、共同铭记:两年前的11月29日,习近平总书记率领新一届中央政治局常委在国家博物馆(微博)参观《复兴之路》展览时,首次为“中国梦”标定了注脚 “实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想,凝聚了几代中国人的夙愿,体现了中华民族和中国人民的整体利益,是每一个中华儿女的共同期盼。”自那天起的700多个日日夜夜里,中国的每一个清晨都凝聚着追求梦想的力量,每一个傍晚都饱含着百年梦圆的希冀。“以史为鉴,可以知兴替”。只有将中国梦放在中国近代史百年沧桑的坐标系之中,我们才能真正领会到习总书记在新时期提出中国梦的深刻内涵。100多年前,当心怀强国梦想,企图通过变法维新实现民族自强的谭嗣同喊出“我自横刀向天笑,去留肝胆两昆仑”时,他的内心无疑是痛苦而无奈的 腐朽落后的封建势力自身难保,又何谈实现强国梦?还是100多年前,民主革命先行者孙中山同样心怀民族独立、国家富强的梦想,然而先天不足的民族资产阶级始终无法承担起如此艰巨的重大使命。弥留之际仍惦记民族命运的孙中山只能遗憾地留下诸如《建国方略》这样的空想。“登山不以艰险而止,则必臻于峻岭”。实现民族复兴的中国梦的接力棒最终历史性地传到了中国共产党的手上。共产党人用93年艰苦卓绝的斗争和披荆斩棘的建设,让中国一跃成为世界第二大经济体,综合国力空前提高。与此同时,迅速崛起的中国也开始要面对越来越多的挑战与机遇。站在挑战与机遇并存的十字路口,我们将要向何处去?这是一个急迫需要回答的问题。伟大的事业必然需要伟大的梦想来指引。习总书记在履新之初提出的中国梦,正是适时回应了新时期关于方向的问题。中国梦的提出,让中华巨轮明确了航向,鼓足了动力。“道虽迩不行不至,事虽小不为不成”。以习近平为代表的中国共产党人没有让中国梦停留于空想,而是在这两年里以“踏石留印、抓铁有痕”的勇气和毅力,一步一个脚印地带领中国人民开始了筑梦之旅。“中国梦归根到底是人民的梦,必须紧紧依靠人民来实现,必须不断为人民造福”。过去两年,中华大地自上而下的一系列新变化新举措都紧紧围绕着“人民”二字。单独二孩、废除劳教、公车改革、户籍改革、简政放权、财税改革等一系列的改革举措,几乎每个月都能让人眼前为之一亮。在聚焦改革、释放活力的同时,作为筑梦者的中国共产党深知“打铁还需自身硬”的道理,积极开展了群众路线教育实践活动和“老虎苍蝇一起打”的铁腕反腐。群众路线教育实践活动对群众深恶痛绝的“四风”问题进行了系统而全面的涤荡,收到了扎扎实实的效果。而一系列大老虎的落马,一批批小苍蝇的落网,则让政风为之一新,民心为之一振。为了保障中国梦能够平稳有序地逐步实现,最近召开的十八届四中全会更是前所未有地标定了法治中国的新方向。这势必将让公平正义的法治之光照耀中国的每一寸土地,让每一个普通中国人都能够自由平等地追求自己的梦想。越来越多的普通民众开始感叹,发展与改革的成果正春风化雨般一点一滴地落实在了自己眼前:去政府部门办事越来越简单便捷了,经商创业的环境越来越开放包容了,日常工作生活越来越有尊严和自信了。这两年来,通过对党和政府为实现中国梦而做出努力的见证与认可,无论是象牙塔里的青年学生还是写字楼里的上班族,无论是经历丰富的中年人还是饱经沧桑的老年人都开始亲切称呼习总书记 “习大大”。当今中国民众发自内心对领导人的爱戴甚至让不少曾经戴着有色眼镜看中国的外国记者开始发出由衷的赞叹。一个又一个普通中国人的梦想成真开始以事实印证了习总书记的话,“有梦想有机会有奋斗,一切美好的东西都能创造出来”。“中国梦与世界各国人民的美好梦想都是相通的”。为了让世界大家庭成员与中国一道筑梦、圆梦,习总书记在过去的两年里几乎走遍了五大洲四大洋,在世界各地都留下了中国梦的印记。在亚洲,“一路一带”伟大构想正逐步走向现实,造福邻邦;在非洲,中非延续传统友谊,谱写合作新篇;在欧洲,习近平向欧洲成功展现了中国和平、文明、可爱的“醒狮形象”;在美洲,中国跨洋握手,与美国构建新型大国关系,与拉美发展中国家共话发展蓝图。这两年,中国用“高铁外交”“夫人外交”“主场外交”等一系列方式让越来越多的国家感受到了中国梦和平、发展、合作、共赢的积极内涵,也让越来越多的国外民众理解、支持中国的和平发展。可以说,从深度斡旋地区热点问题到积极应对埃博拉疫情,中国已经成功地用实际行动让植根于人类命运共同体的中国梦深入人心。回望古今,放眼世界,世界上少有一个国家有像中国梦这样立足自身,兼济天下的伟大梦想。中国数千年的文明史,“梦想”二字其实始终贯穿其中。从孔子的“天下大同”到张载的“为万世开太平”,再到近代国人救亡图存的“民族独立,国家富强”,都承载了一代又一代中国人追求梦想的渴望。在这个意义上说,今天的中国梦可谓继往开来、承接古今,实现了空间与时间上的空前对接。我们既期望通过自己的努力让自己的人民享受到更好的生活,拥有更富强的国家;还希望通过自己的付出让世界其他国家共享发展红利。这种胸怀,这种担当,理应获得世界的赞许。过去两年的事实已经证明,梦想的力量是无穷的。始于2012年11月29日的“中国梦纪元”已经悄然开启,百年梦圆,还看今朝。我们坚信,在未来追梦、筑梦直到圆梦的日子里,只要继续坚定中国道路、发扬中国精神、凝聚中国力量,实现民族伟大复兴的中国梦就一定会早日实现!【环球时报综合报道】“占中事件持续50多天,香港社会受到极大破坏,无论是国际形象,还是香港经济都受到重创。至今已有几百亿港元损失,并且数额正在不断增加,民众的日常生活受到困扰。”香港《成报》这样抨击“占中”对香港社会的危害。而在一些分析看来,“占中”撕裂香港社会的危害更大。香港《商报》25日说,事实证明,以“占中”这种公然违法的激烈抗争行动胁迫政府,强求违法政治目的行不通,只会加剧社会撕裂,延阻民主进程,和民主理念背道而驰,成为普选绊脚石。《星岛日报》称,调查显示,超过7成受访者认为“占领”行动导致社会撕裂,8成受访者认为在后“占领”时期,社会应重新凝聚共识。北京大学国际关系学院教授印红标25日对《环球时报》记者说,近两个月来,“占中”对香港有深刻影响。香港社会长久以来形成的一些主流价值,尤其是法治,受到很大冲击。香港人在这个问题上的意见产生了冲突,可以说出现前所未有的社会撕裂。“占中”集中反映了香港社会的深层次问题,如何令社会重回理性中道的传统,善后工作任重道远。香港时事评论员刘乃强25日对《环球时报》记者表示,“占中”最大的损害是法治,这对香港未来的影响是长远的。现在香港法治的权威受到损害,将来要是有人动不动就不合作,动不动就公民抗命,影响将非常大。最近香港交通规则执行没以前严格,也说明这个问题。《信报》25日的评论文章将矛头指向学联和学民思潮。文章称,发动罢课的学生是“占中”打响头炮的急先锋,同时也是中坚分子,最大的败笔莫过于他们一手将对话渠道封死,越级挑战赴京“告御状”又碰得一鼻子灰。“占中三子”酝酿自首,然而学联却一如惯例独排众议,表示无计划自首,认为以自首作为退场理由“说不过去”。难怪有人慨叹,这是十人十义唯我独尊的me世代,达成一致意见基本是不可能的。【环球时报驻香港特约记者 凌德 环球时报记者 苏静 魏辉】
原标题:香港警方拘捕80名激进分子 港媒称“占中”大势已去 【环球时报综合报道】香港执法人员25日展开又一场清理行动,清除“占中”者在旺角部分街道设置的障碍物。旺角是“占中”爆发以来示威者主要聚集地之一,汇集了不少激进分子,曾上演过激烈冲突,因此被认为是“占中高危区”。香港媒体担忧,“光复”旺角可能令流血冲突一触即发。为配合清理,香港警方当天派出6000警力。上午行动进展顺利,但下午遭到示威者阻挠,警方拘捕约80名示威者。 “现在条件俱在,警方清场已无阻力。”香港《信报》25日这样评价目前的局面。报道称,新民党日前在36个地点以街头问卷访问1738人,结果显示82%受访者认为“占领”人士应该尽快撤离,仅6%反对撤离。新民党主席叶刘淑仪认为,“占领”运动拖延太久,已经变质。 香港《文汇报》称,“占领”行动旷日持久,乱港殃民。多个民调均显示,超过8成的比例反对“占领”,要求“占领”者全面撤离。一个议题出现超过8成的支持率,这在本港极其罕见。该报还称,“占中”末日即将到来,“困兽之斗”已发出最后的哀鸣。 《星岛日报》25日称,经过最初的催泪弹一役后,港府对于清场行动变得更加小心翼翼。有建制派人士列出全面清场的六个指标,包括民意走向、“占领”人数、“占领”范围、清场会惹起反弹的人数评估、流血可能性评估以及“占领”运动是否出现内讧等。六个指标中,民意指标已然成立;第二个指标,“占领”运动的主场金钟只余数百人,警方应有足够能力应付;第三个指标,当旺角顺利清场后,铜锣湾亦会很快清理,余下金钟,警方即可集中精力应付;至于第四、第五个指标,在目前民意已厌倦、“占领”者士气低落下,风险愈来愈小;而第六个指标,即运动分裂内讧,在激进示威者武力冲击立法会后,亦已清楚浮现。 香港时事评论员刘乃强25日接受《环球时报》记者采访时说,“占中”已经奄奄一息,穷途末路了。有些人其实不愿再待下去,但也不好意思走,所以他们盼望警察来执法,这样他们走也就有个台阶下了。现在警察只是协助“清理障碍物”,是清物而不是清人,但许多人都自愿走了。从这方面看,以后的全面清场没有特别多的困难。【环球时报驻香港特约记者凌德 环球时报记者苏静 魏辉】新京报讯 (记者邢世伟)昨日,在全国法院少年法庭三十年座谈会暨第三届少年审判论坛上,最高法院院长周强表示,各地要建立运行规范的少年法庭工作机构,尚未设立专门机构的地区要尽快完善机构设置。 严惩嫖宿幼女、组织儿童乞讨等刑事案件 周强在座谈会上透露,目前,全国共设立少年法庭2253个,合议庭1246个,少年刑事审判庭405个,综合审判庭598个,共有7200多名法官专门从事少年法庭审判工作。 周强表示,实践表明,凡是少年法庭机构健全的法院,未成年人犯罪防控和权益保护普遍较好,凡是机构缺失或不健全的法院,相关工作的开展就相对迟缓。各级法院要按照最高法院的要求,在地方党政部门的支持下,努力建立、完善职责明确、运行规范、人员齐备的少年法庭工作机构。尚未设立专门机构的高级法院,要积极主动向当地党委汇报,尽快完善机构设置。 在审理涉未成年人案件方面,周强要求,依法严惩拐卖儿童、嫖宿幼女、组织儿童乞讨及猥亵、强奸儿童等刑事案件,保持高压态势,切实保护未成年人权益不受侵犯。同时,始终坚持“教育、感化、挽救”的基本方针和“教育为主、惩罚为辅”的原则,妥善审理未成年人犯罪案件,积极探索符合未成年人身心特点的审判执行方式。 通过信息化手段分析案件规律 周强还指出,各级法院年前要集中打击一批拐卖儿童、性侵未成年人的犯罪案件,并通过大数据分析等方式,找出规律,加强宣传,预防犯罪。“比如针对拐卖儿童犯罪,可通过信息化手段分析出哪些地方此类案件多发,哪些是累犯、惯犯。法院要加强这方面的分析,同社会有关部门一起做好预防犯罪的工作。” 周强表示,要始终保持高压态势,依法严惩拐卖儿童、组织儿童乞讨及猥亵、强奸儿童等刑事案件,坚决遏制此类犯罪多发势头。“对于拐卖儿童、性侵未成年人的犯罪案件,全社会都深恶痛绝,尽管打击力度很大,但仍然屡禁不止,一些罪犯的行为更是令人发指。” ■ 解读 专家:少年法庭可考虑“三审合一” 对于此次周强提出各地都要建立少年法庭专门机构,中国预防青少年犯罪研究会副秘书长牛凯建议道,当前我国的少年法庭大部分还是审理未成年人刑事案件,部分法庭审理民事家事案件,未来少年法庭专门机构应该是刑事、民事家事、行政违法案件“三审合一”的“大少审”综合审判机构。 西南政法大学教授高维俭认为,少年案件审判本身和普通成人案件有很大的差别,其中包括社会调查、帮扶等多个方面,应该由专门的法官人员来审判。 上海政法学院刑事司法学院院长姚建龙透露,我国目前的司法改革的方向是员额制,也就是法官加法官助理的模式,这种模式在专业性很强的少年法庭专门机构非常适用。除专业型的法官外,法官助理可以承担帮教人员的角色,这非常适合少年案件的审理。。
节后海南游动辄四五千元的价格完全可以去东南亚转一圈。北京青年报记者调查发现,目前出境游和国内游价格倒挂现象较为普遍。业内人士分析,除了机票和住宿折扣较低以外,严格管理公务人员出境也是拉高国内游整体价格的原因之一。本报讯(记者 赵婷婷)不少近期有出游计划的市民惊奇地发现,出境游的价格居然比国内游还便宜,而且情况并不少见。北京青年报记者就此问题从多家旅行社了解到,目前出境游和国内游价格倒挂现象的确比较普遍,一个人去趟三亚的花销差不多够两人去趟韩国了。业内人士分析国内机票和住宿折扣低于境外导致部分国内线路价格居高不下,此外公务人员出境管控严格也使国内旅游目的地出现“淡季不淡”,拉高国内游整体价格。节后海南游贵过东南亚春节期间忙着走亲访友的市民于小姐,准备三月份与闺蜜一起出去玩玩。她觉得,现在正是旅游淡季,应该去哪儿都很便宜。按照计划,于小姐和闺蜜想去三亚亚龙湾,过几天在海边看书、晒太阳的悠闲生活。没想到,咨询了一圈后发现,海南游现在虽然比春节期间便宜,但动辄四五千元的价格完全可以去东南亚转一圈了。的确如此。北青报记者查询发现,携程网近期韩国首尔4日自由行报价1938元起,香港5日自由行报价1693元起,普吉岛7日5晚自由行报价2793起。同时段的国内游,三亚亚龙湾5日自由行报价3500元起,成都+九寨沟+黄龙+乐山+峨眉山8日7晚跟团游报价3519元起。在中青旅遨游网上,近期新加坡4晚5天百变自由行报价2399元起,而西藏波密10日游的价格要5930元起,“丽江+香格里拉5日超值之旅”的价格也要4630元起。价格倒挂现象普遍在大多数人心目中都认为,出国旅游要办签证,距离又那么远,旅途费用肯定不低,要想少花点钱,还是国内游更划算。实际上,目前一些出境游的线路报价远低于国内游报价。市场上,出境游价格低于国内游的倒挂现象十分普遍。“近期去趟日韩的价格还没有三亚、桂林贵。”众信旅游市场部相关负责人介绍说。“这种价格倒挂现象,在韩国、日本以及台湾、港澳等东南亚周边地区表现得更加明显。”中青旅遨游网首席品牌官徐晓磊分析称,春节之后,北京市场上的韩国游只需两三千元,而三亚则基本要4000元左右。此外,近期台湾游最低只要四五千,而去趟西藏则要六七千,“所以我们会劝那些假期灵活的客人,近期在国内玩还不如出境旅游一趟来得划算。”徐晓磊说,同一目的地,以春节为坐标原点,节前四五周和节后三四周,都是一年旅游产品的价格洼地,特别适合错峰旅游。出境游人群受限抬高国内游报价出境游、国内游价格为何会出现倒挂,且十分普遍?众信旅游相关负责人表示,目前正值出游淡季,机票价格折扣很大,这一点在国际航线上表现得更为明显,出境游线路的价格也因此被大幅拉低。而国内云南、海南等成熟的旅游目的地,淡季机票价格虽然比旺季要便宜,但折扣显然大不过国际航班。同样,住宿方面也存在这些问题,各类成本居高不下导致国内游价格较高。徐晓磊认为,造成国内游价格贵过出境游还有一个重要原因,就是现在国内对公务员、国企人员出境管控严格,很多人无法随意出境,而国内旅游目的地则因此出现“淡季不淡”、客流较多的情况,从而拉高了国内游整体价格。此外,人民币购买力升值导致旅行社采购成本下降,也是近期出境游较便宜的一个因素。(北京青年报)【环球时报综合报道】西方媒体也纷纷报道了旺角的清理行动,虽然有的不乏渲染,但他们也不得不承认香港警方行动的背后拥有强大的民意支持。美国《商业周刊》25日称,随着示威日益失去公众支持,香港当局开始移除旺角示威场地的路障。9月28日“占中”刚开始警方向示威者发射催泪瓦斯后,公众对示威的支持一度膨胀,但现在已经减退。美联社25日在报道中说,支持清场的群众在场外鼓掌叫好。一名唐姓商人特意穿过维多利亚港到旺角观看,他说示威者对北京的要求不现实,误判形势,没有及早退出。“共产党绝不会屈服,”他朝警察竖起大拇指说。英国广播公司网站援引旺角一家药店负责人的话说,希望这次是真的“清场”,他对示威者持续“占领”行动感到厌倦,因为生意受到的影响已无法估计。“两个月后,香港市民希望示威者回家”,美国公共广播电台以此为题称,10月初,“占中”示威吸引了全球媒体的关注,但现在大多数香港人希望示威结束。调查表明,人们压倒性地反对继续“占领”城市街道,因为这不仅造成不便,而且毫无成效。法新社称,香港大学最近的调查显示,83%的受访者表示希望示威结束,超过60%的人认为应当清场,当地居民对示威日益不满由此可见一斑。【环球时报驻香港特约记者 凌德 环球时报记者 苏静 魏辉】。正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论
本报讯(记者 杨琳 实习记者 孔令晗 刘洪静)近日,有市民拨打本报热线电话反映,朝阳区雅宝路附近有商家贴出“中国人不得进入”的告示。对此,该商家店员称,之所以张贴这份告示是因为自家只做外贸生意,不想中国同行进入店铺造成走款。法律专家则认为,商家此举涉嫌歧视消费者。 昨天下午,北青报记者来到雅宝路附近。在一家服装店门口,记者看到,店门的玻璃上贴着一张写有“中国人不得进入(员工除外)”的告示。北青报记者随后以普通消费者名义进入这家服装店,刚进去便有该店的店员告诉记者他们不进行内销业务。 记者随即表示,自己并不是来购买服饰,只是看到门口贴有“中国人不得进入”的告示,所以特来询问。 该名店员解释称,他们之所以张贴这张告示是因为自家只做外贸生意,不愿意中国同行进入店铺造成走款。另一位服装店的工作人员解释说,防止同行抄袭并不是主要原因,之所以贴这张告示是因为“有些中国客户实在是太过分了”。 这名员工告说,门上这张告示张贴了已经有一周左右的时间,原因是之前店里发生了外国顾客在店内选购期间被店里的中国客户偷走钱包的事情。虽然店家积极配合失主调查,也调取了店内监控视频,但外国顾客始终认为店家与扒手是同伙,并要求店家赔偿自己5000美元的损失。 此外,平日里也常常有很多中国女性客户试穿一大堆衣服,最后却并不购买,返还衣物时还对店员恶言相向。店家认为自己人手有限,实在难以分出精力去顾及零售业务,所以才贴出了“中国人不得进入”的告示。这位员工再三向记者表示:“我们也不想贴这个告示,让别人觉得自己都看不起自己,但有些中国顾客实在太过分了。” 北青报记者查询发现,这已经不是雅宝路第一次对国人说“不”。早在2003年,就有媒体报道称雅宝路的部分商户拒绝国人进入,商户挂帘上中文就写“谢绝参观”,外文就写“欢迎光临”。当时商户给出的解释说,此举并非是因为歧视国人,而是为了防止同行获取商业情报。其间甚至发生过因为店员拒绝中国消费者入内而与顾客的斗殴事件。 中国政法大学教授李显东认为,如果雅宝路这些商家以不零售、怕同行进入造成走款为由拒绝消费者入内,这种行为可以理解,因为商户有权选择自己的经营模式,也能以做外贸经营不零售为理由,不向消费者出售商品,但在商铺贴上“中国人禁止入内”的标语却有些激进,涉嫌歧视国人。“如果禁止中国人入内,那么这些店员是不是中国人,他们为什么就可以进入?虽然从法律上来说这些商家的行为可能不违法,但从文化上来看,这种做法并不妥当。”摄影/孔令晗王振宇律师在接手呼格吉勒图案7年后终于看到了本案卷宗 王振宇律师说“呼案卷宗”具体内容尚不能对外公布“内蒙古自治区高级人民法院20日宣布,经过对呼格吉勒图案的申诉审查,认为本案原审定罪量刑的证据不确实、不充分,符合重新审判条件,决定再审。但由于原审被告人呼格吉勒图已经死亡,本案将依法采取书面审理方式,不开庭审理。目前该案重审程序正在进行中。呼格吉勒图方代理人之一、北京义派律师事务所王振宇律师刚刚完成卷宗查阅,正在形成书面辩护意见。昨日,王律师在接受北京青年报记者采访时透露,前天他已向内蒙古高院寄出了“力主将此案改作开庭审理”的建议和申请,目的是为让呼格吉勒图案的重审能成为司法公开的一个经典样本。”当时就知道这案子没个头儿王振宇在2007年就介入了这起“悬案”,为呼格吉勒图的父母代理申诉案件的重审。2005年犯罪嫌疑人赵志红落网,供述了自己是呼格吉勒图“4 9奸杀案”的真凶,随后呼格吉勒图的父母开始了长达9年的上访申诉。王振宇回忆说,内蒙古高院的人对夫妇两人也很同情。但出于种种原因,案件重审还是迟迟没有启动。记者:您在什么情况下接手了这起案件的代理工作?王振宇:2007年的时候,有采访过此事的记者朋友把我介绍给了当事人,说当地的律师“可能会受到干扰”。记者:在代理申诉的过程中,您和内蒙古政法系统有何接触?王振宇:我当时到了当地,先见了首先爆料的新华社记者,见了疑似真凶的赵志红写下的“偿命申请书”,确定了有这个冤案。但之后我联系法院要看案子的卷宗,却被告知“没有”,所以我就没有阅到过案卷;找当地的代理律师,也说没有。当时内蒙古高院的人还是在躲着这个事,没有人敢负这个责任。当时我就判断这个事,一时半会儿没个头儿。倒也没有碰到谁来主动干扰,但他们不理你也就是干扰了。因为你摸不着边嘛。记者:呼格吉勒图父母请的第一任律师曾表示,走正常程序“太难了”。王振宇:我也是同样的判断。当时去了一看这情况就觉得,没用。知道只有把这个事情变为社会热点,才有可能去启动它重审。这么多冤案,为什么要对这个再审?必须得引起关注,通过各种资源的支持形成民意。我们的司法是重视社会效应的。记者:难点体现在哪些方面?王振宇:第一,我国是两审终审制,而重审,本身是一种审判监督程序,启动它是很特殊的,本身就很难;第二,你想推翻一个已经生效的、把人执行了死刑的判决,难度可想而知,一方面律师又不是侦查机关,掌握资料占有资料的能力就不足,另一方面当地的政法系统即便不是有意识地施加阻力,至少也是不情愿的,要人家自己纠正自己,人家是没有积极性的;第三,我们的司法是不断进步的,所有按照现在的标准看来,过去的案件审理存在一些瑕疵,现在如果开了这个先河,今后的量就会很大;第四,重审对一些人的利益也会产生影响。何不让案件更公开透明呢?上周末,王振宇刚刚从呼和浩特带着内蒙古高院提供的案卷回京,这是他代理该案7年来第一次查阅到卷宗。在按照“书面审理”的程序提交辩护方的辩护意见之前,王振宇首先给内蒙古高院提交了一份申请,他认为只有对重审作开庭审理,才能行使当事人的权利,才能实现司法公开。记者:目前案件重审所采用的书面审理,是怎样的?王振宇:这就是一个“关起门来”审理的过程。内蒙古高院会组成一个合议庭,他们把案卷拿来研究、来讨论决定怎么判,那就没你什么事了。他们可能会让辩护律师提交意见,但只是拿来参考,双方之间没有交流。再比如,合议庭会进一步找什么证人,而这些程序作为律师就完全不知情了。所以我昨天刚刚向内蒙古高院提交了一份建议,希望还是能开庭审理。做好事为什么不公开做呢?记者:对该案的重审进行开庭,有什么好处?王振宇:有很多。比如,在法庭上,辩护人有机会针对各种情况进行发言,申诉人也可以表达自己的意见,甚至受害人的代理人也可以表达。这样案件的各方意见能得到充分表达,对司法公开,对当事人权利的行使、律师辩护权的行使都是充分保障。闭门书面审理没有一个详细的模式,而开庭的话就会有很多规定,会通知公诉方、代理律师和证人到场,会有发言的顺序。内蒙古那边,很多人在接受采访中说了很多关于案情的东西,但这些内容如果不作为证词进入到司法裁量中,那它们就是无效的。所以我现在要申请他们出庭做证人,这只有开庭才能做到。很多证人都需要出庭,比如当时赵志红的办案民警、当年办案的检察官、笔录中的讯问人员。大家都觉得重审很快就会出结果了,会翻案了。但是你要知道,翻案也有两种翻案 一种叫“疑罪从无”,根据材料来审,不能证明他犯了罪,就把原判推翻了;还有一种是,通过明确查清了事实来推翻。这在法律上是两回事。如果只是书面审的话,做到后一种查清事实的可能性就比较小。记者:在十八届四中全会提出全面推进依法治国后,这起案件的重审更加引人关注了。王振宇:在这个背景下,一方面大张旗鼓地复查,一方面又关起门来“书面审理”,本身就有点矛盾。你立案公开了,回头结果也公开了,但就是审理的关键过程不公开?既然这个案件的标本意义已经不言而喻了,何不让它更公开更透明呢?司法公开,就该拿这个案件当个标杆。所以我给内蒙古高院的建议书中写道:拿出你们的信心和勇气,也给人们以信心。希望结果不是“疑罪从无”目前王振宇对呼格吉勒图案的翻案持乐观态度,他透露说家属目前只是希望查明真相,还呼格吉勒图一个清白,对申请国家赔偿还在考虑中。另外,对当时的办案人员,呼格吉勒图的家属也有很大的抱怨。王振宇也希望,这起案件能够对我国的司法改革起到积极的推动作用。记者:怎样才能做到“查清事实”,而不仅是“疑罪从无”?王振宇:我昨天发给内蒙古高院的另一个建议,就是要调取关于赵志红案和呼格吉勒图案的所有证据 尤其是赵志红案。记者:内蒙古高院方面曾表示调查取证很困难。王振宇:如果说调取呼格吉勒图案的证据,确实难。但是可以调赵志红案件的证据啊。把它们收集过来,纳入到这个案件的审查,把他的案件的相关细节跟呼格吉勒图案相印证、两厢确认,证明不是呼格吉勒图干的,就这么简单。一个人不能被杀两次,如果能证明是赵志红杀的,就能把呼格吉勒图给排除了。这就从“疑罪从无”提升到了查清真相。记者:在8年前对赵志红案件进行审判时,公诉意见中单单少了“4 9奸杀案”。王振宇:对,但这个案件的卷宗全都有,当时公安肯定对他的案子侦查了,即便是当时审理中断了,要补充侦查,那些证据也应该有。就在呼(和浩特)市中(级人民法)院。现在就我拿到的8本案卷,里面除了新近的的再审立案决定、判决书这些浅层次的材料,其余的都是原先的侦查和判决材料,很多互相重复的内容,但就是没有赵志红的,也没有形成新证据。所以我现在还是比较急切地申请调取证据。我作为律师也可以去收集证据,但那还要法院来质证,而法院自己调取来证据的话,确认性就更强一些。目前只是审呼格吉勒图这个案子,卷宗还是少,证据种类很单一,很难查清不是他做的 也许最后不能确定是他做的,“疑罪从无”,但我们是希望确定不是他做的。记者:也就是说最终翻案希望很大,只是定性不一样的问题了?王振宇:我对最终实现翻案还是乐观的。这是从社会潮流上来判断的,在各种力量的共同作用下才有了今天这个局面。我们国家承认了司法是在不断进步的,承认了这个历史和现状,那现在案件重审的启动方面,门槛是不是应该更低些?事情刚刚出来时,有媒体说呼格吉勒图案是“内蒙古版的聂树斌案”。现在内蒙古版的都有希望了,原版倒还没有动静。记者:这起案件对司法改革有何启示?王振宇:有很多值得思考的地方。以往我们实行错案追究的制度,追求破案率和判决率作为考核指标,这都会让问题发生。尤其是错案责任追究制,它的本意是对办案过程进行监督,但实际上却让错案的翻案变得更难。与其强调这个,不如把司法建设得更缜密,将发生错案的几率降到最小。文/本报记者 薛雷时序更替,寒暑易节。有一个富有梦想色彩的特殊日子值得国人停下脚步、共同铭记:两年前的11月29日,习近平总书记率领新一届中央政治局常委在国家博物馆(微博)参观《复兴之路》展览时,首次为“中国梦”标定了注脚 “实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想,凝聚了几代中国人的夙愿,体现了中华民族和中国人民的整体利益,是每一个中华儿女的共同期盼。”自那天起的700多个日日夜夜里,中国的每一个清晨都凝聚着追求梦想的力量,每一个傍晚都饱含着百年梦圆的希冀。“以史为鉴,可以知兴替”。只有将中国梦放在中国近代史百年沧桑的坐标系之中,我们才能真正领会到习总书记在新时期提出中国梦的深刻内涵。100多年前,当心怀强国梦想,企图通过变法维新实现民族自强的谭嗣同喊出“我自横刀向天笑,去留肝胆两昆仑”时,他的内心无疑是痛苦而无奈的 腐朽落后的封建势力自身难保,又何谈实现强国梦?还是100多年前,民主革命先行者孙中山同样心怀民族独立、国家富强的梦想,然而先天不足的民族资产阶级始终无法承担起如此艰巨的重大使命。弥留之际仍惦记民族命运的孙中山只能遗憾地留下诸如《建国方略》这样的空想。“登山不以艰险而止,则必臻于峻岭”。实现民族复兴的中国梦的接力棒最终历史性地传到了中国共产党的手上。共产党人用93年艰苦卓绝的斗争和披荆斩棘的建设,让中国一跃成为世界第二大经济体,综合国力空前提高。与此同时,迅速崛起的中国也开始要面对越来越多的挑战与机遇。站在挑战与机遇并存的十字路口,我们将要向何处去?这是一个急迫需要回答的问题。伟大的事业必然需要伟大的梦想来指引。习总书记在履新之初提出的中国梦,正是适时回应了新时期关于方向的问题。中国梦的提出,让中华巨轮明确了航向,鼓足了动力。“道虽迩不行不至,事虽小不为不成”。以习近平为代表的中国共产党人没有让中国梦停留于空想,而是在这两年里以“踏石留印、抓铁有痕”的勇气和毅力,一步一个脚印地带领中国人民开始了筑梦之旅。“中国梦归根到底是人民的梦,必须紧紧依靠人民来实现,必须不断为人民造福”。过去两年,中华大地自上而下的一系列新变化新举措都紧紧围绕着“人民”二字。单独二孩、废除劳教、公车改革、户籍改革、简政放权、财税改革等一系列的改革举措,几乎每个月都能让人眼前为之一亮。在聚焦改革、释放活力的同时,作为筑梦者的中国共产党深知“打铁还需自身硬”的道理,积极开展了群众路线教育实践活动和“老虎苍蝇一起打”的铁腕反腐。群众路线教育实践活动对群众深恶痛绝的“四风”问题进行了系统而全面的涤荡,收到了扎扎实实的效果。而一系列大老虎的落马,一批批小苍蝇的落网,则让政风为之一新,民心为之一振。为了保障中国梦能够平稳有序地逐步实现,最近召开的十八届四中全会更是前所未有地标定了法治中国的新方向。这势必将让公平正义的法治之光照耀中国的每一寸土地,让每一个普通中国人都能够自由平等地追求自己的梦想。越来越多的普通民众开始感叹,发展与改革的成果正春风化雨般一点一滴地落实在了自己眼前:去政府部门办事越来越简单便捷了,经商创业的环境越来越开放包容了,日常工作生活越来越有尊严和自信了。这两年来,通过对党和政府为实现中国梦而做出努力的见证与认可,无论是象牙塔里的青年学生还是写字楼里的上班族,无论是经历丰富的中年人还是饱经沧桑的老年人都开始亲切称呼习总书记 “习大大”。当今中国民众发自内心对领导人的爱戴甚至让不少曾经戴着有色眼镜看中国的外国记者开始发出由衷的赞叹。一个又一个普通中国人的梦想成真开始以事实印证了习总书记的话,“有梦想有机会有奋斗,一切美好的东西都能创造出来”。“中国梦与世界各国人民的美好梦想都是相通的”。为了让世界大家庭成员与中国一道筑梦、圆梦,习总书记在过去的两年里几乎走遍了五大洲四大洋,在世界各地都留下了中国梦的印记。在亚洲,“一路一带”伟大构想正逐步走向现实,造福邻邦;在非洲,中非延续传统友谊,谱写合作新篇;在欧洲,习近平向欧洲成功展现了中国和平、文明、可爱的“醒狮形象”;在美洲,中国跨洋握手,与美国构建新型大国关系,与拉美发展中国家共话发展蓝图。这两年,中国用“高铁外交”“夫人外交”“主场外交”等一系列方式让越来越多的国家感受到了中国梦和平、发展、合作、共赢的积极内涵,也让越来越多的国外民众理解、支持中国的和平发展。可以说,从深度斡旋地区热点问题到积极应对埃博拉疫情,中国已经成功地用实际行动让植根于人类命运共同体的中国梦深入人心。回望古今,放眼世界,世界上少有一个国家有像中国梦这样立足自身,兼济天下的伟大梦想。中国数千年的文明史,“梦想”二字其实始终贯穿其中。从孔子的“天下大同”到张载的“为万世开太平”,再到近代国人救亡图存的“民族独立,国家富强”,都承载了一代又一代中国人追求梦想的渴望。在这个意义上说,今天的中国梦可谓继往开来、承接古今,实现了空间与时间上的空前对接。我们既期望通过自己的努力让自己的人民享受到更好的生活,拥有更富强的国家;还希望通过自己的付出让世界其他国家共享发展红利。这种胸怀,这种担当,理应获得世界的赞许。过去两年的事实已经证明,梦想的力量是无穷的。始于2012年11月29日的“中国梦纪元”已经悄然开启,百年梦圆,还看今朝。我们坚信,在未来追梦、筑梦直到圆梦的日子里,只要继续坚定中国道路、发扬中国精神、凝聚中国力量,实现民族伟大复兴的中国梦就一定会早日实现!友游大玩家ios评论:新一轮震慑来袭 根据中央统一部署,中央13个巡视组近日起陆续进驻各单位开展专项巡视工作,并分别召开动员会提出要求。 “中央巡视组谈话画面首次公开”、“巡视谈话以‘二对一’的形式展开”、“首现巡视‘谈话记录表’”……11月24日中央第六巡视组专项巡视中石化动员会后,一些工作细节引发媒体热议,中央巡视工作的“热度”可见一斑。 这份炙手可热的关注来自于党的十八大以来中央巡视工作所取得的实效。完成对31个省区市和新疆生产建设兵团的巡视全覆盖、发现一批领导干部问题线索和“四个着力”方面的突出问题、持续形成强有力震慑……在创新中不断加强和完善的巡视工作,堪称党内监督的一把利剑,已成为党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台,为党要管党、从严治党提供了有力支撑。 巡视的主要任务,就是发现问题、形成震慑。两年来,从中央到地方,正风反腐的显著成效有目共睹,对腐败分子的高压态势持续保持,已初步形成了“不敢腐”的氛围。 与此同时,也应清醒地看到,在党风廉政建设和反腐败这场输不起的斗争中,容不得丝毫大意和马虎,这种高压态势不但不能松劲,还须越往后执纪越严,以强化巩固“不敢”的氛围。 巡视发挥的震慑作用究竟有多大?有一项数据统计想必有不小的说服力:党的十八大以来落马的几十名中管干部中,超过一半的违纪违法问题线索来源于中央前三轮巡视。可以预见的是,本轮巡视又将发现一批领导干部涉嫌违纪违法的问题线索和“四个着力”方面的突出问题。 由于此前中央巡视组开展的多为常规巡视,为了更好地适应专项巡视这一新常态的要求,上周召开的中央巡视工作动员部署会还专门安排了2名有专项巡视经验的巡视组组长介绍情况,以帮助其他巡视组“转型升级”。 作为党内监督和群众监督结合的重要方式,巡视工作无疑也离不开被巡视单位党组织和干部群众的支持。前日召开的中央第六巡视组专项巡视中石化动员会,主会场和分会场参会人员便达8300余人。此举能在被巡视单位内部直接传递“发现问题、形成震慑”的信号,对在短时间内开展的专项巡视形成有利氛围。 在本轮中央巡视工作动员部署会上,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山再次强调,应该发现问题没发现是失职,发现问题没报告是渎职,都要严肃追究责任。 这已是王岐山自去年第二轮巡视以来,连续第四次在中央巡视工作动员部署会上强调这一要求。 对各巡视组而言,这一要求既是开展巡视监督的巨大压力,无疑也是擦亮“火眼金睛”、找准突出问题的动力。魔高一尺,道高一丈;魔高十丈,道高百丈。在接下来这一个月左右的时间里,不知又有谁要开始度过漫漫不眠夜了。 震慑面前,对广大党员干部而言,应铭记那句老话 “手莫伸,伸手必被捉”;而对于那些仍不收敛不收手的人,有一句电影台词此刻较为应景:“出来混,迟早是要还的。”(记者 王少伟)24日,水利部相关负责人向李克强展示了对比鲜明的两桶水:一桶浑浊的黄汤水,是湖南益阳中鱼口乡百姓过去喝的铁锰超标水,旁边一桶清澈透亮,则是实施农村饮水安全工程后,乡亲们喝的干净水。总理说,农村饮水安全工程是攻坚战更是保卫战,要确保百姓今后一直喝上放心水。 11月24日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强来到水利部考察并主持召开座谈会。李克强首先来到农村水利司,详细了解农村饮水安全工程规划进展情况,随后在重大水利工程推进情况展板前,李克强听取引水调水、骨干水源等投资建设汇报。 李克强指出,今年再让6000万农村人口喝上放心水,这是我们对全国人民作出的硬承诺,必须保质保量按时完成,决不能打折扣!要利用原材料成本相对较低的时机,加快建设关系全局、具有较强辐射带动作用的172项重大水利工程,特别要在中西部地区建设一批重大调水工程、大型水库和节水灌溉骨干渠网。 饮水安全 任务是否完成老百姓说了算 在水利部考察第一站,水利部有关负责人向总理展示了一张巨大表格,上面清晰地列出各个省区市农村饮水安全任务完成进度。 “截至您来考察的前一天,我们今年已经新解决了6100万农村人口的饮水安全。”这位负责人说。 李克强立刻追问:“饮水工程建设完成之后,会不会还有‘反复’,再出现饮水不安全的问题?” “根据您之前的指示,我们做了一次摸底,发现还有558万人确实存在饮水安全问题‘解决不彻底’的问题,我们会继续‘攻坚’。”这位负责人回答,“就像您说的,明年年底要实现让所有农村居民都喝上干净水。” 李克强说,农村饮水安全工程既是“攻坚战”又是“保卫战”。“很多地方今年解决了问题,明年水源变化,百姓喝水又没有了保障。”他说,“我们向全国人民庄严承诺,明年要基本解决农村百姓的饮水安全问题,这不仅是必须完成的硬任务,更要持续取得实效,确保民众今后一直能喝上放心水。” 看到各省签订的一摞摞“农村饮水安全工程建设责任书”时,总理强调,责任书毕竟只是一张纸,关键是落到实处。饮水安全任务是否完成,不光要看水利部门数据,还要让第三方评估,坚决防止数据造假。 他说:“农村饮水安全任务是否完成,老百姓说了算!” 水利项目 重大工程项目要尽快建起来 除了农村饮水安全工程,李克强此次也重点考察了重大水利工程的建设进展情况。“人们常说,重大水利工程是‘功在当代、利在千秋’,但我看,换个顺序更合适,重大水利工程确实是‘利’在当代、‘功’在千秋!”总理说。 “李冰父子修建的都江堰,包括我上周在浙江考察时看到杭州的苏堤、白堤,这些重大水利工程可以说是泽被千年,直到今天还为世人称颂。”他说。 李克强指出,重大水利工程不是重复建设,而是保障民众基本生活条件的公共产品。当前正是加快重大水利工程建设的有利时期,对于那些条件成熟、“迟早都要建”的重大项目,要尽快开工建起来。 “几年前,我在西南一个省份考察时,跟当地百姓承诺,一定要把当地人期盼多年的水利工程建起来。结果旁边就有人嘀咕:已经不止一位中央领导同志说过同样的话了,不知这次能不能兑现?”李克强说。 他随即加重语气说,当前经济下行压力增大,启动重大水利工程建设,不仅可以拉动有效投资,促进稳增长,从根本上讲,也利于民生,是服务百姓的“民心工程”。 说到这里,总理对同行的一位金融机构负责人说:“金融机构要加大对重大水利工程建设的支持力度,这是你们应该做的事!” 这位负责人立刻回答:“我们坚决贯彻落实,请总理放心!” 工程管理 “五条龙”治水不要争来争去 谈到如何加快重大水利工程建设,总理强调,还是要用“改革创新”的办法。 “水利工程建设不能光靠政府,还要发挥市场作用,创新投融资体制机制,推进PPP、BOT、TOT等投融资模式,更多调动社会资金的力量。”他说,“这方面,各地有许多成功的经验,要积极复制推广。要用‘改革’破解千年‘治水’的难题。” “水是生命之源、生活之本,从‘大禹治水’开始,中国文明史几乎就是一部治水的历史。”李克强说,“新中国的水利工作对解决13亿人吃饭问题发挥了重要作用,功不可没;但目前,中国人均淡水资源占有量只有世界平均水平的28%,在工业化、城镇化快速发展的过程中,水资源短缺的瓶颈制约日益凸显。” 李克强说,中国要实现工业化、城镇化、农业现代化,都需要“水”作为支撑。各个部门要“形成一个拳头”,认真履责,协同作战。 “你们五个相关部委建立了一个联席会议制度,这应该肯定。”他说,“‘五龙’治水,为的是同一片‘天’,这个‘天’就是老百姓!我们都是靠‘天’生存,五条龙不要争来争去,只有统一标准、团结协作,治水才能真正见到大成效!” ■ 现场 两桶水见证农村乡亲喝上“放心水” 24日在水利部,李克强总理面前,摆放着对比鲜明的两桶水:一桶污浊浑黄,一桶干净清澈。24日,水利部有关负责人以这两桶水,向总理展示农村饮水安全改造工程的成效。 “这就是改造前老百姓喝的水吧?”李克强指着那桶“黄汤水”问。 有关负责人回应,过去,因为浅层地下水污染,湖南益阳中鱼口乡的民众只能喝这样铁锰超标30倍的污染水,而现在,经过农村饮水安全改造,乡亲们已经喝上了“放心水”。 让农村百姓都能喝上干净水、放心水,一直是李克强总理牵挂于心的问题。今年3月,他向两会代表委员作《政府工作报告》时承诺,今年要再解决6000万农村人口的饮水安全问题。在年终将近时刻,他专程来到水利部,现场“督战”,确保饮水安全任务如期完成。 李克强说:“饮水安全是民众最基本的生活保障,能否如期兑现承诺,直接事关政府公信力。今年再让6000万农村人口喝上放心水,这是我们对全国人民作出的硬承诺,必须保质保量按时完成,决不能打折扣!”本版稿件/肖楠正文已结束,您可以按alt+4进行评论[摘要]十八大以来,我国公安系统共有23名官员落马,级别最高的是公安部原副部长李东生,此外还包括5个是地方公安局局长或副职。在地域分布方面,广东占了一半。落马原因,受贿最为常见,涉近半官员。正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论,正文已结束,您可以按alt+4进行评论
■一案刚结,波折又起8年10次开庭,4次死刑。然后是无罪释放,现在又是疑犯了……2014年11月,已经无罪释放的福建“念斌投毒案”主角念斌,两次来到福州市出入境管理部门办理护照,但被明确告知无法办理,相关人士称9月份平潭县公安局已经重新立案,对念斌重新布控,依法不允许出境。此前的8月22日,福建省高院公开宣判引发广泛社会关注的“念斌投毒案”,对涉嫌犯投放危险物质罪的上诉人念斌宣告无罪。“这是又一次揭开了他的伤疤。”昨天在接受新闻晨报 (微博)记者采访时,念斌姐姐念建兰说。而念斌的代理律师公孙雪则愤怒地称,“公安部门全方位无死角地侦查,但凡有一丝犯案可能都不会让他回家的。过去8年都没查出新证据,难道10天里有新的证据了?”又变成“犯罪嫌疑人”8月22日,福建省高院公开宣判,涉嫌犯投放危险物质罪的念斌无罪。之后的两个月,念斌赴北京治病。姐姐念建兰告诉记者,念斌的身体受到重创,多病缠身,包括四肢萎缩、下肢神经坏死、腰椎狭窄钙化、心脏早搏、前列腺炎、胃溃疡等,“更严重的要数心理疾病,念斌被医生确诊为创伤性应急精神障碍。”“这类精神障碍疾病一般发生在突发地震灾害的受害人身上,但医生说从未见过病症如此严重的人。”念建兰给记者描述了念斌的症状:整晚失眠、不爱说话,不愿与外界接触、情绪易怒等。“11月回到福建,租了个房子,和老婆孩子住在一起,孩子12岁了,见面十多天,至今没有叫过爸爸。”得知念斌释放和患病的消息后,香港的一些医学专家愿意给念斌提供免费的治疗。然而念斌11月14日和22日两次办理港澳通行证时,却惊悉自己仍是“犯罪嫌疑人”,依法不允许出境。“一开始,我们还以为是当初的案件信息还未更新,于是第二次带着无罪判决书去出入解释,但被告知是平潭县公安局重新立案,启动布控措施。他们虽然没有说立案的时间,但我从电脑上看到的日期是9月1日。”念建兰说。10天找到新证据?念斌再成犯罪嫌疑人的消息一经披露,一时舆论哗然。念斌代理律师之一公孙雪对重新立案表示极大的不理解。“对于念斌案,公安部门全方位无死角地侦查,但凡他有一丝犯案可能都不会让他回家的。过去8年都没查出新证据,难道10天里又有新证据了?”公孙雪说,假设有新的证据,公安部门也可以申请再次延期,反正已经延期6次了,何必等到释放后再推倒重来?公孙雪表示,她会履行律师的职责,根据念斌的意愿,首先对公安部门的涉嫌侦查过程中做伪证的行为进行追责,要求还原案件真相。其次,对身体损伤和精神损伤进行司法鉴定,进而申请国家赔偿。“念斌处于夹缝之中”福建高院遵从疑罪从无,对念斌无罪释放,在法律界人士看来是具有里程碑意义的。上海社科院法学研究所副研究员杜文俊认为,念斌无罪释放后,从法律意义上来讲,他就是一个不受到刑事诉讼约束的人,完全是一个自由人。“再次被限制自由,公安机关给出的理由是‘再次被立案侦查’。再次立案侦查的前提,必须是有新的证据表明其有重大作案嫌疑。这样的情况下,公安机关是可以通知海关拒绝其出关的。”与此同时,杜文俊还担忧,一方面念斌“因新的证据”被限制了出关自由,但另一方面新的证据或案件进展又不足以对其采取强制措施,“通俗来讲,就是立了案又破不了。如果处于两者的边缘,念斌可能就会处于这样的夹缝之中。”●2006年7月,福建福州平潭县澳前镇澳前村陈炎娇、丁云虾两家人用餐之后,多人同时中毒,丁云虾一对儿女抢救无效死亡,事后警方检验显示,两人系氟乙酸盐鼠药中毒。●2006年8月7日,念斌被警方带走。●2007年2月,念斌被福州检方公诉。●2008年2月、2009年6月、2010年4月、2011年11月福州中院、福建高院分别4次判处念斌死刑。●2013年7月、2014年6月,福建高院先后两次开庭审理此案。●2014年8月22日,念斌被判无罪释放。□晨报记者邵丽蓉祝玲。
新京报讯 (记者邢世伟)昨日,在全国法院少年法庭三十年座谈会暨第三届少年审判论坛上,最高法院院长周强表示,各地要建立运行规范的少年法庭工作机构,尚未设立专门机构的地区要尽快完善机构设置。 严惩嫖宿幼女、组织儿童乞讨等刑事案件 周强在座谈会上透露,目前,全国共设立少年法庭2253个,合议庭1246个,少年刑事审判庭405个,综合审判庭598个,共有7200多名法官专门从事少年法庭审判工作。 周强表示,实践表明,凡是少年法庭机构健全的法院,未成年人犯罪防控和权益保护普遍较好,凡是机构缺失或不健全的法院,相关工作的开展就相对迟缓。各级法院要按照最高法院的要求,在地方党政部门的支持下,努力建立、完善职责明确、运行规范、人员齐备的少年法庭工作机构。尚未设立专门机构的高级法院,要积极主动向当地党委汇报,尽快完善机构设置。 在审理涉未成年人案件方面,周强要求,依法严惩拐卖儿童、嫖宿幼女、组织儿童乞讨及猥亵、强奸儿童等刑事案件,保持高压态势,切实保护未成年人权益不受侵犯。同时,始终坚持“教育、感化、挽救”的基本方针和“教育为主、惩罚为辅”的原则,妥善审理未成年人犯罪案件,积极探索符合未成年人身心特点的审判执行方式。 通过信息化手段分析案件规律 周强还指出,各级法院年前要集中打击一批拐卖儿童、性侵未成年人的犯罪案件,并通过大数据分析等方式,找出规律,加强宣传,预防犯罪。“比如针对拐卖儿童犯罪,可通过信息化手段分析出哪些地方此类案件多发,哪些是累犯、惯犯。法院要加强这方面的分析,同社会有关部门一起做好预防犯罪的工作。” 周强表示,要始终保持高压态势,依法严惩拐卖儿童、组织儿童乞讨及猥亵、强奸儿童等刑事案件,坚决遏制此类犯罪多发势头。“对于拐卖儿童、性侵未成年人的犯罪案件,全社会都深恶痛绝,尽管打击力度很大,但仍然屡禁不止,一些罪犯的行为更是令人发指。” ■ 解读 专家:少年法庭可考虑“三审合一” 对于此次周强提出各地都要建立少年法庭专门机构,中国预防青少年犯罪研究会副秘书长牛凯建议道,当前我国的少年法庭大部分还是审理未成年人刑事案件,部分法庭审理民事家事案件,未来少年法庭专门机构应该是刑事、民事家事、行政违法案件“三审合一”的“大少审”综合审判机构。 西南政法大学教授高维俭认为,少年案件审判本身和普通成人案件有很大的差别,其中包括社会调查、帮扶等多个方面,应该由专门的法官人员来审判。 上海政法学院刑事司法学院院长姚建龙透露,我国目前的司法改革的方向是员额制,也就是法官加法官助理的模式,这种模式在专业性很强的少年法庭专门机构非常适用。除专业型的法官外,法官助理可以承担帮教人员的角色,这非常适合少年案件的审理。正文已结束,您可以按alt+4进行评论。
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